黨委書記在2021年“萬人助萬企”活動動員會上的講話范文

　　今天我們召開會議，主要是貫徹全省“萬人助萬企”活動電視電話會議精神，就×區(qū)“萬人助萬企”的活動進行安排和部署。剛才，×同志對活動的開展作了安排，希望大家認(rèn)真落實好。下面，就開展“萬人助萬企”活動，我再強調(diào)幾點意見。

　　一、提升政治站位，充分認(rèn)識開展“萬人助萬企”活動的重要性

　　在全省開展“萬人助萬企”活動，是省委作出的一項重要工作決策，是在黨史學(xué)習(xí)教育中“辦實事、開新局”的重要抓手。在全省的動員會上，×書記指出，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全省工作大局。我們要站在講政治講大局的高度來認(rèn)識這項工作。從整體經(jīng)濟形勢來看，今年年初以來，全國各地克服后疫情時代的影響，主動而為，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了快速增長的態(tài)勢，有的地方呈現(xiàn)了一種井噴式、爆炸式的恢復(fù)性增長。但是從河南省的情況來看，我省前五個月主要經(jīng)濟指標(biāo)增速均排在全國后列，在經(jīng)濟總量前×位的省份中，我省規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入等增速均為最低；在中部六省中，我省規(guī)上工業(yè)增加值增速也是最低的。×書記講，標(biāo)兵越跑越快，離我們越來越遠，而追兵越來越近。對×來講，我們總體的形勢和河南省在全國的形勢相比基本相同。從×-×月的經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，×規(guī)上工業(yè)增加值同比增長×%，高于全省×個百分點，但較一季度相比又回落×個百分點，特別是我們規(guī)下工業(yè)增加值增速降低了×個點，不增反降，居全省第×位。這說明我們的企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展后勁不足，還沒有完全從疫情的影響當(dāng)中走出來，工業(yè)持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)還不牢。從固定資產(chǎn)投資來看，同比增×%，居全省第×位。但是民間投資同比增長×%，低于全部投資×個百分點，這說明我們前幾個月政府投資的拉動力很強，而社會投資主要是企業(yè)投資乏力、速度不快、總量不大，這是比較嚴(yán)重的不平衡，為我們下一步經(jīng)濟的發(fā)展埋下了隱患。我們要警醒，進行認(rèn)真地分析。當(dāng)前，我們×也面臨著標(biāo)兵漸行漸遠、追兵越來越近的態(tài)勢，經(jīng)濟運行面臨著極大的挑戰(zhàn)和困難，還有很多的隱患，這都需要引起我們的高度重視。

　　企業(yè)強，則經(jīng)濟強；企業(yè)弱，則經(jīng)濟弱。當(dāng)前，應(yīng)對挑戰(zhàn)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是搞好為企業(yè)的服務(wù)、為實體經(jīng)濟的服務(wù)，保市場主體，要依靠企業(yè)的發(fā)展來保增長、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定。在經(jīng)濟下行壓力增大的不利局面下，最根本的就是要激發(fā)企業(yè)內(nèi)部的活力，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，解企業(yè)所困，為企業(yè)“雪中送炭”。要通過開展“萬人助萬企”活動，深化企業(yè)服務(wù)工作，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，用扎扎實實的舉措和行動，讓企業(yè)感受到黨委、政府的關(guān)心支持，感受到親清新型政商關(guān)系帶來的獲得感和實實在在的發(fā)展成果，更進一步提振企業(yè)發(fā)展信心，提振全社會推動發(fā)展特別是推動經(jīng)濟發(fā)展的信心，從而匯聚起推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

　　二、聚焦關(guān)鍵重點，扎實開展“萬人助萬企”活動

　　關(guān)于如何開展這項活動，我們制定了《×區(qū)“萬人助萬企”活動實施方案》，將在會后印發(fā)。大家要認(rèn)真抓好落實。在推進當(dāng)中要注意結(jié)合自身的實際工作，堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，做到長短結(jié)合、綜合施策，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，精準(zhǔn)服務(wù)、全面提升，確保經(jīng)濟平穩(wěn)有效健康的運行。

