市地方金融監(jiān)管局年度工作總結報告

　　xxxx年，市地方金融監(jiān)管局在市委、市政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌做好金融服務實體經濟、深化金融改革、防控金融風險三大任務，立足x的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”目標定位，奮力打造“生態(tài)福地、智造名城”升級版，現(xiàn)將有關工作情況報告如下：

　　一、工作總結

　�。ㄒ唬┐钇脚_優(yōu)環(huán)境，服務實體經濟能力穩(wěn)步提升。

　　信貸投放質效雙提。x-xx月，全市本外幣貸款xxxx.xx億元，同比增長xx.x%。其中，制造業(yè)貸款余額xxx億元，占全部貸款增量的xx.xx%，較去年同期提高xx.x個百分點；實現(xiàn)“稅融通”累計放款xx.x億元；完成續(xù)貸過橋資金周轉xx.xx次、xx.x億元；落實小微企業(yè)無還本續(xù)貸xx.xx億元；全市x家政策性融資擔保xx平均擔保費率x.xx%，低于省規(guī)定費率x.xx個百分點。

　　營商環(huán)境不斷優(yōu)化。牽頭獲得信貸提升行動，扎實開展金融領域“四送一服”工作，打通服務企業(yè)“最后一公里”。及時梳理支持實體經濟發(fā)展金融政策清單，主要包括降低企業(yè)融資成本，各銀行業(yè)金融機構對重點防疫企業(yè)的精準幫扶，政策性融資擔保機構對小微企業(yè)及時續(xù)保等方面。加大包保企業(yè)服務力度，主動對接x家包保企業(yè)，安排專職人員與包保企業(yè)溝通，就各家企業(yè)融資難、復工難等問題，進行現(xiàn)場會商解決，并引導企業(yè)積極配合屬地管理服務。深入開展多樣化、專業(yè)化、行業(yè)化銀企對接活動，多批次組織小微企業(yè)和金融機構雙向對接，舉辦銀企對接活動xx場，實現(xiàn)簽約授信xxx余億元，投放xxx余億元，不斷提高項目儲備向信貸投放的轉化率。

　　金融幫扶彰顯擔當。及時制定金融幫扶政策，建立疫情防控期間金融快速響應機制，著力為中小微企業(yè)因疫情臨時受困的企業(yè)、人群提供優(yōu)質快速金融服務，進一步加強“政企”聯(lián)動、“政銀”互動、“銀企”合作，綜合分析市各金融機構的產品特點和服務特色，通過線上手段精準推送至金融機構，要求各金融機構主動對接，開辟金融服務綠色通道，特事特辦、加快審批，提供有力的金融支持，并協(xié)助金融機構與企業(yè)建立一對一聯(lián)系。局黨組成員分別帶隊xx批次，赴桂龍藥業(yè)、經緯回轉支承、順泰稀土新材料、福馬電子、廣源法蘭環(huán)件、桑瑞斯環(huán)保新材料等企業(yè)現(xiàn)場走訪調研。

　�。ǘ�）活血脈暢循環(huán)，對接多層次資本市場持續(xù)發(fā)力。

　　上市工作取得重大突破。通過多年辛苦培育，開展一對一幫扶，孵化輔導，加強跑省跑會工作力度，于xxxx年實現(xiàn)企業(yè)主板上市重大突破，x月xx日華騏環(huán)保首次發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市申請順利過會，計劃xx月xx日同興環(huán)保在深交所敲鐘上市，進一步融入了長三角資本市場體系，形成我市多層次資本市場發(fā)展新格局。

　　多元化融資渠道努力拓寬。利用上市xx平臺，推動機構對接，引導上市掛牌企業(yè)再融資，推動平臺xx和企業(yè)利用發(fā)債、融資租賃、引進股權投資基金、信托等資本市場融資工具，實現(xiàn)多元化融資，為企業(yè)發(fā)展籌措資金提供保障。堅持股權融資和債權融資“雙輪驅動”，實現(xiàn)直接融資xx.xx億元。推動基金行業(yè)發(fā)展，全市xx支基金總規(guī)模xxx.xx億元，已投資總額為xx.x億元，其中投資在我市總金額為xx.xx億元，為地方經濟發(fā)展提供低成本資金投入。

