鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃年度工作回顧和來(lái)年工作要點(diǎn)

 村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作實(shí)施至今，按照中央有關(guān)指示和全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦相關(guān)要求，我市各級(jí)政府和相關(guān)職能部門凝聚共識(shí)、各司其職、齊抓共管，有序推進(jìn)計(jì)劃工作全面實(shí)施，并逐步建立政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)各方面共同參與的工作體系。xxxx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)營(yíng)養(yǎng)辦的精心指導(dǎo)下，通過(guò)不懈努力，成效顯著，廣大中小學(xué)生真正獲益。現(xiàn)將xxxx年學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作情況總結(jié)如下。

　　一、基本情況

　　xxxx年，按照x市委、市政府關(guān)于全市xx件重點(diǎn)民生實(shí)事實(shí)施有關(guān)工作要求，我市重點(diǎn)抓好xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣等xx個(gè)國(guó)家試點(diǎn)區(qū)縣和萬(wàn)州區(qū)、開(kāi)縣x個(gè)市級(jí)試點(diǎn)區(qū)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作。xx個(gè)試點(diǎn)區(qū)（縣）實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，覆蓋xxxx所學(xué)校，惠及學(xué)生xx.xx萬(wàn)人。其中，覆蓋農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校xxxx所，惠及農(nóng)村學(xué)生xx.x萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家試點(diǎn)和市級(jí)試點(diǎn)區(qū)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋。指導(dǎo)其余xx個(gè)自主實(shí)施區(qū)縣，根據(jù)本區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合財(cái)力、人力、物力等實(shí)際情況，采取食堂供餐、免費(fèi)飲用奶和雞蛋等多種形式，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作。xx個(gè)自主實(shí)施區(qū)縣覆蓋xxxx所學(xué)校，惠及學(xué)生xxx.x萬(wàn)人。其中，覆蓋農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校xxxx所，惠及農(nóng)村學(xué)生xx.x萬(wàn)人，

　　xxxx年，我市全年累計(jì)投放農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食資金xx.xx億元。其中，中央和市級(jí)資金x.xx億元，區(qū)縣投入x.xx億元。

　　二、食堂建設(shè)情況

　　中央累計(jì)批復(fù)我市食堂建設(shè)資金xxxxx萬(wàn)元，其中中央專項(xiàng)資金xxxxx萬(wàn)元。批復(fù)食堂土建項(xiàng)目xxxx個(gè)，面積xxxxxx平方米，資金xxxxx萬(wàn)元；批復(fù)食堂設(shè)備購(gòu)置資金xxxx萬(wàn)元。截止xxxx年底，土建項(xiàng)目和設(shè)備采購(gòu)已全部完成，xxxx年xx個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)校食堂供餐。

　　xxxx年，各區(qū)縣根據(jù)自身情況，結(jié)合“全面改薄”項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，改建擴(kuò)建食堂，不斷改善供餐環(huán)境。xx區(qū)在學(xué)校已基本達(dá)到“食堂供餐”模式要求的情況下，為進(jìn)一步改善供餐條件，區(qū)教委統(tǒng)籌兼顧，傾斜基層，xxxx年投資xxxx.xx萬(wàn)元新建（改擴(kuò)建）食堂x所，總面積xxxx.xx㎡，并投入資金xxx萬(wàn)余元，用于學(xué)校添置食堂設(shè)備；xx縣投入資金xxx萬(wàn)元，新（改擴(kuò)）建x個(gè)學(xué)校食堂，面積x.x萬(wàn)平方米，并投入xxxx萬(wàn)元，為xxx所實(shí)施學(xué)校購(gòu)置和維修維護(hù)食堂設(shè)備，為xx所學(xué)校添置天然氣設(shè)備；xx縣投入xxx.xx萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建x所學(xué)校學(xué)生食堂xxxx平方米，惠及學(xué)生xxxx人，投入資金xxx萬(wàn)元，為學(xué)校食堂購(gòu)置了餐桌、蒸飯柜、冰柜、消毒柜、餐盤等設(shè)施設(shè)備配；xx縣從改薄經(jīng)費(fèi)中用于食堂改造資金xxx萬(wàn)元，對(duì)xx所學(xué)生食堂進(jìn)行改造，從統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)中用于食堂設(shè)備添置資金xx萬(wàn)元；xx縣投入xxx萬(wàn)元，改造x所學(xué)校學(xué)生食堂xxxx平方米，投入資金xx萬(wàn)元，增添食堂設(shè)備設(shè)施，購(gòu)置蒸發(fā)車、消毒柜、冰柜及食堂餐具；xx縣投入食堂建設(shè)專項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元，新建（改擴(kuò)）建學(xué)校食堂（伙房）xx所，投入xxx萬(wàn)元購(gòu)置、維護(hù)食堂設(shè)施設(shè)備，就餐條件得到明顯改善；xx縣新建學(xué)校食堂x所，改擴(kuò)建食堂xx所，極大的改善了全縣學(xué)校食堂條件。