　�。ㄒ唬┥钊肫髽I(yè)，認(rèn)真開展調(diào)查研究。為企業(yè)服務(wù)，首先就要了解企業(yè)，掌握生產(chǎn)經(jīng)營情況，知道企業(yè)困難在哪里，原因是什么，關(guān)鍵點重點難點堵點在哪里，需要解決什么問題。要把調(diào)查研究貫穿到服務(wù)企業(yè)的全過程、全時段，及時全面收集整理問題，及時研究提出意見。一方面，要注重與企業(yè)的溝通交流，深入企業(yè)開展多層次、多渠道、全方位的調(diào)查研究，通過多種方式加強同企業(yè)干部職工的相互交流，廣泛征求企業(yè)的意見和建議。另一方面，要深入企業(yè)了解發(fā)展現(xiàn)狀，關(guān)注企業(yè)發(fā)展困難和問題，把存在的困難和需要解決的問題摸清、摸準(zhǔn)、摸透，抓住主要矛盾，吃透真實情況，提出解決問題的切實措施，為解決好問題打下基礎(chǔ)。

　　（二）強化服務(wù)，幫助企業(yè)實實在在解決困難和問題。為了搞好這項活動，我們從×區(qū)選擇了×家企業(yè)進行重點服務(wù)，各個行業(yè)部門、各個片區(qū)、鎮(zhèn)、街道在此基礎(chǔ)上也要針對本行業(yè)、本地的實際情況來擴大企業(yè)服務(wù)范圍。在服務(wù)企業(yè)過程當(dāng)中，一是要注重解決實際問題。企業(yè)存在的問題千差萬別，從以往企業(yè)反映情況看，大多數(shù)企業(yè)在用地、融資、用工、環(huán)保等方面都存在問題，一個章蓋不下去，蓋得慢，一個證辦得晚，這個項目就很難往前推動。針對這些問題，要一企一策、一事一策，有什么問題解決什么問題，排出計劃一一落實。二是要協(xié)調(diào)解決關(guān)鍵問題。關(guān)鍵問題牽一發(fā)而動全局。如企業(yè)融資困難、人才緊缺、創(chuàng)新能力不強等，這些都是制約企業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵問題。要整合各方面的力量共同來幫助企業(yè)想辦法、出主意，包括協(xié)調(diào)有關(guān)部門以及上級部門來解決關(guān)鍵問題，自身難以解決的及時向上一級報告，我們統(tǒng)籌力量來解決。三是要幫助解決長遠問題。俗話說“人無遠慮必有近憂”�，F(xiàn)在企業(yè)存在的一些問題，是由于我們過去的預(yù)見性不夠，科學(xué)研判不夠造成的。我們現(xiàn)在解決企業(yè)的問題，既要重點解決當(dāng)前的一些具體問題關(guān)鍵問題，更要著眼企業(yè)長遠發(fā)展的方向需求，認(rèn)真地去研究，提前謀劃，提前安排，不能簡單地只把當(dāng)前企業(yè)需要解決的問題填填表、報報數(shù)，而忽視了長遠的謀劃安排。在解決長遠問題上，要和企業(yè)以及有關(guān)部門共同商討來研究，認(rèn)真分析“十四五”這五年產(chǎn)業(yè)的走向是什么，各種生產(chǎn)要素的保障條件會有哪些變化，市場預(yù)期會有什么變化，產(chǎn)品與市場需求怎么對接，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動創(chuàng)新發(fā)展的方向是什么、目標(biāo)是什么、措施是什么、路徑是什么，等等，這些都要進行認(rèn)真地研究，并且要把研究的成果迅速轉(zhuǎn)化為推動戰(zhàn)略性發(fā)展的舉措。

