在全市教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員部署會議上的講話

同志們：

今天會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示精神，貫徹落實中央及市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會議精神和孫政才書記在市委有關(guān)會議上的講話精神，對全市教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作進(jìn)行動員部署。

在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是黨中央為深化黨內(nèi)教育作出的又一重要部署。習(xí)近平總書記多次對學(xué)習(xí)教育作出重要指示、提出明確要求，強(qiáng)調(diào)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，各級黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任，堅持區(qū)分層次，突出問題導(dǎo)向，確保取得實效。習(xí)近平總書記的重要指示，為開展學(xué)習(xí)教育指明了正確方向、提供了根本遵循。4月6日，黨中央召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會，中共中央政治局常委劉云山、政治局委員趙樂際2位中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議并講話。4月19日，市委召開全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會，孫政才書記作動員講話，曾慶紅部長作工作部署。全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，深入貫徹落實中央及市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會議精神，深刻認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要意義，切實增強(qiáng)自覺性、主動性、責(zé)任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委部署要求上來，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的重大政治任務(wù)抓緊抓好。

按照中央《方案》和市委“1+5”《實施方案》，根據(jù)教育部黨組關(guān)于高校和部直屬機(jī)關(guān)實施方案，市委教育工委結(jié)合教育系統(tǒng)實際，制定出臺了高校、中小學(xué)、委機(jī)關(guān)和直屬單位 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育3個子方案，形成了覆蓋全市教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“三維一體”的實施方案。下面，我就貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，落實中央、市委部署要求，扎實有效抓好全市教育系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，講三個方面意見。

一、弄清把準(zhǔn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的總體要求

（一）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的突出特點

中央對這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的界定非常明確，那就是以全體共產(chǎn)黨員為對象，以黨支部為基本單位。這是這次學(xué)習(xí)教育的最突出特點。

這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，參加對象上實現(xiàn)了從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員的拓展，組織單元上實現(xiàn)了從領(lǐng)導(dǎo)班子

向基層支部的延伸，就是要推動全面從嚴(yán)治黨的要求落實到每個黨支部和每名黨員，讓每一名黨員都動起來、每一個黨支部都強(qiáng)起來，更好地保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)保證。

中央及市委強(qiáng)調(diào)：這次學(xué)習(xí)教育不是一次活動，它是以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，目的在于推動黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸，真正實現(xiàn)黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常、轉(zhuǎn)得正常。

（二）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容

這次學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容十分明確，就是學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格共產(chǎn)黨員。

1．學(xué)黨章黨規(guī)。作為共產(chǎn)黨員，尊崇黨章、遵守黨規(guī)是最基本的要求，也是天經(jīng)地義的責(zé)任。組織廣大黨員學(xué)黨章黨規(guī)，就是要深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，領(lǐng)會黨員的條件和義務(wù)、權(quán)力、行為規(guī)范，讓每個黨員既搞清楚“入黨為什么”“為黨干什么”，又搞清楚“黨員什么能做、什么不能做”；既明確工作的目標(biāo)方向，又明白言行的“負(fù)面清單”。對教育系統(tǒng)來講，絕不能身為黨員干部或黨員教師，還信口開河，發(fā)表與黨員標(biāo)準(zhǔn)不符的言論；絕不允許吃共產(chǎn)黨的飯，砸共產(chǎn)黨的鍋。每一名黨員腦子里時刻都要有一盞“紅綠燈”，時刻對標(biāo)檢視自己，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺改造提高，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

2．學(xué)系列講話。習(xí)近平總書記系列重要講話，是馬克思主義中國化的最新成果，全體共產(chǎn)黨員一定要全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話蘊(yùn)含的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話中提出的增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。通過學(xué)系列講話，領(lǐng)會好講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握好講話貫穿的馬克思主義立場觀點方法，領(lǐng)悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng)，切實用講話精神武裝黨員頭腦、統(tǒng)一思想認(rèn)識、指導(dǎo)工作實踐。

3．做合格黨員�！皟蓪W(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做。抓好以學(xué)促做、知行合一，做合格共產(chǎn)黨員，是這次學(xué)習(xí)教育的著眼點和落腳點。作為共產(chǎn)黨員，首先要解決好政治合格問題。不懂馬克思主義基本原理，不學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，不信奉黨的政治主張，不是一名合格共產(chǎn)黨員；不履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，不服從黨組織布置的任務(wù)和安排，不遵守黨規(guī)黨紀(jì)，也不是一名合格的共產(chǎn)黨員。合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)是原則的，也是具體的。這次學(xué)習(xí)