　　三、工作舉措

　　（一）高度重視，齊抓共管。

　　市級(jí)層面，xxxx年x市委、市政府繼續(xù)將學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃納入“xx件民生實(shí)事”予以大力推進(jìn)。市級(jí)相關(guān)部門間，由市教委牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，密切配合，形成齊抓共管機(jī)制。區(qū)縣層面，各區(qū)縣高度重視，將營(yíng)養(yǎng)改善納入“民心工程”重點(diǎn)推進(jìn)，如開(kāi)縣，把實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃作為全市“xx件民生實(shí)事”和全縣“六大民心工程”予以重點(diǎn)推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取民生工程實(shí)施情況匯報(bào)，縣人大、縣政協(xié)每年對(duì)民生實(shí)事的計(jì)劃、過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行調(diào)研和質(zhì)詢，縣營(yíng)養(yǎng)改善領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位定期召開(kāi)碰頭會(huì)，研究解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題；xx縣完善以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、xx個(gè)縣級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）成立了以黨政“一把手”為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門職能職責(zé)，形成政府統(tǒng)攬、教委具體負(fù)責(zé)、其他部門單位相互配合的工作格局。學(xué)校層面，各實(shí)施學(xué)校成立了以教師代表、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表組成的膳食管理委員會(huì)，參與學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃相關(guān)工作，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。社會(huì)和家庭層面，高度重視社會(huì)和家庭的參與，決大部分學(xué)校都采取“x+X”的營(yíng)養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)，一方面防止了“擠出效應(yīng)”，另一方面強(qiáng)化了家庭在營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中義不容辭的責(zé)任；同進(jìn)，大力推進(jìn)信息公開(kāi)、“陽(yáng)光校餐”項(xiàng)目等工作，讓營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受社會(huì)的監(jiān)督。通過(guò)各個(gè)層面共同協(xié)作，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、家長(zhǎng)參與，各負(fù)其責(zé)任、齊抓共管的機(jī)制。

