第一篇：在科技工作會議上的領導講話稿

這次全縣科學技術大會的主要任務是，貫徹落實全國、全省以及全市科技大會精神，安排部署我縣的科技工作以及創(chuàng)新型寶豐建設的戰(zhàn)略任務。首先，我代表縣委、縣政府向今天受到表彰的優(yōu)秀科技成果獲得者以及先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！向全縣廣大科技工作者、科技戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問！下面，我就如何推進我縣的科技進步、加快創(chuàng)新型寶豐建設強調三點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強推進科技進步、建設創(chuàng)新型寶豐的使命感和責任感

當今世界，新科技革命發(fā)展的勢頭非常迅猛，科技在經濟社會發(fā)展中的地位日益突出，創(chuàng)新已成為時代最顯著的特征，能否在科技創(chuàng)新上取得突破，已經成為一個國家、一個地區(qū)在新一輪競爭中占據(jù)有利地位的關鍵所在。對于我縣來講，能否堅持創(chuàng)新，已經是我們能否增強寶豐的綜合實力，能否增強縣域經濟的競爭力，能否提高寶豐在全省綜合位次的一個關鍵所在。近年來，我們在科技進步、在創(chuàng)新方面做了大量工作。農業(yè)方面，我縣的畜牧養(yǎng)殖業(yè)，特別是生豬養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展迅速，形成了一批以康龍公司為代表的生豬養(yǎng)殖基地。它們的科技水平已經代表了當前規(guī)�；�、科技化養(yǎng)殖的先進水平，帶動了千家萬戶科技型、規(guī)模型養(yǎng)豬產業(yè)的發(fā)展，被省畜牧局稱為窗口型、示范型的基地。在糧食生產方面，這幾年來，我們積極運用先進的技術，推進了糧食的增產；在種植方面，我們引進了先進的技術，開辟了無公害種植園區(qū)，還有煙葉生產，更注重新技術的運用。在加工業(yè)方面，馮異醋被評為省優(yōu)。在農業(yè)、農產品加工業(yè)上，我們在科技方面取得了明顯的成績；在工業(yè)方面，注重提升墻地磚的生產檔次，從過去的一般性被淘汰的產品到現(xiàn)在生產新型的中高檔地板磚，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新；水泥方面，我們已開始上200萬噸的干法水泥。我縣還特別注重在發(fā)展循環(huán)經濟、實施可持續(xù)發(fā)展下功夫。利用境內豐富的煤矸石、粉煤灰資源上了一批新型墻體材料，已經建成24家，符合國家標準認定的已達到7家。還有寶豐酒、烤煙等都引進了大量的先進技術，企業(yè)內部在一定程度上實現(xiàn)了創(chuàng)新，在產品上實現(xiàn)了創(chuàng)新。先進的科學技術已經滲透了我們每個人的工作、生活的方方面面，影響著我們每個人，影響著我們的生活，也改變著我們的觀念。

但我們應清醒的看到，我縣的科學技術發(fā)展水平還不高，廣大干部群眾的科技意識還不是很強。鄧小平同志曾說：“科學技術是第一生產力”，個別同志在工作中還沒有真正地把科學技術放在第一生產力的高度來認識。另外，我們的科技體制、科技隊伍的建設、科技硬件的建設還有一定的差距，在科學進步對經濟增長的貢獻率方面，雖然我縣從1998年到xx年由38.2%增長到45.2%，但是份額很有限，在利用科學技術推進寶豐縣的產業(yè)升級、結構調整、增長方式轉變等方面還比較緩慢。企業(yè)的自主創(chuàng)新意識還不強，自主創(chuàng)新的能力還不夠。有些企業(yè)長期以來沒有大的改變，科技力量薄弱，自主創(chuàng)新較弱。我縣在今后的發(fā)展中，尤其在“xxx”進程中，要實現(xiàn)“雙高雙翻番、努力進位次”的目標，確保進入全省30強，在全市、全省整個縣域經濟的競爭中走在前面，就必須堅持科技進步、堅持創(chuàng)新、堅持把科學技術放在第一生產力這樣的高度去認識、去實踐，只有這樣，才能真正地加快寶豐的發(fā)展。因此，希望今天與會的同志和全縣各級各部門、廣大干群要進一步增強責任感，增強使命感，增加緊迫感，加快推進創(chuàng)新型寶豐建設。

第三，要大力發(fā)展科技教育事業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍。要加大政府投入，加大社會的投入，增強硬件的建設，在全社會營造尊重知識，尊重人才，大力發(fā)展科學教育文化事業(yè)的環(huán)境�？萍紕�(chuàng)新，人才為本。要深入實施“人才強縣”戰(zhàn)略，用事業(yè)凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。要加大人才引進工作力度，鼓勵和吸引海內外優(yōu)秀技術人才、高層次專業(yè)人才來我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，謀求發(fā)展，努力使我縣成為人才輩出、人盡其才、才盡其用的人才樂園。要建立健全人才評價體系和激勵機制。堅決消除那些不合時宜、束縛人才成長和發(fā)揮作用的觀念及體制，綜合運用分配、產權、社會價值激勵等方式，激勵創(chuàng)新人才施展才干，脫穎而出，在建設創(chuàng)新型寶豐的偉大實踐中建功立業(yè)。

第四，要培育弘揚創(chuàng)新型的文化，努力優(yōu)化創(chuàng)新的環(huán)境。每一個部門乃至全社會都要有創(chuàng)新意識。在資源經濟時代，我們主要靠資源求發(fā)展；在知識經濟時代，主要靠人的智力求發(fā)展。作為地下資源來說是有限的，但人的智力資源是無限的，這是知識經濟和資源經濟的主要區(qū)別。知識經濟就是靠創(chuàng)新，就是靠發(fā)揮人的創(chuàng)造力。新加坡前總理李光耀曾說過：“新加坡什么都沒有，但我們仍能發(fā)展新加坡，只要有陽光就行”。就是靠創(chuàng)新，新加坡發(fā)展成為一個旅游型的城市，成為花園式國家。對我縣而言，我們不能僅僅依靠煤炭資源，還要運用自己的大腦，要發(fā)揮創(chuàng)新潛力，發(fā)揚創(chuàng)新精神，來推動社會的全面發(fā)展。如果把我們的注意力緊緊盯在煤炭上，那么就會扼殺我們的創(chuàng)造力，扼殺我們的創(chuàng)新。如果沒有資源，我們也可能會涌現(xiàn)出更多的民營企業(yè)家、更優(yōu)秀的民營企業(yè)家，這是辯證的�，F(xiàn)在已接近年底，前幾天我們召開了四大班子聯(lián)席會議，每一個部門、四大班子每一個成員，在近期內要總結好xx年的工作，謀劃好xx年的工作。那么如何去謀劃？我們都要拿出創(chuàng)新精神來，以此提出明年的工作思路和工作的重點。近一段時間四大班子領導都要深入一線、深入基層，通過召開各種座談會等方式方法，廣泛聽取意見，制定明年的規(guī)劃。希望今天與會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領導同志也要做到這一點。要深入下去，要以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神拿出明年寶豐發(fā)展的思路。

三、完善機制，加強領導，為推進科技進步、建設創(chuàng)新型寶豐提供有力保證

要堅持一把手抓第一生產力。認真落實一把手抓第一生產力責任制，把科技工作擺上重要議事日程，納入社會發(fā)展的總體布局，及時研究解決科技創(chuàng)新和科技發(fā)展中的困難與問題，認真完善和落實科技進步目標責任制，確�？萍及l(fā)展的各項政策措施落實到位。抓科技工作要有抓手，為什么科技工作有時候會感到很不好抓，就是因為缺乏抓手。每一個部門，特別是科協(xié)、科技局的同志，要不斷尋找載體，構筑平臺，推動科技的發(fā)展。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個企業(yè)也都要構筑平臺、尋找載體來推進科技工作。

要認真落實《綱要》和《決定》精神�？h委、政府制定了《xx－201*年寶豐縣中長期科學和技術發(fā)展綱要》以及《關于增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型寶豐的決定》，這些是指導全縣推進科技進步、建設創(chuàng)新型寶豐的綱領性文件。希望各級各單位一定要認真學習，貫徹落實，打好基礎，確保建設創(chuàng)新型寶豐工作扎實推進。

要建立多元化科技投入體制。加大投入是科技創(chuàng)新的重要保證。在加大財政投入的同時，要鼓勵民營經濟、社會資本對科技的投入，以市場為導向，建立健全多元化的科技投入機制。要積極引導企業(yè)成為科技投入的主體，逐步提高企業(yè)研究投入占銷售收入的比重，真正形成多元化、多渠道、高效率的科技投入格局。

要形成建設創(chuàng)新型寶豐的合力。推進科技進步，建設創(chuàng)新寶豐，決不僅僅是科技部門的事情，而是全社會的大事�？萍脊芾聿块T要加強對科技政策法規(guī)的學習研究，掌握科學技術發(fā)展的新的動態(tài)和方向，切實履行職能。發(fā)改委在編制年度發(fā)展規(guī)劃時，要將科技發(fā)展納入到經濟社會發(fā)展計劃。各有關職能部門要增強服務意識，加大對科學技術發(fā)展的扶持，加大對高新技術產業(yè)和民營企業(yè)的扶持，加大對科技創(chuàng)新的扶持。

建立創(chuàng)新型社會，我們要勇于學習，善于思考，要深入一線，調查研究。要通過扎扎實實的努力，通過全縣上下的共同工作，在全社會形成追求創(chuàng)新，形成科學技術是第一生產力、尊重知識、尊重人才的良好氛圍。通過推進科技進步、建設創(chuàng)新型寶豐，奮力開創(chuàng)我縣科技發(fā)展的新局面，為全面建設小康社會提供強有力的科技支撐和發(fā)展動力！

第二篇：在科技工作會議上的講話稿

在科技工作會議上的講話稿

同志們：

這次全市科技工作會議，是繼全市第一屆科學技術大會之后，市委、市政府召開的專門部署科技工作的一次重要會議。作出實施科技創(chuàng)新工程的重大決策部署。前面，曹成章同志就全市的科技工作作了比較全面的工作報告，回顧總結了去年全市科技工作，對今年的科技工作作了具體安排和部署，我完全贊同。任小林、陳書新、師向東、蘇鶴林、王國龍五位同志介紹了科技工作中的一些做法、經驗和體會，很實在，也很有借鑒意義。省科技廳史振業(yè)廳長就我市的科技工作作了很有指導意義的講話，希望大家認真俯，抓好落實。下面，我就做好今年全市科技工作再講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，進一步提高對科技工作重要意義的認識

當今世界，科技成果日新月異，科技革命方興未艾。無論是綜合國力的競爭，還是區(qū)域經濟實力的競爭，都日益體現(xiàn)為科技水平的競爭。尤其對我們定西這樣一個自然條件比較艱苦、經濟發(fā)展相對落后的地方來講，正處在產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化起步和發(fā)展的關鍵階段，我們更應該在總結成功經驗的同時，科學把握科技工作面臨的形勢，進一步明確任務，尋找差距，切實增強搞好科技工作的主動性、創(chuàng)造性、針對性和實效性。

一是總結經驗，切實增強搞好科技工作的主動性。過去的一年，是我市經濟社會發(fā)展取得重大突破的一年。全市生產總值、固定資產投資、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、財政收支和金融存貸款余額都實現(xiàn)了較大幅度增長，特別是糧食生產和城鄉(xiāng)居民收入增幅都創(chuàng)歷史新高。適應全市經濟社會發(fā)展的良好形勢，我市的科技工作也取得了可喜成績，特別是在農業(yè)實用科技推廣、科技項目建設、科技合作和科普宣傳等方面有了大的突破。在科技工作實踐中我們也積累了一些成功的做法和經驗，這就是要實現(xiàn)全市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，必須牢固樹立科學技術是第一生產力的意識，不斷加強對科技工作的領導；必須全面落實科學發(fā)展觀，把經濟發(fā)展的著眼點放到依靠科技進步和提高勞動者素質上；必須進一步加大科技創(chuàng)新和科技轉化力度，不斷提高經濟增長的科技含量和運行質量；必須進一步加大科技項目建設力度，加快構建科技發(fā)展的支撐體系；必須進一步加大科技投入力度，創(chuàng)造有利于科技進步的良好環(huán)境；必須進一步加大對外合作與交流力度，鞏固和提高院地、院企合作成果；必須進一步加大科普宣傳力度，努力增強全社會的科技意識；必須進一步深化科技體制改革，充分調動和保護廣大科技人員的積極性。歸結起來，搞好科技工作，關鍵在領導、本質在服務、基礎在群眾、突破在創(chuàng)新、根本靠投入。尤其是各級領導和廣大科技人員要真正把科技工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，用更多的時間、更大的精力和更高的投入，抓好科技工作，使科技意識滲透到各行各業(yè)、各個領域、各個層面，為我市全面建設小康社會提供有力的科技支撐。

