2021年自然資源和規(guī)劃局年度工作總結(jié)

　　一、xxxx年工作完成情況

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地保障有力。一是開展項目用地“店小二”專項服務(wù)行動。實行“全鏈條”跟蹤管理，著重抓好省級重點項目、招商引資重點項目等用地報批。xxxx年全市申報用地xxxx.x畝，保障了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求。二是對全市土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行了修改完善，調(diào)整面積達(dá)xxxx.xx畝，優(yōu)先保障在急項目、重點項目用地需求。三是做好國土空間總體規(guī)劃編制工作。已完成規(guī)劃資料搜集、前期研究與初步方案、初步成果與意見征詢等，重點圍繞“雙評估”、“雙評價”及“三條控制線”等核心工作展開。按照x省關(guān)于加快編制村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知要求，完成了xx市市域村莊布局規(guī)劃。四是大力推進(jìn)增減掛鉤立項和實施，實施增減掛鉤項目xxxx畝。

　　（二）土地礦業(yè)出讓市場平穩(wěn)規(guī)范。一是全力保障重點項目土地供應(yīng)。xxxx年，全市供應(yīng)各類建設(shè)用地xx宗，面積xxxx.xx畝，土地出讓金x.xx億元。其中通過招拍掛供應(yīng)各類建設(shè)用地xx宗，面積xxxx.xx畝；二是加大土地儲備力度，全力盤活土地資產(chǎn)。收購?fù)恋豿x宗，面積xxxx.xx畝，合同金額x.xxxx億元；依法收回土地使用權(quán)xx宗，面積xx.xx畝。三是推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革。提請市政府出臺了《市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革方案的通知》，實行省級開發(fā)區(qū)內(nèi)新增工業(yè)用地xx%推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。通過“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓x宗工業(yè)用地，面積xxx.xx畝，占新增工業(yè)用地面積的x.xx%，超過省人民政府x%的要求。四是穩(wěn)步推進(jìn)建筑石料礦業(yè)權(quán)出讓工作。通過對xx鎮(zhèn)葉子沖采礦區(qū)的儲量勘查，編制了儲量報告，規(guī)劃設(shè)立了采礦區(qū)，制定了開發(fā)利用方案、土地復(fù)墾及環(huán)境恢復(fù)治理方案，公開招標(biāo)，簽訂了出讓合同，有力保障我市建設(shè)項目砂石料穩(wěn)定供應(yīng)。

　�。ㄈ�）重大項目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。一是扎實開展國土整治項目建設(shè)。申報全域國土綜合整治項目x個，總規(guī)模x.x萬畝，總投資xx.x億；實施國土整治項目xx個，總規(guī)模xx.xx萬畝，總投資x.xx億元。二是有序推進(jìn)第三次國土調(diào)查工作。形成了三調(diào)初始成果和統(tǒng)一時點更新成果，成果已通過國家三調(diào)辦內(nèi)外業(yè)檢查。三是農(nóng)村房屋所有權(quán)補(bǔ)充調(diào)查確權(quán)登記工作有序推進(jìn)，外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)建庫工作已全部完成。四是有序推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，基本形成河湖確權(quán)和張家湖國家濕地公園統(tǒng)一確權(quán)登記的初步成果。

　�。ㄋ模└�地保護(hù)紅線牢牢守住。一是耕地和基本農(nóng)田保護(hù)兩項考核指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。省政府下達(dá)我市耕地保有量xxx.xx萬畝，我市實有耕地xxx.xx萬畝；下達(dá)我市基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于xxx.xx萬畝，我市實際劃定永久基本農(nóng)田xxx.xx萬畝。兩項指標(biāo)均高于省政府下達(dá)的耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。二是嚴(yán)格落實耕地占補(bǔ)平衡。我市新增建設(shè)占用耕地實行“先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一”原則，xxxx年全市建設(shè)占用耕地xxxx畝，補(bǔ)充耕地xxxx畝。xxxx年耕地占補(bǔ)平衡項目已全部竣工驗收，新增耕地指標(biāo)xxxx.x畝；楊林旱改水項目今年年底全面竣工驗收，新增水田規(guī)模近xxxx畝。三是加快推進(jìn)長江干支流廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作。在橫林鎮(zhèn)、蔣湖農(nóng)場、工業(yè)園三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個礦點開展生態(tài)修復(fù)項目施工，修復(fù)面積xx.xx公頃。