教育，中央明確了合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)就是“四講四有”，即講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。在學(xué)習(xí)教育中，每一個黨員、每一名干部都要以此來衡量自己、檢視自己、涵養(yǎng)自己、修正自己，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹實事求是的思想路線，切實樹立起共產(chǎn)黨員的先鋒模范形象。

（三）“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的方法和目標(biāo)

中央及市委明確要求，這次學(xué)習(xí)教育，方法上要做到“五個堅持”，導(dǎo)向上要解決“四類問題”，目標(biāo)上要實現(xiàn)“四個進(jìn)一步”。

——做到“五個堅持”：一是堅持正面教育為主、用科學(xué)理論武裝頭腦；二是堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一；三是堅持問題導(dǎo)向、注重實效；四是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下；五是堅持從實際出發(fā)、分類指導(dǎo)，從嚴(yán)從實抓好學(xué)習(xí)教育。

——解決“四類問題”：一是著力解決黨員隊伍中存在的問題；二是著力解決黨的組織生活中存在的問題；三是著力解決黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理中存在的問題；四是著力解決基層黨組織建設(shè)中存在的問題。

——實現(xiàn)“四個進(jìn)一步”：一是進(jìn)一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；二是進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；三是進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；四是進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮先鋒模范作用。

二、抓細(xì)抓實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

市委教育工委按照市委“1+5”方案制定的3個子方案中，對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的6個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都作出了非常明確和具體詳細(xì)的安排，各區(qū)縣教育工委，各高校黨委，各中小學(xué)和直屬單位黨組織，委機(jī)關(guān)各黨支部，一定要結(jié)合實際抓細(xì)抓實，扎實推動學(xué)習(xí)教育。下面，我對6個關(guān)鍵環(huán)節(jié)作強(qiáng)調(diào)：

（一）學(xué)習(xí)討論：重點要明確“學(xué)什么、怎么學(xué)”

1．關(guān)于學(xué)什么？中央及市委的學(xué)習(xí)教育方案，對全體黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)容和要求分別作出了安排，分別列出了學(xué)習(xí)的具體法規(guī)、文獻(xiàn)和文件。除此之外，中央規(guī)定各級黨委（黨組）要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》一文納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。我們制定的三個實施方案已分別列出了具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

教育系統(tǒng)各級黨組織要在此基礎(chǔ)上，安排與教育相關(guān)的文件、文獻(xiàn)作為學(xué)習(xí)內(nèi)容。在黨內(nèi)法規(guī)方面，高校還應(yīng)組織學(xué)習(xí)《普通高�；鶎咏M織工作條例》、中辦發(fā)〔201*〕55號文件和59號文件（關(guān)于高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和宣傳思想工作文件），以及近兩年中組部、中宣部、教育部黨組聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)青年教師思想

政治工作、高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)等文件；民辦高校還應(yīng)組織學(xué)習(xí)中組部、教育部黨組2006年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》；中小學(xué)還應(yīng)組織學(xué)習(xí)我市去年下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作的文件；事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)加強(qiáng)對《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等法規(guī)的學(xué)習(xí)。在系列講話方面，以中央規(guī)定的《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（201*年版）》3本書為基本教材，同時，我們還要把習(xí)近平總書記視察**重要講話精神和關(guān)于教育工作的重要論述作為學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2．關(guān)于怎么學(xué)？從總體要求上講，就是要把黨章黨規(guī)和系列講話貫通起來學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來領(lǐng)會，教育系統(tǒng)要大力推動黨章黨規(guī)和系列講話進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，組織全體黨員全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。

從學(xué)習(xí)方式上看，主要有3種：一是個人自學(xué)，二是集中學(xué)習(xí)研討，三是講黨課。關(guān)于黨課，我后面要專門講。對個人自學(xué)而言，黨支部要根據(jù)實際情況，對黨員自學(xué)列出篇目清單、提出要求�？衫�用新媒體工具，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員開展自學(xué)。對集中學(xué)習(xí)研討而言，黨委中心組要組織專題學(xué)習(xí)研討，各黨支部要按照“三會一課”的要求，分別圍繞市委確定的“堅定理想信念，增強(qiáng)政治定力”“嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，培養(yǎng)高尚情操”“踐行黨的宗旨，發(fā)揮先鋒作用”3個專題進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，同時，教師黨支部還應(yīng)圍繞“遵守師德師風(fēng)，爭當(dāng)育人標(biāo)兵”進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，學(xué)生黨支部還應(yīng)圍繞“勤學(xué)修德成才，爭當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵”進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。