二是分析形勢，切實增強搞好科技工作的創(chuàng)造性。只有認清形勢，才能明晰思路，才能把握重點。在形勢的把握上，要堅持宏觀和微觀、上情和下情的有機結合和辯證思維。國家和省上日益重視對科技的投入，重視科技創(chuàng)新體系建設，重視科技創(chuàng)新能力的提高。xx總理在十屆全國人大三次會議期間參加甘肅代表團討論時，特別強調指出，實現(xiàn)經濟增長方式的轉變，提高經濟運行質量和效益必須依靠科技和人才。要努力提高自主創(chuàng)新能力，擁有自己的知名品牌和自主知識產權。今年的中央1號文件，明確提出把加強農業(yè)科技創(chuàng)新和應用能力建設作為提高農業(yè)綜合生產能力的主要任務和根本途徑。從定西的實際來看，要實施好市委、市政府提出的"產業(yè)富民，工業(yè)強市"戰(zhàn)略，著力解決農業(yè)產業(yè)化進程中良種繁育和深加工這兩大"瓶頸"問題，著力解決工業(yè)化進程中總量不足和存量不活的問題，科技工作應當大有作為。這就要求我們必須把國家和省上的產業(yè)政策與定西實際緊密結合，大膽創(chuàng)新，努力實踐，切實提高全市科技創(chuàng)新和應用能力。

二是要正確把握和處理好全面推進與重點突破的關系。任何一項工作，都必須突出重點，抓主抓重。同樣，實施科技創(chuàng)新工程，推動科技的全面進步，也必須確定攻關的重點，找準工作突破口，在重點行業(yè)、重點領域、重點工作上謀求突破，帶動帶動整體工作水平的提高。今年科技工作的重點是：一要抓項目。要把項目建設作為科技工作的重中之重，牢固樹立抓項目就是促發(fā)展，抓項目就是抓第一要務的意識，不斷增強抓項目的本領，改進抓項目的方式方法，提高抓項目的成功率。二要抓科普�？萍计占笆腔鶎涌萍脊ぷ鞯闹攸c任務之一，也是解決科學技術與生產生活脫節(jié)、科技人員與廣大農民及社區(qū)居民聯(lián)系不密切的有效途徑。要切實改變科技人員重成果研究，輕科技普及的現(xiàn)象，除有計劃有組織地搞好常年送科技下鄉(xiāng)進社區(qū)活動外，今年要重點抓好科技活動周的組織和科技展覽館、小康科技圖書館建設，把科技活動周辦成

一流的科普盛會，進一步宣傳和展示定西。三要抓平臺。市科技局提出了六個方面的科技創(chuàng)新服務平臺，符合我市實際，一定要堅持不懈地抓下去，抓出成效。四要抓合作。合作是形勢發(fā)展的需要，是市場經濟的必然產物，我們已經有了一個良好的開端。今后，要按照全省院地院企科技合作（白銀）座談會精神，在"準"字上下功夫，在"實"字上做文章，在"快"字上見成效。"準"就是合作選題要準，做到所選課題既是我們迫切需要解決的難題，又是合作單位的優(yōu)勢所在；"實"就是合作內容要實，任務要具體，措施要明確，要有可操作性；"快"就是見效要快，要有實實在在的顯示度，防止只合作、無效益、無成果的現(xiàn)象。五要抓改革�？萍继嘏蓡T制度實行一年來，取得了很好的效果，這是改革的成果，也是制度創(chuàng)新的成果。要總結經驗，全面推進，擴大成果。同時，要積極推進事業(yè)單位人事制度改革，充分發(fā)揮事業(yè)單位的作用。

三是要正確把握和處理好自主創(chuàng)新與成果轉化的關系。多年來，全市科技部門和廣大科技工作者，在自主創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化上，作了大量艱苦細致的工作，取得了一定的成效，特別是在科技成果的推廣應用上，為全市經濟的發(fā)展做出了重要貢獻，受到全社會的好評和肯定。但是，從目前全市科技工作的實際情況看，自主創(chuàng)新能力還很薄弱，產業(yè)化開發(fā)中的好多實際問題沒有得到解決；成果轉化渠道不暢，產業(yè)化開發(fā)中的好多先進適用技術沒有得到大面積推廣，等等。因此，在實施科技創(chuàng)新工程的過程中，我們一定要重視和加強自主創(chuàng)新，突出解決產業(yè)開發(fā)中的一些實際問題，做到有的放矢。要重視和加強科技成果轉化，采取得力措施，做到自主創(chuàng)新與成果轉化相互促進，相得益彰。在具體工作中，不僅要加大自主創(chuàng)新成果的推廣應用力度，還要通過科技領域的對外開放、合作與交流，積極引進、吸收和消化省內外、國內外的可以借鑒的先進成果和適用技術，為經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展不斷注入新的生機和活力。

四是要正確把握和處理好建設服務體系與強化服務功能的關系。健全的科技服務體系是實施科技創(chuàng)新工程的重要保證。但是，如果我們僅在健全服務體系上花精力、花本錢，而不在如何有效地發(fā)揮服務功能上做文章，我們的科技創(chuàng)新工程就很難落到實處。從這個意義上講，建立健全服務體系是科技工作的著眼點，強化服務功能是科技工作的落腳點。從我們市的情況看，通過近幾年全市上下的共同努力，不但建立了農、林、水、牧、農機科技服務網絡，還建立了省市工程技術中心、各類民間協(xié)會、生產力促進中心、科技型企業(yè)聯(lián)合會、農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院和依托企業(yè)的農村科技服務體系建設示范單位、選派了一大批科技特派員。但在一些地方，科技服務體系還沒有發(fā)揮職能作用，還不適應市場經濟的要求和廣大群眾對科技服務的需求。我們一定要采取有效措施，認真加以解決。要通過制定和完善一系列激勵政策，充分調動廣大科技人員的為群眾開展產前、產中、產后服務的積極性和主動性，不斷強化服務功能，切實發(fā)揮好各類科技服務體系在實施科技創(chuàng)新工程中的傳、幫、帶作用，推動各項任務的落實。

五是要正確把握和處理好本土人才與引進人才、合作人才的關系。實施科技創(chuàng)新工程，關鍵要靠一大批掌握科技成果和先進技術的人才來保證。我們既是一個經濟比較落后的地區(qū)，同時又是一個科技人才比較匱乏的地區(qū)。在人才隊伍建設上，要把工作立足點放在本土人才的培養(yǎng)上，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為他們干事、創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。在引進人才上，我們不能放棄引進急缺人才，但要把主要精力放在科技合作上，通過科技合作，把省內外科研院所、高等學校的人才引進來，為優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)提供技術支撐。

三、加強領導，營造科技工作的

良好環(huán)境

在完成今年全市科技工作的目標任務，必須切實加強領導，靠實責任，形成全社會共同抓科技、謀發(fā)展的良好格局。

一要切實落實一把手抓第一生產力的責任。各級黨委和政府都要高度重視科技工作，把科技發(fā)展目標納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中，擺到重要議事日程。各項重大決策和重要工作部署都要貫徹和落實科學發(fā)展觀，都要充分體現(xiàn)科學技術是第一生產力的思想，切實做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。要把"一把手抓第一生產力"的要求進一步規(guī)范化、制度化�？h區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導都應當親自抓一兩件事關經濟社會發(fā)展全局的重點科技示范工作，積極營造全社會重視科技進步的良好環(huán)境。

二要下大力氣提高全社會的科技意識。特別是各級領導干部要帶頭增強科技意識。樹立和落實科學發(fā)展觀，首先要有科學知識，領導干部如果沒有較高的科學知識，就不可能很好地落實科學發(fā)展觀，就難以承擔起領導經濟和社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重任。各級領導干部要認真學習和深刻領會xx關于科技工作的一系列指示精神，自覺地、系統(tǒng)地學好現(xiàn)代科技知識。今年，省上把科技活動周主會場安排在我市，要通過一系列內容豐富、形式多樣的群眾性科技活動，大力宣傳科學思想、科學精神、科學知識和科學方法，努力在我市廣大干部群眾中掀起一個"科技富民興市"的熱潮。

三要多渠道加大對科技工作的投入。我們基層科技工作的主要任務是推廣應用科技成果，為社會提供基本的科技基礎設施平臺，提供科技信息、技術培訓等科技服務。這既是政府最基本的公共職能，也是科技發(fā)展的內在要求。近年來，我市各級財政都十分困難，僅靠財政的投入來發(fā)展科技事業(yè)顯然是不行的。要在逐年增加財政科技投入的同時，積極爭取國家專項投入，吸引民間資本和社會資金投入，吸引外實業(yè)家來我市投資創(chuàng)業(yè)，逐步形成多元化科技投資體制。

四要努力形成全社會抓科技工作的格局�？萍脊ぷ髁看竺鎸挘�涉及到經濟建設的各個領域和社會發(fā)展的各個行業(yè)，必須樹立大科技的思想，加強部門協(xié)調配合，形成全社會共同抓科技工作的合力，各級政府要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌科技工作，用"科技之手"協(xié)調經濟、社會全面協(xié)調發(fā)展。在堅持每年至少召開兩次科技工作領導小組會議，定期研究科技創(chuàng)新工作，下大力氣解決科技管理機構人員少、素質不高、工作條件簡陋和科技推廣服務體系、科技創(chuàng)新體系不健全的問題，切實提高科技管理水平和創(chuàng)新能力。各部門、各部門、各單位要高度重視科技工作，圍繞科技創(chuàng)新工程的目標任務，認真負責地抓好落實工作。發(fā)改委、經貿委等部門要抓好高新技術引進、企業(yè)技術改造、技術開發(fā)和新產品開發(fā)等工作；宣傳、教育、文化、衛(wèi)生部門和科協(xié)組織要抓好科技宣傳、科技文化衛(wèi)生"三下鄉(xiāng)"、職業(yè)技術教育、科學技術普及等工作；農口各部門要抓好農技報務體系建設、農業(yè)產業(yè)化開發(fā)、農業(yè)技術標準制定、科技特派員、農村適用技術推廣和農民培訓工作；組織、人事部門要抓好科技人才引進、培養(yǎng)使用、科研單位改革及科技特派員優(yōu)惠政策和相關待遇的落實工作；各級財政部門要抓好科技投入的落實和保障工作。各級科技主管部門是科技工作的直接組織者，要進一步強化綜合服務能力，積極做好常委、政府的參謀助手，努力抓好科技服務平臺建設，協(xié)調和會同有關組織實施科技成果推廣、轉化和產業(yè)化示范工作，促進科技產業(yè)發(fā)展，同時要營造促進科技進步的良好政策環(huán)境，采取切實有效的政策措施，廣泛引進各類優(yōu)秀人才和先進適用技術，加強科技合作與交流，不斷增強科技創(chuàng)新能力，促進全市科技工作上臺階、上水平。

同志們，新形勢、新任務既對我們的科技工作提出了新的、更高的要求，也為科技工作者提供了大展宏圖的良好機遇。希望科技部門和廣大科技工作者把發(fā)展作為科技工作的第一要務，認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以卓有成效的工作業(yè)績，努力開創(chuàng)我市科技工作的新局面，為促進全市經濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出更大的貢獻

第三篇：在科技工作會議上的講話稿

同志們：

這次全市科技工作會議，是繼全市第一屆科學技術大會之后，市委、市政府召開的專門部署科技工作的一次重要會議。作出實施科技創(chuàng)新工程的重大決策部署。前面，曹成章同志就全市的科技工作作了比較全面的工作報告，回顧總結了去年全市科技工作，對今年的科技工作作了具體安排和部署，我完全贊同。任小林、陳書新、師向東、蘇鶴林、王國龍五位同志介紹了科技工作中的一些做法、經驗和體會，很實在，也很有借鑒意義。省科技廳史振業(yè)廳長就我市的科技工作作了很有指導意義的講話，希望大家認真俯，抓好落實。下面，我就做好今年全市科技工作再講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，進一步提高對科技工作重要意義的認識

當今世界，科技成果日新月異，科技革命方興未艾。無論是綜合國力的競爭，還是區(qū)域經濟實力的競爭，都日益體現(xiàn)為科技水平的競爭。尤其對我們定西這樣一個自然條件比較艱苦、經濟發(fā)展相對落后的地方來講，正處在產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化起步和發(fā)展的關鍵階段，我們更應該在總結成功經驗的同時，科學把握科技工作面臨的形勢，進一步明確任務，尋找差距，切實增強搞好科技工作的主動性、創(chuàng)造性、針對性和實效性。

一是總結經驗，切實增強搞好科技工作的主動性。過去的一年，是我市經濟社會發(fā)展取得重大突破的一年。全市生產總值、固定資產投資、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、財政收支和金融存貸款余額都實現(xiàn)了較大幅度增長，特別是糧食生產和城鄉(xiāng)居民收入增幅都創(chuàng)歷史新高。適應全市經濟社會發(fā)展的良好形勢，我市的科技工作也取得了可喜成績，特別是在農業(yè)實用科技推廣、科技項目建設、科技合作和科普宣傳等方面有了大的突破。在科技工作實踐中我們也積累了一些成功的做法和經驗，這就是要實現(xiàn)全市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，必須牢固樹立科學技術是第一生產力的意識，不斷加強對科技工作的領導；必須全面落實科學發(fā)展觀，把經濟發(fā)展的著眼點放到依靠科技進步和提高勞動者素質上；必須進一步加大科技創(chuàng)新和科技轉化力度，不斷提高經濟增長的科技含量和運行質量；必須進一步加大科技項目建設力度，加快構建科技發(fā)展的支撐體系；必須進一步加大科技投入力度，創(chuàng)造有利于科技進步的良好環(huán)境；必須進一步加大對外合作與交流力度，鞏固和提高院地、院企合作成果；必須進一步加大科普宣傳力度，努力增強全社會的科技意識；必須進一步深化科技體制改革，充分調動和保護廣大科技人員的積極性。歸結起來，搞好科技工作，關鍵在領導、本質在服務、基礎在群眾、突破在創(chuàng)新、根本靠投入。尤其是各級領導和廣大科技人員要真正把科技工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，用更多的時間、更大的精力和更高的投入，抓好科技工作，使科技意識滲透到各行各業(yè)、各個領域、各個層面，為我市全面建設小康社會提供有力的科技支撐。