　　（三）促改革優(yōu)供給，地方金融組織體系作用有效發(fā)揮。

　　各類金融體系加快完善。政策性融資擔保體系建設進一步完善。運營全市金融信用信息服務平臺和中小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。穩(wěn)健發(fā)展各類融資擔保機構、xx貸款xx、典當行等地方金融組織。

　　多種金融服務方式繼續(xù)創(chuàng)新。成立我市金融發(fā)展服務中心，充分對接地方經濟發(fā)展需求，有效開展政策咨詢、銀企對接、投融資服務相關工作。舉辦金融服務和創(chuàng)新發(fā)展培訓班，不斷加強領導干部經濟金融理論的學習，拓寬視野，開闊思路，更新觀念，不斷提高分析解決金融問題、謀劃金融工作的金融素質和金融水平，努力建設一支懂金融、懂經濟的干部隊伍。組建馬x市金融顧問團，進一步強化金融服務實體經濟的能力，幫助企業(yè)轉型升級。

　�。ㄋ模┓里L險守底線，重大金融風險防控能力切實增強。

　　防范和處置非法集資工作成效顯著。開展涉非涉穩(wěn)風險專項排查活動，排查各類機構xxxx家，其中包括投融資中介及網(wǎng)貸平臺xx家、私募基金x家、養(yǎng)老服務機構xx家、虛擬貨幣及區(qū)塊鏈類xxx家、電子商務xxxxx家。發(fā)現(xiàn)重點風險線索x條，公安機關已對其中x家重點關注，x家問題機構經排查已停止經營。注重化解歷史遺留問題，今年以來我市非法集資陳案結案xx件，位居全省第一，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　地方法人金融機構不良資產風險防范有力。進一步規(guī)范法人農商行xx治理。對照股權管理新規(guī)的要求，對我市農商行的股權情況進行全面梳理，深入了解股權質押、關聯(lián)人及關聯(lián)交易、主要股東情況，對主要股東準入進行查漏補缺。健全農商行系統(tǒng)流動性風險應急處置機制，會同市人民銀行、市銀保監(jiān)分局制定了《地方法人金融機構流動性風險處置預案》，嚴格落實金融機構流動性風險審慎監(jiān)管要求。

　　重點企業(yè)信用違約風險預防及時。防控重點企業(yè)債券違約風險。督促相關重點企業(yè)切實做好債務按期足額償還工作，持續(xù)加大債務管理力度，進行動態(tài)監(jiān)控，提早謀劃資金來源，儲備融資項目，爭取融資資金投放額度，確保償債資金需求。積極制定債務風險化解方案，做好存續(xù)期債券風險排查、重大事項信息披露等相關工作。發(fā)揮國星生化等重點企業(yè)銀行債權人委員會作用，精準有序處置信用違約風險，嚴厲打擊惡意逃避、懸空、毀棄金融債務行為。

　　二、存在的問題和不足

　　一是上市掛牌工作進展受阻。全市企業(yè)尤其是中小微企業(yè)受疫情和中美貿易摩擦影響較大，一些原本符合條件的企業(yè)喪失了上市掛牌資格，資金緊張，上市掛牌工作出現(xiàn)暫時停滯。今年以來，我市新三板掛牌企業(yè)工作尚未有進展。

　　二是我市企業(yè)資源整體質量不高。主要體現(xiàn)在部分企業(yè)法人治理結構不完善，企業(yè)內部運行不夠規(guī)范，不同程度存在財務稅務處理、關聯(lián)交易等問題，與首發(fā)上市條件存在一定差距，符合首發(fā)上市的企業(yè)尤為有限。

