同志們：這次全縣人才工作會(huì)議是縣委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省、全市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣人才工作。下面，我結(jié)合**實(shí)際講三個(gè)問(wèn)題。一、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)全省全市人才工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人才工作的緊迫感和責(zé)任感（一）深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好人才工作的重要戰(zhàn)略意義。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變、全面協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫的新形勢(shì)下，做好人才工作意義十分重大。對(duì)此，我們要從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。第一，做好新時(shí)期人才工作是應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越具有決定性意義。我們要掌握人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，進(jìn)一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)。第二，做好新時(shí)期人才工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的需要。我們要完成全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，必須把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，堅(jiān)持以人才為基礎(chǔ)、為保障，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)縣之路。第三，做好新時(shí)期人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。隨著黨所處的歷史方位的新變化，黨的執(zhí)政能力如何，越來(lái)越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素。增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，最根本的就是要不斷培養(yǎng)造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力，才能不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能不斷提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位。（二）深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期人才工作的指導(dǎo)思想和根本要求。中央人才工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作進(jìn)行了全面部署，明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，我們要深入理解和切實(shí)把握好六個(gè)方面。第一，要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。以“三個(gè)代表”重要思想作為根本依據(jù)，謀劃人才工作；以“三個(gè)代表”重要思想作為強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)人才工作；以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)人才工作。第二，要牢牢把握“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，這是做好新形勢(shì)下人才工作的三個(gè)重要原則。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)。這是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。這三個(gè)環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊(duì)伍”為主體。這是人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的主體，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。第五，要牢固樹(shù)立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證。這是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本目的。要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，努力把各類人才集聚到黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。（三）深刻理解黨管人才原則的科學(xué)內(nèi)涵。黨管人才這一原則與時(shí)俱進(jìn)地總結(jié)了我們黨干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的經(jīng)驗(yàn)，深化了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的工作著力點(diǎn)�！包h管人才”就是要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的宏觀管理，管好人才隊(duì)伍建設(shè)的全局，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)�！包h管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。一是觀念上的創(chuàng)新。“黨管干部”的主旨是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)各級(jí)干部的管理，來(lái)帶領(lǐng)普通黨員和廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)。“黨管人才”則是將整個(gè)社會(huì)上的各方面人才都納入黨的視野，并通過(guò)對(duì)他們的關(guān)心、培養(yǎng)和管理，更好地協(xié)調(diào)各方面的骨干力量，共同來(lái)為黨和國(guó)家的事業(yè)奮斗。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實(shí)質(zhì)性躍進(jìn)。二是理論上的創(chuàng)新�！包h管干部”主要側(cè)重于用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來(lái)武裝各級(jí)干部的頭腦，把他們培養(yǎng)成為執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策和決議的中堅(jiān)力量。“黨管人才”則要求不僅要把各類人才培養(yǎng)成擁護(hù)黨的路線、方針、政策的中堅(jiān)，同時(shí)要通過(guò)不斷的思想政治教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，造就一大批忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，具有較強(qiáng)的科學(xué)決策能力，駕馭全局能力，開(kāi)拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國(guó)治軍的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)人才；一大批精通經(jīng)營(yíng)管理，具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；一大批站在科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動(dòng)科技進(jìn)步的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。三是方式上的創(chuàng)新。落實(shí)“黨管人才”要求，不僅要“管”，更要引導(dǎo)、服務(wù)，要嚴(yán)格遵循人才成長(zhǎng)和管理規(guī)律，建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)體系，制定相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估辦法，對(duì)人才分類認(rèn)識(shí)、分類管理，通過(guò)高效、優(yōu)質(zhì)、卓有成效的服務(wù)和營(yíng)造寬松、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，體現(xiàn)黨的執(zhí)政水平，擴(kuò)大黨的影響力、凝聚力和控制力。二、大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為**全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證（一）認(rèn)清形勢(shì)，明確人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。近幾年來(lái)，縣委、縣政府高度重視人才工作，切實(shí)加強(qiáng)了黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索新路子，創(chuàng)新新機(jī)制，提倡用政策留人、營(yíng)造社會(huì)輿論留人、依靠事業(yè)留人、提高待遇留人、用感情留人，全縣人才工作出現(xiàn)了前所未有的良好局面。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是建立健全了人才工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)。我們成立了縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了學(xué)習(xí)、聯(lián)席會(huì)議制度，制定了人才工作年度計(jì)劃，保證了人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。出臺(tái)了《中共**縣委 縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)如何留住人才、發(fā)揮人才的作用提出了具體要求。加大了對(duì)人才工作的投入，今年初，由縣財(cái)政局首次專項(xiàng)列支10萬(wàn)元，在組織部設(shè)立了“秭歸縣人才引進(jìn)與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金”，并實(shí)行滾動(dòng)投入，納入每年的財(cái)政預(yù)算，專門用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、開(kāi)發(fā)與獎(jiǎng)勵(lì)。二是營(yíng)造了良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。有一個(gè)良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，是一個(gè)地方“育才、引才、聚才、用才”的關(guān)鍵。為了做好我縣的人才工作，我們將201*年定為“人才工作年”，充分發(fā)揮了輿論宣傳攻勢(shì)，努力營(yíng)造了一個(gè)“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境；出臺(tái)了一系列“重用、重獎(jiǎng)”優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，實(shí)施了優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、優(yōu)秀高技能人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才等四個(gè)《培養(yǎng)管理辦法》，督促落實(shí)了優(yōu)秀人才的政治經(jīng)濟(jì)待遇，努力營(yíng)造了一個(gè)充分發(fā)揮人才作用，激勵(lì)人才成長(zhǎng)的政策環(huán)境。三是創(chuàng)新了人才工作機(jī)制。與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，是做好人才工作永恒不變的主題�？h委在統(tǒng)攬人才工作的過(guò)程中，明確提出了“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀”，堅(jiān)持“以人為本” 謀發(fā)展，樹(shù)立了“人才資源是第一資源”、“一把手要抓第一資源”的新理念；創(chuàng)新了“不拘一格選人才”，“公開(kāi)、公平、公示”的人才選拔機(jī)制；確立了“政治上給地位、經(jīng)濟(jì)上給待遇、成長(zhǎng)上給機(jī)會(huì)”的人才培養(yǎng)制度；建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才的管理辦法。近幾年來(lái)，我們多次從高校選拔優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，引進(jìn)大學(xué)生進(jìn)入各類企業(yè)，選拔名優(yōu)秀人才進(jìn)入我縣優(yōu)秀人才庫(kù)，連續(xù)多年表彰各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，這些人才為我縣的三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我縣人才工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。一是人才總量不足，整體實(shí)力不強(qiáng)。我縣現(xiàn)有各類人才6951人，僅占全縣38萬(wàn)人的1.83％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)5.5%的平均水平。二是人才分布不均，結(jié)構(gòu)矛盾突出，高層次人才嚴(yán)重短缺。在全縣6951名人才中，其中黨政人才1343人，占總數(shù)的19.32％，專業(yè)技術(shù)人才5561人，占總數(shù)的80％，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才47人，占總數(shù)的0.68%。按學(xué)歷來(lái)分，研究生僅3人，本科854人，占總數(shù)的12.3%，�？�3155人，占總數(shù)的45%。這些充分說(shuō)明，在我縣，企業(yè)和高層次人才短缺的問(wèn)題十分突出。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，對(duì)人才的吸引能力不強(qiáng)。**是典型的山區(qū)縣，又是全國(guó)的重點(diǎn)貧困縣，全省的特困縣，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，吸引人才、留住人才的優(yōu)勢(shì)不明顯，盡管各級(jí)黨委政府為留住和吸引人才做了大量艱苦細(xì)致的工作，但人才流失現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。四是人才市場(chǎng)配置機(jī)制雖然在逐步完善，但人才綜合利用率不高，人才宏觀管理雖然取得了一定進(jìn)展，但人才資源開(kāi)發(fā)水平相對(duì)滯后。針對(duì)這些突出問(wèn)題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。新形勢(shì)下，我縣實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以人才資源能力建設(shè)為核心，以干部人事制度和人才管理體制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)使我縣人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。（二）統(tǒng)一思想，為實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。**是一個(gè)人杰地靈、人才輩出的地方，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們差的不是人才，而是對(duì)待人才問(wèn)題上的觀念。新時(shí)期新形勢(shì)下，要實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，我們必須首先轉(zhuǎn)變對(duì)待人才的不合時(shí)宜的思想觀念。一是要樹(shù)立科學(xué)的人才觀。什么是人才？在不同的歷史時(shí)期和社會(huì)發(fā)展階段有不同的認(rèn)識(shí)。如何界定人才，倡導(dǎo)什么樣的人才觀，這是一種社會(huì)導(dǎo)向問(wèn)題。在新時(shí)期，我們要樹(shù)立科學(xué)的人才觀。要強(qiáng)化人才資源是第一資源的思想，充分發(fā)揮人才資源開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，通過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。要倡導(dǎo)只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)的，都是人才的人才觀，大膽發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵(lì)人成材。對(duì)不同層次、不同方面的人才要區(qū)別對(duì)待，在培養(yǎng)、吸引和使用方面應(yīng)采取不同的方法，在考核、評(píng)價(jià)、選擇的標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該提出不同的要求。比如，黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。因此，無(wú)論是在看待人才還是發(fā)現(xiàn)人才上，我們都要有敏銳的目光、寬闊的胸懷和民主的作風(fēng)。二是要樹(shù)立科學(xué)的用人觀。用好人才，才能充分發(fā)揮人才的作用，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力。