二是分析形勢，切實增強搞好科技工作的創(chuàng)造性。只有認清形勢，才能明晰思路，才能把握重點。在形勢的把握上，要堅持宏觀和微觀、上情和下情的有機結合和辯證思維。國家和省上日益重視對科技的投入，重視科技創(chuàng)新體系建設，重視科技創(chuàng)新能力的提高。溫家寶總理在十屆全國人大三次會議期間參加甘肅代表團討論時，特別強調指出，實現(xiàn)經濟增長方式的轉變，提高經濟運行質量和效益必須依靠科技和人才。要努力提高自主創(chuàng)新能力，擁有自己的知名品牌和自主知識產權。今年的中央1號文件，明確提出把加強農業(yè)科技創(chuàng)新和應用能力建設作為提高農業(yè)綜合生產能力的主要任務和根本途徑。從定西的實際來看，要實施好市委、市政府提出的”產業(yè)富民，工業(yè)強市”戰(zhàn)略，著力解決農業(yè)產業(yè)化進程中良種繁育和深加工這兩大”瓶頸”問題，著力解決工業(yè)化進程中總量不足和存量不活的問題，科技工作應當大有作為。這就要求我們必須把國家和省上的產業(yè)政策與定西實際緊密結合，大膽創(chuàng)新，努力實踐，切實提高全市科技創(chuàng)新和應用能力。

三是尋找差距，切實增強搞好科技工作的針對性。我市的科技工作雖然取得了一定的發(fā)展，但與全省先進市州相比，與全國發(fā)達地區(qū)相比，還很落后，與新形勢、新任務的要求還有很大差距，工作中還存在不少困難和問題。主要有：一是科技基礎條件薄弱，創(chuàng)新能力不強，尤其是解決產業(yè)開發(fā)中關鍵技術的能力不強；二是科技成果及時傳播和轉化的途徑和機制缺乏，成為影響和制約產業(yè)結調整和農業(yè)技術水平提高的關鍵因素；三是民營科技企業(yè)和科技中介機構發(fā)展緩慢，成為科技創(chuàng)新體系的薄弱環(huán)節(jié)；四是多元化的科技投入機制尚未形成；五是科技人才缺乏，農民科技文化素質低，科學技術普及程度不高，制約著科學技術的進一步發(fā)展。對這些問題我們要認真分析研究，找準切入點，切實增強搞好科技工作的針對性，將先進生產力轉化為廣大人民群眾的根本利益，將現(xiàn)代科技成果變成惠及廣大人民群眾的物質財富，讓廣大人民群眾認識科技、理解科技、運用科技，充分享受科技進步所帶來的無盡福祉。

四是明確任務，切實增強搞好科技工作的實效性。撤地設市后，市委、市政府召開了全市第一屆科學技術大會，站在落實科學發(fā)展、構建和諧社會和全面建設小康社會的高度，謀劃科技工作，做出了實施科技創(chuàng)新工程的重大決定，使科技工作有了一個很好的政策基礎和組織保證。當前，全市上下正在按照市委一屆三次全委(擴大)會議和全市經濟工作會議的安排部署，在推進農業(yè)產業(yè)化的基礎上，實現(xiàn)工作重點的轉移，在力口強項目建設、工業(yè)建設、城鎮(zhèn)建上下功夫、求突破。科技工作一定要適應新形勢和新任務的要求，加快實施”農業(yè)科技入戶”等重大工程，組織動員廣大科技人員深入基層，深入一線，深入企業(yè)和農戶，開展技術推廣和服務，解決好術推廣”最后一公里”和”技術擴散最后一道坎”的問題，做到技術術人員到戶、到企業(yè)，科技成果到田、到車間，技術要領到人，充分發(fā)揮科技工作在農業(yè)產業(yè)化中的關鍵作用、工業(yè)化中的核心作用、城鎮(zhèn)化中的集成作用、項目建設中的支撐作用、社會發(fā)展中的促進作用，切實提高工作成效。

二、突出工作重點，把握和處理

好科技工作中的幾個重要關系

要根據(jù)經濟社會發(fā)展具體實踐的需要，堅持辯證唯物主義的聯(lián)系和發(fā)展的觀點，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，保證科技與經濟、社會發(fā)展相協(xié)調、相統(tǒng)一。

一是要正確把握和處理科技進步與經濟發(fā)展的關系。科技進步與經濟發(fā)展歷來是相輔相成，相互促進的。沒有科學技術的進步，就很難求得經濟的發(fā)展；沒有經濟的發(fā)展，科技進步將失去有力的支撐和保障。黨中央提出的”經濟建設必須依靠科技進步，科學技術工作必須面向經濟建設”的指導方針，是對科技進步與經濟發(fā)展兩者關系的高度概括。從我市的實際情況看，全社會對科技進步與經濟發(fā)展的關系還沒有形成真正的共識，特別是在相當一部分人的思想上，還存在輕視甚至忽視科技的傾向，經濟發(fā)展上的短期行為比較普遍；在產業(yè)開發(fā)上仍習慣依靠”外延”擴大方式，忽視對產品的研發(fā)和市場的開拓；企業(yè)自主研發(fā)產品的能力不強，合作研發(fā)產品的積極性又不高，特別是由于企業(yè)經營機制方面的問題，相當一部分企業(yè)追求科技進步的內在動力和活力不足，高新技術與生產嫁接的速度緩慢；由于受財力的影響，企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體、科技投入主體的地位還沒有真正確立。因此，要實施好市委、市政府確定的”產業(yè)富民”、”工業(yè)強市”戰(zhàn)略和”三個加強”工作思路，實現(xiàn)科技創(chuàng)新工程目標，就要把正確把握和處理科技進步與經濟發(fā)展的關系，推動科技進步與經濟建設更緊密的結合，作為一項首要任務來抓，在廣大干部群眾中進一步加強”一個依靠，一個面向”宣傳教育，加大典型示范的力度，切實強化全民的整體科技意識，積極努力地把科技進步與經濟發(fā)展這篇文章做好做大。只有這樣，”科教興市”戰(zhàn)略才會有堅實的基礎，科技創(chuàng)新工程奮斗目標才會有可靠的保證。

二是要正確把握和處理好全面推進與重點突破的關系。任何一項工作，都必須突出重點，抓主抓重。同樣，實施科技創(chuàng)新工程，推動科技的全面進步，也必須確定攻關的重點，找準工作突破口，在重點行業(yè)、重點領域、重點工作上謀求突破，帶動帶動整體工作水平的提高。今年科技工作的重點是：一要抓項目。要把項目建設作為科技工作的重中之重，牢固樹立抓項目就是促發(fā)展，抓項目就是抓第一要務的意識，不斷增強抓項目的本領，改進抓項目的方式方法，提高抓項目的成功率。二要抓科普。科技普及是基層科技工作的重點任務之一，也是解決科學技術與生產生活脫節(jié)、科技人員與廣大農民及社區(qū)居～系不密切的有效途徑。要切實改變科技人員重成果研究，輕科技普及的現(xiàn)象，除有計劃有組織地搞好常年送科技下鄉(xiāng)進社區(qū)活動外，今年要重點抓好科技活動周的組織和科技展覽館、小康科技圖書館建設，把科技活動周辦成一流的科普盛會，進一步宣傳和展示定西。三要抓平臺。市科技局提出了六個方面的科技創(chuàng)新服務平臺，符合我市實際，一定要堅持不懈地抓下去，抓出成效。四要抓合作。合作是形勢發(fā)展的需要，是市場經濟的必然產物，我們已經有了一個良好的開端。今后，要按照全省院地院企科技合作（白銀）座談會精神，在”準”字上下功夫，在”實”字上做文章，在”快”字上見成效�！睖省本褪呛献鬟x題要準，做到所選課題既是我們迫切需要解決的難題，又是合作單位的優(yōu)勢所在；”實”就是合作內容要實，任務要具體，措施要明確，要有可操作性；”快”就是見效要快，要有實實在在的顯示度，防止只合作、無效益、無成果的現(xiàn)象。五要抓改革�？萍继嘏蓡T制度實行一年來，取得了很好的效果，這是改革的成果，也是制度創(chuàng)新的成果。要總結經驗，全面推進，擴大成果。同時，要積極推進事業(yè)單位人事制度改革，充分發(fā)揮事業(yè)單位的作用。

三是要正確把握和處理好自主創(chuàng)新與成果轉化的關系。多年來，全市科技部門和廣大科技工作者，在自主創(chuàng)新和科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化上，作了大量艱苦細致的工作，取得了一定的成效，特別是在科技成果的推廣應用上，為全市經濟的發(fā)展做出了重要貢獻，受到全社會的好評和肯定。但是，從目前全市科技工作的實際情況看，自主創(chuàng)新能力還很薄弱，產業(yè)化開發(fā)中的好多實際問題沒有得到解決；成果轉化渠道不暢，產業(yè)化開發(fā)中的好多先進適用技術沒有得到大面積推廣，等等。因此，在實施科技創(chuàng)新工程的過程中，我們一定要重視和加強自主創(chuàng)新，突出解決產業(yè)開發(fā)中的一些實際問題，做到有的放矢。要重視和加強科技成果轉化，采取得力措施，做到自主創(chuàng)新與成果轉化相互促進，相得益彰。在具體工作中，不僅要加大自主創(chuàng)新成果的推廣應用力度，還要通過科技領域的對外開放、合作與交流，積極引進、吸收和消化省內外、國內外的可以借鑒的先進成果和適用技術，為經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展不斷注入新的生機和活力。

四是要正確把握和處理好建設服務體系與強化服務功能的關系。健全的科技服務體系是實施科技創(chuàng)新工程的重要保證。但是，如果我們僅在健全服務體系上花精力、花本錢，而不在如何有效地發(fā)揮服務功能上做文章，我們的科技創(chuàng)新工程就很難落到實處。從這個意義上講，建立健全服務體系是科技工作的著眼點，強化服務功能是科技工作的落腳點。從我們市的情況看，通過近幾年全市上下的共同努力，不但建立了農、林、水、牧、農機科技服務網絡，還建立了省市工程技術中心、各類民間協(xié)會、生產力促進中心、科技型企業(yè)聯(lián)合會、農業(yè)科技園區(qū)農業(yè)專家大院和依托企業(yè)的農村科技服務體系建設示范單位、選派了一大批科技特派員。但在一些地方，科技服務體系還沒有發(fā)揮職能作用，還不適應市場經濟的要求和廣大群眾對科技服務的需求。我們一定要采取有效措施，認真加以解決。要通過制定和完善一系列激勵政策，充分調動廣大科技人員的為群眾開展產前、產中、產后服務的積極性和主動性，不斷強化服務功能，切實發(fā)揮好各類科技服務體系在實施科技創(chuàng)新工程中的傳、幫、帶作用，推動各項任務的落實。

五是要正確把握和處理好本土人才與引進人才、合作人才的關系。實施科技創(chuàng)新工程，關鍵要靠一大批掌握科技成果和先進技術的人才來保證。我們既是一個經濟比較落后的地區(qū)，同時又是一個科技人才比較匱乏的地區(qū)。在人才隊伍建設上，要把工作立足點放

在本土人才的培養(yǎng)上，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為他們干事、創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。在引進人才上，我們不能放棄引進急缺人才，但要把主要精力放在科技合作上，通過科技合作，把省內外科研院所、高等學校的人才引進來，為優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)提供技術支撐。

三、加強領導，營造科技工作的良好環(huán)境

在完成今年全市科技工作的目標任務，必須切實加強領導，靠實責任，形成全社會共同抓科技、謀發(fā)展的良好格局。

一要切實落實一把手抓第一生產力的責任。各級黨委和政府都要高度重視科技工作，把科技發(fā)展目標納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中，擺到重要議事日程。各項重大決策和重要工作部署都要貫徹和落實科學發(fā)展觀，都要充分體現(xiàn)科學技術是第一生產力的思想，切實做到認識到位、責任到位、政策到位、工作到位。要把”一把手抓第一生產力”的要求進一步規(guī)范化、制度化�？h區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導都應當親自抓一兩件事關經濟社會發(fā)展全局的重點科技示范工作，積極營造全社會重視科技進步的良好環(huán)境。

二要下大力氣提高全社會的科技意識。特別是各級領導干部要帶頭增強科技意識。樹立和落實科學發(fā)展觀，首先要有科學知識，領導干部如果沒有較高的科學知識，就不可能很好地落實科學發(fā)展觀，就難以承擔起領導經濟和社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重任。各級領導干部要認真學習和深刻領會胡錦濤總書記關于科技工作的一系列指示精神，自覺地、系統(tǒng)地學好現(xiàn)代科技知識。今年，省上把科技活動周主會場安排在我市，要通過一系列內容豐富、形式多樣的群眾性科技活動，大力宣傳科學思想、科學精神、科學知識和科學方法，努力在我市廣大干部群眾中掀起一個”科技富民興市”的熱潮。