　　三是執(zhí)法依據(jù)不完善。特別是在地市層面無金穩(wěn)委協(xié)調機制的情況下，存在部分經濟金融及非法金融活動等信息數(shù)據(jù)、案件處置等部門尺度不一的問題。同時，我局雖然承擔著市防范和處置非法集資工作領導小組辦公室的職責，但是《處置非法集資工作條例》至今尚未出臺，對涉非活動并無執(zhí)法權力和執(zhí)法依據(jù)，只能協(xié)調具有相關執(zhí)法權的市場部門、銀保監(jiān)部門和人民銀行，但受到體制機制因素和其他各種因素牽制，協(xié)調作用仍顯不足。

　　三、下一步改進措施

　�。ㄒ唬�強化金融先行意識，提升利用金融資本能力

　　一是加強對金融工作的領導。在各級黨委、政府工作議程中，進一步增強金融重要性的認識，牢固樹立金融先行意識，在人員、編制、資金等方面適當向金融領域傾斜，引導金融資源更大力度支持經濟社會發(fā)展。

　　二是加強金融干部隊伍建設。重視和加強領導干部經濟金融理論的學習，拓寬視野，開闊思路，更新觀念，不斷提高分析金融問題、謀劃金融工作的金融素質和金融水平，努力建設一支懂金融、懂經濟的干部隊伍。

　　三是加強金融人才培育和招引。拓寬高層次金融人才引進渠道，鼓勵通過柔性引才方式，吸引高端金融人才為本市金融行業(yè)發(fā)展提供智力支持。建立科學的金融人才管理體制和培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌好本市金融行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和金融人才培養(yǎng)計劃，加強金融人才需求的預測，創(chuàng)新金融人才學習培養(yǎng)模式。

　�。ǘ�）深化金融改革發(fā)展，激發(fā)金融支持經濟發(fā)展活力

　　一是健全現(xiàn)代金融體系。在利用好資本市場的同時，進一步完善地方金融組織，加快地方資產管理xx組建，探索推動設立城商行，積極招引外地城商行來馬設立分支機構等，進一步增加金融機構數(shù)量，提高金融服務質量。

　　二是促進科技金融發(fā)展。加強科技部門和金融部門等政府機構溝通協(xié)調，統(tǒng)籌規(guī)劃科技與金融資源，構建完善的交流平臺、融資平臺和中介服務組織，形成多元化、多層次和多渠道的科技金融支撐體系；充分發(fā)揮銀行對于科技型企業(yè)的融資作用，針對不同階段采取不同融資方式，給予不同融資限額控制，充分分散風險。

　�。ㄈ�）借力多層次資本市場，挖掘企業(yè)跨越發(fā)展?jié)摿?/p>

　　一是營造良好上市氛圍。積極開展企業(yè)家上市培育工程，加大政策宣傳培訓，引導企業(yè)家提高資本市場意識，樹立利用資本市場發(fā)展的理念。大力宣傳上市典型，以點帶面，激發(fā)企業(yè)上市內生動力。政府有關部門要主動服務，對企業(yè)上市過程中涉及的環(huán)保、工商、土地等問題，及時研究解決，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好條件。

　　二是加強上市后備企業(yè)培育。大力發(fā)展各類市場主體，為企業(yè)上市提供良好的主體基礎。認真篩選具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c企業(yè)，建立健全上市后備企業(yè)庫，有計劃、有針對性地分層培育。加大企業(yè)上市扶持力度，支持企業(yè)進行規(guī)范股改，積極兌現(xiàn)有關國家政策，提供企業(yè)上市吸引力。

　　三是強化企業(yè)上市工作領導。建立市企業(yè)上市領導小組和領導包聯(lián)企業(yè)服務制度，強化有關部門企業(yè)上市工作責任，建立定期調度和考核機制，推動各級領導干部增強服務意識，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。

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