　　（二）規(guī)范管理，確保安全。

　　x.細(xì)化資金安全管理。市級(jí)層面，為切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理，確保資金安全，在貫徹落實(shí)《x市中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理辦法（暫行）》和《x市中小學(xué)校食堂會(huì)計(jì)核算辦法（暫行）》等管理辦法的基礎(chǔ)上，市教委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理的通知》；開(kāi)展了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行交叉檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正資金管理和使用中的問(wèn)題；實(shí)行每月網(wǎng)上市級(jí)月報(bào)和每?jī)稍氯珖?guó)月報(bào)，報(bào)表包括區(qū)縣現(xiàn)有學(xué)校數(shù)，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善學(xué)校數(shù)、本月投入資金、累計(jì)投入資金、本月惠及學(xué)生人數(shù)等內(nèi)容，通過(guò)市級(jí)月報(bào)和全國(guó)月報(bào)，及時(shí)掌握各區(qū)營(yíng)養(yǎng)實(shí)施情況和資金使用情況。區(qū)縣層面，各區(qū)縣認(rèn)真貫徹全國(guó)營(yíng)養(yǎng)辦和我市營(yíng)養(yǎng)改善專項(xiàng)資金使用和管理規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際，細(xì)化了資金管理方案，確保了資金安全。xx縣不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理，為各校建立了食堂財(cái)務(wù)專賬平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，同時(shí)為學(xué)校開(kāi)辦了網(wǎng)銀支付平臺(tái)（學(xué)校網(wǎng)銀實(shí)行兩個(gè)U盾管理模式，出納申請(qǐng)支付資金，學(xué)校管理人員審核同意），要求食堂采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)網(wǎng)銀支付，增加了專項(xiàng)資金管理的透明度，提高了資金使用效益，保證了資金安全。xx縣堅(jiān)持“�？顚Ｓ谩ⅹ�(dú)立核算”，實(shí)施�？钯Y金管理。各學(xué)校定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃工程的學(xué)生人數(shù)，縣教委、財(cái)政根據(jù)實(shí)際學(xué)生人數(shù)按生均每天x元、每期xxx天的標(biāo)準(zhǔn)確定各學(xué)校補(bǔ)助金額，由財(cái)政直接上到學(xué)校指標(biāo)庫(kù)，然后由學(xué)校根據(jù)月用款進(jìn)度提出申請(qǐng)，待財(cái)政批復(fù)后，再以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬支付方式支付食品采購(gòu)款，確保資金安全；xx縣堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一籌”、“大校帶小校”的原則，實(shí)行統(tǒng)一開(kāi)戶、分校核算，通過(guò)縣教育財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食堂財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理，食堂運(yùn)行專項(xiàng)資金、營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金、學(xué)生伙食費(fèi)、教職工伙食費(fèi)、定向捐贈(zèng)用于學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善資金，統(tǒng)一納入集中核算范圍，有效監(jiān)督資金安全，保障資金使用效益；xx縣按月收取學(xué)校食堂財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析報(bào)告，及時(shí)掌握學(xué)校食堂收支和結(jié)余情況，督促學(xué)校食堂嚴(yán)格執(zhí)行成本核算制度，按月核算，按月分析，保證食堂經(jīng)營(yíng)的合理性和延續(xù)性，保證資金安全；xx縣利用片區(qū)財(cái)務(wù)培訓(xùn)會(huì)契機(jī)，把各學(xué)校食堂財(cái)務(wù)帳背到培訓(xùn)點(diǎn)“曬賬”，讓食堂財(cái)務(wù)人員相互翻閱，取長(zhǎng)補(bǔ)短，抽取部分學(xué)校食堂財(cái)務(wù)賬評(píng)比打分，評(píng)出好、中、差等次，差等次的學(xué)校校長(zhǎng)接受教委領(lǐng)導(dǎo)約談，限期整改到位；開(kāi)縣執(zhí)行財(cái)務(wù)檢查全覆蓋，在學(xué)校自查自糾的基礎(chǔ)上，從財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等方面，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改、建章立制、規(guī)范管理。

　　x.強(qiáng)化食品安全管理。學(xué)校食品安全責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們始終把食品衛(wèi)生安全作為頭等大事來(lái)抓。一是強(qiáng)化責(zé)任。各區(qū)縣教委主任、學(xué)校校長(zhǎng)是本區(qū)縣、本單位學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人，做到“五親自”：親自組織召開(kāi)會(huì)議研究食品安全工作、親自部署食品安全工作、親自參加食品安全檢查、親自研究重大隱患整改措施、親自下達(dá)隱患整改任務(wù)并跟蹤落實(shí)。同時(shí)，把食品安全責(zé)任層層細(xì)化、分解落實(shí)，明確每個(gè)相關(guān)部門、每個(gè)相關(guān)人員的具體職責(zé)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)食堂管理。我們專門制發(fā)了《x市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)區(qū)縣學(xué)校食堂日常管理規(guī)范》，細(xì)化了食品采購(gòu)、驗(yàn)收、貯存、加工、售賣留樣、陪餐以及消毒保潔等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食堂 “六不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)私人承包，不準(zhǔn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)從業(yè)人員無(wú)證上崗，不準(zhǔn)主要食品原料在非定點(diǎn)供貨商中自行采購(gòu)，不準(zhǔn)從無(wú)資質(zhì)的小攤販或流動(dòng)攤販處購(gòu)買任何食品原材料，不準(zhǔn)采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽。在抓規(guī)范貫徹落實(shí)同時(shí)，我委還召開(kāi)了xxxx年中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)食品安全工作電視電話會(huì)議，轉(zhuǎn)發(fā)了《教育部辦公廳食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)秋冬季學(xué)校食品安全和傳染病防控工作的通知》，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食品安全管理工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任，細(xì)化了舉措，全面、切實(shí)抓好了學(xué)校食品安全管理工作，確保了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全。三是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。舉辦了學(xué)校公共營(yíng)養(yǎng)師、食堂管理人員培訓(xùn)班，各區(qū)縣和學(xué)校也積極組織開(kāi)展二級(jí)、三級(jí)培訓(xùn)，讓所有食堂管理人員和從業(yè)人員定期輪訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高操作技能。