三要多渠道加大對科技工作的投入。我們基層科技工作的主要任務是推廣應用科技成果，為社會提供基本的科技基礎設施平臺，提供科技信息、技術培訓等科技服務。這既是政府最基本的公共職能，也是科技發(fā)展的內在要求。近年來，我市各級財政都十分困難，僅靠財政的投入來發(fā)展科技事業(yè)顯然是不行的。要在逐年增加財政科技投入的同時，積極爭取國家專項投入，吸引民間資本和社會資金投入，吸引外實業(yè)家來我市投資創(chuàng)業(yè)，逐步形成多元化科技投資體制。

四要努力形成全社會抓科技工作的格局�？萍脊ぷ髁看竺鎸�，涉及到經濟建設的各個領域和社會發(fā)展的各個行業(yè)，必須樹立大科技的思想，加強部門協(xié)調配合，形成全社會共同抓科技工作的合力，各級政府要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌科技工作，用”科技之手”協(xié)調經濟、社會全面協(xié)調發(fā)展。在堅持每年至少召開兩次科技工作領導小組會議，定期研究科技創(chuàng)新工作，下大力氣解決科技管理機構人員少、素質不高、工作條件簡陋和科技推廣服務體系、科技創(chuàng)新體系不健全的問題，切實提高科技管理水平和創(chuàng)新能力。各部門、各部門、各單位要高度重視科技工作，圍繞科技創(chuàng)新工程的目標任務，認真負責地抓好落實工作。發(fā)改委、經貿委等部門要抓好高新技術引進、企業(yè)技術改造、技術開發(fā)和新產品開發(fā)等工作；宣傳、教育、文化、衛(wèi)生部門和科協(xié)組織要抓好科技宣傳、科技文化衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)”、職業(yè)技術教育、科學技術普及等工作；農口各部門要抓好農技報務體系建設、農業(yè)產業(yè)化開發(fā)、農業(yè)技術標準制定、科技特派員、農村適用技術推廣和農民培訓工作；組織、人事部門要抓好科技人才引進、培養(yǎng)使用、科研單位改革及科技特派員優(yōu)惠政策和相關待遇的落實工作；各級財政部門要抓好科技投入的落實和保障工作。各級科技主管部門是科技工作的直接組織者，要進一步強化綜合服務能力，積極做好常委、政府的參謀助手，努力抓好科技服務平臺建設，協(xié)調和會同有關組織實施科技成果推廣、轉化和產業(yè)化示范工作，促進科技產業(yè)發(fā)展，同時要營造促進科技進步的良好政策環(huán)境，采取切實有效的政策措施，廣泛引進各類優(yōu)秀人才和先進適用技術，加強科技合作與交流，不斷增強科技創(chuàng)新能力，促進全市科技工作上臺階、上水平。

同志們，新形勢、新任務既對我們的科技工作提出了新的、更高的要求，也為科技工作者提供了大展宏圖的良好機遇。希望科技部門和廣大科技工作者把發(fā)展作為科技工作的第一要務，認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以卓有成效的工作業(yè)績，努力開創(chuàng)我市科技工作的新局面，為促進全市經濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出更大的貢獻。

第四篇：在科技工作會議上的講話稿

同志們:

去年以來，我省的科技工作緊密結合經濟建設和社會發(fā)展總體目標，圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署及年初提出的任務，堅持有所為有所不為的方針，做了大量的工作，取得了顯著的成績。科技投入進一步增加。重點科技計劃的實施成效顯著，制造業(yè)信息化、有色金屬新材料、縮小數(shù)字鴻溝、科技基礎條件平臺和科技園區(qū)建設等收到了良好的經濟和社會效益。科技體制改革穩(wěn)步推進，省屬科研院所能力建設和學科帶頭人培養(yǎng)工作取得良好成效。各級黨委、政府更加重視科技工作，地方科技工作有了新的進步�？萍继嘏蓡T試點工作廣泛深入開展，河西走廊星火產業(yè)帶建設和星火富民科技工程運作良好。院地院企科技合作向廣度和深度邁進�？破展ぷ鞯玫竭M一步加強，科普工作法規(guī)體系和聯(lián)動機制基本形成。知識產權保護工作邁上新臺階，專利申請量首次突破千件大關。這些成績的取得，為完成省政府的總體工作目標，推動全省經濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。但我們也清醒地看到，科技工作仍然面臨許多困難和問題。科技創(chuàng)新能力不足、縣市科技工作薄弱、科技成果轉化不快、科學技術普及程度不高、科技人才資源短缺等現(xiàn)實問題仍然突出。

通過這次全省科技工作會議，要回顧總結過去一年的工作，研究部署今年的工作任務，進一步明確思路、提高認識，加快推進新時期科技進步。剛才，天理同志就全省的科技工作作了全面回顧和安排，我都同意。各地、各部門和廣大科技工作者，要按照黨的十六大和省委十屆四次、六次全委會議確定的奮斗目標，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎扎實實落實和做好這次會議確定的各項任務。下面，我就省委工作要點和省政府全體會議確定的目標任務，做好今年全省科技工作要把握好的幾個問題講幾點意見。

一、認真貫徹落實胡錦濤總書記關于科技工作的重要指示精神，加強和推進新時期科技工作

最近一個時期，胡錦濤總書記就如何做好新形勢下的科技工作做出一系列重要指示，這些指示對我們做好科技工作有很重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，我們一定要認真學習領會其精神實質，指導我們更好地開展工作。胡錦濤總書記強調指出，要全面落實科學發(fā)展觀和科教興國戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力作為推進結構調整的中心環(huán)節(jié)，把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置。各級政府、各有關部門和廣大科技工作者，要緊密結合我省實際，認真學習、深刻領會胡錦濤總書記的重要指示精神，注意理解和把握以下幾個方面。

一是要學習落實關于科技自主創(chuàng)新的指示精神，努力提高我省科技自主創(chuàng)新能力。胡錦濤總書記指出，要進一步發(fā)揮科學技術第一生產力的重要作用，堅持把推動科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，堅持把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推進結構調整和提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)。要堅持先進技術引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結合，從體制機制入手，克服重引進、輕消化吸收的現(xiàn)象，充分利用國外先進技術資源，依托重大工程項目，培育自主創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主知識產權的核心技術。要緊緊扭住為國家發(fā)展服務這個中心任務，堅持貫徹經濟發(fā)展必須依靠科學技術、科學技術必須面向經濟建設的戰(zhàn)略方針，著力提高解決當前和未來我國經濟社會發(fā)展的重大科技問題的能力，著力提高為落實科學發(fā)展觀提供知識基礎和技術支撐的能力，著力提高保障～、應對世界新軍事變革的能力。我省科技自主創(chuàng)新能力在全國的排位比較靠后，特別是我國加入世貿組織后，我省現(xiàn)有的科技自主創(chuàng)新能力很難適應市場經濟的需要。所以我們必須以經濟建設為中心，花大氣力在科技創(chuàng)新的體制和機制上取得突破，進一步提升我省的創(chuàng)新能力。要根據(jù)我省的實際，揚長避短，堅持創(chuàng)新與引進相結合，努力走出一條自主創(chuàng)新與引進、消化、吸收相結合的新路子。

二是學習落實關于科技創(chuàng)新要突出重點的指示精神，在關系我省經濟社會發(fā)展的重大科技問題上取得突破。胡錦濤總書記指出，要堅持有所為有所不為的方針，抓住那些對我國經濟、科技、國防、社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎性、關鍵性作用的重大課題，努力把科技資源集中到事關現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高技術領域，集中到事關實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的社會公益性研究領域，集中到事關科技事業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的重要領域和基礎研究領域，抓緊攻關，爭取突破。我省經濟實力有限，財力不足，科技工作很難在短期內取得全方位突破，必須堅持有所為有所不為的方針，抓住事關我省全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略領域，集中力量解決經濟社會發(fā)展中的重大和關鍵技術問題，在生態(tài)恢復與重建技術、制造業(yè)信息化、主要農產品深加工技術、裝備制造技術、信息技術等方面加強攻關，取得新的突破。

三是學習落實關于科技體制改革的指示精神，加快推進我省科技體制和機制創(chuàng)新。胡錦濤總書記指出，要優(yōu)化科技力量布局，切實提高科技資源的利用效率，加強經濟政策和科技政策的相互協(xié)調，形成協(xié)調一致和分工合作的良性機制，營造有利于技術創(chuàng)新、發(fā)展高新技術和實現(xiàn)產業(yè)化的政策環(huán)境。堅持以人為本，加強對社會事業(yè)和公益事業(yè)的科技支持。健全技術研究和開發(fā)體系，支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產權的關鍵技術，打造知名品牌，增強企業(yè)的研究開發(fā)能力。努力實現(xiàn)市場開拓、技術創(chuàng)新和生產經營一體化，促進產學研相結合。促進循環(huán)經濟發(fā)展，逐步建設節(jié)約型社會，真正走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。經過多年努力，我省在以改革促發(fā)展、創(chuàng)新科技體制和機制方面取得了新的進展，但仍然存在突出矛盾和問題。新時期科技體制改革工作，要堅定不移地貫徹省政府關于科技體制改革的文件精神，認真研究和分析改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，盡快補充完善有關政策法規(guī)，完善領導協(xié)調機制，以能力建設為重點，實事求是，加快改革的進程。

四是學習落實關于國家創(chuàng)新體系建設的指示精神，加快構筑我省區(qū)域創(chuàng)新體系。胡錦濤總書記指出，加快建設中國特色國家創(chuàng)新體系，要充分發(fā)揮政府的主導作用，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)

揮國家科研機構的骨干和引領作用，充分發(fā)揮大學的基礎和生力軍作用，進一步形成科技創(chuàng)新的整體合力，加快技術創(chuàng)新服務體系建設，促進創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。我省區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設取得了顯著成效，但創(chuàng)新能力遠遠不足。今后一段時期，要繼續(xù)在科技基礎條件平臺建設、技術高地建設、科技孵化器培育、科技人才隊伍建設及創(chuàng)新環(huán)境建設等方面取得新的突破，加強區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，不斷提高持續(xù)創(chuàng)新能力，為我省可持續(xù)發(fā)展提供技術支持。

五是學習落實關于人才的指示精神，積極推進人才強省戰(zhàn)略。胡錦濤總書記強調，要堅定不移地落實人才強國戰(zhàn)略，樹立和落實正確的科技人才觀，營造優(yōu)秀人才能夠脫穎而出和充分施展才干的良好環(huán)境，以培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科技專家和選拔尖子人才為重點，帶動整個科技隊伍建設，努力形成一支德才兼?zhèn)�、素質優(yōu)良的宏大的科技人才隊伍。要尊重知識、尊重人才，堅持把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀人才作為科技發(fā)展的重要任務，建立健全一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵機制，促進創(chuàng)新人才特別是年輕人才脫穎而出。近年來，我省科技人才流失嚴重、人才資源不足等問題，嚴重制約科技創(chuàng)新和經濟發(fā)展。要進一步樹立科學的人才觀，堅持以人為本，認真貫徹落實《省委、省政府關于貫徹<中共中央、xx關于進一步加強人才工作的決定>的實施意見》精神，把科技人才隊伍建設作為科技工作的重點任務來抓，繼續(xù)做好特聘科技專家工作及省屬科研院所學科帶頭人培養(yǎng)工作，努力營造科技人才創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。

六是學習落實關于科技投入的指示精神，探索形成多元化的科技投資體制。胡錦濤總書記指出，國家要繼續(xù)增加科技投入，同時要吸引社會資金參與科技開發(fā)，逐步形成多元化的科技投資體制。要完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系，實行有利于技術創(chuàng)新的財稅金融等政策。我省科技投入近年來不斷增加，去年，從國家爭取到的科技經費較上年增長28%，省級科技三項費超過4110萬元，拉動社會投資6.2億元。但與我省經濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求相比，科技投入不足的問題仍然突出。除了各級財政要繼續(xù)增加對科技事業(yè)的投入外，還要采取多種措施吸引社會資金參與科技開發(fā)，鼓勵企業(yè)增加對科技開發(fā)的投入，建立完善有利于技術創(chuàng)新的多種渠道的投入機制和財稅、金融等政策。

胡錦濤總書記關于科技工作的一系列重要講話，立足當前，著眼長遠，意義深刻，內涵豐富，提出了科技工作的指導原則、方針和思路，為新時期進一步作好科技工作指明了方向，是當前和今后一段時期科技發(fā)展的總方針，是全部科技工作的行動指南。各級政府、各有關部門和廣大科技工作者，要進一步認真學習，深刻領會，落實科學的發(fā)展觀，轉變思路，積極部署，堅持把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，著力解決科技發(fā)展中的體制性障礙，大力增強科技創(chuàng)新能力，全面落實省政府確定的科技工作目標和任務，在體制上要有新的突破，在發(fā)展上要有新的思路。

二、認真研究省情，突出重點，努力開創(chuàng)科技工作新局面

今年是”十五”計劃實施的總結年，也是啟動”十一五”計劃的關鍵一年，做好今年的科技工作，對于承前啟后、繼往開來，開創(chuàng)”十一五”科技工作新局面具有重要意義。科技廳根據(jù)省委、省政府對今年工作的總體部署，把握科技部對今年科技工作的要求，對當前及今后一段時期全省科技工作的思路、目標和任務做了安排和部署，各地各部門在今年工作安排中，要立足于總結”十五”，著眼于部署”十一五”，貫徹經濟發(fā)展必須依靠科學技術、科學技術必須面向經濟建設的戰(zhàn)略方針，注意虛實并舉，以虛促實，突出重點，抓好落實。