（二）專題黨課：重點要明確“誰來講、講什么”

中央及市委要求，這次學(xué)習(xí)教育要按照“三會一課”規(guī)定，全面落實各級黨組織書記講黨課、全體黨員聽黨課制度。

1．關(guān)于誰來講？講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。要求各黨支部書記在所在支部講黨課，學(xué)校和單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要到所在黨支部講黨課、聽黨課，也要結(jié)合調(diào)研到分管領(lǐng)域、聯(lián)系單位講黨課。高校領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入院系、班級講黨課，二級單位黨組織書記要深入班級、社團(tuán)等講黨課。大家應(yīng)聯(lián)系組織所在區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到基層一線、為師生黨員講黨課。鼓勵普通黨員聯(lián)系實際講黨課。

2．關(guān)于講什么？黨課既要講深講透黨的理論、黨章黨規(guī)等基本內(nèi)容，又要注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化交流互動、答疑釋惑，

正面回應(yīng)、著力解答黨員師生思想認(rèn)識上普遍存在的困惑疑慮和普遍關(guān)注的焦點、熱點、難點問題，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。市委要求，“七一”前后，各級黨組織要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動，圍繞弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、踐行五大發(fā)展理念、發(fā)揮先鋒模范作用、爭做合格共產(chǎn)黨員，集中安排一次主題黨課。為增強(qiáng)黨課實效，各單位還可以通過編印黨課教材、開展集體備課等方式，幫助基層黨組織書記提高講黨課質(zhì)量；通過師生黨支部結(jié)對幫帶形式，指導(dǎo)學(xué)生黨支部書記講好黨課。

（三）專題生活會：重點要明確“開什么、怎么開”

1．關(guān)于開什么？年底前，以“兩學(xué)一做”為主題，黨支部召開專題組織生活會，全體黨員參加；單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

2．關(guān)于怎么開？一般情況下，專題組織生活會和專題民主生活會，包括四個步驟：一是廣泛征求黨員干部、師生和群眾的意見建議，查實找準(zhǔn)班子和個人存在的突出問題；二是進(jìn)行黨性分析，堅持把自己擺進(jìn)去，主要從突出問題、原因分析、整改措施三個方面，領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫對照檢查材料，黨員撰寫發(fā)言提綱；三是會前進(jìn)行交心談心，為開好會議作準(zhǔn)備；四是會上開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，進(jìn)行積極健康的思想斗爭。

（四）民主評議黨員：重點要明確“怎么評、結(jié)果如何用”

民主評議黨員制度是黨內(nèi)政治生活制度的重要內(nèi)容之一，是加強(qiáng)對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法。

1．關(guān)于怎么評？在組織形式上，以黨支部為單位，全體黨員參加，對每名黨員進(jìn)行評議。在評議內(nèi)容上，對照黨章要求和“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評議。在評議方式上，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序進(jìn)行，黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進(jìn)行。在評議結(jié)果上，黨支部要綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定每名黨員的評議等次。

2．關(guān)于結(jié)果如何用？堅持嚴(yán)肅、有效運(yùn)用黨員民主評議結(jié)果，才能確保評議工作不走過場。評議結(jié)果的運(yùn)用，一方面，支部班子成員要結(jié)合民主評議情況，與每名黨員談心談話，對做得好方面予以鼓勵，對做得不夠的方面予以嚴(yán)肅指出，對不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)和條件的方面予以嚴(yán)厲批評。另一方面，對評議結(jié)果為優(yōu)秀的黨員予以表揚(yáng)，對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置，確保黨員的先進(jìn)性和純潔性。

（五）針對問題整改：重點要明確“改什么、怎么改”

開展學(xué)習(xí)教育是為了解決問題。中央及市委強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做

”要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改，把抓好整改、解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。針對問題整改，首先必須明確“改什么、怎么改”。