我們?cè)谌瞬诺氖褂眠^(guò)程中，要強(qiáng)化因才施用的觀念，不能將人才都集中在行政機(jī)關(guān)，要引導(dǎo)高科技人才、高層次人才、優(yōu)秀青年人才向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集中，促進(jìn)人才合理布局，解決經(jīng)濟(jì)類人才缺乏問(wèn)題；要樹(shù)立因時(shí)而變的觀念，對(duì)人才的使用不能一成不變，不能讓技術(shù)人員在一個(gè)崗位上“老死”，讓人才，特別是專業(yè)人才覺(jué)得沒(méi)前途，要建立“流動(dòng)”的人才檔案庫(kù)，根據(jù)人才自身的成長(zhǎng)情況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，隨時(shí)調(diào)整人才崗位，提高人才的使用效率，讓人才有一個(gè)與他能力相匹配的舞臺(tái)，使他能永遠(yuǎn)散發(fā)青春活力；要破除唯“出身”論的觀念，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，打破唯“親”、唯“資”、唯“順”、唯“全”的傳統(tǒng)用人觀念，樹(shù)立不惟文憑看水平，不惟年齡看貢獻(xiàn)，不唯資歷看能力的新觀念，不拘一格，唯才是舉，惟才是用，對(duì)待有較高知識(shí)水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與一技之長(zhǎng)的實(shí)用人才都要一視同仁。三是要樹(shù)立科學(xué)的服務(wù)觀。我們要樹(shù)立服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的觀念，做好人才工作的根本目的就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，所以我們要圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；要樹(shù)立服務(wù)人才的觀念，在選拔人才時(shí)，要為人才提供展示自己的舞臺(tái)，讓其脫穎而出。在培養(yǎng)人才時(shí)，要積極為人才提供充電提高的機(jī)會(huì)，不斷提升人才整體素質(zhì)，預(yù)防人才“縮水”。在使用人才時(shí)，要為人才解決后顧之憂，讓其安心工作。（三）突出重點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)發(fā)人才資源。開(kāi)發(fā)人才資源的目的是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，為此，在實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略過(guò)程中應(yīng)圍繞地方發(fā)展這一主線，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜開(kāi)發(fā)使用好各類人才。一是實(shí)現(xiàn)人才本土化。**受自然條件限制，各方面的條件不能和大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)相比，因此在吸引人才、留住人才上就處于劣勢(shì)，因此盡快實(shí)現(xiàn)人才本土化是實(shí)現(xiàn)秭歸人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要舉措。人才本土化即不論人才身在何處，均愿為“我”所用，它既包括出生或長(zhǎng)期居住于本地的人才，也包括一切一心為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才。人才本土化的內(nèi)容包括，盤活**本土人才資源，激勵(lì)他們?yōu)楣枢l(xiāng)發(fā)展而施展才華，留住外來(lái)引進(jìn)人才，將其本土化；關(guān)鍵在于既重視“兩眼向外”，更應(yīng)重視本地人才的發(fā)掘、培養(yǎng)和使用，防止“打死兒子招女婿”，挫傷本土人才的積極性；核心在于對(duì)各類人才一視同仁，讓他們體會(huì)到“家”的溫暖。只有真正讓各類人才愛(ài)上了這片土地，才能讓他們?yōu)檫@片土地的繁榮奉獻(xiàn)自己的智慧。二是開(kāi)發(fā)高層次人才。高層次人才的短缺是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，而從我縣走出去的高層次人才又為數(shù)不少。如何吸引高層次的人才來(lái)我縣創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該成為我們認(rèn)真思考的問(wèn)題。除了要加快發(fā)展，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境外，我們還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，將人才培養(yǎng)從小做起，為學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異但是家庭條件困難的學(xué)生，建立政府助學(xué)基金，幫助他們深造，培養(yǎng)他們成才，讓他們用所學(xué)知識(shí)，為家鄉(xiāng)效力。我們還要組織“招才團(tuán)”，根據(jù)各企業(yè)的要求，同各大專院校主動(dòng)聯(lián)系，尋找愿意到**來(lái)工作的大學(xué)生。對(duì)現(xiàn)有的有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬�，我們要通過(guò)組織委派、委托培養(yǎng)、掛職鍛煉等多種渠道，給他們深造的機(jī)會(huì)，不要因?yàn)榕滤麄円蝗ゲ环刀钃纤麄兝^續(xù)深造。只有通過(guò)這樣長(zhǎng)、中、短期相結(jié)合的立體開(kāi)發(fā)模式，我縣的高層次人才庫(kù)才能得到有效補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)人才工作和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)人才。經(jīng)濟(jì)人才既包括深諳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人才，更包括善于開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的人才。對(duì)**而言，經(jīng)濟(jì)人才是目前最需要、最緊缺的人才。只有經(jīng)濟(jì)人才濟(jì)濟(jì)一堂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能不斷提速，趕超發(fā)達(dá)地區(qū)才有可能。開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)人才我們要以能力建設(shè)為核心，加速建設(shè)四支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。要建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮縣委黨校、行政學(xué)校的主渠道作用，積極開(kāi)辟赴外培訓(xùn)途徑，不斷加大黨政干部培訓(xùn)力度，選派優(yōu)秀中青年干部到企業(yè)、上級(jí)機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部建設(shè)和選調(diào)生隊(duì)伍培養(yǎng)；要建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加mba及現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)，選派一批有培養(yǎng)前途的經(jīng)營(yíng)管理人才，到高校或知名企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉；要建設(shè)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，有計(jì)劃地選送優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人到大專院校、省市科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修，大力培養(yǎng)一批柑桔、畜牧、水產(chǎn)、冶煉、食品加工等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才；要建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍，爭(zhēng)取在201*年前，使全縣80%的村有一名大專生，使每個(gè)村有3-5名科技示范帶頭人，80%的戶有一名科技明白人。（四）創(chuàng)新機(jī)制，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件。改革人才工作體制，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，消除一切不利于人才成長(zhǎng)、人才流動(dòng)和人才使用的體制性障礙，是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。我們要堅(jiān)持選拔與使用結(jié)合、激勵(lì)與保護(hù)并重、智力與活力同步開(kāi)發(fā)的原則，著眼于擴(kuò)大人才總量，提升人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人才作用，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件。一是創(chuàng)新人才使用機(jī)制。選拔使用人才，應(yīng)以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，要積極創(chuàng)新黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及其他社會(huì)組織選人用人機(jī)制，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。在黨政機(jī)關(guān)要繼續(xù)推行部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公開(kāi)選拔、中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般職務(wù)公開(kāi)招考的辦法，在機(jī)關(guān)建立起一種用人必競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)必?fù)駜?yōu)的良好用人機(jī)制。要著眼于增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，建立和實(shí)施全員聘用制、崗位聘任制、新進(jìn)人員“凡進(jìn)必考”的基本用人制度，促使事業(yè)單位人員由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變，形成符合各類事業(yè)單位不同特點(diǎn)的、靈活的用人制度。對(duì)企業(yè)及社會(huì)組織用人，要建立開(kāi)放性的人才市場(chǎng)，有效聯(lián)合人才與資本，促進(jìn)人才資本化，加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。同時(shí)，破除阻礙人才流動(dòng)的所有限制，疏通三支隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間的人才流動(dòng)渠道，建立“不求所有、但求所用”的人才使用機(jī)制，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，盡量避免人才資源閑置。二是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。一個(gè)地方人才激勵(lì)機(jī)制到不到位，是能否吸引人才、留住人才的關(guān)鍵。我們要積極完善人才激勵(lì)政策，大力推進(jìn)分配制度改革，建立以績(jī)效為核心的人才激勵(lì)機(jī)制。要探索行政機(jī)關(guān)與年度考核等次掛鉤的績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放辦法；逐步下放事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立符合各類事業(yè)單位不同特點(diǎn)的內(nèi)部分配辦法；建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的管理、知識(shí)、技術(shù)、資本等要素，按貢獻(xiàn)參與企業(yè)收益分配；建立優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)那些為地方發(fā)展貢獻(xiàn)突出的拔尖人才，給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，要堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與成就激勵(lì)、精神激勵(lì)相結(jié)合，善于用偉大的事業(yè)凝聚人才，堅(jiān)持用崇高的精神鼓勵(lì)人才，努力用真摯的感情關(guān)心人才，使人才充分享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感、得到社會(huì)承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感。三是創(chuàng)新人才保障機(jī)制。營(yíng)造好的外部環(huán)境，為人才建功立業(yè)提供保障,是解決人才后顧之憂的重要手段。要建立優(yōu)秀人才補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)符合條件的對(duì)象，由所在單位為其一次性繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；完善黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間人才流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法；適當(dāng)放寬專業(yè)技術(shù)人員的退休年齡；建立健全人才政策法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人身財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益的保護(hù)。針對(duì)那些看人才“眼紅”、對(duì)人才橫挑鼻子豎挑眼甚至壓制報(bào)復(fù)人才的現(xiàn)象和行為，堅(jiān)決予以抵制和打擊，引導(dǎo)社會(huì)辨證地看待人才，對(duì)人才不求全責(zé)備，看主流，看貢獻(xiàn)，切實(shí)保護(hù)好人才的積極性，讓人才在保護(hù)中成長(zhǎng)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造環(huán)境，把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂(lè)土加快實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂(lè)土，最根本的是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。（一）堅(jiān)持黨管人才原則，把人才工作納入各級(jí)黨委重要議事日程。堅(jiān)持黨管人才原則，是我們黨適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求，著眼于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力而作出的重大決策。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)，管服務(wù)，決不是要黨委去包攬人才工作的一切方面，更不是要用條條框框束縛人才，使人才失去發(fā)展空間。從根本上說(shuō)，黨管人才是通過(guò)制定政策、營(yíng)造環(huán)境、整合力量、改善服務(wù)，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)各類人才健康成長(zhǎng)。貫徹黨管人才原則，要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，注意處理好黨管人才和尊重人才成才規(guī)律的關(guān)系、黨管人才和市場(chǎng)配置人才資源的關(guān)系、黨管人才和依法管理人才的關(guān)系，以愛(ài)才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，千方百計(jì)做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作。要充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理和督促檢查的作用，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職和密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。要堅(jiān)持“一把手”親自抓“第一資源”的開(kāi)發(fā)，在制定計(jì)劃、謀劃發(fā)展、部署工作的同時(shí)始終不忘人才工作。要把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。對(duì)不關(guān)心、漠視人才的，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)排斥、壓制甚至打擊人才的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起；涉及各類人才的錯(cuò)案，要堅(jiān)決糾正。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來(lái)抓，努力做到知人善任，廣納群賢，靠敢用人、善用人加快發(fā)展。（二）營(yíng)造良好環(huán)境，認(rèn)真做好各類人才的服務(wù)工作。我們必須懂得，對(duì)各類人才來(lái)說(shuō)，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。要把人才工作的重點(diǎn)更多地放到營(yíng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來(lái)，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。通過(guò)誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心盡力解難事，去感召和凝聚各類人才。要采取切實(shí)有效的措施，努力改善工作條件，拓展創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，營(yíng)造良好的工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求，營(yíng)造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境；要加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索的氛圍，營(yíng)造良好的人際環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境。要通過(guò)富有成效的環(huán)境建設(shè)，真正使各類人才有用武之地而無(wú)后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無(wú)應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無(wú)分心謀人的疲憊感。