一是要深化對省情的研究和認識，結合省情部署科技工作。深化對省情的認識，是我們正確決策和做好工作的前提和基礎，省委、省政府歷來十分重視分析研究省情，依據(jù)省情提出加快發(fā)展的舉措。認識省情、更好地把握省情，對于我們貫徹落實科學發(fā)展觀，把握發(fā)展規(guī)律，提高決策水平，增強創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)快速發(fā)展，都具有十分重要的意義。省委經濟工作會議提出，各級黨委、政府和領導干部，都要在深入研究省情上下功夫，集思廣益，力求對省情的認識逐步深化�？萍紡d要按照省委要求，采取公開招標的方式，認真組織做好”深化省情認識加快甘肅發(fā)展對策研究”等重大軟科學研究項目的組織實施工作，用一年時間，拿出高質量的研究結果，為省委、省政府提供決策建議。地方各級政府，也要在深化對市情、縣情研究和認識的基礎上，緊密結合地方實際，研究和部署新時期科技工作，突出重點，加強集成。

二是要加快做好科技工作宏觀布局和中長期發(fā)展規(guī)劃�！笔�一五”期間是我省推進全面建設小康社會的關鍵階段，做好全省科學技術中長期發(fā)展規(guī)劃和”十一五”規(guī)劃的制定工作，是我省科技工作長遠戰(zhàn)略布局的迫切需要，也是進一步轉變政府職能，提高政府行政能力，實現(xiàn)法治政府的基矗經過一年的努力，這項工作已經取得了階段性的進展，今年要加快進度，全面完成，爭取拿出高質量、切實可行的科技工作規(guī)劃。全省的規(guī)劃要深入貫徹經濟發(fā)展必須依靠科學技術、科學技術必須面向經濟建設的戰(zhàn)略方針，堅持有所為有所不為，圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設、提升自主創(chuàng)新及產業(yè)化能力、推進工業(yè)化進程的總體目標，研究部署新的生產力布局，合理有效配置科技資源。通過制定規(guī)劃，要進一步理清科技工作思路，凝煉出一批重大科技問題，推動形成具有戰(zhàn)略意義的重大科技專項、重大科技基礎設施和重大科技工程，為經濟建設和社會發(fā)展提供有力的技術支撐。

三是要優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新體系布局與建設。優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新體系的布局與建設，就是要圍繞國民經濟與科技發(fā)展的總目標，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以提高產業(yè)核心競爭力為重點，推動技術、人才、資金、信息、市嘗政策和管理等創(chuàng)新要素的資源整合，提升區(qū)域競爭力。要整合和配置盛市、縣各級科技資源，優(yōu)化結構布局。

制定甘肅省科技基礎條件平臺建設綱要，加快推進全省科技基礎條件平臺建設。要加快建設科技信息

、自然資源、科研數(shù)據(jù)、虛擬科研網等開發(fā)創(chuàng)新的科研基礎平臺。啟動運行大型科學儀器協(xié)作共用網；爭取實現(xiàn)省內骨干文獻單位的網絡互聯(lián)、資源共享；建設覆蓋全省14個市州的科技管理網絡。

積極培育科技孵化器，發(fā)揮技術創(chuàng)新和成果轉化的孵化功能。要重視和加強對科技園區(qū)的服務和指導，蘭州高新區(qū)、金昌高新區(qū)、白銀高技術產業(yè)園等，要結合各自實際，盡快形成特色產業(yè)，培養(yǎng)一批技術含量高、有發(fā)展前景的高新技術企業(yè)。積極支持蘭州大學國家大學科技園的孵化能力建設和環(huán)境建設，支持蘭州理工大學、蘭州交通大學省級大學科技園的建設發(fā)展。進一步強化農業(yè)科技園區(qū)的項目管理和建設，充分發(fā)揮其成果轉化、技術推廣等示范作用。

建設我省技術高地，提升技術創(chuàng)新能力。建立健全省級工程技術研究中心、重點實驗室動態(tài)化管理機制。爭取建設國家級工程技術中心和重點實驗室，發(fā)展建設優(yōu)勢明顯的省級工程技術中心和重點實驗室。培育扶持高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)，培育壯大生產力促進中心等科技中介服務機構，優(yōu)化工作機制，強化服務功能。

加強科技人才隊伍建設，落實人才強省戰(zhàn)略。要貫徹落實全省人才工作會議精神，繼續(xù)做好甘肅省特聘科技專家選聘和省屬科研院所學科帶頭人培養(yǎng)工作，培養(yǎng)高層次拔尖科技人才。通過自然科學基金、中青年科技基金、國際科技合作、人才引進等項目的實施，進一步挖掘我省科技人才隊伍的潛力，調整科技人才結構，充實擴大高層次人才隊伍。

四是有所為有所不為，抓好重大關鍵技術的攻關研究。要貫徹落實胡錦濤總書記的重要指示精神和省委提出的”發(fā)展抓項目”的工作思路，突出重點，圍繞我省產業(yè)發(fā)展重點，選擇一批對我省經濟、科技、社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎性、關鍵性作用的重大科技專題，進行科技攻關并力爭取得突破。今年在繼續(xù)抓好蘭、白、金有色金屬新材料、制造業(yè)信息化、農產品深加工、生物技術開發(fā)及應用、新藥研制與中藥現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境恢復與重建、清潔能源、機電一體化、電子與信息、節(jié)能與環(huán)保等重大科技專項的同時，特別要在馬鈴薯產業(yè)升級、中藥材種植與中藥現(xiàn)代化、有色金屬新材料、裝備制造業(yè)等重大技術攻關方面取得新的突破，為工業(yè)強省戰(zhàn)略提供重要的技術支撐。

五是加快科技成果轉化和產業(yè)化速度，推進產業(yè)結構調整。要堅持先進技術引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結合的原則，以重大科技攻關專項為基礎，抓好一批共性技術、關鍵技術和配套技術的研究和成果轉化，推動產業(yè)升級。繼續(xù)做好國家和省上科技成果轉化項目的組織實施工作，推進科技成果轉化和產業(yè)化速度。以院地院企科技合作為切入點，繼續(xù)開展全方位、多領域、高層次的雙邊或多邊科技合作，促進科技合作在廣度和深度上取得新突破。大力培育和發(fā)展技術市場，發(fā)揮市場機制的基礎性作用。

六是大力開展科學技術普及工作，促進科技創(chuàng)新與科技普及的有機結合。科學技術普及，政府要發(fā)揮其主導作用。去年，省委、省政府召開了全省科普工作會議，發(fā)布了《關于進一步加強科學技術普及工作的意見》和《甘肅省科普稅收優(yōu)惠政策實施細則》等政策法規(guī)，科普工作領導協(xié)調機制進一步完善，科普工作的政策法規(guī)體系逐步健全，全省科普事業(yè)進入了新的發(fā)展階段。今后一段時期，要全面貫徹落實全省科普工作會議精神，切實加強對科普工作的領導，制定完善科普工作政策體系，盡快啟動《甘肅省科普條例》的立法調研工作。地方各級政府要抓緊建立完善科普工作領導協(xié)調機制，不斷創(chuàng)新科普工作手段和方式方法，動員社會力量支持和發(fā)展科普事業(yè)。要結合科技創(chuàng)新工作的重點任務，突出科普工作重點對象，創(chuàng)造性地做好科技活動周、科技文化衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)”等重大科普活動，堅持做好經常性、群眾性的科普宣傳工作。近期內，要安排部署好今冬明春的科普活動，掀起一個新的科普工作熱潮。

七是以改革促發(fā)展，深化和加快科技體制改革，推動體制創(chuàng)新。去年以來，各有關部門認真貫徹落實省政府關于省屬科研機構體制改革的政策文件精神，技術開發(fā)類院所加快了轉制或改制的進程，社會公益類院所積極制定出臺改革方案。省屬科研院所改革的總體形勢是好的，科研院所和科技人員改革的意識和責任感緊迫感進有了一步增強，認識逐步深化，態(tài)度更加積極。但改革進程仍然是挑戰(zhàn)和機遇并存，必然會遇到一些新的困難和問題，各主管部門和科研院所，要以大局為重，堅持以改革促發(fā)展和”改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的基本原則，堅持有利于推動科技事業(yè)發(fā)展和促進科技與經濟緊密結合的思路，堅定不移地堅持貫徹省政府［****］121號文件，特別是開發(fā)類科研院所，不能有絲毫的動遙科技廳要對科研院所改革中遇到的新情況和新問題進行認真研究整理，借鑒兄弟省市的作法，結合我省的實際，補充完善有關配套政策。要采取實事求是的態(tài)度，防止”一刀切”的作法，針對科研院所的不同問題，具體情況具體分析，體現(xiàn)多種形式，多種途徑。要盡快完善領導協(xié)調機制，加大協(xié)調力度，努力解決改革過程中的具體困難和問題，為院所改革創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境。

八是要高度重視知識產權保護工作。要認真做好《甘肅省專利保護條例》等法律法規(guī)的宣傳與實施工作。進一步加強對知識產權工作的領導和協(xié)調，積極推進我省專利管理體系、企業(yè)院所專利工作體系和專利服務體系建設。加強對我省的專利戰(zhàn)略研究，積極建立專利預警機制。繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。進一步整合社會資源，大幅度提高專利申請量。采取多種有效形式做好知識產權宣傳培訓，強化專利保護意識，支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產權的關鍵、核心技術，把重視專利與保護技術秘密、商標相結合，與新產品的研發(fā)相結合，促進專利技術的實施和產業(yè)化，更好地培育我省新的經濟增長點服務。

三、加強縣市科技工作，為科技創(chuàng)新體系建設打好基礎

縣市是我國功能相對完備的國民經濟基本單元，縣域經濟在國民經濟總量中占有舉足輕重的地位。去年召開的全國縣市科技工作會議強調指出，縣市科技工作主要承擔科

技成果轉化和推廣應用的艱巨任務，反映著國家科技工作的總體成效，是我國科技工作的主戰(zhàn)場之一，也是國家創(chuàng)新體系建設不可或缺的重要層次。加強縣市科技工作，是把科教興國戰(zhàn)略落實到基層的必然要求，是促進經濟社會協(xié)調發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的必然要求，是把科學發(fā)展觀全面落實到基層的重要舉措，也是提高黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。

近年來，隨著我省”科教興省”戰(zhàn)略的實施，縣市黨政領導更加重視和支持地方科技工作，一些地方科技管理部門充分發(fā)揮職能作用，在推進科技成果轉化和產業(yè)化、加速農村科技進步方面探索出了許多好的經驗和模式。目前就全國而言，縣市科技工作發(fā)展很不平衡，已經成為全國科技工作最薄弱的環(huán)節(jié)之一。我省地處西部，縣市科技工作機制尚不完善，科技投入嚴重不足，科技孵化功能不強，特別是在一些經濟落后、科技工作開展不好的縣市，科技落后與經濟發(fā)展滯后相互影響，形成惡性循環(huán)。一些地方科技管理部門缺乏基本工作條件，職能弱化，導致科技創(chuàng)新和服務體系不健全，科技推廣能力較弱，企業(yè)創(chuàng)新能力不強，工農業(yè)生產迫切需要的大量適用技術得不到滿足。

落實科學的發(fā)展觀、推進全面建設小康社會的新形勢，對我省縣市科技工作提出了更高要求。各級地方黨委政府和盛市科技管理部門要認真貫徹落實全國縣市科技工作會議精神，把加強縣市科技工作提高到關系全面建設小康社會的戰(zhàn)略性、全局性高度來認識，深入研究和分析地方科技工作薄弱的主導因素和癥結所在，研究探索新形勢下縣市科技工作的主要職責和任務。要圍繞科技成果推廣、應用和產業(yè)化，建立新的科技成果轉化機制，增強縣市獲娶擴散科技成果的能力，拓寬先進技術向基層轉移的渠道，加速先進適用科技成果的轉化和推廣應用。當前，要注意把握以下幾個方面。

一是要進一步明確縣市科技工作的定位，強化科技管理部門的職能�？h市科技管理部門職能定位不清、作用弱化，是目前縣市科技工作薄弱的癥結之一。要按照國家部署，結合我省實際，進一步明確科技工作和科技部門的工作定位�？h市科技管理部門的基本職能，是圍繞當?shù)亟洕�社會發(fā)展的中心工作，提供系統(tǒng)的科技服務和支撐。重點強化四個方面職能：一是參謀助手職能。要充分利用科技系統(tǒng)的信息、技術和人才等優(yōu)勢，針對縣域經濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題，為地方黨委政府提供決策建議，起到”參謀部”、”咨詢部”的作用；二是綜合管理協(xié)調職能。通過深化改革，轉變政府職能，加強科技行政管理，提高行政能力。通過營造政策環(huán)境，調動各部門推動科技進步的積極性，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調各方面的科技力量，共同做好當?shù)氐目萍脊ぷ�；三是公共服務職能。要主動承擔起向公眾提供科技知識和信息服務的職能，強化科技中介服務，做好項目、技術、人才引進和科技招商工作，加強科學普及和技術培訓等公共科技服務；四是組織科技示范職能。發(fā)揮龍頭企業(yè)、示范基地、示范戶的帶動作用，做好特色農業(yè)生產基地、農產品深加工示范，以及圍繞改善生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境等方面的試點示范工作，帶動縣域特色產業(yè)發(fā)展。