1．關(guān)于改什么？中央《方案》用“五個著力”對要重點解決的問題作了歸納（著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題、黨的意識淡化的問題、宗旨觀念淡薄的問題、黨員精神不振的問題、道德行為不端的問題），市委《實施方案》進(jìn)一步細(xì)化明確了要全體黨員和縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各需要重點解決的五個方面問題（全體黨員重點解決在堅定共產(chǎn)黨人理想信念、牢固樹立黨的意識和黨員意識、強(qiáng)化黨的宗旨意識、積極踐行社會主義核心價值觀、在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)五個方面問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決在帶頭堅定理想信念、帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難和敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任五個方面問題），在市委出臺的5個分方案和我委制定的3個子方案中，都分別列舉了各自需要重點解決的突出問題。

高校要切實解決“四個方面問題”：一是高校基層黨組織黨建工作主體責(zé)任不明不嚴(yán)不實方面，主要是一些基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理缺位，院系級黨組織書記、黨支部書記人選的配備與培養(yǎng)力度不夠，部分黨支部組織生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常等問題；二是一些高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建意識淡漠方面，主要是管黨治黨責(zé)任不落實，精神不振，消極懈怠，敷衍應(yīng)付等問題；三是教職工師德師風(fēng)方面，主要是少數(shù)黨員價值取向扭曲，教師職業(yè)情感淡化、只教書不育人、師德失范、學(xué)術(shù)不端，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，妄評亂議、隨波逐流等問題；四是學(xué)生黨員思想和學(xué)風(fēng)方面，主要是信仰信念模糊，黨性修養(yǎng)不強(qiáng)，入黨動機(jī)不純，作用發(fā)揮不好等問題。民辦高校還應(yīng)切實解決“四個方面問題”：一是黨組織地位缺失，參與重大決策機(jī)制不健全，政治核心作用難以發(fā)揮等問題；二是基層黨組織設(shè)置不科學(xué)，黨的組織和工作覆蓋不到邊、不到底，黨員教育管理不嚴(yán)格等問題；三是教職工黨員組織關(guān)系管理松散，支部活動不正常等問題；四是黨建工作活動經(jīng)費和其他各項基礎(chǔ)保障不到位，黨務(wù)工作力量薄弱等問題。

中小學(xué)要切實解決“四個方面問題”：一是一些中小學(xué)黨的組織和工作覆蓋不到邊、不到底，黨對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)弱化或缺失等問題；二是一些中小學(xué)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”“重教書、輕育人”，黨組織活動和工作不經(jīng)常、不正常，黨組織參與重大決策機(jī)制不健全，學(xué)校黨組織的政治核心作用和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯等問題；三是

一些學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建意識淡漠，管黨治黨責(zé)任不落實，工作消極懈怠等問題；四是一些黨員教師價值取向扭曲，亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費，師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題。

委機(jī)關(guān)和直屬單位要著力解決“三個方面問題”：一是部分黨員律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，精神不振、消極懈怠，敷衍應(yīng)付、逃避責(zé)任，不作為、不會為、不善為，不起先鋒模范作用等問題；二是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信念和立場不堅定，不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，公私不分、濫用權(quán)力等問題；三是少數(shù)黨支部黨內(nèi)組織生活不規(guī)范不經(jīng)常，黨員教育管理不到位，黨建工作存在一定程度“燈下黑”等問題。

這些都是一些共性問題，是一個總體概況，具體到每個單位、每個黨組織、每個班子、每個黨員，都應(yīng)該結(jié)合實際再查找、再對照、再細(xì)化，不能千人一面、千篇一律。從學(xué)習(xí)教育一開始，各單位黨組織就要堅持問題導(dǎo)向，通過各種渠道，廣泛聽取師生群眾的意見建議，結(jié)合實際，進(jìn)一步查實找準(zhǔn)班子和個人存在的具體問題，并引導(dǎo)黨員、干部真正把自己擺進(jìn)去，逐條梳理、逐項分析，往深里找、往細(xì)處查，弄清問題性質(zhì)、找準(zhǔn)問題癥結(jié)，切實明確整改的主攻和努力方向，切忌籠而統(tǒng)之、大而化之。