　　x.科學(xué)指導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)配套。為保證學(xué)生“吃得好，吃得營(yíng)養(yǎng)”，我委充分調(diào)動(dòng)各方資源，成立了以第三軍醫(yī)大學(xué)營(yíng)養(yǎng)學(xué)教授為組長(zhǎng)、x醫(yī)科大學(xué)營(yíng)養(yǎng)學(xué)副教授為副組長(zhǎng)，市中小學(xué)衛(wèi)生保健所相關(guān)營(yíng)養(yǎng)專家為成員的營(yíng)養(yǎng)專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定完善x市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)參考食譜，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)配餐。近年來(lái)，委托市中小學(xué)衛(wèi)生保健所牽頭，與高校、疾控部門合作，組織第三軍醫(yī)大學(xué)、x醫(yī)科大學(xué)、市疾控中心等相關(guān)營(yíng)養(yǎng)專家，針對(duì)農(nóng)村學(xué)生蛋白質(zhì)和熱量攝入相對(duì)不足的特點(diǎn)，先后制定了《x市秋季學(xué)校食譜編制指導(dǎo)意見(jiàn)》、《x市中小學(xué)生春季參考食譜》、《x市學(xué)校秋季兩周推薦菜譜》、《x市中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)配餐建議食譜》。xxxx年xx月，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每日x元提高到x元后，為適應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，于xxxx年及時(shí)調(diào)整制定了新的《x市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校午餐菜譜》，為學(xué)�？茖W(xué)配餐提供了依據(jù)。

　　（三）實(shí)名管理，陽(yáng)光運(yùn)行。

　　一是實(shí)施實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)。xx個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣全面實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)填報(bào)，通過(guò)以學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)到人，有效的防止了資金冒領(lǐng)。二是在xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣四個(gè)區(qū)縣開(kāi)展“陽(yáng)光校餐”試點(diǎn)工作，“陽(yáng)光校餐”項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校，每天、每餐均要以圖片、數(shù)據(jù)等形式上傳營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況，真正讓營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在陽(yáng)光下運(yùn)行，切實(shí)推進(jìn)各市營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的精細(xì)化管理。xx縣為“陽(yáng)光校餐”實(shí)施學(xué)校配備手機(jī)xxx部，嚴(yán)格要求學(xué)校指派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，督促其每天上報(bào)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況，將“陽(yáng)光校餐”上報(bào)情況納入各教管中心、中小學(xué)校目標(biāo)管理和年度考核，并作為教管中心、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人評(píng)優(yōu)選先、績(jī)效考核的重要依據(jù)。xx區(qū)教委成立了“陽(yáng)光校餐”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，舉辦了xx區(qū)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃“陽(yáng)光校餐”項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)，出臺(tái)了《xx區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“陽(yáng)光校餐”實(shí)施方案》、《xx區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“陽(yáng)光校餐”管理辦法》，規(guī)范了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃執(zhí)行，保障了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃效果；學(xué)校嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求實(shí)施，圍繞“食品安全、營(yíng)養(yǎng)健康”將學(xué)生的“陽(yáng)光校餐”打造成真正的放心餐、營(yíng)養(yǎng)餐。xx縣每日上報(bào)學(xué)生用餐用料、用餐食譜、資金、用餐照片等信息，在“陽(yáng)光校餐”網(wǎng)公開(kāi)展示，各校通過(guò)相互交流、學(xué)習(xí)，上報(bào)質(zhì)量不斷得到提高，大部分學(xué)校上報(bào)率和合格率為xxx%，得到國(guó)家項(xiàng)目辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　（四）強(qiáng)化宣傳，抓好“食育”。

