縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局年度工作總結(jié)和下一年工作安排

　　xxxx 年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的最后一年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市規(guī)劃局的大力指導下，認真履行規(guī)劃職能，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導和統(tǒng)籌作用，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在規(guī)劃的支撐和中心城區(qū)建設(shè)的推動下，城鄉(xiāng)建設(shè)亮點紛呈，把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平推上了一個新的臺階�，F(xiàn)將xxxx年工作總結(jié)和明年工作打算匯報如下：

　　xxxx 年工作總結(jié)

　　一、著力夯實規(guī)劃基礎(chǔ)工作，科學組織規(guī)劃編制

　　今年來，我們本著夯實規(guī)劃基礎(chǔ)工作的目標，加強了對規(guī)劃新類型、新課題的探索與研究，努力用戰(zhàn)略的、發(fā)展的眼光，為城市發(fā)展謀篇布局。 一是高起點、高質(zhì)量完成總規(guī)修編工作。 在 xxxx 年的工作基礎(chǔ)上，于x月份完成了《xx縣城市總體規(guī)劃》評審稿， x月xx日該評審稿通過了省、市專家評審并進行了公示，并于x月xx日由縣人大常委會審議通過，同時針對專家與公眾所提出的意見進行了修改，最后形成《xx縣城市總體規(guī)劃》正式成果，并且于xx月xx日經(jīng)市政府第xx次常務(wù)會議批準正式實施。該規(guī)劃結(jié)合xx縣中心城區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)及自然地形地貌，以生態(tài)規(guī)劃理念為指導，以山水生態(tài)為綠楔，將xx縣城定位為“具有地域特色的文化生態(tài)旅游城市”，規(guī)劃區(qū)構(gòu)架為“一軸一廊五區(qū)”的城市整體空間布局結(jié)構(gòu)�！秞x縣城市總體規(guī)劃》的正式實施翻開我縣城市規(guī)劃建設(shè)嶄新的一頁。 二是加大城市控制性詳細規(guī)劃編制力度。 控制性詳細規(guī)劃是城鎮(zhèn)規(guī)劃“二階段三層次”規(guī)劃體系中的中間層次，它上承總體規(guī)劃下接修建性詳細規(guī)劃，確保了規(guī)劃體系的延續(xù)，經(jīng)過審批的控規(guī)既規(guī)范了城市開發(fā)行為又保障了規(guī)劃管理的權(quán)威，同時最重要的是它的控制功能，即控制城市開發(fā)在規(guī)劃意圖下有序進行。為此縣委、縣政府決定編制《xx縣火車站片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《xx縣旅游綜合服務(wù)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，這兩個規(guī)劃已于xx月xx日通過了專家評審。此外，《xx縣城區(qū)地下管網(wǎng)規(guī)劃》也已經(jīng)正式啟動。 三是圍繞重點項目建設(shè)編制規(guī)劃。 把重點項目工程建設(shè)作為規(guī)劃實踐的重要載體，突出抓好各項重點工程規(guī)劃。高效推進完成了《天佑森林公園》、《儒學山公園》、《七里亭公園》等三個公園的概念性規(guī)劃設(shè)計方案和《xx縣建材大市場》規(guī)劃設(shè)計方案。