同時，要進一步加強領導，增加投入，優(yōu)化和改善科技管理部門的工作條件，提供基本的工作環(huán)境�？h市科技管理部門，要積極查找自身的問題和不足，加強自身能力建設，以更加積極的主動性和進取精神贏得職能和位置，進一步提高工作水平和服務能力。

二是以促進科技成果轉化和產業(yè)化為主導，充分提升縣市科技競爭力�？h市科技工作最突出的問題是接受和轉化科技成果的能力不足，轉化機制不健全，科技成果的供給與需求相脫節(jié)。加強縣市科技工作，應當把加速成果轉化擺在中心位置，積極探索有利于科技成果轉化的有效機制。

以全國市縣區(qū)科技進步考核為抓手，增強縣域科技實力。要深入做好”****－****年度全國市縣區(qū)科技進步考核”工作，結合考核，切實落實”一把手抓第一生產力”的機制。去年，我省城關區(qū)被批準為”全國科技進步示范縣（市）”，安寧區(qū)等三縣（區(qū)）被列為”全國縣市科技工作試點縣”。今年要全面落實示范、試點工作的各項目標任務，創(chuàng)出新的發(fā)展模式。同時要繼續(xù)加大工作力度，爭取更多的縣市進入全國示范、試點行列。通過示范和試點，帶動貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)科技進步工作，提高我省縣市科技工作的整體水平和科技綜合競爭力。

以院地院企科技合作為切入點，推動地方產業(yè)升級。要全面貫徹落實全省院地院企科技合作（白銀）座談會精神，以提高科技創(chuàng)新能力和科技成果產業(yè)化為目標，以促進全省經濟結構優(yōu)化升級和增強綜合經濟實力為核心，繼續(xù)開展全方位、多領域、高層次的雙邊或多邊科技合作。充分發(fā)揮大院大所和高等學校的科技資源優(yōu)勢，加快推進區(qū)域經濟發(fā)展。堅持政府引導，市場運作，推動院地院企合作深入發(fā)展。堅持發(fā)展高新技術與實現(xiàn)產業(yè)化相統(tǒng)一，在合作的廣度深度上取得新突破。堅持體制創(chuàng)新與服務創(chuàng)新相結合，把院地院企合作提高到一個新水平。

以科技特派員試點工作為突破口，建立科技成果轉化新機制。科技特派員試點工作在我省經過兩年多的實踐，得到了社會的廣泛認同，受到了廣大農民群眾和科技人員的歡迎和擁護，一些地區(qū)積極主動開展這項工作。今年要認真總結試點工作中好的經驗和模式，及時研究和解決出現(xiàn)的新情況和新問題。在試點和實施過程中，要堅持政府引導和市場調節(jié)相結合，運用地方科技、財政、金融和其他社會資源，大膽探索、勇于創(chuàng)新，充分調動科技人員和廣大農戶兩個積極性，發(fā)揮科技優(yōu)勢，建立長效機制，推動科技特派員試點工作的健康開展。

三是加強縣市科技服務能力建設，為全省科技創(chuàng)新體系建設奠定基�？h市科技工作是區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設的重要環(huán)節(jié)，是科技成果產業(yè)化的落腳點。要以建設科技服務平臺和技術信息服務平臺為突破口，強化縣市的科技服務與信息傳播功能，延伸科技創(chuàng)新鏈，加快科技成果轉化。

以河西走廊星火產業(yè)帶建設和星火富民科技工程示范為平臺，建立完善新型農業(yè)科技服務體系。經過努力，河

西走廊星火產業(yè)帶建設和”星火富民科技工程”運作良好，在全國已小有名氣。今年要繼續(xù)加大力度，重點圍繞乳業(yè)、蔬菜、制種、啤酒原料、草畜業(yè)、淀粉加工等產業(yè)的發(fā)展，組織做好科技創(chuàng)新、成果轉化、技術推廣和科技服務體系建設等工作。在全省范圍內大力實施農村科技服務、農民科技培訓及農村科普、重大農業(yè)技術轉化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術創(chuàng)新、區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)培育、農村信息化促進科技扶貧等專項行動，逐步建立依靠科技促進農民增收致富的支撐和服務體系。

加強縣市技術信息服務平臺建設，推進技術綜合集成和快速傳播。加快縣市信息基礎設施建設，充分發(fā)揮縣市科技服務平臺的信息”中轉站”和”放大器”作用，可以有效解決信息服務的”最后一公里”問題�？萍紡d去年啟動的全省科技管理網絡建設試點工作，今年要繼續(xù)加大力度，建設覆蓋全省14個市州，并逐步向縣市延伸，地方政府要加大建設力度，進一步完善網絡功能，充分發(fā)揮縣市科技信息的傳播服務職能，形成社會化、網絡化的縣市科技綜合服務平臺體系。

四、加強領導，轉變職能，進一步提高政府行政能力

加強黨和政府對科技工作的領導，是提高科技競爭力的根本保證，是做好縣市科技工作的基矗各級黨委和政府，一定要從全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度研究和部署科技進步工作，增強科技意識、大局意識和責任感。要以保持共產黨員先進性教育活動為契機，牢固樹立科學的發(fā)展觀，切實加強對科技工作的領導和協(xié)調，進一步增強政府的宏觀指導與服務職能，提升科技創(chuàng)新能力和競爭力，促進循環(huán)經濟發(fā)展，真正走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

一是要加強領導，立足實際研究和部署科技工作。各級政府和各有關部門，要進一步加強對科技工作的領導，特別要強化縣市科技工作的定位和職能。要在深化對市情、縣情認識的基礎上，結合地方實際研究和部署新時期科技工作，把推動科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，把地方科技進步擺在經濟社會發(fā)展的重要位置�？萍紡d要繼續(xù)加大對縣市科技工作的指導與支持力度，培育扶持典型，發(fā)揮示范帶動作用，特別要注意對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的引導和支持。

二是要進一步營造科技進步的良好社會環(huán)境。要繼續(xù)增加對科技事業(yè)的投入，同時要吸引社會資金參與科技開發(fā)，逐步形成多元化的科技投資體制。要樹立和落實正確的科技人才觀，營造優(yōu)秀人才能夠脫穎而出和充分施展才干的良好環(huán)境。充分調動和發(fā)揮各級科技管理部門的統(tǒng)籌規(guī)劃職能，使科技管理工作在改革中不斷加強。要跳出部門、地域的局限，把部門、高校、科研院所、企業(yè)等方面的力量組織調動起來，積極投身于我省科技創(chuàng)新事業(yè)，形成部門、地方、院校和企業(yè)緊密結合、地方科技管理部門綜合集成的大科技的局面。

三是要切實提高行政能力，在為經濟社會服務中求發(fā)展。各級科技管理部門和廣大科技工作者，要繼續(xù)加強自身能力建設，進一步轉變職能，強化服務意識，依法行政，提高行政能力，推進行政工作科學化、民主化、法制化。要認真研究新時期科技工作的新特點、新內容、新領域、新機制，及時為黨委和政府的科技決策提出建議，形成上下互動、有效溝通的工作格局。要努力改革傳統(tǒng)工作模式，創(chuàng)新項目管理體制，提高抓項目的能力和水平，加快改革和建立管理科學、運轉高效、公開透明、客觀公正、監(jiān)督得力的科技計劃管理新體系。

同志們，黨的十六大為我們全面建設小康社會繪制了宏偉藍圖，十六屆三中、四中全會既對科技工作提出了新的要求，也為科技工作者提供了大展鴻圖的機遇。希望全省科技界和廣大科技工作者，高舉鄧小平理論偉大旗幟，踐行”三個代表”重要思想，認真學習貫徹胡錦濤總書記關于科技工作的重要指示精神，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領科技工作全局，大力弘揚求真務實的科學精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推動我省經濟社會發(fā)展，加快實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標再立新功。

第五篇：在科技工作會議上的講話稿

同志們：

這次全省科技工作會議，主要任務是深入貫徹落實省委十屆八次全會和全省經濟工作會議精神，總結交流****年全省科技工作情況，研究部署****年全省科技工作。下面，我就去年的工作情況和今年的工作安排談幾點意見。

一、****年全省科技工作的回顧

****年全省科技工作緊緊圍繞省委、省政府”兩個率先”的奮斗目標，全面推進科技創(chuàng)新和科技體制改革，努力促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，在科技工作的一些重點領域取得了重要進展。

（一）啟動實施”雙倍增”計劃，高新技術產業(yè)發(fā)展取得新進展

去年是啟動實施高新技術產業(yè)”雙倍增”計劃的開局之年。在國家加強宏觀調控的情況下，全省高新技術產業(yè)繼續(xù)保持高速增長，對經濟發(fā)展及結構調整的帶動作用明顯增強。全年預計實現(xiàn)高新技術產業(yè)產值5600億元，同比增長46%，占工業(yè)產值的比重達到23.8%，比上年提高了2.5個百分點，提前一年完成”雙倍增”計劃的第一步目標；高新技術產品出口350億美元，同比增長53%，占全省出口總額的40%。

圍繞實施高新技術產業(yè)”雙倍增”計劃，我們重點開展了以下幾項工作。

一是建立了高新技術產業(yè)發(fā)展目標年初預測分解與年終考核相結合的工作機制；參照國際通行做法，對現(xiàn)行高新技術產業(yè)統(tǒng)計指標體系進行了修訂完善，初步建立了推進高新技術產業(yè)發(fā)展的宏觀管理體制。

二是深入推進高新園區(qū)”二次創(chuàng)業(yè)”，加快推動高新技術主導產業(yè)的集聚，加快建設擁有自主知識產權的標志性創(chuàng)新項目；新建8家高新技術特色產業(yè)基地，優(yōu)化高新技術特色產業(yè)基地布局，進一步提升高新技術產業(yè)集聚發(fā)展載體的建設水平。****年，全省高新技術園區(qū)實現(xiàn)高新技術產業(yè)產值2250億元，占全省總額的40%；高新技術特色產業(yè)基地實現(xiàn)高新技術產業(yè)產值560億元，占全省10%。

三是繼續(xù)加大高新技術產品群的培育力度，努力形成高新技術產業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。軟件及系統(tǒng)集成、數(shù)字通信設備、光電子材料及器件、傳感器、軌道交通、新型輸變電設備等優(yōu)勢高新技術產品群在國內已擁有較強的競爭能力和市場份額。圍繞高新技術產品群的培育，全年組織實施國家863、科技攻關、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目228項，省高技術研究和科技攻關計劃項目152項，省以上火炬計劃項目467項（其中國家級火炬計劃項目262項，居全國首位），總投入107億元。

四是加快培育高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)，提升高新技術產業(yè)發(fā)展主體的創(chuàng)新能力。全年認定省級高新技術企業(yè)441家，新批國家重點高新技術企業(yè)55家。組織實施”江蘇省百家重點民營科技企業(yè)培育計劃”，確定首期123家盛市聯(lián)動培育的重點民營科技企業(yè)，進一步推動全省民營科技企業(yè)加快發(fā)展。

（二）規(guī)范實施成果轉化專項資金，具有自主知識產權的重大科技成果轉化取得新進展

去年，省政府在增加常規(guī)科技投入的同時，安排3億元，設立”省科技成果轉化專項資金”，并列為省政府全年十項重點工作任務之一。我廳作為牽頭部門，以新的管理理念，加強部門協(xié)調，通過建立規(guī)范、高效、責任落實的工作機制，創(chuàng)新資金運作方式，～完成了首批項目的遴選及實施工作。永中office辦公軟件、光纖預制棒及特種光纖、高性能碳纖維、高性能晶體硅太陽能電池等28個重大科技成果轉化項目得到立項支持，共安排轉化資金33381萬元，總投入達50.9億元。這批項目擁有授權專利119件、軟件著作權17項、新藥證書3項、新農藥證書4項。預計項目實施后，可實現(xiàn)年新增產值196.8億元、稅收24.9億元、利潤30.4億元，創(chuàng)匯3.7億美元，并可再獲100余項專利。這對我省產業(yè)結構的調整，經濟增長方式的轉變，特別是培育具有自主知識產權的高新技術產業(yè)將起到直接的推動作用。

（三）實施國家重大科技專項，農業(yè)和社會發(fā)展領域的科技創(chuàng)新取得新進展

在農業(yè)領域，啟動實施了國家糧食豐產工程”江蘇單季稻豐產高效技術集成研究與示范”項目，通過先進實用技術的優(yōu)化組裝轉化與關鍵技術創(chuàng)新，有效提升了大面積水稻生產的技術水平；加快實施”南方農區(qū)奶業(yè)現(xiàn)代化生產技術集成與產業(yè)化示范”，初步實現(xiàn)了南方農區(qū)高效安全牛奶生產體系的建立、示范和產業(yè)化；實施”農產品深加工”重大科技專項，組織傳統(tǒng)肉制品關鍵技術及設備的開發(fā)，用現(xiàn)代高科技解決傳統(tǒng)肉制品的加工，在保證食品安全的情況下，保持營養(yǎng)價值和原有風味。組織豆制品深加工關鍵技術開發(fā)，利用超細粉碎技術，解決豆奶速溶問題，項目水平居全國前列。