要對(duì)各類高級(jí)專家、優(yōu)秀企業(yè)家、拔尖人才實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。要進(jìn)一步抓好人才市場(chǎng)、人才網(wǎng)站的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部和人才工作者要善于與人才交朋友，做他們生活上的貼心人，工作上的知心人，要經(jīng)常傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)與建議，改進(jìn)人才工作，幫助解決具體問(wèn)題。要尊重個(gè)性，寬容失敗，積極鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。有關(guān)職能部門要進(jìn)一步放寬政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，為人才開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)。組織、人事、科技、教育、衛(wèi)生等部門既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，更要顧全大局，增強(qiáng)合力。凡是與人才有關(guān)的事，都要先受理，后辦理。能自己辦的抓緊辦，不屬自己辦的就幫助聯(lián)系辦，一時(shí)辦不了的要解釋清楚，決不能相互推諉、“踢皮球”。（三）改進(jìn)人才工作環(huán)境，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。要為各類人才服好務(wù)，首先要有一個(gè)優(yōu)良的人才工作環(huán)境，這是做好人才工作的基本前提。一是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)人才工作相關(guān)政策。各級(jí)各部門重視人才工作就要從貫徹執(zhí)行有關(guān)人才工作的政策做起，無(wú)論是國(guó)家的還是地方的政策，都要堅(jiān)決落實(shí)，不得以任何借口推諉，要為人才工作的開(kāi)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，確保人才工作開(kāi)創(chuàng)新局面。二是要加大對(duì)人才工作的投入。要建立人才資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政預(yù)算，隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步遞增；要建立多元化的人才工作投入機(jī)制，將人才資源資本化，靠市場(chǎng)、靠用人單位、靠社會(huì)力量來(lái)共同投入。三是加強(qiáng)對(duì)人才工作的輿論宣傳，使黨的人才政策家喻戶曉，讓尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的思想觀念深入人心。輿論宣傳要為人才工作鼓實(shí)勁，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新聞報(bào)道，大力宣傳人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要意義，宣傳中央和省市委關(guān)于人才工作的方針政策，宣傳優(yōu)秀人才的成就與貢獻(xiàn)，宣傳人才工作的典型經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍。同志們，千秋大業(yè)，人才為本。**經(jīng)濟(jì)要騰飛，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。讓我們進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣人才工作的新局面，為全面建設(shè)小康**而努力奮斗！
第二篇：同志在全縣人才工作會(huì)議上的講話同志們：
這次全縣人才工作會(huì)議是縣委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省、全市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣人才工作。下面，我結(jié)合**實(shí)際講三個(gè)問(wèn)題。
一、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)全省全市人才工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人才工作的緊迫感和責(zé)任感
（一）深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好人才工作的重要戰(zhàn)略意義。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變、全面協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫的新形勢(shì)下，做好人才工作意義十分重大。對(duì)此，我們要從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。第一，做好新時(shí)期人才工作是應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越具有決定性意義。我們要掌握人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，進(jìn)一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)。第二，做好新時(shí)期人才工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的需要。我們要完成全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，必須把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，堅(jiān)持以人才為基礎(chǔ)、為保障，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)縣之路。第三，做好新時(shí)期人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。隨著黨所處的歷史方位的新變化，黨的執(zhí)政能力如何，越來(lái)越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素。增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，最根本的就是要不斷培養(yǎng)造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力，才能不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能不斷提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位。
（二）深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期人才工作的指導(dǎo)思想和根本要求。中央人才工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作進(jìn)行了全面部署，明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，我們要深入理解和切實(shí)把握好六個(gè)方面。第一，要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。以“三個(gè)代表”重要思想作為根本依據(jù)，謀劃人才工作；以“三個(gè)代表”重要思想作為強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)人才工作；以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)人才工作。第二，要牢牢把握“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，這是做好新形勢(shì)下人才工作的三個(gè)重要原則。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)。這是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。這三個(gè)環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊(duì)伍”為主體。這是人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的主體，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。第五，要牢固樹(shù)立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證。這是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本目的。要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，努力把各類人才集聚到黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。
（三）深刻理解黨管人才原則的科學(xué)內(nèi)涵。黨管人才這一原則與時(shí)俱進(jìn)地總結(jié)了我們黨干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的經(jīng)驗(yàn)，深化了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的工作著力點(diǎn)�！包h管人才”就是要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的宏觀管理，管好人才隊(duì)伍建設(shè)的全局，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)�！包h管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。一是觀念上的創(chuàng)新�！包h管干部”的主旨是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)各級(jí)干部的管理，來(lái)帶領(lǐng)普通黨員和廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)�！包h管人才”則是將整個(gè)社會(huì)上的各方面人才都納入黨的視野，并通過(guò)對(duì)他們的關(guān)心、培養(yǎng)和管理，更好地協(xié)調(diào)各方面的骨干力量，共同來(lái)為黨和國(guó)家的事業(yè)奮斗。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實(shí)質(zhì)性躍進(jìn)。二是理論上的創(chuàng)新�！包h管干部”主要側(cè)重于用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來(lái)武裝各級(jí)干部的頭腦，把他們培養(yǎng)成為執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策和決議的中堅(jiān)力量�！包h管人才”則要求不僅要把各類人才培養(yǎng)成擁護(hù)黨的路線、方針、政策的中堅(jiān)，同時(shí)要通過(guò)不斷的思想政治教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，造就一大批忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，具有較強(qiáng)的科學(xué)決策能力，駕馭全局能力，開(kāi)拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國(guó)治軍的優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)人才；一大批精通經(jīng)營(yíng)管理，具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；一大批站在科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動(dòng)科技進(jìn)步的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。三是方式上的創(chuàng)新。落實(shí)“黨管人才”要求，不僅要“管”，更要引導(dǎo)、服務(wù)，要嚴(yán)格遵循人才成長(zhǎng)和管理規(guī)律，建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)體系，制定相應(yīng)的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估辦法，對(duì)人才分類認(rèn)識(shí)、分類管理，通過(guò)高效、優(yōu)質(zhì)、卓有成效的服務(wù)和營(yíng)造寬松、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，體現(xiàn)黨的執(zhí)政水平，擴(kuò)大黨的影響力、凝聚力和控制力。
二、大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為**全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我縣人才工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。一是人才總量不足，整體實(shí)力不強(qiáng)。我縣現(xiàn)有各類人才6951人，僅占全縣38萬(wàn)人的1.83％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)5.5%的平均水平。二是人才分布不均，結(jié)構(gòu)矛盾突出，高層次人才嚴(yán)重短缺。在全縣6951名人才中，其中黨政人才1343人，占總數(shù)的19.32％，專業(yè)技術(shù)人才5561人，占總數(shù)的80％，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才47人，占總數(shù)的0.68%。按學(xué)歷來(lái)分，研究生僅3人，本科854人，占總數(shù)的12.3%，�？�3155人，占總數(shù)的45%。這些充分說(shuō)明，在我縣，企業(yè)和高層次人才短缺的問(wèn)題十分突出。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，對(duì)人才的吸引能力不強(qiáng)。**是典型的山區(qū)縣，又是全國(guó)的重點(diǎn)貧困縣，全省的特困縣，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，吸引人才、留住人才的優(yōu)勢(shì)不明顯，盡管各級(jí)黨委政府為留住和吸引人才做了大量艱苦細(xì)致的工作，但人才流失現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。四是人才市場(chǎng)配置機(jī)制雖然在逐步完善，但人才綜合利用率不高，人才宏觀管理雖然取得了一定進(jìn)展，但人才資源開(kāi)發(fā)水平相對(duì)滯后。針對(duì)這些突出問(wèn)題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。
新形勢(shì)下，我縣實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以人才資源能力建設(shè)為核心，以干部人事制度和人才管理體制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)使我縣人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
（二）統(tǒng)一思想，為實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。**是一個(gè)人杰地靈、人才輩出的地方，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們差的不是人才，而是對(duì)待人才問(wèn)題上的觀念。新時(shí)期新形勢(shì)下，要實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，我們必須首先轉(zhuǎn)變對(duì)待人才的不合時(shí)宜的思想觀念。
一是要樹(shù)立科學(xué)的人才觀。什么是人才？在不同的歷史時(shí)期和社會(huì)發(fā)展階段有不同的認(rèn)識(shí)。如何界定人才，倡導(dǎo)什么樣的人才觀，這是一種社會(huì)導(dǎo)向問(wèn)題。在新時(shí)期，我們要樹(shù)立科學(xué)的人才觀。要強(qiáng)化人才資源是第一資源的思想，充分發(fā)揮人才資源開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，通過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。要倡導(dǎo)只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)的，都是人才的人才觀，大膽發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵(lì)人成材。對(duì)不同層次、不同方面的人才要區(qū)別對(duì)待，在培養(yǎng)、吸引和使用方面應(yīng)采取不同的方法，在考核、評(píng)價(jià)、選擇的標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該提出不同的要求。比如，黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。因此，無(wú)論是在看待人才還是發(fā)現(xiàn)人才上，我們都要有敏銳的目光、寬闊的胸懷和民主的作風(fēng)。
二是要樹(shù)立科學(xué)的用人觀。用好人才，才能充分發(fā)揮人才的作用，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力。我們?cè)谌瞬诺氖褂眠^(guò)程中，要強(qiáng)化因才施用的觀念，不能將人才都集中在行政機(jī)關(guān)，要引導(dǎo)高科技人才、高層次人才、優(yōu)秀青年人才向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集中，促進(jìn)人才合理布局，解決經(jīng)濟(jì)類人才缺乏問(wèn)題；要樹(shù)立因時(shí)而變的觀念，對(duì)人才的使用不能一成不變，不能讓技術(shù)人員在一個(gè)崗位上“老死”，讓人才，特別是專業(yè)人才覺(jué)得沒(méi)前途，要建立“流動(dòng)”的人才檔案庫(kù)，根據(jù)人才自身的成長(zhǎng)情況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，隨時(shí)調(diào)整人才崗位，提高人才的使用效率，讓人才有一個(gè)與他能力相匹配的舞臺(tái)，使他能永遠(yuǎn)散發(fā)青春活力；要破除唯“出身”論的觀念，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，打破唯“親”、唯“資”、唯“順”、唯“全”的傳統(tǒng)用人觀念，樹(shù)立不惟文憑看水平，不惟年齡看貢獻(xiàn)，不唯資歷看能力的新觀念，不拘一格，唯才是舉，惟才是用，對(duì)待有較高知識(shí)水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與一技之長(zhǎng)的實(shí)用人才都要一視同仁。