　　市級(jí)層面，為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃宣傳工作，結(jié)合“x?xx”中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日，開(kāi)展了中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，xxxx年的競(jìng)賽活動(dòng)由網(wǎng)絡(luò)個(gè)人賽和現(xiàn)場(chǎng)團(tuán)體賽兩部分組成，全市xx個(gè)區(qū)縣和市教委直屬學(xué)校共xx.x萬(wàn)余名中小學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與競(jìng)答。xx個(gè)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)區(qū)縣選派中小學(xué)生組隊(duì)參加了現(xiàn)場(chǎng)賽。通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生安全知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃政策的宣傳、教育，對(duì)促使廣大中小學(xué)生進(jìn)一步了解膳食營(yíng)養(yǎng)及食品衛(wèi)生安全等知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)營(yíng)養(yǎng)觀，掌握正確的個(gè)人保健知識(shí)和技能，培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食行為和生活方式起到了積極作用。區(qū)縣層面，各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持立德樹人，在食育教育中努力做到了“六個(gè)結(jié)合”：一是把營(yíng)養(yǎng)午餐的實(shí)施同普及學(xué)生科學(xué)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)相結(jié)合，利用校園櫥窗、校園廣播、集會(huì)等多種形式，把健康教育納入學(xué)生選修課程或課輔講座，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念；二是把營(yíng)養(yǎng)午餐的實(shí)施與德育教育相結(jié)合，通過(guò)餐桌文明禮儀進(jìn)課堂和“三節(jié)教育”（節(jié)約糧食、節(jié)約水、節(jié)約電）活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，培養(yǎng)學(xué)生良好飲食習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生感恩情懷；三是把營(yíng)養(yǎng)午餐的實(shí)施同學(xué)生日常體育鍛煉相結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)；四是把營(yíng)養(yǎng)午餐的實(shí)施同建設(shè)勞動(dòng)實(shí)踐基地相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)的觀念，提升學(xué)生的動(dòng)手能力和綜合實(shí)踐能力；五是把營(yíng)養(yǎng)午餐的實(shí)施同學(xué)校的日常管理相結(jié)合，通過(guò)排隊(duì)就餐、互助分餐，學(xué)生的主人翁意識(shí)、責(zé)任感意識(shí)、照顧與分享意識(shí)逐步加強(qiáng)，學(xué)校日常管理愈發(fā)規(guī)范化，精細(xì)化，初步形成“食育”文化。