　�。ㄎ澹�“綠滿xx”擴(kuò)綠提質(zhì)行動成效顯著。一是造林綠化工作成效顯著。xxxx年，省林業(yè)局下達(dá)我市造林任務(wù)為x萬畝。全市完成造林綠化任務(wù)x.x萬畝，森林撫育面積x.x萬畝，栽植各類苗木xxx萬余株。建設(shè)綠色示范村xxx個。xxxx年省委、省政府對xx林業(yè)考核指標(biāo)為：森林覆蓋率年增長率達(dá)到x.x%；森林蓄積量年增長率達(dá)到x%。全市森林覆蓋率x.x%，年增長率達(dá)x.xxx%；森林蓄積量xxx.x萬立方米，年增長率達(dá)x%。二是森林資源得到有效管護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行林地限額管理、用途管理和森林采伐限額管理制度，保護(hù)林地和森林資源消耗總量和強(qiáng)度不突破紅線。共依法辦理采伐證xxx份，采伐林木蓄積xxxxx.xx立方米。嚴(yán)厲打擊各類林業(yè)違法案件。辦理林業(yè)違法案件xx起，其中涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)x起，立案查處林業(yè)行政違法案件x起。三是野生動物保護(hù)向最嚴(yán)看齊。全市納入以食用為目的野生動物退出處置范圍養(yǎng)殖企業(yè)（戶）共xx家，現(xiàn)已全面完成退出處置工作。四是林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報與防治有力。省廳下達(dá)的“十三五”林業(yè)有害生物防治工作 xxxx年“四率”指標(biāo)全部完成：xxxx年全市主要林業(yè)有害生物成災(zāi)面積為零，成災(zāi)率為零。五是張家湖國家濕地公園試點建設(shè)通過國家驗收評估。

　�。�六）節(jié)約集約用地常抓不懈。一是認(rèn)真完成省委巡視反饋問題整改工作。省委巡視反饋我市閑置土地xx宗，整改到位xx宗，處置面積占比xx.xx%，達(dá)到省廳年處置率不低于xx%的要求。出讓金未征收到位問題全部整改到位，整改率xxx%；二是持續(xù)推進(jìn)閑置土地處置工作。按照“一地一策”原則，通過督促開工、無償收回、協(xié)議回購等方式處置到位。三是認(rèn)真開展開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價。xxx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主區(qū)總面積為xxx.xx公頃（含不可建設(shè)土地面積xx.xx公頃），目前已達(dá)到供地條件的土地面積xxx.xx公頃，土地開發(fā)率xx%。

　�。ㄆ撸┎粍赢a(chǎn)登記“一事聯(lián)辦”改革創(chuàng)新有突破。一是“一事聯(lián)辦”減環(huán)節(jié)。將不動產(chǎn)登記x個環(huán)節(jié)縮減到x個，設(shè)置不動產(chǎn)登記“一事聯(lián)辦”窗口，申請人只需到一個窗口提交一份紙質(zhì)資料即可辦結(jié)不動產(chǎn)登記和聯(lián)辦事項。二是“一次辦好”減時限。實現(xiàn)一般登記不超過x個工作日即可辦結(jié)，新建商品房轉(zhuǎn)移和抵押登記x個工作日辦結(jié)，分別比國務(wù)院規(guī)定的x天和x天縮短了x個工作日。資料齊全的小微企業(yè)辦證即來即辦，更正、查封、注銷、異議等其他登記即時辦結(jié)。xxxx年共辦理不動產(chǎn)登記xxxxx宗。三是“上門辦證”暖民心。成立“不動產(chǎn)登記志愿服務(wù)隊”，建立“移動登記大廳”，為企業(yè)和群眾提供了便利，增強(qiáng)了辦事群眾幸福感和獲得感。

　　（八）土地執(zhí)法監(jiān)察嚴(yán)格規(guī)范。一是抓好國家自然資源例行督察反饋問題整改。通過規(guī)劃調(diào)整、征地報批、基本農(nóng)田補(bǔ)劃、拆除、移送公安機(jī)關(guān)等措施逐一開展處置。二是切實開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治，數(shù)據(jù)填報程序匯交初步摸排工作圓滿完成。三是扎實開展xxxx年和xxxx年一季度衛(wèi)片執(zhí)法工作。通過外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)比對，已完成實地核查舉證和圖斑填報。四是開展涉土信訪調(diào)處工作。共受理信訪事項xxx件（次），其中陽光信訪xx件，上級交辦xx件，市委書記專屬版等網(wǎng)絡(luò)信訪xxx件，群眾來訪xx次xx人，群眾來信x件，及時有效化解社會矛盾，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

