提升水平 狠抓落實(shí)

推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)為民服務(wù)創(chuàng)佳績

——在全縣新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作總結(jié)表彰暨下派

201*年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣新農(nóng)村建設(shè)總隊(duì)長

同志們：

今天，縣委、政府決定召開全縣201*年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作總結(jié)表彰暨下派201*年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)動(dòng)員會(huì)議。剛才陳書記就我縣新農(nóng)村建設(shè)工作作了重要的講話，深刻總結(jié)2007年以來我縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得的成就，明確提出今年新農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求。在此，我向大家再提幾點(diǎn)要求和希望。

一、深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，確保新一輪新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展

（一）高度重視，承前啟后。按照省第九次黨代會(huì)精神和《中共云南省委關(guān)于開展群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作，省委決定，從201*年開始，用5年的時(shí)間，每年從黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派干部組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，一年一輪換，深入基層、駐村入戶，圍繞訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧六項(xiàng)任務(wù)開展工作。各工作隊(duì)長、指導(dǎo)員要進(jìn)一步深化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣委的決策和部署上來，做好與新一輪新農(nóng)村建設(shè)駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作隊(duì)和駐村指導(dǎo)員的交接工作，積極主動(dòng)地開展工作，確保工作承上啟下。

（二）健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。今年我縣共下派省、市、縣各級(jí)組成的新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)長、指導(dǎo)員612名，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位組建21支工作隊(duì)駐村工作，是歷年來人數(shù)最多的一次。各指導(dǎo)員派出單位要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，建立和完善本單位領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系工作責(zé)任制，做好派出人員的思想政治工作和后勤保障工作，進(jìn)一步落實(shí)對(duì)下派指導(dǎo)員的管理，并為新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)提供政策、項(xiàng)目支持。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)一步健全完善新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)駐村指導(dǎo)員的日常管理、工作考核。各村級(jí)黨組織要積極支持、配合新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員開展工作，提供必要的工作、生活條件。

（三）完善機(jī)制，規(guī)范管理�？h鄉(xiāng)兩級(jí)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格按照“五個(gè)一”要求（有一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專門的管理機(jī)構(gòu)、一批專門的管理服務(wù)人員、一套健全的管理制度、一筆專項(xiàng)的工作經(jīng)費(fèi)），進(jìn)一步健全工作機(jī)制、完善工作措施、強(qiáng)化制度管理，保障指導(dǎo)員工作健康發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)以往新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)和存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全完善工作匯報(bào)、請(qǐng)銷假、調(diào)研、督查、安全管理制度，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的教育培訓(xùn)，做好對(duì)駐村指導(dǎo)員的管理和服務(wù)。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)制，各工作隊(duì)長要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、積極參與”的工作思路，在總隊(duì)長的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)幫助指導(dǎo)員制定工作計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)交流，協(xié)調(diào)解決指導(dǎo)員工作生活中的困難和問題；各工作隊(duì)隊(duì)長要了解指導(dǎo)員情況，隨時(shí)掌握指導(dǎo)員工作生活動(dòng)態(tài)，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委搞好指導(dǎo)員的工作、生活和安全管理，督促指導(dǎo)員認(rèn)真開展“四群”教育工作，積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處等農(nóng)村中心工作，為指導(dǎo)員干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)；駐村期間，各指導(dǎo)員派出單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要對(duì)指導(dǎo)員出行提供必要的出行車輛保障，嚴(yán)禁指導(dǎo)員乘坐拖拉機(jī)等無安全保障的交通工具；各指導(dǎo)員要把人身安全放在首要位置，強(qiáng)化自身交通、食宿、安全用電、自然災(zāi)害等安全意識(shí)，特別要注意交通安全，在陰雨天氣和不熟悉路段更要注意道路安全，外出辦事嚴(yán)禁駕乘不安全交通工具、嚴(yán)禁酒后駕車，天黑后盡量減少外出，確需外出的，必須向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)隊(duì)長報(bào)告，結(jié)伴同行，遇突發(fā)事件須及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（四）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。任何典型樹立起來后，如果就點(diǎn)抓點(diǎn)，不加以宣傳推廣，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，那么培育典型、培育亮點(diǎn)就失去了應(yīng)有的意義。希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門切實(shí)策劃好、謀劃好，借助多方媒體，大力推介、宣傳我縣歷屆新農(nóng)村建設(shè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和成果，使典型得以升華，達(dá)到“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的效果。當(dāng)前，正值指導(dǎo)員的輪換交接期，各指導(dǎo)員派出單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道，動(dòng)員和號(hào)召全社會(huì)積極支持參與新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)工作，形成全縣上下各方支持、人人參與、主動(dòng)配合的良好氛圍，引導(dǎo)新任指導(dǎo)員更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，激勵(lì)卸任的指導(dǎo)員回到工作崗位后繼續(xù)關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)。