　　（三）落實政策，著力優(yōu)化營商環(huán)境。×書記講，一個地方的生態(tài)環(huán)境好不好，鳥類是用翅膀來投票的；一個地方的營商環(huán)境好不好，企業(yè)會用腳來投票。你這個地方營商環(huán)境好，近悅遠來；你這個地方營商環(huán)境不好，那么企業(yè)和投資者不想來不會來，本地的企業(yè)也發(fā)展不好，還會跑。在這方面全省全國都有很多正面的好典型和反面的教訓(xùn)，都需要我們認(rèn)真地汲取。營商環(huán)境好不好，不是我們自娛自樂，不能老是在圈子內(nèi)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。營商環(huán)境好不好，要由企業(yè)說了算、市場主體說了算、人民群眾說了算、外來投資者說了算。我們不能自說自話、自拉自唱、自我滿足、自娛自樂、自我陶醉。各級黨委政府、各有關(guān)部門和單位要切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為服務(wù)企業(yè)的根本之策，作為一項戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程來抓，對標(biāo)國內(nèi)先進、對接國際標(biāo)準(zhǔn)，深化放管服改革，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的“六最”營商環(huán)境。一要在落實政策上下功夫。會上印發(fā)了《惠企政策匯編》，政策有很多。但是現(xiàn)在的問題是，很多政策部門掌握了，企業(yè)不知道，包括一些大企業(yè)，特別是一些中小企業(yè)，政策落實出現(xiàn)了“中梗阻”。我們花了很大的功夫，請有關(guān)方面的專家，請企業(yè)出主意共同商討研究，制定了很多很好的政策，但是使用效率不高。這個問題我們要高度重視，加強政策宣傳，順暢政策的傳達機制，要積極主動地去宣傳、去介紹、去解釋，不能老是讓企業(yè)去找政府。要加強政策落實的督導(dǎo)，逐條對照，逐條檢查，對出現(xiàn)的政策棚架、不作為的現(xiàn)象，一經(jīng)查實，既要限期整改，又要對相關(guān)責(zé)任人進行查究。同時，我們還要針對×產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)發(fā)展的實際需求，按照中央的要求，借鑒外地的經(jīng)驗，及時研究制定新的政策，更好地為企業(yè)搞好服務(wù)。在研究制定落實政策的過程中，我們要注意一條，就是對原來已經(jīng)承諾過的一定要兌現(xiàn)，包括我們招商引資引來的企業(yè)，做過的承諾要兌現(xiàn)，不能新官不理舊賬，這是建立誠信的政務(wù)體系和政務(wù)環(huán)境的關(guān)鍵點。同時，對外部環(huán)境和政策已經(jīng)發(fā)生變化的，要積極創(chuàng)新思路，為企業(yè)解決實際問題，用創(chuàng)新思路來落實原有的承諾，不能讓企業(yè)發(fā)展受阻。有些是國家徹底禁止的，我們也要解釋好，妥善地解決好。二要在簡化程序上下功夫。要縱深推進“放管服”改革，加快職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)提高審批服務(wù)效率。深入推進“證照分離”改革，大力推行企業(yè)全程電子化登記，進一步壓縮企業(yè)開辦時間，提高工程建設(shè)項目審批效率。要認(rèn)真做好代辦幫辦服務(wù)，真正做到數(shù)據(jù)多跑路、干部邁開路、群眾零跑腿，讓企業(yè)少跑腿。三要在減負(fù)治亂上下功夫。法治是根本的營商環(huán)境，要嚴(yán)查一切干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的亂執(zhí)法行為，認(rèn)真治理涉及企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查和吃、拿、卡、要等現(xiàn)象和問題，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法行為，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護企業(yè)合法權(quán)益，同時也要嚴(yán)厲整治那些破壞市場秩序的企業(yè)違法行為，為企業(yè)的正常發(fā)展創(chuàng)造公平公正的環(huán)境。

　�。ㄋ模┘涌燹D(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。習(xí)近平總書記指出，要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求，堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。這對×企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提出了更高的要求，我們要認(rèn)真落實總書記的要求，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，著眼謀劃未來產(chǎn)業(yè)，不斷提高×產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。要穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈條。我們講強鏈延鏈補鏈，但強鏈強什么、怎么強，延鏈延什么、怎么延；補鏈補什么、怎么補，這都需要我們認(rèn)真地研究。要通過開展“萬人助萬企”活動，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，把我們的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈摸清楚，把圖譜繪出來并繪準(zhǔn)確，找到鏈補鏈強鏈的著力點，列出清單逐一解決落實。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。堅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向，加快實施一批新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大項目，加快推進中國白銀城、鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園、納米新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要認(rèn)真研究數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、電商等新興產(chǎn)業(yè)，要從一說產(chǎn)業(yè)就是制造業(yè)的思路中跳出來，一二三產(chǎn)都是產(chǎn)業(yè)，特別要向三產(chǎn)上轉(zhuǎn)化，新興的三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)打破了領(lǐng)域、地域的概念，它可以零起點啟動，誰認(rèn)識得早，誰啟動得早，誰就能強占先機。要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。堅持有所為有所不為，放寬視野、解放思想，既要研究我們已有的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，又要實行跳躍戰(zhàn)術(shù)跨越式發(fā)展，認(rèn)真研究謀劃未來產(chǎn)業(yè)，在一些我們現(xiàn)在沒有、但是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求旺盛的項目上，無中生有，內(nèi)引外聯(lián)，加快發(fā)展。