在社會發(fā)展領域，深入實施”水專項”，以提高我省大水面污染治理與控制能力為重點，在43平方公里的規(guī)模上開展了太湖水污染控制與水體修復技術及示范工程，水污染控制與生態(tài)修復初見成效，得到了xx領導同志的肯定。以恢復城市水環(huán)境生態(tài)與景觀功能為目標，實施鎮(zhèn)江、蘇州城市水環(huán)境質量改善與生態(tài)修復技術研究及示范，工程研究示范進展在全國11個城市中居第2、3位。針對全省人民日益提高的飲用水水質標準和安全需要，啟動實施城鄉(xiāng)居民飲用水安全保障技術示范工程；全面推進”食品安全”重大科技專項的實施，以蘇果超市為平臺，實施食品安全關鍵技術綜合應用示范工程取得階段性成果，探索形成了一套以食品流通企業(yè)為龍頭，政府監(jiān)督，部門協(xié)調，貿農技共同推進食品安全工作的新模式；圍繞國家”創(chuàng)新藥物及中藥現(xiàn)代化”科技專項，組織實施了抗腫瘤新藥力達霉素等20個新藥創(chuàng)制項目，其中國家一類新藥8項，獲得國家撥款3300萬元。國家中藥現(xiàn)代化科技產業(yè)基地通過科技部驗收，全省醫(yī)藥企業(yè)獲得國家新藥證書207份，同比增長30%。完成銷售額、實現(xiàn)利潤均居全國第一位。

（四）規(guī)劃啟動科技公共服務平臺建設，區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設取得新進展

根據(jù)《****－201*年國家科技基礎條件平臺建設綱要》精神，結合江蘇實際，協(xié)調省有關部門，共同研

究制定了《****－201*年江蘇省科技基礎條件平臺建設總體方案》，確立以共享共建體制和運行機制建設為核心、加強科技資源集成和共享服務的指導思想，確定了”整合、集成、共享、提升”的建設思路，選擇具有基礎性、公益性、開放性特點的研究實驗基地和大型科學儀器設備、科技文獻信息、生物種質資源、科學數(shù)據(jù)、產業(yè)共性技術服務、科技創(chuàng)業(yè)服務、知識產權等重點領域，構建我省科技基礎條件平臺體系框架。以整合優(yōu)化現(xiàn)有科技資源配置為主，投入3800多萬元，首批實質性啟動建設工程技術文獻信息中心、三藥創(chuàng)制公共服務平臺、大型科學儀器設備共享服務平臺、農業(yè)種質資源保護與利用平臺等四大科技公共服務平臺，進一步探索與完善科技資源共建共享的新機制，提高了我省科技創(chuàng)新的公共服務能力與水平。

圍繞加強科技創(chuàng)新載體建設，投入2800萬元新建了13家高技術研究重點實驗室和工程技術研究中心，加強對已建工程技術研究中心的社會化評價，積極探索總結各類科技創(chuàng)新載體的組織實施形式，促進了區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升。

（五）加強原始創(chuàng)新，知識產權的創(chuàng)造與管理取得新進展

****年我省共承擔國家基礎研究計劃項目753項，獲得國家撥款2.58億元。其中光電功能晶體結構性能、分子設計、微結構設計與制備過程的研究等3個項目列入國家973重大基礎研究計劃，為我省光電功能材料等領域自主創(chuàng)新奠定了重要基矗我省承擔國家基礎研究重大任務的能力不斷提升，原始創(chuàng)新能力進一步增強。

****年，企事業(yè)單位知識產權創(chuàng)造和運用能力顯著提高，全省專利申請量持續(xù)增長，首次突破2萬件，實現(xiàn)了專利年申請量3年翻一翻的可喜成績；同時，全省知識產權執(zhí)法活動頻繁開展，保護知識產權的社會環(huán)境明顯改善。

（六）加強國際和區(qū)域科技合作，開放配置科技資源取得新進展

對俄和獨聯(lián)體國家科技合作水平進一步提升，合作方式從單純的高技術引進逐步向聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合推進產業(yè)化方向發(fā)展。全年組織大規(guī)模對俄合作項目洽談對接活動8場，鎮(zhèn)江市組織的中俄科技洽談會成為****年中國鎮(zhèn)江金秋經貿洽談會的亮點，無錫市與烏克蘭科技部共同建立的中烏科技合作園正在籌劃之中。沿江對俄科技合作產業(yè)化基地建設進展順利。

通過與南非的大型科技交流活動，積極探索以先進適用技術的應用示范為先導，推動我省相關產品、設備和服務向南非乃至整個非洲大陸的輸出。

區(qū)域科技合作進一步加強，簽署了長三角區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設協(xié)議書，共同組織東方科技中介高層論壇，協(xié)調加強中介服務網絡建設，圍繞長三角產業(yè)共性技術組織聯(lián)合攻關。長三角區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設進一步加快。

與以”兩院兩�！睘榇�表的省外重點研發(fā)機構的科技合作向縱深推進，企業(yè)開放性配置科技資源和生產要素的能力有效提升。首批立項的28個重大科技成果轉化資金項目中，與中科院、清華大學等省外著名科研機構和高校共同合作承擔的有9項。

（七）強化示范引導，地方科技工作取得新進展

去年是國家科技部倡導的地方科技工作年，圍繞提高地方科技支撐能力，按照分類指導的原則，一方面繼續(xù)以加強對科技先導型區(qū)域支柱產業(yè)建設為把手，帶動蘇北地方科技工作不斷開拓新局面。圍繞突破制約支柱產業(yè)發(fā)展中的關鍵、共性技術，集成實施各類科技計劃項目695項，省級科技投入1.15億元，引導社會投入近60億元。啟動培育了34家省級星火龍頭企業(yè)，對龍頭企業(yè)承擔的重點星火計劃項目給予全額貼息支持，著力培育支柱產業(yè)的實施主體；推動各地以科技項目為載體，大力開展科技招商，促進科技成果轉化，壯大支柱產業(yè)的規(guī)模；與科技部集成實施百萬農民技能培訓工程，啟動了20家國家級星火學校建設，強化支柱產業(yè)的智力支撐。8月，科技部在連云港市召開全國星火富民經驗交流會，向全國推廣我省培育科技先導型支柱產業(yè)帶動地方科技工作的成功經驗。

另一方面，認真總結推廣沿江地區(qū)富有特色的科技創(chuàng)新工作經驗，在揚中召開了高新技術特色產業(yè)基地工作會議，總結推廣培育區(qū)域高新技術特色主導產業(yè)的基本思路和工作經驗；在南京召開科技工作先進市縣表彰會，重點總結交流科技進步示范市縣特別是城區(qū)科技工作經驗。

全省地方科技工作水平不斷提高。我省78個市、縣、區(qū)通過201*-201*年度全國市、縣、區(qū)科技進步考核，其中32個市、縣、區(qū)獲全國科技進步先進稱號；9個縣（市、區(qū)）被評為全國科技進步示范單位。4個縣（市、區(qū)）科技局獲全國科技管理系統(tǒng)先進集體。3位同志獲全國科技管理系統(tǒng)先進工作者稱號。

（八）實施政務公開，科技管理創(chuàng)新取得新進展

去年是省科技廳全面推行政務公開的第一年，科技系統(tǒng)行風建設工作得到加強�！笔讍栘熑稳恕�、工作崗位ab角、重大事項聽證、新聞發(fā)布、特邀監(jiān)督員等五項工作制度得到較好落實。進一步加強機關工作的規(guī)范化、制度化和工作作風建設，在省級機關作風評議活動中名列前茅，以良好的行風保障和促進了科技管理和服務水平的提高。

按照政務公開和決策科學化民主化要求，進一步提高科技計劃管理水平。推動計劃項目在組織申報、咨詢評標、考察論證、行政決策、信用評價等管理環(huán)節(jié)的進一步規(guī)范透明。積極推進科技項目招投標，組織招標項目35項，其中與省有關部門和地方政府聯(lián)合招標項目10項。全年下達省科技計劃及經費16批，新上省科技計劃項目1800項，項目總投入首次突破200億元，其中省撥款6.65億元，獲得國家科技撥款支持達5.5億元。項目實施成效明顯提高。

****年全省科技工作整體進展良好，基礎研究、人才培養(yǎng)、科技條件、技術市嘗科技統(tǒng)計、科技獎勵、科普工作和科技動員等專項工作也取得了明顯的成績。但從更高的層次和要求上來看，我省的科技工作還存在著一些不足和差距，科技發(fā)展的宏觀調控與社會化、市場化運作機制結合得還不夠充分，科技創(chuàng)

新能力及科技投入水平與經濟、社會發(fā)展的需求仍有一定差距，科技發(fā)展的區(qū)域性、結構性矛盾還有待進一步解決，科技機構和科技人員的創(chuàng)新活力特別是創(chuàng)業(yè)熱情仍顯不足，科技管理部門和工作人員的素質仍需提高，這些問題都必須在今后的工作中，加強研究，扎扎實實地予以解決。

二、二○○五年全省科技工作安排

****年，全省科技工作要以科學發(fā)展觀為指導，深入實施科教興省戰(zhàn)略，進一步深化科技體制改革，努力提高自主創(chuàng)新和開放配置科技資源的能力，加快構建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，為全省經濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展提供有力的科技支撐。

（一）深入實施”雙倍增”計劃

深入實施高新技術產業(yè)”雙倍增”計劃，進一步提高高新技術產業(yè)對經濟增長的貢獻率。力爭全年實現(xiàn)高新技術產業(yè)產值6800億元以上，占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重超過1/4。其中電子信息、生物醫(yī)藥等重點高新技術領域的增長高于全省高新技術產業(yè)產值平均增長幅度；具有自主知識產權的高新技術產業(yè)及其產品明顯增長，全省高新技術產業(yè)的結構不斷優(yōu)化。

今年實施”雙倍增”計劃，要在進一步完善高新技術產業(yè)發(fā)展目標年初預測分解、年中監(jiān)測分析、年終考核評比為一體的規(guī)范系統(tǒng)的工作機制，并圍繞發(fā)展目標，全面、全程、全力加以推進，確保今年高新技術產業(yè)持續(xù)高速增長的同時，要更加注重進一步提高高新技術產業(yè)發(fā)展的質量，著力解決高新技術產業(yè)研發(fā)投入和附加值率偏低、高新技術產業(yè)本質特征不明顯的問題。

要加強對引進技術的消化、吸收與創(chuàng)新，重點加強對中外合資企業(yè)特別是技術密集、知識密集型中外合資企業(yè)消化、吸收關鍵技術和再創(chuàng)新的引導，推動形成擁有自主知識產權的核心技術。要積極引進跨國公司研發(fā)機構特別是原創(chuàng)性的研發(fā)中心落戶江蘇，促進核心技術研發(fā)活動的本土化。

要以提高自主創(chuàng)新能力為目標，以服務規(guī)模型、成長型企業(yè)為重點，繼續(xù)深入實施”百家重點民營科技企業(yè)培育計劃”，為民營科技企業(yè)辦好十件實事；以相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，啟動百強高新技術企業(yè)和十強軟件企業(yè)評定工作，引導骨干企業(yè)提升核心競爭力，推動社會各類科技資源向骨干高新技術企業(yè)集聚。

要深入實施制造業(yè)信息化示范工程、”三藥”科技產業(yè)示范工程、新材料產業(yè)技術創(chuàng)新示范工程，并啟動實施以太陽能利用、半導體照明、新型電池等清潔能源和節(jié)能技術為重點的能源產業(yè)科技示范工程，積極探索高新技術產業(yè)從產品加工裝配的低端向基礎材料制備、關鍵元器件制造、產品的研發(fā)、設計的高端攀升的途徑，切實促進經濟增長方式的轉變。

要進一步加強高新技術產業(yè)集聚發(fā)展載體建設，集中力量培育高新園區(qū)的主導產業(yè)，繼續(xù)在高新園區(qū)組織實施具有自主知識產權的重大標志性項目；引導高新技術特色產業(yè)基地按照產業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律和要求，培育企業(yè)集群和高新技術特色產品集群，不斷提升特色產業(yè)的關聯(lián)度。

要進一步活躍科技創(chuàng)業(yè)氛圍，加強科技創(chuàng)業(yè)公共服務平臺建設，提升各類孵化器服務水平，提高孵化重大原始性創(chuàng)新成果的能力。積極推進國家科技部、財政部和江蘇省共同開展”科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資試點”，完善科技風險投資基金的運作機制，強化對創(chuàng)業(yè)種子期項目的支持與引導。

（二）加快推進重大科技成果的產業(yè)化

今年，省科技成果轉化專項資金總額由3億元增加到5億元。作為責任部門和系統(tǒng)，要努力提高工作水平，切實管好、用好，發(fā)揮好政府資金的引導作用。

要加強首批項目的實施管理，制定《省科技成果轉化專項資金項目跟蹤管理和中期考核辦法》，實行項目跟蹤管理和跟蹤服務。嚴格項目資金的使用與管理，重點檢查、落實成果轉化資金、配套資金與自籌資金實行統(tǒng)一預算管理和核算的情況。積極探索項目監(jiān)理或委托社會中介機構參與項目管理的新機制。下半年，將組織科技成果轉化專項資金階段成果展示活動，進一步推動全社會關心支持科技成果轉化工作。