三是要樹(shù)立科學(xué)的服務(wù)觀。我們要樹(shù)立服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的觀念，做好人才工作的根本目的就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，所以我們要圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；要樹(shù)立服務(wù)人才的觀念，在選拔人才時(shí)，要為人才提供展示自己的舞臺(tái)，讓其脫穎而出。在培養(yǎng)人才時(shí)，要積極為人才提供充電提高的機(jī)會(huì)，不斷提升人才整體素質(zhì)，預(yù)防人才“縮水”。在使用人才時(shí)，要為人才解決后顧之憂，讓其安心工作。
（三）突出重點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)發(fā)人才資源。開(kāi)發(fā)人才資源的目的是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，為此，在實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略過(guò)程中應(yīng)圍繞地方發(fā)展這一主線，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜開(kāi)發(fā)使用好各類人才。
一是實(shí)現(xiàn)人才本土化。**受自然條件限制，各方面的條件不能和大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)相比，因此在吸引人才、留住人才上就處于劣勢(shì)，因此盡快實(shí)現(xiàn)人才本土化是實(shí)現(xiàn)秭歸人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要舉措。人才本土化即不論人才身在何處，均愿為“我”所用，它既包括出生或長(zhǎng)期居住于本地的人才，也包括一切一心為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才。人才本土化的內(nèi)容包括，盤活**本土人才資源，激勵(lì)他們?yōu)楣枢l(xiāng)發(fā)展而施展才華，留住外來(lái)引進(jìn)人才，將其本土化；關(guān)鍵在于既重視“兩眼向外”，更應(yīng)重視本地人才的發(fā)掘、培養(yǎng)和使用，防止“打死兒子招女婿”，挫傷本土人才的積極性；核心在于對(duì)各類人才一視同仁，讓他們體會(huì)到“家”的溫暖。只有真正讓各類人才愛(ài)上了這片土地，才能讓他們?yōu)檫@片土地的繁榮奉獻(xiàn)自己的智慧。
二是開(kāi)發(fā)高層次人才。高層次人才的短缺是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，而從我縣走出去的高層次人才又為數(shù)不少。如何吸引高層次的人才來(lái)我縣創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該成為我們認(rèn)真思考的問(wèn)題。除了要加快發(fā)展，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境外，我們還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，將人才培養(yǎng)從小做起，為學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異但是家庭條件困難的學(xué)生，建立政府助學(xué)基金，幫助他們深造，培養(yǎng)他們成才，讓他們用所學(xué)知識(shí)，為家鄉(xiāng)效力。我們還要組織“招才團(tuán)”，根據(jù)各企業(yè)的要求，同各大專院校主動(dòng)聯(lián)系，尋找愿意到**來(lái)工作的大學(xué)生。對(duì)現(xiàn)有的有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬�，我們要通過(guò)組織委派、委托培養(yǎng)、掛職鍛煉等多種渠道，給他們深造的機(jī)會(huì)，不要因?yàn)榕滤麄円蝗ゲ环刀钃纤麄兝^續(xù)深造。只有通過(guò)這樣長(zhǎng)、中、短期相結(jié)合的立體開(kāi)發(fā)模式，我縣的高層次人才庫(kù)才能得到有效補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)人才工作和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三是開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)人才。經(jīng)濟(jì)人才既包括深諳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的人才，更包括善于開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的人才。對(duì)**而言，經(jīng)濟(jì)人才是目前最需要、最緊缺的人才。只有經(jīng)濟(jì)人才濟(jì)濟(jì)一堂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能不斷提速，趕超發(fā)達(dá)地區(qū)才有可能。開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)人才我們要以能力建設(shè)為核心，加速建設(shè)四支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。要建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮縣委黨校、行政學(xué)校的主渠道作用，積極開(kāi)辟赴外培訓(xùn)途徑，不斷加大黨政干部培訓(xùn)力度，選派優(yōu)秀中青年干部到企業(yè)、上級(jí)機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部建設(shè)和選調(diào)生隊(duì)伍培養(yǎng)；要建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加mba及現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)，選派一批有培養(yǎng)前途的經(jīng)營(yíng)管理人才，到高�；蛑髽I(yè)學(xué)習(xí)鍛煉；要建設(shè)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，有計(jì)劃地選送優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人到大專院校、省市科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修，大力培養(yǎng)一批柑桔、畜牧、水產(chǎn)、冶煉、食品加工等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才；要建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍，爭(zhēng)取在201*年前，使全縣80%的村有一名大專生，使每個(gè)村有3-5名科技示范帶頭人，80%的戶有一名科技明白人。
（四）創(chuàng)新機(jī)制，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件。
改革人才工作體制，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，消除一切不利于人才成長(zhǎng)、人才流動(dòng)和人才使用的體制性障礙，是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。我們要堅(jiān)持選拔與使用結(jié)合、激勵(lì)與保護(hù)并重、智力與活力同步開(kāi)發(fā)的原則，著眼于擴(kuò)大人才總量，提升人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人才作用，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件。
一是創(chuàng)新人才使用機(jī)制。選拔使用人才，應(yīng)以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，要積極創(chuàng)新黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及其他社會(huì)組織選人用人機(jī)制，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。在黨政機(jī)關(guān)要繼續(xù)推行部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公開(kāi)選拔、中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般職務(wù)公開(kāi)招考的辦法，在機(jī)關(guān)建立起一種用人必競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)必?fù)駜?yōu)的良好用人機(jī)制。要著眼于增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力，建立和實(shí)施全員聘用制、崗位聘任制、新進(jìn)人員“凡進(jìn)必考”的基本用人制度，促使事業(yè)單位人員由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變，形成符合各類事業(yè)單位不同特點(diǎn)的、靈活的用人制度。對(duì)企業(yè)及社會(huì)組織用人，要建立開(kāi)放性的人才市場(chǎng)，有效聯(lián)合人才與資本，促進(jìn)人才資本化，加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。同時(shí)，破除阻礙人才流動(dòng)的所有限制，疏通三支隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間的人才流動(dòng)渠道，建立“不求所有、但求所用”的人才使用機(jī)制，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，盡量避免人才資源閑置。
二是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。一個(gè)地方人才激勵(lì)機(jī)制到不到位，是能否吸引人才、留住人才的關(guān)鍵。我們要積極完善人才激勵(lì)政策，大力推進(jìn)分配制度改革，建立以績(jī)效為核心的人才激勵(lì)機(jī)制。要探索行政機(jī)關(guān)與年度考核等次掛鉤的績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放辦法；逐步下放事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，建立符合各類事業(yè)單位不同特點(diǎn)的內(nèi)部分配辦法；建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的管理、知識(shí)、技術(shù)、資本等要素，按貢獻(xiàn)參與企業(yè)收益分配；建立優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)那些為地方發(fā)展貢獻(xiàn)突出的拔尖人才，給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，要堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)與成就激勵(lì)、精神激勵(lì)相結(jié)合，善于用偉大的事業(yè)凝聚人才，堅(jiān)持用崇高的精神鼓勵(lì)人才，努力用真摯的感情關(guān)心人才，使人才充分享有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的自豪感、貢獻(xiàn)社會(huì)的成就感、得到社會(huì)承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感。
三是創(chuàng)新人才保障機(jī)制。營(yíng)造好的外部環(huán)境，為人才建功立業(yè)提供保障,是解決人才后顧之憂的重要手段。要建立優(yōu)秀人才補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)符合條件的對(duì)象，由所在單位為其一次性繳納補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；完善黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間人才流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法；適當(dāng)放寬專業(yè)技術(shù)人員的退休年齡；建立健全人才政策法規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人身財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益的保護(hù)。針對(duì)那些看人才“眼紅”、對(duì)人才橫挑鼻子豎挑眼甚至壓制報(bào)復(fù)人才的現(xiàn)象和行為，堅(jiān)決予以抵制和打擊，引導(dǎo)社會(huì)辨證地看待人才，對(duì)人才不求全責(zé)備，看主流，看貢獻(xiàn)，切實(shí)保護(hù)好人才的積極性，讓人才在保護(hù)中成長(zhǎng)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造環(huán)境，把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂(lè)土
加快實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂(lè)土，最根本的是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。
（一）堅(jiān)持黨管人才原則，把人才工作納入各級(jí)黨委重要議事日程。堅(jiān)持黨管人才原則，是我們黨適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)，按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求，著眼于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力而作出的重大決策。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)，管服務(wù)，決不是要黨委去包攬人才工作的一切方面，更不是要用條條框框束縛人才，使人才失去發(fā)展空間。從根本上說(shuō)，黨管人才是通過(guò)制定政策、營(yíng)造環(huán)境、整合力量、改善服務(wù)，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)各類人才健康成長(zhǎng)。貫徹黨管人才原則，要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，注意處理好黨管人才和尊重人才成才規(guī)律的關(guān)系、黨管人才和市場(chǎng)配置人才資源的關(guān)系、黨管人才和依法管理人才的關(guān)系，以愛(ài)才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，千方百計(jì)做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作。要充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理和督促檢查的作用，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職和密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。要堅(jiān)持“一把手”親自抓“第一資源”的開(kāi)發(fā)，在制定計(jì)劃、謀劃發(fā)展、部署工作的同時(shí)始終不忘人才工作。要把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。對(duì)不關(guān)心、漠視人才的，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)排斥、壓制甚至打擊人才的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起；涉及各類人才的錯(cuò)案，要堅(jiān)決糾正。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來(lái)抓，努力做到知人善任，廣納群賢，靠敢用人、善用人加快發(fā)展。
（二）營(yíng)造良好環(huán)境，認(rèn)真做好各類人才的服務(wù)工作。我們必須懂得，對(duì)各類人才來(lái)說(shuō)，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。要把人才工作的重點(diǎn)更多地放到營(yíng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來(lái)，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。通過(guò)誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心盡力解難事，去感召和凝聚各類人才。要采取切實(shí)有效的措施，努力改善工作條件，拓展創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，營(yíng)造良好的工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求，營(yíng)造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境；要加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索的氛圍，營(yíng)造良好的人際環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境。要通過(guò)富有成效的環(huán)境建設(shè)，真正使各類人才有用武之地而無(wú)后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無(wú)應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無(wú)分心謀人的疲憊感。要對(duì)各類高級(jí)專家、優(yōu)秀企業(yè)家、拔尖人才實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。要進(jìn)一步抓好人才市場(chǎng)、人才網(wǎng)站的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部和人才工作者要善于與人才交朋友，做他們生活上的貼心人，工作上的知心人，要經(jīng)常傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)與建議，改進(jìn)人才工作，幫助解決具體問(wèn)題。要尊重個(gè)性，寬容失敗，積極鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。有關(guān)職能部門要進(jìn)一步放寬政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，為人才開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行“一站式”服務(wù)。組織、人事、科技、教育、衛(wèi)生等部門既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，更要顧全大局，增強(qiáng)合力。凡是與人才有關(guān)的事，都要先受理，后辦理。能自己辦的抓緊辦，不屬自己辦的就幫助聯(lián)系辦，一時(shí)辦不了的要解釋清楚，決不能相互推諉、“踢皮球”。