　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以扎扎實實的行動確�；顒尤〉脤嵭�

　　“萬人助萬企”活動不是權(quán)宜之計，而是長效之策。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各類問題，一部分靠自身能夠解決，一部分靠自身是解決不了的，需要我們各個方面、各個部門、各級黨委政府部門認(rèn)真及時地幫助想方設(shè)法解決。要把開展“萬人助萬企”活動作為黨史學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實事”的一個重要抓手，作為實施“黨群連心工程”的重要內(nèi)容，搞好結(jié)合、統(tǒng)籌推進。

　　一要強化責(zé)任落實。為推動活動開展，×區(qū)成立了由×區(qū)黨工委、管委會牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織實施。每一個×區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部都有分包的企業(yè)，組建了×個由×區(qū)部門副處級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長的工作組，從區(qū)直各部門，各片區(qū)、各鎮(zhèn)、各街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員，“一聯(lián)三幫”活動首席服務(wù)員，黨建專員（企業(yè)聯(lián)絡(luò)員），企業(yè)互派干部中選派了助企干部，明確了各自幫助的企業(yè)。可以說，責(zé)任都已經(jīng)明確了，要盡快到位，“七一”前都要深入到各自分包聯(lián)系幫助的企業(yè)調(diào)研了解情況，幫助解決問題。×區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)首先要帶頭，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，一級帶著一級干，一級做給一級看，扎扎實實把責(zé)任落到實處。

　　二要建立督導(dǎo)考核機制。“萬人助萬企”活動決不能搞形式主義，必須務(wù)求實效。要形成長效機制，通過解決一個個現(xiàn)實的問題，進一步強化各級各部門和聯(lián)系企業(yè)干部服務(wù)企業(yè)的自覺性和主動性，構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過制定專項考核辦法，強化對派出單位和助企干部的考核，督促各級各部門深入扎實開展工作。要堅持以結(jié)果為導(dǎo)向，以企業(yè)的獲得感、滿意度來評價和衡量企業(yè)服務(wù)工作的好與壞。落實“一線工作法”，建立評價標(biāo)準(zhǔn)，強化結(jié)果運用，確保各項工作統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)有序、推進有效。

　　三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實干是最好的作風(fēng)，實戰(zhàn)是最好的檢驗，干部能干不能干，“萬人助萬企”活動中比比看。各助企干部要堅持把服務(wù)企業(yè)作為最重要的政績，樹立強烈的事業(yè)心和進取心，始終保持奮勇爭先的精氣神，勇于直面困難和矛盾，撲下身子、沉到一線，把工作扎扎實實、認(rèn)認(rèn)真真做好，當(dāng)好政策的“宣傳員”、企業(yè)與政府的“聯(lián)絡(luò)員”、企業(yè)困難的“化解員”和企業(yè)發(fā)展的“辦事員”，在服務(wù)企業(yè)中檢驗干部的能力素質(zhì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這里我們需要明確一條，只要廣大干部在服務(wù)企業(yè)過程中做到“清”，×區(qū)黨工委一定會為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，以更加鮮明的導(dǎo)向，讓“兩袖清風(fēng)、事業(yè)有成”成為廣大干部的自覺追求和實際行動。

　　四要營造濃厚氛圍。要積極推廣助企工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，選樹一批好的典型進行宣傳表彰，引導(dǎo)全社會共同參與支持推動“萬人助萬企”活動不斷向前發(fā)展。宣傳部門包括有關(guān)單位，要充分利用好各種媒體和宣傳媒介搞好宣傳引導(dǎo)，形成濃厚氛圍。

　　同志們，務(wù)實重干成就偉大事業(yè)，開拓創(chuàng)新繪就宏偉藍圖。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚×精神，下定決心，不怕犧牲，排除萬難，去爭取勝利，以“萬人助萬企”活動的豐碩成果，來努力推動×經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為高質(zhì)量高水平建設(shè)國家×區(qū)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化×作出新的更大貢獻！

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