今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:關(guān)于基層農(nóng)技推廣工作的對策與建議》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用!正文如下:
湘鄉(xiāng)市自201*年基層農(nóng)技站改革后,全市列編成立了22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技農(nóng)機畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務中心,確定農(nóng)技推廣公益性服務崗位274人(包括差額編制),其中種植業(yè)158人,畜牧水產(chǎn)76人,農(nóng)機40人。下設農(nóng)技站、畜牧水產(chǎn)站、農(nóng)機站,明確了崗位職責,市鄉(xiāng)共管,鄉(xiāng)管為主。
一、基層農(nóng)技推廣效果彰顯
在示范縣補助項目的推動下,湘鄉(xiāng)市增加了財政投入,提高了基層農(nóng)技服務人員待遇,穩(wěn)定了農(nóng)技推廣隊伍,基層農(nóng)技推廣工作成績斐然。
1、主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。201*年全市糧食種植面積119.13萬畝,單產(chǎn)474.1公斤,總產(chǎn)56.52萬噸,面積穩(wěn)定,單產(chǎn)、總產(chǎn)分別增加1公斤、1190噸,增加幅度為0.22%、0.22%,實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十三連增”。 全市規(guī)模種養(yǎng)加大戶10000戶以上,其中水稻種植100畝以上的452戶,種植30畝以上的2680戶,蔬菜及經(jīng)濟作物種植大戶3794戶,常年存欄牲豬300頭以上的規(guī)模大戶320戶,常年存欄牲豬100頭以上的規(guī)模大戶4100戶,農(nóng)機服務大戶376戶。
2、科技入戶率明顯提高。在全市建立完善了“專家—農(nóng)技人員—科技示范主體—農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用快速通道,建立了市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡。201*年,科技示范主體主導品種和主推技術(shù)入戶率達95%,輻射戶入戶率達90%以上,培育了500多戶農(nóng)業(yè)種植大戶。
3、技術(shù)指導和示范帶動效果顯著。以新型職業(yè)農(nóng)民培訓為契機,對科技示范主體進行再培訓,著力打造一支高素質(zhì)的“正規(guī)軍”。采取“1+X”跟蹤服務模式,每個指導員聯(lián)系幾戶科技示范主體,一個示范主體帶動周邊10戶群眾?萍贾笇T定期上門服務,通過微信、qq等進行技術(shù)指導,幫助解決生產(chǎn)中的實際問題。自201*年列為全國新型職業(yè)農(nóng)民培育試點示范縣以來,湘鄉(xiāng)市培育新型職業(yè)農(nóng)民2290人,其中認定新型職業(yè)農(nóng)民1316人。近年來,湘鄉(xiāng)市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,現(xiàn)有龍頭企業(yè)36家,家庭農(nóng)場419家,專業(yè)種養(yǎng)大戶4665戶,農(nóng)民專業(yè)合作社926家,合作社成員7.5萬人,這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成為湘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
二、存在的問題
雖然湘鄉(xiāng)市農(nóng)技推廣工作取得了一定的成績,但還存在許多不盡人意的地方,在一定程度上影響了農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效的步伐。
1、技術(shù)人員總量不足,結(jié)構(gòu)不合理,業(yè)務素質(zhì)低。一部分無學歷、無職稱、無技術(shù)的人員占據(jù)技術(shù)人員崗位,而部分多年從事技術(shù)工作的人員被調(diào)整出來,極大影響了農(nóng)技推廣作用的發(fā)揮。近年來基層農(nóng)技推廣人員很少進行知識更新培訓,年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)趨于老齡化,技術(shù)職稱水平普遍偏低。湘鄉(xiāng)市現(xiàn)有基層農(nóng)技推廣人員實有人數(shù)(種植業(yè))162人中,其中有中級職稱的45人,初級職稱的56人,高級職稱的2人,無職稱的59人,高級職稱僅占1%。
2、機構(gòu)職能分工不明確,混編混崗現(xiàn)象嚴重。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員被隨意抽調(diào),使本應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)來承擔完成的一些試驗示范推廣項目無人問津,農(nóng)技推廣意識淡化,服務內(nèi)容減少,服務領域萎縮,以往在村一級形成的服務網(wǎng)絡網(wǎng)破人散,極大影響了農(nóng)技推廣工作的順利開展;鶎愚r(nóng)技推廣機構(gòu)既是公益性事業(yè),又要接受上級農(nóng)業(yè)部門委托履行執(zhí)法監(jiān)督職能,有的開展經(jīng)營性服務,如從事化肥、農(nóng)藥、種子等的經(jīng)營,有的從事公益性植物病蟲害、預測預報、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等服務,有的還要承擔產(chǎn)業(yè)扶貧、美麗鄉(xiāng)村等中心工作,真正從事公益性技術(shù)推廣和服務的人員減少,嚴重影響基層農(nóng)技推廣工作的開展。雖然在機構(gòu)改革中成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心(副科級)多年,但至今有名無實,人員一直沒有配齊。
3、經(jīng)費短缺,供給不到位。目前湘鄉(xiāng)市農(nóng)技推廣服務機構(gòu)推廣經(jīng)費普遍短缺,在新品種、新技術(shù)的引進推廣,人才培養(yǎng)等方面投入嚴重不足。突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構(gòu)人員社會保險需要自籌經(jīng)費解決,還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站未列入全額撥款。
三、對策與建議
1、落實優(yōu)惠政策,建立人員流動機制。建議政府制定有關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵大中專畢業(yè)生和農(nóng)業(yè)科技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)工作,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員有時間、有精力從事農(nóng)技推廣服務,提高自身操作技能和業(yè)務素質(zhì)。在評定專業(yè)技術(shù)職稱時,向基層農(nóng)技人員傾斜,增加中高級專業(yè)技術(shù)職稱的限額數(shù)量。建立農(nóng)業(yè)科技推廣專項基金,逐步制度化,穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊伍。
2、加大培訓力度,提高基層推廣人員隊伍素質(zhì)。逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員的培訓力度,采取“培養(yǎng)、引進、聯(lián)合”的辦法,建立全新的人才培養(yǎng)機制,每年有計劃、有步驟、制度化地開展在編在崗專業(yè)技術(shù)人員的培訓、深造,每年選派一定數(shù)量的農(nóng)技推廣骨干到農(nóng)業(yè)院校進修,并邀請層次高,有經(jīng)驗的專家上門講座,通過外出考察學習、組織選派進修、特邀專家講座,鼓勵在崗自學等多種途徑,加速農(nóng)技推廣隊伍的知識結(jié)構(gòu)更新,提高在崗人員的業(yè)務素質(zhì)。
3、加強監(jiān)督管理,嚴格考核工作。建議將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣經(jīng)費投入,人員經(jīng)費供給情況,列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理責任書,加強監(jiān)督考核,確保財政供給足額到位。建議從農(nóng)業(yè)切塊經(jīng)費中安排一定比例的經(jīng)費,作為農(nóng)技推廣基金,?顚S,主要用于科技示范場建設、農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)和名特優(yōu)品種的引進、必要儀器設備購置、技術(shù)培訓、考核獎勵等。
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