（三）改進(jìn)人才工作環(huán)境，推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。要為各類人才服好務(wù)，首先要有一個(gè)優(yōu)良的人才工作環(huán)境，這是做好人才工作的基本前提。一是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)人才工作相關(guān)政策。各級(jí)各部門重視人才工作就要從貫徹執(zhí)行有關(guān)人才工作的政策做起，無(wú)論是國(guó)家的還是地方的政策，都要堅(jiān)決落實(shí)，不得以任何借口推諉，要為人才工作的開(kāi)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，確保人才工作開(kāi)創(chuàng)新局面。二是要加大對(duì)人才工作的投入。要建立人才資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政預(yù)算，隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步遞增；要建立多元化的人才工作投入機(jī)制，將人才資源資本化，靠市場(chǎng)、靠用人單位、靠社會(huì)力量來(lái)共同投入。三是加強(qiáng)對(duì)人才工作的輿論宣傳，使黨的人才政策家喻戶曉，讓尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的思想觀念深入人心。輿論宣傳要為人才工作鼓實(shí)勁，報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)新聞報(bào)道，大力宣傳人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要意義，宣傳中央和省市委關(guān)于人才工作的方針政策，宣傳優(yōu)秀人才的成就與貢獻(xiàn)，宣傳人才工作的典型經(jīng)驗(yàn)，提高全社會(huì)對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍。
同志們，千秋大業(yè)，人才為本。**經(jīng)濟(jì)要騰飛，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。讓我們進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣人才工作的新局面，為全面建設(shè)小康**而努力奮斗！
第三篇：同志在全縣人才工作會(huì)議上的講話
[推薦]同志在全縣人才工作會(huì)議上的講話
同志們：
這次全縣人才工作會(huì)議是縣委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省、全市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣人才工作。下(轉(zhuǎn)載需注明來(lái)源：Wm.weilaioem.com)面，我結(jié)合**實(shí)際講三個(gè)問(wèn)題。
一、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)全省全市人才工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人才工作的緊迫感和責(zé)任感（一）深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好人才工作的重要戰(zhàn)略意義。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變、全面協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫的新形勢(shì)下，做好人才工作意義十分重大。對(duì)此，我們要從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。第一，做好新時(shí)期人才工作是應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越具有決定性意義。我們要掌握人才競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，進(jìn)一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)。第二，做好新時(shí)期人才工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的需要。我們要完成全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，必須把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，堅(jiān)持以人才為基礎(chǔ)、為保障，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)縣之路。第三，做好新時(shí)期人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。隨著黨所處的歷史方位的新變化，黨的執(zhí)政能力如何，越來(lái)越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的關(guān)鍵因素。增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，最根本的就是要不斷培養(yǎng)造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力，才能不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能不斷提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位。
（二）深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期人才工作的指導(dǎo)思想和根本要求。中央人才工作會(huì)議對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作進(jìn)行了全面部署，明確提出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，我們要深入理解和切實(shí)把握好六個(gè)方面。第一，要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。以“三個(gè)代表”重要思想作為根本依據(jù)，謀劃人才工作；以“三個(gè)代表”重要思想作為強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)人才工作；以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)人才工作。第二，要牢牢把握“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，這是做好新形勢(shì)下人才工作的三個(gè)重要原則。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)。這是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。這三個(gè)環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊(duì)伍”為主體。這是人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的主體，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次和高技能人才，帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)。第五，要牢固樹(shù)立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證。這是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本目的。要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，努力把各類人才集聚到黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。
（三）深刻理解黨管人才原則的科學(xué)內(nèi)涵。黨管人才這一原則與時(shí)俱進(jìn)地總結(jié)了我們黨干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的經(jīng)驗(yàn)，深化了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的工作著力點(diǎn)�！包h管人才”就是要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的宏觀管理，管好人才隊(duì)伍建設(shè)的全局，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的大事，著力解決好人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)�！包h管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。一是觀念上的創(chuàng)新�！包h管干部”的主旨是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)各級(jí)干部的管理，來(lái)帶領(lǐng)普通黨員和廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)�！包h管人才”則是將整個(gè)社會(huì)上的各方面人才都納入黨的視野，并通過(guò)對(duì)他們的關(guān)心、培養(yǎng)和管理，更好地協(xié)調(diào)各方面的骨干力量，共同來(lái)為黨和國(guó)家的事業(yè)奮斗。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實(shí)質(zhì)性躍進(jìn)。二是理論上的創(chuàng)新�！包h管干部”主要側(cè)重于用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來(lái)武裝各級(jí)干部的頭腦，把他們培養(yǎng)成為執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策和決議的中堅(jiān)力量�！包h管人才”則要求不僅要把各類人才培養(yǎng)成擁護(hù)黨的路線、方針、政策的中堅(jiān)，同時(shí)要通過(guò)不斷的思想政治教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，造就一大批忠誠(chéng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，具有較強(qiáng)的科學(xué)決策能力，駕馭全局能力，開(kāi)拓創(chuàng)
第四篇：陳剛同志在柳州市人才工作會(huì)議上的講話陳剛同志在柳州市人才工作會(huì)議上的講話
同志們：
這次全市人才工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全區(qū)人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流近年來(lái)我市人才工作經(jīng)驗(yàn)，就落實(shí)《柳州市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（201*—201*年）》，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出部署。
下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市
胡錦濤同志明確指出：“人才資源是第一資源，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位”。國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。推動(dòng)一個(gè)地方的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵在人才。至關(guān)重要的是要有一批善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，一批職業(yè)化、高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，一大批能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才，以及優(yōu)秀的社會(huì)工作人才。當(dāng)前，我市正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和加快發(fā)展的“黃金期”，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)更加美好柳州的奮斗目標(biāo)，最根本的是要造就一支具有強(qiáng)大支撐力的人才隊(duì)伍。為此，我們下發(fā)了《中共柳州市委員會(huì)柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈柳州市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（201*—201*年）〉的通知》（柳發(fā)〔201*〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》），提出到201*年把柳州建設(shè)成為西部地區(qū)人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)。大家一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人才工作、加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。第一，加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市，是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，人才是實(shí)現(xiàn)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)快速發(fā)展的重要保證。柳州深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)，市委、市政府制定了“二次創(chuàng)業(yè)”、“經(jīng)濟(jì)升級(jí)，城市轉(zhuǎn)型”、“三年四千億，工業(yè)再翻番”、“聚集人氣、做大城市，建設(shè)更加美好的柳州”等一系列發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略舉措。貫徹落實(shí)這些重大規(guī)劃、重大舉措和部署，歸根到底要靠人才。只有加快人才開(kāi)發(fā)，建設(shè)西部人才強(qiáng)市，培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、能夠擔(dān)當(dāng)重任的人才隊(duì)伍，才能為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的人才保證。
第二，加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市，是我市搶抓發(fā)展“黃金期”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。隨著國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》全面實(shí)施，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成運(yùn)營(yíng)，我市迎來(lái)了加快發(fā)展的“黃金期”。抓住發(fā)展“黃金期”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)更加美好的柳州，要靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，但關(guān)鍵要靠人才，特別是那些掌握核心技術(shù)、善于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高端人才、領(lǐng)軍人才和拔尖人才。我們必須加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市，大力開(kāi)發(fā)人才，為提升我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量提供人才支撐。
第三，加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市，是確立我市區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造人才核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。人才是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，不僅國(guó)家之間的人才爭(zhēng)奪異常激烈，國(guó)內(nèi)各地區(qū)對(duì)高素質(zhì)人才的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。就我們周邊的城市來(lái)看，都是各出高招，招攬人才。如北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)4個(gè)城市充分利用自治區(qū)財(cái)政每年提供的3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，大力度招聘人才；長(zhǎng)沙市去年掀起“攬才旋風(fēng)”，啟動(dòng)儲(chǔ)備萬(wàn)名優(yōu)秀青年人才工作計(jì)劃；**設(shè)立“高層次人才工作專項(xiàng)資金”，以優(yōu)越的條件吸引人才�？梢哉f(shuō)各地開(kāi)發(fā)人才心情之急迫、力度之大前所未有。一直以來(lái)，市委、市政府對(duì)人才