　　（五）多級(jí)巡查，確保落實(shí)。

　　一是各區(qū)縣均建議了專項(xiàng)巡查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全過(guò)程監(jiān)督。如，xx縣要求縣級(jí)有關(guān)部門每年對(duì)實(shí)施學(xué)校進(jìn)行至少x次專項(xiàng)檢查，縣教委每年至少督查全縣各實(shí)施學(xué)校x輪次；各教管中心每月對(duì)轄區(qū)學(xué)校至少實(shí)施x次督查；家長(zhǎng)、學(xué)生、教師代表共同參加的“膳食管理委員會(huì)”每周對(duì)本校配餐食譜、日常管理等開(kāi)展常態(tài)監(jiān)督；xxxx年，xx縣共開(kāi)展全縣性監(jiān)督大檢查x輪次，整改問(wèn)題xx件次，整改率xxx%。xx縣教委會(huì)同縣級(jí)各相關(guān)職能部門定期不定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、單位、環(huán)節(jié)進(jìn)行過(guò)程督查，xxxx年累計(jì)對(duì)近xxx所學(xué)校實(shí)施了常規(guī)檢查，并對(duì)xx多所學(xué)校實(shí)施了重點(diǎn)督查，同時(shí)，采取不定期的方式抽查學(xué)校的食堂衛(wèi)生管理情況。二是市教委財(cái)務(wù)處牽頭，對(duì)萬(wàn)州區(qū)、xx區(qū)、綦江區(qū)、潼南縣、xx縣、xx縣、xx縣、開(kāi)縣、xx縣、xx縣、xxx縣、xx縣、xx縣、xxx縣、xxx縣、xxx縣等xx個(gè)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施區(qū)縣，xxxx-xxxx年農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行交叉檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正資金管理和使用中的問(wèn)題。三是以國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃第七督導(dǎo)組督導(dǎo)我市營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作為契機(jī)，對(duì)xx、xx等區(qū)縣開(kāi)展了專項(xiàng)督導(dǎo)。四是以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)組織相關(guān)部門開(kāi)展xx個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的地方責(zé)任落實(shí)不到位、資金運(yùn)行安全監(jiān)管存在隱患、部分食堂管理不規(guī)范、政策理解有偏差等問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)整改通知，要求各區(qū)縣針對(duì)存在的問(wèn)題，抓緊研究制定方案，盡快落實(shí)整改，并報(bào)送整改落實(shí)情況。五是針對(duì)各區(qū)縣報(bào)送的整改情況，再次開(kāi)展交叉檢查，以檢查促進(jìn)區(qū)縣間的交流學(xué)習(xí)，同時(shí)通過(guò)交叉檢查促進(jìn)區(qū)縣問(wèn)題整改的落實(shí)。

　　（六）監(jiān)測(cè)評(píng)估，檢測(cè)效果。

　　為動(dòng)態(tài)掌握營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施效果，在xx個(gè)國(guó)家試點(diǎn)區(qū)縣開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作；并將xx縣和xx縣列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)縣，追蹤學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況；將xx縣的中、小學(xué)納入學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研。據(jù)xxxx-xxxx年監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果和xxxx年體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示（xxxx年監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果還未發(fā)布）：營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃取得了良好成效。一是學(xué)生飲食行為日趨合理。學(xué)生每天能吃上三餐、三餐都能吃飽，餓著上課、餓著回家的情況基本消除。二是學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況得到改善。學(xué)生身高、體重增長(zhǎng)，生長(zhǎng)遲滯率和消瘦率下降，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣學(xué)生貧血率顯著下降。xxxx年較xxxx年，男、女學(xué)生身高分別平均增長(zhǎng)x.xxcm、x.xxcm，男、女學(xué)生體重分別平均增長(zhǎng)x.xkg、x.xxkg，男、女學(xué)生的生長(zhǎng)遲滯率分別下降x.xx%、x.xx%，男、女學(xué)生的消瘦率分別下降x.xx%、x.xx%；xxxx年男生貧血率為x.xx%，女生貧血率為x.xx%，較xxxx、xxxx年年監(jiān)測(cè)結(jié)果均有明顯下降。三是社會(huì)贊譽(yù)度高。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠民政策得到社會(huì)各界高度贊許，學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)計(jì)劃具體實(shí)施工作也很滿意。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃不僅促進(jìn)了學(xué)生健康成長(zhǎng)，對(duì)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，維護(hù)和諧穩(wěn)定的大局，也發(fā)揮了積極作用。