二、提升素質(zhì)，認(rèn)真履職，做一個(gè)合格的駐村指導(dǎo)員

（一）提高思想覺悟。選派干部下基層擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，是解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的實(shí)際行動(dòng)。各位工作隊(duì)長、廣大指導(dǎo)員，必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以身作則，做到熱愛農(nóng)村工作，在感情上貼近群眾，在工作中依靠群眾，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好農(nóng)民群眾的利益。要切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感，立足駐村實(shí)際，突出特色，因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)深入實(shí)施。

（二）加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。只有不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，才能不斷成長進(jìn)步，才能適應(yīng)工作需要，才能做到“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，能干事、干成事的人”作為一名新農(nóng)村指導(dǎo)員，更應(yīng)立足崗位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)奮工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市農(nóng)村工作的方針政策和有關(guān)“三農(nóng)”工作的法律、法規(guī)，深刻了解當(dāng)?shù)氐幕�本情況和新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)、工作重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握農(nóng)村工作的辦事程序和要求，不斷提高搞好農(nóng)村工作的本領(lǐng)和能力，更好地指導(dǎo)駐村新農(nóng)村建設(shè)工作。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的同時(shí)，要虛心向基層群眾學(xué)習(xí)，向基層干部學(xué)習(xí)，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識(shí)，掌握農(nóng)村工作的方法技巧，學(xué)會(huì)解決問題、協(xié)調(diào)關(guān)系和狠抓落實(shí)的工作方式，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)對(duì)農(nóng)民群眾的感情，把各項(xiàng)職責(zé)要求落實(shí)到具體工作中。

（三）盡快進(jìn)入角色。各駐村指導(dǎo)員要積極吸取了前幾批指導(dǎo)員好的經(jīng)驗(yàn)和做法，盡快進(jìn)入角色，融入農(nóng)村基層，主動(dòng)深入田間地頭，調(diào)研村情民意，走訪種養(yǎng)大戶、黨員、村民代表和困難戶，了解村民思想動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)生活情況，與農(nóng)民群眾面對(duì)面交流，傾聽農(nóng)民群眾心聲，了解當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮铌P(guān)心、最迫切需要解決的困難和問題，迅速掌握了解駐村的基本情況，真正與群眾建立起深厚的感情，在群眾中樹立好形象、贏得好口碑，成為一名帶領(lǐng)群眾致富奔小康的基層組織戰(zhàn)斗員。

三、圍繞中心、勇于實(shí)踐，爭(zhēng)當(dāng)群眾滿意的駐村指導(dǎo)員

新形勢(shì)下的群眾工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各個(gè)方面，是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。作為工作在第一線的指導(dǎo)員，必須圍繞縣委、政府201*年中心工作，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，找準(zhǔn)角色定位，立足駐村實(shí)際，“圍繞一個(gè)中心、突出四個(gè)重點(diǎn)工作、處理好三個(gè)關(guān)系”，創(chuàng)造性地開展工作。