要在我省具有比較優(yōu)勢的電子信息、三藥等高新技術產業(yè)領域和冶金、紡機等優(yōu)勢支柱產業(yè)領域，集中培育、實施一批重大轉化項目，努力攻克制約產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，并打通向產業(yè)化轉化的通道，努力搶占若干產業(yè)制高點。

要進一步研究專項資金的扶持范圍及重點，加強其對社會創(chuàng)新活動的引導作用。要積極探索對擁有知識產權的重大引進成果的消化吸收和再創(chuàng)新的扶持；對具有高成長性的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、特別是高層次海外留學人員創(chuàng)辦企業(yè)的扶持；對風險較大、但預期效益也大，對產業(yè)發(fā)展具有跨越性帶動作用的原創(chuàng)性項目的扶持；對經濟發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)支柱產業(yè)龍頭企業(yè)實施的戰(zhàn)略性產品的扶持。

要繼續(xù)探索創(chuàng)新科技成果轉化專項資金的使用方式和機制，進一步提高資金使用效益，降低決策風險。同時，鼓勵各市設立市級科技成果轉化資金，對本地區(qū)重大科技項目進行預培育，為省科技成果轉化資金準備項目。

（三）切實加強農業(yè)科技創(chuàng)新

今年要以促進農業(yè)和農村經濟”豐產、富民、生態(tài)”為目標，集中組織實施六大農業(yè)科技專項。一是組織實施糧食豐產科技專項，按照國家糧食豐產科技示范工程實施總體要求，進一步明確我省水稻主推品種、主體技術、主導培訓、主要農機設備和新型機制。二是組織實施食品安全科技專項，按照危害與關鍵控制點質量技術標準的要求，建立與完善生產基地、加工配送、貨架保鮮、信息管理、質量檢測等全程控制系統(tǒng)；根據(jù)示范企業(yè)發(fā)展的需求，適當擴充示范產品的品種。三是組織實施動植物品種選育科技專項，重點對我省主要和急需的動植物新品種進行選育，為”十一五”農業(yè)生產做好儲備。四是組織實施農業(yè)信息化科技(更多請關注Wm.weilaioem.com)專項，在全省不同區(qū)域、不同產業(yè)、不同機制中進行布點，集中示范，逐步推廣到面。五是組織實施農業(yè)機械化科技專項，針對目前農業(yè)生產中急需的農業(yè)機械從攻關、示范二

個階段進行實施，進一步提高我省農機生產的水平和機械化應用的程度。六是組織實施重大病蟲害防治科技專項，集中力量攻克當前我省農業(yè)生產中大面積出現(xiàn)的病蟲害，為盡快緩解我省重大病蟲害提供技術支撐。

（四）全面推進社會發(fā)展科技工作

按照國家重大科技專項實施目標，各有關地區(qū)要切實加強對重大專項項目的管理，確保太湖水污染控制與水體修復、城市水環(huán)境質量改善、創(chuàng)新藥物、重大疾病防治等重點項目取得預期效果，為爭取”十一五”國家重大項目創(chuàng)造條件。今年重點針對城市化、城鎮(zhèn)化過程中的突出科技問題，圍繞節(jié)約資源、減少能耗、減災防災、社會治安等人居環(huán)境質量問題，集中組織實施一批社會發(fā)展項目，開展人居環(huán)境優(yōu)化等關鍵技術的集成應用與示范，為改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境提供科技支撐。同時，圍繞人口與健康、環(huán)境保護與資源可持續(xù)利用、城市現(xiàn)代化與農村城鎮(zhèn)化等重點領域，組織實施40-60項社會發(fā)展科技應用研究項目，推動我省社會發(fā)展科技工作持續(xù)創(chuàng)新。

（五）加快推動科技向蘇北轉移

根據(jù)我省”區(qū)域經濟共同發(fā)展”戰(zhàn)略和科技部等5部委提出的星火富民工程的要求，從智力、科技成果、載體建設三個方面推進科技向蘇北的轉移，全面提高蘇北星火帶科技先導型支柱產業(yè)的整體創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平，力爭支柱產業(yè)全年實現(xiàn)產值800億元，利稅85億元。一是在智力轉移方面，通過科技政策和各類科技計劃的導向，進一步組織和鼓勵科教單位的科技人員支持蘇北發(fā)展；重點圍繞蘇北地區(qū)的勞動力轉移、就業(yè)技能的增強和星火支柱產業(yè)發(fā)展需求，以”星火百萬農民技能培訓工程”為把手，組織協(xié)調開展好”333”工程蘇北科技行、百名教授興百村、農民增收科技行動計劃以及科技大篷車等活動，加大科技培訓力度，擴充知識傳播渠道，進一步提高蘇北地區(qū)勞動者的整體素質。二是在科技成果轉移方面，通過省科技成果轉化基金、星火、火炬、農業(yè)科技成果示范推廣等各類科技計劃，以及蘇北地區(qū)農業(yè)科技成果推廣專項基金項目、三項更新工程等農業(yè)相關計劃的協(xié)調配合和組織實施，進一步推進科技成果在蘇北地區(qū)的快速轉化；縱深推進科技招商，不斷壯大產業(yè)規(guī)模；加強星火龍頭企業(yè)的培育，提高成果轉化主體的創(chuàng)新能力；鼓勵蘇北企業(yè)和省內外科教單位聯(lián)合承擔科技計劃項目，推進省內外科教資源和蘇北的產業(yè)資源有效鏈結，進一步提高蘇北地區(qū)產業(yè)發(fā)展的整體創(chuàng)新能力；組織科技進步示范縣（市）開展”結對幫帶”活動，實行科技招商、技術轉移、人員交流等互動。三是在載體建設方面，在已建生產力促進中心、信息網絡中心等服務載體的基礎上，重點圍繞星火支柱產業(yè)的發(fā)展，建設一批區(qū)域科技創(chuàng)業(yè)孵化器，改善科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快蘇北地區(qū)科技中小企業(yè)的發(fā)展速度；結合蘇北地區(qū)支柱產業(yè)發(fā)展的需求，在蘇北5市建設一批對行業(yè)發(fā)展有較強輻射帶動作用的區(qū)域性行業(yè)工程技術研究中心、行業(yè)技術創(chuàng)新中心、產業(yè)技術協(xié)會，不斷完善和增強服務功能，為推進支柱產業(yè)產前、產中、產后提供全程科技服務，進一步提高蘇北地區(qū)支柱產業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。

（六）積極推進區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設

進一步推進區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，協(xié)助省政府召開全省區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設工作會議。加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設的現(xiàn)實意義、總體思路和重點任務的宣傳，提高全社會對區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設的認識。有條件的市，也要加強科技基礎設施建設，積極構建具有當?shù)靥厣�的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

通過實施科技基礎設施建設計劃，并結合科研院所公益專項，繼續(xù)加強工程技術文獻信息中心、大型科學儀器與設備共享服務平臺建設，全面開通工程文獻信息門戶網站和大型科學儀器設備信息門戶網站，實行一站式服務，招標新建軟件、集成電路2個測試服務中心，整合推薦4-6個專業(yè)分析測試中心；啟動”三藥”創(chuàng)制公共服務平臺、農業(yè)種質資源保護與利用平臺建設，招標新建1個藥效評價中心，組織建設2個特色種質資源庫和全省農業(yè)種質資源數(shù)據(jù)庫及信息共享系統(tǒng)。同時，在我省數(shù)控加工、紡織機械、電線電纜、農產品深加工（肉制品、奶制品、蔬菜）等優(yōu)勢產業(yè)新建4-5個工程技術研究中心。

按全省社會公益類事業(yè)單位改革進度要求，啟動實施公益類科研機構分類改革。在對公益類院所業(yè)務定位，明確主導公益性業(yè)務的基礎上，利用科研院所公益研究與服務專項，結合全省科技基礎條件平臺建設，進一步增強公益類院所的設施積累和研究與服務能力；參照非營利性機構管理制度，引導公益類院所加快內部全員聘任、競爭上崗、分配等制度建設，形成”開放、流動、競爭、聯(lián)合”的良性運行機制，為全面改革奠定基矗充分利用科研院所技術開發(fā)專項，繼續(xù)扶持轉制院所發(fā)展科技產業(yè)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設。

（七）繼續(xù)開放配置科技資源

以消化吸收、轉化培育自主知識產權技術，實現(xiàn)產業(yè)化為目的，深入開展對俄（獨聯(lián)體）合作項目對接；以技術示范、應用推廣項目為先導，推動我省相關產品、設備和服務向南非等非洲國家的輸出，為我省實施”走出去”戰(zhàn)略探出一條新路；開拓和發(fā)展同東盟、南亞等國的科技交往，探索雙方合作模式和合作領域。

推進產學研結合，深入推進與中國科學院、中國工程院、北京大學、清華大學的科技合作與交流，繼續(xù)鼓勵省內高校和科研院所與企業(yè)共建工程技術研究中心、聯(lián)辦技術開發(fā)機構等，推動開展深層次合作。

推動長三角區(qū)域科技創(chuàng)新合作擴大到周邊15個城市，注重運用市場機制，從多層面、多樣性、實效性等多角度推進長三角工程文獻信息共享、基礎條件協(xié)作共用、技術產權巡回展覽交易及國際科技合作等實質性合作，努力形成共贏格局。

（八）進一步營造全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

貫徹落實全國縣（市）科技工作會議精神，著力做好縣（市）基層科技工作。組織****-****年全省科技進步考核工作，力爭全省參加考核率達90%以上，通過考核率達70%。按照科技部的

統(tǒng)一部署，組織開展科技進步示范縣(市、區(qū))與南北、東西地區(qū)”結對幫帶”活動。分別以農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)為重點，進一步整合社會科普資源，在原有試點、示范的基礎上，不斷創(chuàng)新基層科普工作機制。在全省農村廣泛、深入開展”學科學技術、做現(xiàn)代農民、建文明家園”科普行動，在全省社區(qū)開展以”科技為再就業(yè)服務”為主題的科學知識普及和實用技術培訓試點工作。

協(xié)助省政府出臺《江蘇省科學技術獎勵辦法》，制定《江蘇省科學技術獎勵辦法實施細則》，提高科技獎勵的管理水平和社會影響力。修改出臺《關于加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設的意見》。研究制定促進創(chuàng)業(yè)投資的規(guī)范性文件，進一步完善以政府資金為引導、多渠道投入、多形式投資、運作規(guī)范并符合國際慣例的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展機制，加快推進全省高新技術產業(yè)的發(fā)展。

（九）進一步提高科技管理水平

組織編制”江蘇省科技發(fā)展十一五及201*年規(guī)劃綱要”，明確”十一五”期間全省科技發(fā)展的總體目標與重點任務，遴選一批對全省經濟和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略意義、創(chuàng)新水平高、產業(yè)帶動性強的重大專項和重點項目，并做好重大項目實施可行性的前期咨詢論證工作，為”十一五”科技工作開局奠定良好的基矗

全面提高科技計劃的組織實施水平，規(guī)范計劃管理文本、科技項目咨詢評價指標，強化對重大項目投資預算的審核。完善專家遴選機制，確�？茖W、公正地組織好各類計劃項目的評審、評標工作，不斷提高立項項目的水平和質量。與省有關部門共同組織一批共性關鍵技術難題和重要社會公益類項目進行聯(lián)合招標。加快推進科技計劃項目及經費的實施進度，除科技成果轉化專項資金、星火貼息、火炬貼息外，其他計劃及經費6月底前基本下達完畢。

加強科技計劃的項目管理。各地、各有關部門要加大對國家、省重大項目的過程管理，積極落實責任制，強化跟蹤與監(jiān)督，確保項目研究開發(fā)目標、任務按計劃進度進行。以項目主管部門為主抓好面上項目管理，組織實施對主管部門管理工作的年度考核，保證項目按期完成結題驗收。依托省科技計劃管理信息化平臺，建立健全省科技計劃項目信用庫、咨詢專家信用庫，逐步建立項目評價意見的反饋機制和重大項目評價結果公示制度，推進省科技計劃信用制度建設。繼續(xù)實施項目網上統(tǒng)計，監(jiān)督檢查省科技經費的使用情況與績效，逐步建立項目追蹤問效和績效考核制度。

加強科技統(tǒng)計工作體系建設。繼續(xù)做好科技進步統(tǒng)計監(jiān)測工作，采用新的指標體系對全省和各市的科技進步狀況進行監(jiān)測評價。完成高新技術產業(yè)統(tǒng)計目錄調整工作，力爭按月提供高新技術產業(yè)統(tǒng)計主要數(shù)據(jù)。圍繞”十五”總結及相關重點工作，積極開展統(tǒng)計分析，進一步提高統(tǒng)計工作為管理和決策服務的能力。

（十）全面推進服務型機關建設

深化政務公開工作，在鞏固已取得成果的基礎上，進一步完善重大事項聽證制度和新聞發(fā)布制度，不斷拓展政務公開的內容和形式。加強電子政務建設，積極探索和試行網上申報、網上評審、網上統(tǒng)計、網上點題公開，使政務公開工作成為反腐倡廉重要的有效制度。以推進政務公開工作為契機，進一步加強機關規(guī)范化、制度化建設，努力營造”方便基層、便利群眾”的服務氛圍，推進”便民利民”的服務型機關建設。

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