各位領(lǐng)導(dǎo):
按照市局的部署安排,我們蘭西局要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟中心,把依法行政作為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式、提升管理層次,推進國土資源管理工作上臺階的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,全力提高國土資源管理的行政質(zhì)量、法制水平和文明程度,牽動國土資源工作提檔升級。為此,我們要牢牢咬住既定工作目標(biāo),在依法行政上重點突破。一、201*年主要工作預(yù)期指標(biāo)
201*年,我們蘭西局“兩金”收入要達到180萬元,其中土地年租金90萬元,土地出讓金90萬元;收儲純收益200萬元以上;保障項目建設(shè)用地需求,耕地保有量不減少,基本農(nóng)田保護率不降低;加強土地宏觀調(diào)控功能,規(guī)范市場行為,供需全部控制交易;提高土地登記質(zhì)量,加快城、鄉(xiāng)地籍軟件平臺建設(shè),完成率分別達到80和20。實現(xiàn)上述重點工作指標(biāo),在總體工作安排上,我們要以依法行政為牽動,打開升級隊伍素質(zhì)、規(guī)范操作流程、拓寬增收門路、塑造部門形象的突破口,引領(lǐng)全局工作不斷開拓創(chuàng)新。
二、依法行政的思路選擇
當(dāng)前乃至今后一個時期,國土資源管理進入供需矛盾、利益沖突顯現(xiàn)的高發(fā)階段,節(jié)約、集約利用國土資源,加快實現(xiàn)與效益優(yōu)先、集約發(fā)展的經(jīng)濟增長模式相適應(yīng)的國土資源管用方式的根本轉(zhuǎn)變,保證經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,這就給依法行政提出了新的更高的要求。蘭西作為哈市近郊的一個國貧縣和十弱縣,正在舉全縣之力建設(shè)“中國亞麻城”和“哈爾濱衛(wèi)星城”,匯聚內(nèi)外發(fā)展要素,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善和基礎(chǔ)建設(shè),加速城、鄉(xiāng)工業(yè)化進程,在不斷擴張縣域經(jīng)濟總量的實踐中,國土資源成本也在日益增加,站在宏觀與微觀的交匯點上,面對國家嚴格控制土地、地方發(fā)展需求土地的不對等的新形勢,加大依法行政力度,經(jīng)營好國土資源,放大使用效益,這是創(chuàng)新國土資源管理的重要舉措。目前,推進依法行政就是要解決法本觀念淡薄、職責(zé)履行不到位的問題;管理粗放、違規(guī)占用土地的問題;有法不依、執(zhí)法不嚴、行政能力不高的問題。客觀、理性地認清依法行政所面臨的形勢和要解決的問題,結(jié)合工作實踐,我們把依法行政的基本思路確定為:提高思想認識,轉(zhuǎn)變管理職能,有效制衡權(quán)利,擴大公眾參與。提高思想認識,就是更新行政管理的傳統(tǒng)理念,樹立以人為本和以法為本的思想觀念,善于運用法律手段調(diào)整利益關(guān)系;轉(zhuǎn)變管理職能,就是把服務(wù)作為第一職責(zé),一切工作圍繞發(fā)展轉(zhuǎn),一切行為圍繞中心轉(zhuǎn),改進服務(wù)作風(fēng),樹立部門全新形象;有效制衡權(quán)利,就是堅持公開(更多請關(guān)注:Wm.weilaioem.com]
對此,我們將結(jié)合我區(qū)實際,著力做好以下三個方面的工作:
一是進一步積極爭取用地指標(biāo),緩解土地供需矛盾。我們將通過進一步加大農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收報件審批工作的爭取力度,積極主動地協(xié)調(diào)市、省、國土部,優(yōu)先保證重點項目、實事項目和工業(yè)項目用地,解決用地指標(biāo)的不足,切實緩解全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的用地壓力。同時,通過加強與區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)招商局及各街道的緊密聯(lián)系,確保招商引資項目順利落戶。
二是進一步積極盤活挖潛,促進土地節(jié)約集約利用。我們將按照“布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚”的原則,通過開展閑置土地清理工作,依法收回和處置閑置土地,優(yōu)先保證市、區(qū)重點急需建設(shè)項目、高科技大項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策且投入產(chǎn)出率高的科技型、節(jié)能型、生態(tài)環(huán)保型項目用地;通過制定**區(qū)土地集約利用控制指標(biāo)和**區(qū)工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標(biāo),明確限定建設(shè)用地的投資強度、容積率、建筑系數(shù),嚴把引進項目的預(yù)審、用地審批、供地關(guān),進一步提高引進、項目質(zhì)量和土地集約利用程度。重點引進投資總量大、占地規(guī)模小、產(chǎn)品附加值高的項目,
三是進一步健全服務(wù)機制,提高服務(wù)效率和水平。我們將通過緊緊抓住國土資源部開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動這一契機,健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運行機制,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)效率,從制度和機制上防止發(fā)生影響優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象和行為,并自覺接受社會公眾的監(jiān)督。我們承諾在服務(wù)上做到“四少”,即讓客人少等一分鐘、少跑一趟腿、少犯一次難、少影響點工作;讓辦事人有“四感”,即進門有清潔感、說話有熱情感、辦事有實在感、工作有效率感;做到四個明白,即明白辦事法律依據(jù)、明白辦事應(yīng)提供的材料、明白辦事的法律程序、明白自己的權(quán)力和義務(wù)。
今天的外經(jīng)貿(mào)工作會議已為我們?nèi)绾巫龊媒衲昙敖窈笠欢螘r期的招商引資工作指明了方向,拉開了我區(qū)新一輪招商引資攻堅戰(zhàn)的序幕。在這場攻堅戰(zhàn)中,國土部門責(zé)無旁貸。會后,我們將認真貫徹落實今天會議的部署和要求,一如繼往地積極參與并服務(wù)于全區(qū)的招商引資工作,進一步樹立全局觀念、大局意識,采取有效措施,狠抓落實,確保將上述工作和服務(wù)承諾落到實處,為全面推進我區(qū)招商引資工作,努力推動全區(qū)經(jīng)濟更快更好地發(fā)展做出新的貢獻。
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