（一）圍繞一個(gè)中心。要緊緊圍繞深入開展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度這個(gè)中心積極開展工作。駐村期間，各駐村指導(dǎo)員要配合做好本單位領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部駐村聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶等協(xié)調(diào)工作；每名指導(dǎo)員全年蹲點(diǎn)駐村時(shí)間不少于200天，走訪群眾不少于駐村戶數(shù)的50%，開展“四群”教育工作要做到“四問”（即：問政于民、問需于民、問計(jì)于民、問效于民）、“三深入”（即：深入實(shí)際、深入基層、深入群眾），做到與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，廣泛開展民情懇談、入戶調(diào)查、接待來訪，聽取群眾意見，記錄民情日記，了解當(dāng)?shù)氐幕�本情況和新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)，圍繞工作重點(diǎn)，撰寫民情報(bào)告，提出具體可行的辦法，積極幫民富、解民困、分民憂，搭建為民、惠民、利民、富民服務(wù)平臺(tái)，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)農(nóng)民增收，為農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（二）突出四個(gè)重點(diǎn)工作。一是突出農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。各駐村指導(dǎo)員要把抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，積極協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各駐村做好新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)、“整鄉(xiāng)推進(jìn)”、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村保障性安居工程、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一事一議、農(nóng)村“五小”水利、中低產(chǎn)田地改造、中低產(chǎn)林改造等重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)立項(xiàng)工作，組織和發(fā)動(dòng)群眾參與進(jìn)來，做好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、施工質(zhì)量、資金使用情況的督促檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。二是突出抓好“三農(nóng)”工作。按照“農(nóng)業(yè)區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品合理布局”要求，協(xié)助駐村調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展多樣化的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展。協(xié)助駐村開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，積極應(yīng)用新科技，推廣實(shí)用技術(shù)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，廣泛促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。同時(shí)，廣泛深入宣傳，扎實(shí)做好組織動(dòng)員工作，協(xié)助駐村開展好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)外聯(lián)系，暢通勞務(wù)輸出渠道，組織動(dòng)員更多的農(nóng)民群眾走出去務(wù)工創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是突出農(nóng)村基層組織建設(shè)。今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。各指導(dǎo)員要以此為契機(jī)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)。要圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化村級(jí)黨組織的引領(lǐng)作用，完善村級(jí)服務(wù)功能，協(xié)助抓好以基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民服務(wù)站、為民服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心為主的基本陣地建設(shè)，以“四議兩公開”為重點(diǎn)的基本制度建設(shè)，把黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，打造特色亮點(diǎn)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。四是突出農(nóng)村和諧穩(wěn)定。各指導(dǎo)員駐村后，要積極做好維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作，認(rèn)真配合村干部排查調(diào)處農(nóng)企利益紛爭(zhēng)、征地拆遷、林權(quán)糾紛等各類農(nóng)村矛盾糾紛，協(xié)助有關(guān)職能部門開展專項(xiàng)整治，及時(shí)化解群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈、涉及面廣的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)可能引發(fā)群體事件的情況，要及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府報(bào)告并協(xié)助處置，筑牢化解社會(huì)矛盾糾紛的“第一道防線”。同時(shí)，把精神文明建設(shè)與農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際結(jié)合起來，積極協(xié)助村干部開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾逐步形成健康文明的生活方式；把農(nóng)村文化教育與科普教育、法制教育結(jié)合起來，重點(diǎn)培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理、懂法律的新型農(nóng)民，切實(shí)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）處理好三個(gè)關(guān)系。一是處理好與“上”與“下”的關(guān)系。農(nóng)村工作千頭萬緒，各位要擺正位置，自覺服從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的領(lǐng)導(dǎo)和管理，自覺在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；要正確處理好與村級(jí)組織、村干部的關(guān)系，不斷改進(jìn)工作方式方法，多幫助村干部出主意、當(dāng)好參謀、培養(yǎng)好骨干，做到指導(dǎo)不指手、幫助不包辦、監(jiān)督不對(duì)立。二是處理好“先”與“后”的關(guān)系。各駐村指導(dǎo)員要正確對(duì)待駐村干部群眾的愿望和要求，善于從大局著想，從小處著手，做到先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)；對(duì)能解決的問題，要想盡辦法抓緊解決；對(duì)創(chuàng)造條件可以解決的問題，要盡最大努力幫助解決；對(duì)需要解決，一時(shí)又不能解決的，要說明原因，理清思路，逐步解決。三是處理好“名”與“利”的關(guān)系。各駐村指導(dǎo)員在生活上，要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，要甘于吃苦、甘于清貧，不搞特殊化，不提過高要求，在艱苦的環(huán)境中磨練自己、鍛造自己、提升自己；在工作上，要多出謀劃策，少指手劃腳，甘當(dāng)“幕后英雄”，做到幫助不包辦、到位不越位，在內(nèi)盡力出謀獻(xiàn)計(jì)，在外當(dāng)好橋梁紐帶，揚(yáng)長補(bǔ)短，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。

同志們，基層是一個(gè)鍛煉干部、培養(yǎng)人才的大舞臺(tái)，我們要在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把駐村工作當(dāng)作豐富閱歷、提高素質(zhì)、完善自我的良好機(jī)會(huì)，以先進(jìn)為榜樣，珍惜機(jī)遇，轉(zhuǎn)變角色，投入緊張的工作和實(shí)踐，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻(xiàn)禮！

我的講話完了，謝謝大家！

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