工作是高度重視的，抓得也是緊的。特別是近幾年來(lái)，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)行一系列加強(qiáng)人才工作的政策措施，各類人才隊(duì)伍不斷壯大，人才事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，人才在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中所起的作用越來(lái)越重要。但是，也要清醒地看到，我市人才總量偏少，高層次人才匱乏，隊(duì)伍整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，體制機(jī)制不夠完善，開(kāi)發(fā)投入不足，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求仍有較大差距。面對(duì)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我們必須增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感，加快建設(shè)西部人才強(qiáng)市步伐，形成區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)人才核心競(jìng)爭(zhēng)力，以人才優(yōu)勢(shì)化解發(fā)展弱勢(shì)，以人才趕超實(shí)現(xiàn)發(fā)展趕超，以人才的跨越發(fā)展推動(dòng)柳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展。
二、確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局
人才資源是一種可持續(xù)開(kāi)發(fā)、最具潛力、最可依靠的資源，已經(jīng)成為支撐發(fā)展的第一要素。因此，在各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略中，必須確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。
一要堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)。要確立人才資源開(kāi)發(fā)優(yōu)先于物質(zhì)資源、環(huán)境資源、資金資源等其他資源開(kāi)發(fā)的地位，加大人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，大幅度提高各類人才整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人才資源持續(xù)開(kāi)發(fā)。到201*年全市人才總量達(dá)到52萬(wàn)人，人才資源占人力資源總量的比重達(dá)到14%，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例達(dá)到17%，每萬(wàn)名勞動(dòng)者中研發(fā)人員達(dá)到35人，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到25%，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
二要堅(jiān)持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。根據(jù)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)先推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，盡早謀劃和率先調(diào)整人才專業(yè)結(jié)構(gòu)、層級(jí)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，以人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三要堅(jiān)持人才投資優(yōu)先保證。人才投入是效益最好的投入。實(shí)踐證明，“人才投入優(yōu)先保證”做得好的城市，其創(chuàng)新創(chuàng)造活力普遍很強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很快。深圳市每年用2億元獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才，成為僅次于香港在全國(guó)排名第二的最具競(jìng)爭(zhēng)力城市。東部及沿海地區(qū)能夠人才云集，與他們?cè)谌瞬砰_(kāi)發(fā)上舍得投入密切相關(guān)。因此，要樹(shù)立人才投資優(yōu)先保證的理念，較大幅度地增加人力資本投資比重，優(yōu)先保證人才重大項(xiàng)目實(shí)施。各級(jí)都要安排人才發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。要推動(dòng)政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人共同投資人才資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)人才優(yōu)先開(kāi)發(fā)。
四要堅(jiān)持人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，重視并優(yōu)先進(jìn)行人才制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)，健全和完善人才管理體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧。
三、全面落實(shí)我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》
我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》，是未來(lái)10年柳州人才工作的指導(dǎo)性文件。貫徹落實(shí)好《規(guī)劃綱要》，對(duì)于提高人才開(kāi)發(fā)水平，把我市建設(shè)成為西部地區(qū)人才強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
《規(guī)劃綱要》提出了到201*年我市人才發(fā)展的總體目標(biāo)，即：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新活力的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才實(shí)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，人才體制機(jī)制與人才發(fā)展要求相適應(yīng)，形成在西部地區(qū)的人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，人才實(shí)力在全
國(guó)處于中等水平，進(jìn)入西部地區(qū)人才強(qiáng)市行列。
為實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)，我們必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才發(fā)展規(guī)律，加大人才發(fā)展體制機(jī)制和政策創(chuàng)新力度，進(jìn)一步解放思想、解放生產(chǎn)力，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才資源開(kāi)發(fā)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，建設(shè)更加美好的柳州提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
在貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》過(guò)程中，我們要始終堅(jiān)持人才工作的指導(dǎo)方針。即：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先；以用為本、創(chuàng)新機(jī)制；高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)。服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先，就是要堅(jiān)持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人才的優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展；以用為本、創(chuàng)新機(jī)制，就是要把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，解放思想，大力推進(jìn)人才吸引培養(yǎng)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、激勵(lì)保障制度創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力；高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)，就是要緊密聯(lián)系實(shí)際，構(gòu)建高層次人才開(kāi)發(fā)新格局，帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域人才開(kāi)發(fā)，促進(jìn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。
《規(guī)劃綱要》對(duì)未來(lái)10年的人才發(fā)展工作進(jìn)行了全面部署，落實(shí)《規(guī)劃綱要》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須著重抓好以下工作。
（一）重點(diǎn)推進(jìn)“三大人才開(kāi)發(fā)”，實(shí)現(xiàn)人才資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)突破。在人才開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，集中力量，突出重點(diǎn)，采取重點(diǎn)推進(jìn)，分步實(shí)施的辦法，以重點(diǎn)突破來(lái)帶動(dòng)各類人才的整體開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)的有效性。
一是重點(diǎn)推進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)。高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才往往具有“引進(jìn)一個(gè)人才，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一門學(xué)科”的作用。目前，我市的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才始終是人才隊(duì)伍中的一塊“短板”，這塊“短板”導(dǎo)致了全市的自主創(chuàng)新能力還比較弱。為此，必須下大力氣進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。要圍繞走新型工業(yè)化道路，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)名城的目標(biāo)，結(jié)合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展需要，著力引進(jìn)培養(yǎng)掌握核心技術(shù)、具備持續(xù)研發(fā)能力，能夠促進(jìn)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的領(lǐng)軍人才；能夠有效提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的高級(jí)管理人才；能夠帶領(lǐng)重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)先進(jìn)水平的專家學(xué)者。要依托自治區(qū)八桂學(xué)者工程和特聘專家工程開(kāi)展高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和選聘工作。到201*年，力爭(zhēng)選聘10名左右八桂學(xué)者，建設(shè)10個(gè)左右以八桂學(xué)者為核心的高水平科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；選聘20名左右自治區(qū)特聘專家；引進(jìn)和培養(yǎng)100名左右高層次創(chuàng)新型科技人才，造就一支高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。
二是重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)。工業(yè)歷來(lái)都是我市經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，仍然是柳州發(fā)展的主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略。工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)要作為人才開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，下大力推進(jìn)。要圍繞自治區(qū)“14+4”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合我市重點(diǎn)發(fā)展的汽車、冶金、機(jī)械、化工、有色金屬等產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。要以提高戰(zhàn)略開(kāi)拓能力和現(xiàn)代管理水平為核心，加大企業(yè)高管培養(yǎng)引進(jìn)力度，造就一批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、具有管理創(chuàng)新精神和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的優(yōu)秀企業(yè)家。加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚才載體建設(shè)，提升人才小高地、博士后工作站、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等載體的聚才引智功能，加快培養(yǎng)一支掌握核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。實(shí)施高技能人才開(kāi)發(fā)工程，加快發(fā)展職業(yè)教育，通過(guò)學(xué)校培訓(xùn)、在崗培養(yǎng)、送學(xué)深造、技術(shù)競(jìng)賽等方式，培養(yǎng)大批高技能人才。要確保工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才資源以高于其它行業(yè)人才發(fā)展速度增長(zhǎng)，形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。到201*年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才占全市人才總量的60%左右，全面提升柳
州新型工業(yè)化、信息化水平以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市工業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。三是重點(diǎn)推進(jìn)多區(qū)域合作人才開(kāi)發(fā)。目前，推進(jìn)區(qū)域合作已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域人才交流與合作，也是改進(jìn)和優(yōu)化人才工作、提升人才工作整體水平的重要手段。根據(jù)自治區(qū)黨委、政府“兩區(qū)一帶”的戰(zhàn)略布局，利用自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才合作與開(kāi)發(fā)，形成與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才信息互通、人才開(kāi)發(fā)互補(bǔ)、人才資源共享的格局。按照建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市的戰(zhàn)略部署，積極尋求與經(jīng)濟(jì)帶布點(diǎn)城市間的人才和技術(shù)合作，大力培養(yǎng)和引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)、旅游、金融、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的專門人才。承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)行招商引資與招才引智并舉，充分利用泛珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才智力優(yōu)勢(shì)，加大人才對(duì)口交流開(kāi)發(fā)力度，積極選送優(yōu)秀人才到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者來(lái)柳進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與項(xiàng)目合作，推進(jìn)區(qū)域人才智力共享。主動(dòng)適應(yīng)深化中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的需要，以中國(guó)—東盟人才資源開(kāi)發(fā)合作論壇等為載體，開(kāi)展與東盟各國(guó)的人才交流與合作。大力培養(yǎng)涉外旅游、東盟法律、外經(jīng)外貿(mào)、保稅物流以及非通用語(yǔ)種的專門人才。
在重點(diǎn)推進(jìn)“三大人才開(kāi)發(fā)”的同時(shí)，要大力開(kāi)發(fā)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、思想文化、體育、政法、防災(zāi)減災(zāi)等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才，以及少數(shù)民族人才，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供人才保障。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)“六支人才隊(duì)伍”建設(shè)，提高人才資源開(kāi)發(fā)的整體水平。建設(shè)好各類人才隊(duì)伍是人才工作的中心任務(wù)�！兑�(guī)劃綱要》分別對(duì)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)制定了具體目標(biāo)和措施，這是為加快培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才而采取的重大舉措。