2．關(guān)于怎么改？找到問題只是開始，最終是要解決問題。大家可以把最近幾年的民主生活會剖析材料翻出來對比一下，可以發(fā)現(xiàn)，有的基本上每次都是同樣的問題，這當(dāng)中什么出了問題？不是查找問題環(huán)節(jié)走了形式，就是整改問題環(huán)節(jié)走了過場。幾年下來，問題還是當(dāng)年的問題，問題還是擺在那里。針對問題改，怎么改？我認(rèn)為，整改要重點抓住四個關(guān)鍵節(jié)點：一是建立臺賬。從領(lǐng)導(dǎo)班子成員到每個黨支部、每名黨員，都分別建立問題清單、整改臺賬，明確整改措施、責(zé)任人和完成時限，強(qiáng)化整改責(zé)任。二是掛單銷號。堅持邊學(xué)邊改、即知即改，掛單整改、逐項整改，從一個個具體問題改起，從一件件具體事情做起，不回避、不遮掩、不拖延，真刀真槍解決問題。建立整改銷號制度，不整改不銷號，師生和群眾不認(rèn)同不銷號。三是公示通報。對整改問題、整改責(zé)任、整改進(jìn)展，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，向黨員、師生和群眾定期通報，主動接受黨員、師生和群眾的監(jiān)督，傳導(dǎo)整改壓力。四是述職評議。把上一年發(fā)現(xiàn)、指出的突出問題整改情況和“兩學(xué)一做”針對問題整改情況，作為黨組織書記和黨員干部年度述職的一項重要內(nèi)容，接受大家的評議打分。對整改不給力、走過場、不到位的，絕對不能評為優(yōu)秀，確保整改動真格、見實效。

（六）黨員發(fā)揮作用：重點要明確“做什么、怎么做”

“兩學(xué)一做”，關(guān)鍵在

做。做合格共產(chǎn)黨員，就要引導(dǎo)黨員立足本職工作建功立業(yè)，在本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。

1．關(guān)于做什么？一句話，就是做“四講四有”合格黨員。具體到教育系統(tǒng)的不同黨員群體，做合格黨員又有不同的要求。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，重點是踐行“三嚴(yán)三實”要求，做信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的“二十字”好干部；對教師黨員，重點是忠誠黨的教育事業(yè)，自覺愛黨護(hù)黨為黨，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，做到敬業(yè)修德、教書育人、為人師表，爭當(dāng)“育人標(biāo)兵”；對學(xué)生黨員，重點是樹立和培育社會主義核心價值觀，強(qiáng)化黨員意識和黨性觀念，做到勤學(xué)知識、苦練本領(lǐng)，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”。

2．關(guān)于怎么做？概括講，就是要尊崇黨章、遵守黨規(guī)，把“四講四有”落到實處。講政治、有信念，強(qiáng)調(diào)的是政治合格，就是要對黨忠誠，堅定理想信念，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨。教師黨員重點是要忠誠黨的教育事業(yè)，帶頭貫徹黨的教育方針；學(xué)生黨員重點是要堅定共產(chǎn)主義和馬克思主義信仰，堅定不移跟黨走。講規(guī)矩、有紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行紀(jì)律合格，就是要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化組織觀念，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。教師黨員重點是要帶頭遵守課堂和講臺上的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，強(qiáng)化意識形態(tài)工作的安全意識；學(xué)生黨員重點是要帶頭遵守組織紀(jì)律，做遵紀(jì)守法的表率。講道德、有品行，強(qiáng)調(diào)的是品德合格，就是要明大德、守公德、嚴(yán)私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，嚴(yán)守共產(chǎn)黨人的精神高地。教師黨員重點是要模范遵守師德師風(fēng)，以身示范，為人師表；學(xué)生黨員重點是要明德修身，誠信友善，敬老愛幼，助人為樂。講奉獻(xiàn)、有作為，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮作用合格，就是要踐行黨的宗旨，保持為民情懷，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)標(biāo)兵、作示范。教師黨員重點是要帶頭教書育人，爭當(dāng)育人標(biāo)兵；學(xué)生黨員重點是要帶頭勤學(xué)苦練，爭當(dāng)學(xué)習(xí)標(biāo)兵。

在抓細(xì)抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)的同時，教育系統(tǒng)各級黨組織還要在切實吃透中央及市委精神的同時，還要科學(xué)把握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本規(guī)律。主要有“五要”：一要堅持把思想政治建設(shè)放在首位，以正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。二要堅持問題導(dǎo)向，帶著問題學(xué)，針對問題改，通過學(xué)習(xí)教育，推動解決一批突出問題。三要堅持經(jīng)常性教育特點，把黨支部的應(yīng)有作用充分發(fā)揮出來，履行好黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，切實擔(dān)負(fù)起黨支部從嚴(yán)教育管理黨員的責(zé)任，精心組織好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。四要堅持黨內(nèi)政治生活制度從嚴(yán)，嚴(yán)格堅持