　　四、存在的問(wèn)題

　　總的說(shuō)來(lái)，我市按照國(guó)家相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，取得了良好成效，但也還存在一些問(wèn)題。一是食堂運(yùn)行等配套經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。實(shí)施食堂統(tǒng)一供餐模式后，新增了食堂工作人員工資和食堂運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。為確保中央補(bǔ)助的膳食資金全部吃進(jìn)學(xué)生嘴里，這些配套經(jīng)費(fèi)主要應(yīng)有區(qū)縣財(cái)政解決，市級(jí)職能獎(jiǎng)補(bǔ)。但是試點(diǎn)區(qū)縣財(cái)力都很弱，難以很好保證。二是食堂從業(yè)人員數(shù)量和素質(zhì)問(wèn)題。根據(jù)要求，試點(diǎn)學(xué)校應(yīng)按食堂從業(yè)人員與就餐學(xué)生人數(shù)之比不低于x：xxx的標(biāo)準(zhǔn)配備食堂從業(yè)人員。也由于經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，大多數(shù)試點(diǎn)學(xué)校，尤其較大規(guī)模學(xué)校，食堂從業(yè)人員配備沒(méi)有達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)流動(dòng)性大，部分學(xué)校培訓(xùn)工作也有待加強(qiáng)。三是依然存在食堂食品安全隱患。學(xué)校量大面廣，并且實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的大都是條件較差的薄弱學(xué)校，食品安全管理環(huán)節(jié)多，任務(wù)重，稍有疏漏，就可能出現(xiàn)食品安全事故。四是個(gè)別學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理還不夠規(guī)范，還存在執(zhí)行制度不嚴(yán)的情況。五是城鎮(zhèn)化的發(fā)展可能導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)改善出現(xiàn)資金缺口。xxxx年xx月起，全面啟用營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制信息系統(tǒng)，我市xx個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣實(shí)際惠及農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生xxxxxx人，在系統(tǒng)中勾選上報(bào)xxxxxx人，差距xxxxx人。按生均xxx元計(jì)算，每年資金缺口xxxx.xx萬(wàn)元。

　　五、來(lái)年工作要點(diǎn)

　　實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、常態(tài)化的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在經(jīng)歷了艱難起步和穩(wěn)步推進(jìn)兩個(gè)階段后，已進(jìn)入規(guī)范運(yùn)行階段。xxxx年，我市將繼續(xù)抓好xx個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作，確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋；并指導(dǎo)自主實(shí)施區(qū)縣穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善工作。著力抓好以下幾個(gè)方面任務(wù)：

　　一是深入貫徹落實(shí)新《食品安全法》。繼續(xù)抓好新修改《食品安全法》的宣傳普及工作，充分利用教育部的宣傳素材，采取豐富多樣的形式，開(kāi)展《食品安全法》的宣傳工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》的精神，確保營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的食品安全。

　　二是認(rèn)真實(shí)施“陽(yáng)光校餐”項(xiàng)目。xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣四個(gè)區(qū)縣認(rèn)真開(kāi)展“陽(yáng)光校餐”試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按全國(guó)營(yíng)養(yǎng)辦的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作在其余xx個(gè)區(qū)縣的實(shí)施，利用項(xiàng)目契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)各市營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的精細(xì)化管理。

　　三是抓好營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制信息系統(tǒng)工作。認(rèn)真抓好xx個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)填報(bào)，防止了資金冒領(lǐng)。同時(shí)，也努力解決我市推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程遇到的問(wèn)題。

　　四是進(jìn)一步細(xì)化管理措施。認(rèn)真落實(shí)《x市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)區(qū)縣學(xué)校食堂日常管理規(guī)范》，強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)格把好食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、消毒、銷售等各個(gè)關(guān)口，全面消除食品安全隱患；加大食品安全檢查力度，保證學(xué)生用餐安全。完善食堂財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行專賬核算，加強(qiáng)資金監(jiān)管，做好結(jié)余資金的清收工作，確保資金安全。不斷建立完善營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃區(qū)縣交叉檢查機(jī)制，通過(guò)交叉檢查促進(jìn)區(qū)縣間的交流，同時(shí)督促各項(xiàng)管理措施的落實(shí)。探索新的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃目標(biāo)考核體系，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃健康、可持續(xù)的推進(jìn)。

　　五是進(jìn)一步強(qiáng)化工作培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理人員、食堂從業(yè)人員、營(yíng)養(yǎng)師、健康教育教師等培訓(xùn)，逐步提高計(jì)劃工作相關(guān)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，全面提升服務(wù)質(zhì)量。

　　六是進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育。采取豐富多彩的形式廣泛開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃宣傳，及時(shí)做好計(jì)劃工作實(shí)施情況的公開(kāi)公示，確保陽(yáng)光操作。加強(qiáng)學(xué)生健康教育，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。

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