　　（九）基層黨建工作好中求進(jìn)。一是強(qiáng)化責(zé)任，以上率下抓黨建。全面落實黨組抓黨建主體責(zé)任，把黨建工作納入全局重要工作部署，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。全年召開x次黨組會研究部署黨建工作，細(xì)化分解黨建工作任務(wù)，開展x次黨建工作督查，每季度聽取x次黨建工作匯報。建立了黨組領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作聯(lián)系點，督導(dǎo)指導(dǎo)支部開展黨建工作，推動管黨治黨、從嚴(yán)治黨向基層延伸。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)，增強(qiáng)堡壘抓黨建。機(jī)構(gòu)改革后，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，及時改選機(jī)關(guān)黨委、支部；嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)；嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，落實“三會一課”制度，堅持黨組書記為全體黨員上x次黨課，黨組班子成員為聯(lián)系支部黨員上x次黨課，支部書記為所在支部黨員上x次黨課和組織開展每月x次支部主題黨日活動。三是強(qiáng)化教育，凝聚思想抓黨建。完善黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部宣教和黨員個人自學(xué)“三級聯(lián)動”學(xué)習(xí)互補(bǔ)機(jī)制，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、五中全會精神為主線，促進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。四是強(qiáng)化引領(lǐng)，圍繞發(fā)展抓黨建。堅持黨建引領(lǐng)戰(zhàn)疫情，局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)xxx名干部職工積極投身疫情防控工作第一線，踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，詮釋初心使命。堅持黨建引領(lǐng)強(qiáng)基層治理，組建下沉公園社區(qū)工作隊和應(yīng)急隊，與公園社區(qū)組建“大黨委”，聯(lián)合開展支部主題黨日活動；組織xx個黨支部黨組織和xxx名黨員干部下沉到社區(qū)，參與網(wǎng)格管理，參與志愿服務(wù)。

　�。ㄊ�）黨風(fēng)廉政建設(shè)真抓嚴(yán)管。一是推動主體責(zé)任落實。年初召開全市自然資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，部署xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重點工作任務(wù)，細(xì)化主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任清單，確保主體責(zé)任層層落實。二是開展廉政宣傳教育。深入開展第二十一個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動及“十進(jìn)十建”活動，構(gòu)建廉政信息平臺，每逢節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點在工作群向全系統(tǒng)干部發(fā)送廉潔提醒信息，進(jìn)一步筑牢黨員干部思想防線。黨組書記給全體干部職工、班子成員給分管單位講黨課，時刻關(guān)注分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。三是深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。扎實開展“雙評議”工作，堅持每天提醒、每月通報。加強(qiáng)疫情防控監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處在疫情防控工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為問題。定期開展精準(zhǔn)扶貧工作監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、及時整改。局機(jī)關(guān)紀(jì)委每月對機(jī)關(guān)、二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所進(jìn)行一次“四風(fēng)”巡查和通報，著力整治拖而不辦、辦而不結(jié)、工作推諉扯皮或作風(fēng)不實、履職不力、走過場、形式主義等問題。

　�。ㄊ�一）意識形態(tài)責(zé)任落實抓實抓細(xì)。局黨組高度重視意識形態(tài)工作，堅持黨管意識形態(tài)工作不放松，履行黨組主體責(zé)任不松勁，落實意識形態(tài)工作責(zé)任不走樣。局黨組書記親自抓輿情分析、抓形勢研判、抓決策應(yīng)對、抓方向引導(dǎo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。局黨組先后召開x次意識形態(tài)工作專題會，研究部署全年意識形態(tài)工作。成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了意識形態(tài)工作計劃，細(xì)化了意識形態(tài)工作責(zé)任，壓實黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任，其他成員履行“一崗雙責(zé)”，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局、所，局直單位，機(jī)關(guān)各黨支部落實意識形態(tài)工作責(zé)任。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。堅持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，黨組理論學(xué)習(xí)中心組共組織開展了xx次理論學(xué)習(xí)。以支部主題黨日活動為載體，各黨支部組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)，守牢思想高地。全年共組織理論宣講xx次，全體班子成員、局直單位負(fù)責(zé)人參加黨的十九屆四中全會精神輪訓(xùn)，邀請市委宣講團(tuán)成員到市局宣講黨的十九屆五中全會精神，各扶貧工作隊、扶貧包保干部到拖市鎮(zhèn)向貧困戶宣講“兩不愁三保障”及各項扶貧政策，在聯(lián)系的公園社區(qū)開展主題黨日活動。開辦道德講堂，培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)干部職工爭做道德建設(shè)的實踐表率。