“三會一課”制度、民主評議黨員制度、組織生活制度，恢復(fù)黨內(nèi)優(yōu)良傳統(tǒng)，讓黨內(nèi)政治生活回歸正常、步入常態(tài)。五要堅持推動基層組織建設(shè)，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，大力整頓軟弱渙散黨組織，扎實開展黨員組織關(guān)系集中排查，以改革精神補(bǔ)齊制度短板，發(fā)揮黨支部的政治功能、組織功能和服務(wù)功能，喚醒黨員的黨的意識、黨員意識、黨性意識。

三、切實加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是全黨當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)，必須作為各級黨組織的頭等大事來抓，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，認(rèn)真組織，扎實推動，確保取得實效。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實。教育系統(tǒng)各單位黨組織要切實履行好學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任。區(qū)縣教育工委要在屬地黨委的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，認(rèn)真抓好安排部署、組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)實施，加強(qiáng)對所轄黨支部學(xué)習(xí)教育的具體指導(dǎo)。高校、中小學(xué)和直屬單位黨組織要履行主體責(zé)任，抓好本單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的謀劃、安排、部署和落實。各級黨組織書記作為第一責(zé)任人，要認(rèn)真履責(zé)、率先垂范，既帶頭參加學(xué)習(xí)教育，又加強(qiáng)具體指導(dǎo)，不當(dāng)“甩手掌柜”。今年，各級黨組織書記落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任述職評議，要把開展學(xué)習(xí)教育情況作為首要內(nèi)容。

（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則、走在前列、率先垂范，認(rèn)真落實中央及市委關(guān)于黨內(nèi)教育的各項要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，既堅持和落實中心組學(xué)習(xí)制度，又嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活等基本制度，帶頭參加所在黨支部的學(xué)習(xí)討論，帶頭以普通黨員身份談體會、作交流，帶頭深入支部和一線講黨課、作報告，帶頭參加所在黨支部的組織生活會和民主評議，帶頭立足本職崗位作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率，學(xué)在前、做在先，一級做給一級看，一級帶著一級干，引領(lǐng)整個學(xué)習(xí)教育扎實有效開展。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。教育系統(tǒng)各學(xué)校、各單位要針對黨組織和黨員實際，提供適合的學(xué)習(xí)材料，并在時間、場地、經(jīng)費等方面，予以必要保障。特別是在學(xué)習(xí)時間安排上，要做好黨員的教育引導(dǎo)工作，必要時可利用八小時以外的晚上、周末、節(jié)假日、寒暑假等時間，組織黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討，確保廣大黨員有充分的時間學(xué)習(xí)。要注重運(yùn)用各類媒體，宣傳學(xué)習(xí)教育的做法、經(jīng)驗與成效，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。

（四）從嚴(yán)從實督導(dǎo)。市委組建了市委教育工委牽頭的督導(dǎo)三組，市委教育工委將認(rèn)真履行督導(dǎo)職責(zé)，切實加強(qiáng)對高校、直屬單位和區(qū)縣教育系統(tǒng)的督查和指導(dǎo)，對領(lǐng)導(dǎo)不力、督促指導(dǎo)不到位的區(qū)縣教育工委，對學(xué)習(xí)教

育落實不力、敷衍了事或走形式的學(xué)校和直屬單位，及時指出問題并督促整改，對組織不力、問題較多的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。區(qū)縣教育工委和高校也要組建工作指導(dǎo)組，對所轄黨支部進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)檢查督促，層層傳導(dǎo)壓力，保證學(xué)習(xí)教育扎實推進(jìn)、取得實效。

（五）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。學(xué)得怎么樣、做得是否合格，最終要體現(xiàn)在推動中心工作、落實立德樹人任務(wù)、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展上。教育系統(tǒng)各級黨組織不能為了學(xué)習(xí)教育抓學(xué)習(xí)教育，不能停下工作搞學(xué)習(xí)教育，不能在工作時間關(guān)起門來搞學(xué)習(xí)教育，要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到學(xué)習(xí)教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)。要圍繞中心、服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)教育同樹立和落實新發(fā)展理念、推動教育改革發(fā)展穩(wěn)定和落實立德樹人根本任務(wù)的各項工作結(jié)合起來，同落實好年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

按照市委要求，各單位應(yīng)在“五一”前抓緊及時動員部署，但時間服從質(zhì)量，確保工作落細(xì)落實。

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