一是推進(jìn)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為基礎(chǔ)，以縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，完善教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理機(jī)制，加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部培養(yǎng)選拔力度，大力培養(yǎng)政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。到201*年，黨政人才總量從嚴(yán)控制在1.6萬(wàn)人左右，綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平明顯提高，結(jié)構(gòu)更加合理。
二是推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化和國(guó)際化，培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀企業(yè)家和高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。到201*年企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量達(dá)到2.7萬(wàn)人。
三是推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺急需人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建分層分類的繼續(xù)教育體系，積極引進(jìn)高層次專業(yè)人才和智力，造就一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。到201*年專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到24萬(wàn)人。
四是推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)新型工業(yè)化加快發(fā)展的需要，以提升職業(yè)技能和專業(yè)化水平為核心，以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，培養(yǎng)造就大批知識(shí)技能型、技術(shù)技能型和復(fù)合技能型人才。到201*年高技能人才總量達(dá)到5萬(wàn)人。
五是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，以農(nóng)業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，以提高科技素質(zhì)、實(shí)用技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，發(fā)揮各類人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
作用，整合各種培訓(xùn)資源，深入實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，造就一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到201*年農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到18萬(wàn)人。
六是推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以專業(yè)化社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。到201*年社會(huì)工作人才總量達(dá)到0.7萬(wàn)人。
（三）實(shí)施“十大人才開(kāi)發(fā)工程”，確保人才資源開(kāi)發(fā)工作落到實(shí)處。落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃綱要，特別是中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，一定要有得力的“抓手”，要有具體而有力的措施。因此，貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》，做好未來(lái)10年的人才資源開(kāi)發(fā)工作，要大力實(shí)施“十大人才開(kāi)發(fā)工程”，切實(shí)把《規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
一是實(shí)施黨政人才素質(zhì)提升工程。開(kāi)展黨政人才大規(guī)模培訓(xùn)，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部五年內(nèi)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于3個(gè)月，每五年輪訓(xùn)一遍公務(wù)員。二是實(shí)施“524優(yōu)秀企業(yè)家”成長(zhǎng)促進(jìn)工程。通過(guò)培養(yǎng)培訓(xùn)、實(shí)踐磨練，以及營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境，到201*年，培養(yǎng)造就5名左右在亞洲乃至世界知名的企業(yè)家；20名左右在全區(qū)、全國(guó)著名的企業(yè)家；400名左右的優(yōu)秀企業(yè)家。三是實(shí)施“132學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人”培養(yǎng)工程。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、重點(diǎn)學(xué)科、基礎(chǔ)應(yīng)用研究等領(lǐng)域，造就一支學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍。到201*年，選拔1名以上具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，入選自治區(qū)第一層次的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；30名左右具有區(qū)內(nèi)先進(jìn)水平，入選自治區(qū)第二層次的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，以及200名左右學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選。四是實(shí)施外向型人才開(kāi)發(fā)工程。落實(shí)出國(guó)境培訓(xùn)五年計(jì)劃，堅(jiān)持選送優(yōu)秀青年人才到發(fā)達(dá)國(guó)家培訓(xùn)和深造，到201*年，培養(yǎng)1000名左右熟悉國(guó)際規(guī)則，具備跨文化溝通能力、國(guó)際交流與合作能力、較強(qiáng)創(chuàng)新能力的本土高層次人才。五是實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程。建設(shè)一批職業(yè)教育院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定能力，到201*年，年均培訓(xùn)高職、中職學(xué)生達(dá)到3萬(wàn)名，年均職業(yè)技能鑒定人數(shù)5萬(wàn)人。六是實(shí)施新型農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工程。結(jié)合各類農(nóng)村科技和農(nóng)業(yè)骨干培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人以及農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)培訓(xùn)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)管理、勇于創(chuàng)業(yè)、能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富的復(fù)合型農(nóng)村實(shí)用人才。七是實(shí)施宣傳文化人才開(kāi)發(fā)工程。加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、理論研究、新聞出版、廣播電視、文藝及文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批本市高水平的理論研究專家、名記者、名編輯、名主持人、名制片人、名作家、名藝術(shù)家。八是實(shí)施人才載體建設(shè)提升工程。加強(qiáng)人才小高地、博士后工作站、各類型企業(yè)技術(shù)中心、“海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”、“雙百人才工程”、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)及各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升人才載體承載人才的能力，通過(guò)人才載體引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。九是實(shí)施優(yōu)秀人才接觸柳州計(jì)劃。每年定期組織區(qū)外“211”工程高校的工科碩士、博士生以及其它高層次人才來(lái)柳考察調(diào)研，增進(jìn)各類高層次人才對(duì)柳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人文歷史現(xiàn)狀及發(fā)展前景的了解，并通過(guò)他們對(duì)外宣傳推介柳州，幫助優(yōu)秀人才在我市尋找發(fā)展機(jī)會(huì)。十是實(shí)施優(yōu)秀人才激勵(lì)工程。采取鼓勵(lì)企事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才的政策措施，在住房、安家、配偶安置、子女就讀等方面給予優(yōu)惠待遇。對(duì)有重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才實(shí)行政府獎(jiǎng)勵(lì)。大力開(kāi)展優(yōu)秀人才評(píng)選表彰活動(dòng)，形成具有柳州特色的優(yōu)秀人才激勵(lì)機(jī)制。
（四）推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。體制機(jī)制是培養(yǎng)人才，聚集人才，用好用活人才的保障，機(jī)制活則人才活。推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，要圍繞促進(jìn)人才全面發(fā)展，提高人才效能來(lái)進(jìn)行。要堅(jiān)持完善黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新黨管人才方式，提高黨管人才水平。要
加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的管理體制。
堅(jiān)持以發(fā)展需要和社會(huì)需求為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為核心健全人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化和社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)人才。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，圍繞提高選人用人公信度和人民群眾滿意度，改革人才選拔使用方式，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)作用，加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)服務(wù)功能，暢通人才流動(dòng)渠道，完善人才流動(dòng)配置機(jī)制。堅(jiān)持以貢獻(xiàn)大小為依據(jù)，建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵(lì)保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大人才積極性，激發(fā)人才隊(duì)伍整體活力和創(chuàng)造力。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
人才工作事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)，努力提高人才工作科學(xué)化水平。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)持黨管人才原則，把人才工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)。實(shí)施黨政“一把手”抓“第一資源”的目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)黨委人才工作協(xié)調(diào)小組，要重點(diǎn)抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策制定、跨部門工作統(tǒng)籌，推動(dòng)形成統(tǒng)分結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)的人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制。黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)牽頭抓總職責(zé)，重點(diǎn)做好戰(zhàn)略研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點(diǎn)人才培養(yǎng)、典型事跡宣傳等工作。人力資源和社會(huì)保障部門要在構(gòu)建人才服務(wù)體系、推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面積極發(fā)揮職能作用，為人才發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要在培養(yǎng)、吸引、使用人才中發(fā)揮好主體作用。工青婦等群團(tuán)組織要積極動(dòng)員相關(guān)力量，協(xié)調(diào)一致地做好人才工作，努力形成人才工作的強(qiáng)大合力。
（二）健全人才規(guī)劃體系。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要按照全國(guó)、全區(qū)及我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，編制好自身的人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，形成上下銜接、政策貫通、互相配套的全市人才發(fā)展規(guī)劃體系，推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略落到實(shí)處。要積極配合上級(jí)實(shí)施的重大人才政策、重大人才工程，制定出符合自身實(shí)際的人才專項(xiàng)政策、專項(xiàng)工程，以政策突破來(lái)帶動(dòng)人才機(jī)制創(chuàng)新，以專項(xiàng)工程實(shí)施來(lái)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。
（三）營(yíng)造人才發(fā)展良好環(huán)境。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)做好人才服務(wù)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持用事業(yè)聚集人才，積極為人才干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用提供平臺(tái)，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、愛(ài)護(hù)創(chuàng)新、寬容失誤，努力營(yíng)造愛(ài)才重才、見(jiàn)賢思齊的人文環(huán)境。對(duì)各方面人才，工作上要多支持，生活上要多關(guān)心，主動(dòng)解除他們的后顧之憂，營(yíng)造好安全便利、舒適宜居的生活環(huán)境。要大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成尊重科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。
同志們，做好新形勢(shì)下的人才工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以海納百川的胸懷集聚八方英才，用好現(xiàn)有人才，努力形成人才輩出、活力迸發(fā)的生動(dòng)局面，為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展，建設(shè)更加美好的柳州提供強(qiáng)有力的人才保障。
第五篇：焉榮竹同志在濟(jì)南市人才工作會(huì)議上的講話焉榮竹同志在濟(jì)南市人才工作會(huì)議上的講話
來(lái)源：jnbjrc.goc.cn 201*-09-09 00:00:00
內(nèi)容摘要： 這次濟(jì)南市人才工作會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，就落實(shí)《濟(jì)南市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(201*—201*年)》，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出部署，推動(dòng)全市上下深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷開(kāi)創(chuàng)我市人才工作的新局面。
同志們:
這次濟(jì)南市人才工作會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，就落實(shí)《濟(jì)南市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(201*—201*年)》，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出部署，推動(dòng)全市上下深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷開(kāi)創(chuàng)我市人才工作的新局面。
今年5月25日至26日召開(kāi)的全國(guó)人才工作會(huì)議，是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、人才發(fā)展面臨戰(zhàn)略機(jī)遇期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理、習(xí)近平副主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)上發(fā)表的重要講話，深刻論述了加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重大意義，明確提出了人才工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，為我們推動(dòng)新時(shí)期人才事業(yè)發(fā)展指明了方向。7月17日召開(kāi)的全省人才工作會(huì)議，緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，對(duì)深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，作出了全面部署。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合濟(jì)南實(shí)際，講三個(gè)問(wèn)題:
一、站在全局和戰(zhàn)略高度，牢固樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略思想
強(qiáng)國(guó)之本，唯在人才;為政之要，重在用人。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，人才是社會(huì)文明進(jìn)步、人民富裕幸福、國(guó)家繁榮昌盛的重要推動(dòng)力量。我們黨歷來(lái)高度重視人才工作，始終把人才作為強(qiáng)國(guó)富民的根本大計(jì)。毛澤東同志早就說(shuō)過(guò)，世間一切事物中，人是第一可寶貴的。胡錦濤總書(shū)記在這次全國(guó)人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，人才資源是第一資源，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位。這些重要論述，深刻闡明了人才及人才工作的極端重要性。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技人才優(yōu)勢(shì)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)成為增強(qiáng)我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。
是我們黨對(duì)人才發(fā)展思想的重大創(chuàng)新，是這次全國(guó)人才工作會(huì)議提出的一個(gè)重要方針，也是只有在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，才能真正形成我們的人才比較優(yōu)勢(shì)和
核心競(jìng)爭(zhēng)能力，才能更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。全省人才工作會(huì)議精神，一定要重點(diǎn)把握這一重大方針，深刻理解人才優(yōu)先發(fā)展的豐富內(nèi)涵和基本要求，自覺(jué)把人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新的要求，體現(xiàn)到黨委、政府的決策部署之中，落實(shí)到科學(xué)發(fā)展全過(guò)程和現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面。
濟(jì)南有著豐富厚重的歷史文化，自古以來(lái)就是人才輩出的地方。近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持把人才工作擺在突出位置，把科教興市、人才強(qiáng)市作為省會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，完善政策措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，人才工作取得了顯著成績(jī)。尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍日益濃厚;人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，高層次人才開(kāi)發(fā)建設(shè)取得重要突破;人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不斷增強(qiáng)，各類人才在省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。同時(shí)，我們也要清醒地看到，人才資源開(kāi)發(fā)相對(duì)不足，人才發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，高層次領(lǐng)軍型人才緊缺，一些部門、單位還不同程度地存在重物質(zhì)投入輕人才投入、重資源開(kāi)發(fā)輕人才開(kāi)發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象。面向未來(lái)，濟(jì)南新一輪建設(shè)發(fā)展對(duì)人才工作提出了新的更高要求，也為各類人才發(fā)揮聰明才智提供了廣闊舞臺(tái)。人才是強(qiáng)國(guó)的根本，也是強(qiáng)市的根本。加快城市建設(shè)跨越提升要以人才為基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)要由人才來(lái)推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)更是濟(jì)南最需培育、最有潛力、最可依靠的核心優(yōu)勢(shì)，贏得了人才就贏得了未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)使命感和危機(jī)感，牢固樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路，努力以人才的優(yōu)先發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，以人才的比較優(yōu)勢(shì)，形成省會(huì)濟(jì)南新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、緊緊圍繞省會(huì)科學(xué)發(fā)展，全面落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略任務(wù)
未來(lái)十年，既是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是人才事業(yè)加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。濟(jì)南市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步確立了人才強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，提出到201*年建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)出高效的人才大軍。這是市委、市政府立足濟(jì)必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，圍繞"拓展城市發(fā)展空間、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系"的總體部署，發(fā)揮省城優(yōu)勢(shì)，突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)人才隊(duì)伍規(guī)模顯著壯大、人才素質(zhì)能力顯著提升、人才發(fā)展環(huán)境顯著改善、人才使用效能顯著提高。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)在以下三個(gè)方面下功夫。
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌人才建設(shè)，著力在培養(yǎng)造就高層次人才上下功夫。省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)需要各個(gè)方面的人才，建好人才隊(duì)伍始終是人才工作的中心任務(wù)。
注重整體推進(jìn)，實(shí)施重點(diǎn)突破，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同行業(yè)和所有制人才資源開(kāi)發(fā)，全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才等各方面人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，既需要人才隊(duì)伍的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，更取決于是否擁有一支高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍和一批各行各業(yè)的領(lǐng)軍人才。從濟(jì)南需要出發(fā)，要在統(tǒng)籌抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，努力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才高地。高層次創(chuàng)新型人才是新技術(shù)的發(fā)明者和新產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓者，對(duì)于提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市具有關(guān)鍵作用，必須進(jìn)一步加大開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，緊緊圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)以及現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、中介服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，培養(yǎng)引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的科學(xué)家、領(lǐng)軍人物和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮高層次創(chuàng)新人才的帶動(dòng)領(lǐng)跑作用。企業(yè)家短缺是我市人才工作的主要短板，也是制約濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出瓶頸，要按照干部人事制度改革的總體部署，大力破除不同行業(yè)、不同系統(tǒng)的身份壁壘，積極引導(dǎo)各類人才向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)集聚，鼓勵(lì)支持杰出經(jīng)營(yíng)管理人才和科技領(lǐng)軍人物闖市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè)，使其成為一個(gè)地方、一個(gè)行業(yè)的領(lǐng)頭羊。年輕人才是人才隊(duì)伍中最有朝氣、最具潛力的優(yōu)質(zhì)資源，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)扶持、跟蹤培養(yǎng)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，積極搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才，讓大批青年才俊脫穎而出、健康成長(zhǎng)。
(二)堅(jiān)持人才以用為本，著力在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上下功夫�？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。人才是最稀缺的資源，對(duì)人才的使用是最大的效用，新時(shí)期人才工作，必須在用好用活人才上下功夫，堅(jiān)持以發(fā)展聚集使用人才，以人才使用引領(lǐng)推動(dòng)發(fā)展，使各類人才成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的生力軍。一是積極鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人才只有具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力，才能稱其為真正的人才，人才工作的重要任務(wù)就是為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素供應(yīng)、政策扶持等方面加大推進(jìn)力度，使各類人才創(chuàng)新有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)高端人才引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有高水平的平臺(tái)載體，既引不來(lái)、用不好高水平人才，也培育不出高端高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)體系。要加快打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，積極支持企業(yè)、高等院技術(shù)成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資和社會(huì)化服務(wù)為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新體系，大力推動(dòng)濟(jì)南高新區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展，使各類平臺(tái)載體成為人才集聚的高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地。三是高度重視省會(huì)人才資源的充分利用。濟(jì)南高等院校、科研單位聚集，要主動(dòng)做好工作，加強(qiáng)交流合作，做好各類人才為我所用的文章，充分發(fā)揮駐濟(jì)優(yōu)秀人才在科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用、科學(xué)決策中的智囊作用和建設(shè)發(fā)展中的促進(jìn)作用。
(三)堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力在激發(fā)人才創(chuàng)造活力上下功夫。推進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展，根本出路在于改革創(chuàng)新。只有破除束縛人才發(fā)展的觀念和制度障礙，加快構(gòu)建有利于人才事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，才能最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。建立健全政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制，推
動(dòng)政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步創(chuàng)新人才發(fā)展更具活力的工作機(jī)制。堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)人才，拓寬人才培養(yǎng)渠道，提倡實(shí)施個(gè)性教育，鼓勵(lì)人才在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、提升素質(zhì)。堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)人才、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確導(dǎo)向。堅(jiān)持新的人才觀，不求所有、但求所用，加大人才交流力度，推動(dòng)人才合理配置，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、科研單位等各類人才更多地向企業(yè)、基層和社會(huì)組織流動(dòng)，促進(jìn)駐濟(jì)高校、科研院所更多的技術(shù)成果在濟(jì)南得到轉(zhuǎn)化利用。堅(jiān)持把用感情留人、用事業(yè)留人與用待遇留人結(jié)合起來(lái)，激發(fā)人才隊(duì)伍整體活力和創(chuàng)造力，為人才事業(yè)健康發(fā)展增添蓬勃活力和強(qiáng)大動(dòng)力。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高人才工作科學(xué)化水平
加快建設(shè)人才強(qiáng)市，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府要把人才工作擺在更加重一要抓組織保障。各級(jí)黨委要堅(jiān)持黨管人才原則，善于用戰(zhàn)略思維、開(kāi)放視野和發(fā)展觀點(diǎn)謀劃和推動(dòng)人才工作，按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，正確把握人才事業(yè)發(fā)展的方向，切實(shí)抓好人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和人才規(guī)劃的制定實(shí)施。黨委組織部門要加強(qiáng)新時(shí)期人才工作規(guī)律的研究，深入做好工作指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和重點(diǎn)人才培養(yǎng)等牽頭抓總的工作，不斷研究新情況，提出新對(duì)策。人力資源和社會(huì)保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要充分發(fā)揮職能作用，著力推其他各部門各單位都要以建設(shè)人才強(qiáng)市為己任，各司其職、密切配合，努力形成促進(jìn)人才發(fā)展的整體合力。要健全完善人才工作目標(biāo)責(zé)任體系，深化細(xì)化規(guī)劃綱要，加強(qiáng)工作管理考核，確保人才強(qiáng)市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二要抓投入保障。人才投入是效益最好的投入，投資人才就是投資未來(lái)。人才優(yōu)先發(fā)展的根本途徑是確立人力資本優(yōu)先投資、優(yōu)先積累的原則，加大人力資本投資力度，提高人力資本投資效率。各級(jí)政府要堅(jiān)持人才投資優(yōu)先保證原則，進(jìn)一步加大人才發(fā)展投入，較大幅個(gè)人共同投資人才資源開(kāi)發(fā)，加快建立以政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制，以資本的優(yōu)先投入促進(jìn)人才的優(yōu)先發(fā)展。要進(jìn)一步加大對(duì)高層次人才引進(jìn)工程、"泉城學(xué)者"建設(shè)工程、泉城企業(yè)家培養(yǎng)提升工程等10項(xiàng)重大人才工程的支持力度，最大限度地提高人才投入的效益。要按照人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的要求，加強(qiáng)引導(dǎo)，加大投入，努力構(gòu)建人人享有學(xué)習(xí)和成才機(jī)會(huì)的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、學(xué)習(xí)型社會(huì)。
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標(biāo)簽： 濟(jì)南焉榮竹人才工作
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