　　二、xxxx年工作計劃

　　xxxx年，我們將緊緊圍繞省自然資源廳和市委、市政府重要決策部署，切實做到保資源、保發(fā)展、護(hù)權(quán)益，重點抓好以下幾項工作。

　　一是開展金牌“店小二”行動，完成省級重點項目用地報批，確保省市重點項目和招商引資項目早落地、早開工。

　　二是保障發(fā)展用地需求。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃管理，組織編制全市國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。強(qiáng)力推進(jìn)增減掛鉤，啟動立項項目實施，加快項目驗收備案，為發(fā)展用地預(yù)留空間。完成xx個美麗鄉(xiāng)村示范村村莊規(guī)劃編制，助力鄉(xiāng)村振興。

　　三是實施“增存掛鉤”機(jī)制，對新增建設(shè)用地嚴(yán)把審批關(guān)口，優(yōu)先保障重大項目、民生項目、復(fù)工復(fù)產(chǎn)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目用地。推進(jìn)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，實現(xiàn)拿地即開工。完成xxxx年單位GDP地耗下降目標(biāo)任務(wù)。加大存量土地消化處置力度，完成省廳下達(dá)的批而未供土地和閑置土地處置任務(wù)。

　　四是嚴(yán)防死守耕地紅線。堅決守住xxx.xx萬畝耕地和xxx.xx萬畝基本農(nóng)田保護(hù)紅線。加快推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡項目的報備，實施楊林旱改水耕地提質(zhì)改造項目，確保耕地占補(bǔ)平衡、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)。全面推進(jìn)岳口鎮(zhèn)、白茅湖農(nóng)場全域國土綜合整治項目建設(shè)。

　　五是嚴(yán)格林業(yè)資源管理。全面完成造林綠化任務(wù)，嚴(yán)格森林資源保護(hù)和森林防火管控，積極開展森林病蟲害防治檢疫工作。全市森林覆蓋率達(dá)到x.x%，活立木蓄積量達(dá)到xxx.xx萬立方米。加強(qiáng)野生動植物保護(hù)管理。全力推進(jìn)張家湖國家濕地公園和生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　六是切實加強(qiáng)土地執(zhí)法。出重拳，繼續(xù)開展違建別墅專項清理整治行動，大力開展衛(wèi)片執(zhí)法舉證銷號和例行督察反饋問題整改，深入開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治，嚴(yán)厲打擊各類違法用地行為。

　　七是深入推進(jìn)自然資源領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)深化不動產(chǎn)登記、“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

　　八是全面完成第三次國土調(diào)查和xxxx年度土地變更調(diào)查工作，利用國家遙感監(jiān)測成果，采用逐圖斑實地調(diào)查舉證的方式，建設(shè)、更新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋所有權(quán)補(bǔ)充調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作，大力推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，完成河湖確權(quán)和張家湖國家濕地公園統(tǒng)一確權(quán)工作，夯實國土資源信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　九是抓隊伍，加強(qiáng)班子和干部能力建設(shè)。以“四百”活動和“雙評議”工作為抓手，嚴(yán)格系統(tǒng)內(nèi)部管理，督促干部職工履職盡責(zé)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>

　　十是抓廉政，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，壓緊壓實基層從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。機(jī)關(guān)紀(jì)委定期開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，緊盯重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，抓早抓小，抓在經(jīng)常。

　　十一是抓學(xué)習(xí)，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。壓實黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育宣講，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中、五中全會精神為主線，打牢思想基礎(chǔ)，守住思想陣地，建構(gòu)強(qiáng)大思想吸引力和政治凝聚力。

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