　　二、著力加強規(guī)劃審批管理，嚴格規(guī)范各類建設(shè)行為

　　為規(guī)范實施規(guī)劃行政許可，積極探索規(guī)劃審批的新機制、新方法，不斷提高城市品位。 一是在 原來的基礎(chǔ)上進一步調(diào)整充實了縣規(guī)劃審批領(lǐng)導小組成員。 制定了《xx縣建設(shè)項目規(guī)劃審批流程》，實行兩級審批，對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目審批，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局通過會議初審通過后，提交縣規(guī)劃審批領(lǐng)導小組審議決策，重大建設(shè)項目還要報縣規(guī)劃管理委員會審批；堅決杜絕隨意審批和個人意志審批。全年共組織縣規(guī)劃審批領(lǐng)導小組審批會議x次。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一書兩證”規(guī)劃審批率、發(fā)證率均達xxx%。截至xx月xx日共核發(fā)選址意見書xx件，擬用地面積xx萬平方米；出具規(guī)劃紅線圖xx件；農(nóng)房選址xxx件；核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證xxx件，用地面積xx.x萬平方米（含市政道路用地）；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證xxx件，建筑面積xx.x萬平方米；驗收建設(shè)項目xxx件。城鎮(zhèn)化水平逐步提高，城鎮(zhèn)化率達到xx.x%，城市建成區(qū)達到了x.xx平方公里。 二是把好規(guī)劃設(shè)計條件關(guān)，落實規(guī)劃強制性內(nèi)容。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有土地在招拍掛前，必須取得規(guī)劃部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖，作為土地出讓的法定附件，否則土地出讓無效。土地出讓后，受讓人必須嚴格按照規(guī)劃設(shè)計條件進行項目的規(guī)劃設(shè)計，否則不予審批，規(guī)范了土地使用者的開發(fā)行為，實現(xiàn)了城市土地的最佳配置和城市功能、環(huán)境的優(yōu)化，取得了經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的三統(tǒng)一，xxxx年共核發(fā)土地規(guī)劃設(shè)計條件xx宗，用地面積xx.x萬平方米，為土地及時收儲、供應(yīng)提供了規(guī)劃保障。 三是進一步完善了容積率管理聯(lián)動機制。 為了從源頭上預防房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。今年在去年的基礎(chǔ)上進一步完善了房地產(chǎn)開發(fā)項目容積率管理工作以規(guī)劃部門為主，國土、房管、城管等部門共同管理，監(jiān)察部門全程監(jiān)控的聯(lián)動機制。即國有土地使用權(quán)劃撥（出讓、轉(zhuǎn)讓）前由規(guī)劃部門按照控制詳細規(guī)劃科學制定容積率等規(guī)劃指標，出具紅線圖，同時報監(jiān)察部門備案；國土部門按規(guī)劃部門出具的紅線圖和規(guī)劃條件做好國有土地使用權(quán)劃撥（出讓、轉(zhuǎn)讓）工作，并將最終結(jié)果報監(jiān)察部門備案；房地產(chǎn)開發(fā)方將按規(guī)劃條件和紅線圖設(shè)計規(guī)劃方案報規(guī)劃部門審批，規(guī)劃部門按有關(guān)審批程序進行審批，審批通過后發(fā)放《規(guī)劃工程證（副本）》，并將審批核準的規(guī)劃設(shè)計圖告知城管部門進行日常管理，報監(jiān)察部門備案；房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，規(guī)劃部門對照審批核準的規(guī)劃設(shè)計圖進行驗收，驗收合格后發(fā)放《規(guī)劃工程證（正本）》，報監(jiān)察部門備案；驗收不合格的按《xx縣經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理暫行辦法》進行處理，處理到位后發(fā)放《規(guī)劃工程證（正本）》，報監(jiān)察部門備案，并由監(jiān)察部門按《xx縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地管理責任追究暫行辦法》進行責任追究；房管部門憑《規(guī)劃工程證（正本）》等相關(guān)證件發(fā)放房產(chǎn)證。

　　三、著力落實規(guī)劃調(diào)控職能，積極服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)

　　規(guī)劃是城市發(fā)展建設(shè)的龍頭，是指導調(diào)控城市發(fā)展建設(shè)的基本手段，今年來，我們繼續(xù)強化規(guī)劃的綜合調(diào)控職能，積極服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)。 一是規(guī)劃完成了一大批城市道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施及民生工程項目。 辦理完成 星溪西路、車站東路、車站西路、城東安置區(qū)隧道工程、城東安置區(qū)市政設(shè)施、城東安置區(qū)市政設(shè)施武營廣場（含種德里路）、經(jīng)一路、園丁東路（經(jīng)三路）、經(jīng)四路、外環(huán)路（緯一路）、緯二路、緯二南、緯四路、源頭路延伸段、公園東路北段、文體路、府前路、茶場路、星溪路、興源路、龍?zhí)旎▓@市政設(shè)施等規(guī)劃選址和用地；規(guī)劃完成了xx縣xx第一小學綜合教學樓、xx縣才仕小學、x省xx中學西教學樓、xx縣婦幼保健院住院大樓等項目，進一步拉開了城市框架，完善了公共服務(wù)設(shè)施。 二是規(guī)劃完成了一大批重點工程建設(shè)安置地。 辦理完成“一江兩岸”拆遷安置地、“老城區(qū)改造”拆遷安置地、廉租房四期（xxxx年度）、xx縣老城棚戶改造項目、xx縣原茶葉集團棚戶區(qū)改造項目、xx縣武口茶場棚戶區(qū)改造項目、xx縣武口茶場棚戶區(qū)改造項目等規(guī)劃選址和規(guī)劃方案審批工作。 三是規(guī)劃完成了一大批聚集人氣、改善人居環(huán)境項目。 加塊城鄉(xiāng)公共服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易等功能配套建設(shè)，通過“商業(yè)造血、生活起步、以小帶大”，加快人氣集聚，實現(xiàn)快速發(fā)展。規(guī)劃完成了河畔居拍賣地、老黨校拍賣地、涼笠山拍賣地、牛角灣裕和頤園渡假酒店、xx縣建材商貿(mào)城、云山詩意、尚品世家、千年古城保護二期、陽光小區(qū)、xx花苑、xx村、xx鎮(zhèn)花苑小區(qū)、“水印長灘”、x銀行xx分行改擴建等項目。

　　四、著力抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，打造村鎮(zhèn)規(guī)劃管理“xx模式”

　　村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作是我局工作的重中之重，也是充分體現(xiàn)以規(guī)劃為龍頭，實現(xiàn)建設(shè)中國最美鄉(xiāng)村目標的重要環(huán)節(jié)。我局今年來進一步理順工作機制，做好與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及國土等部門的協(xié)調(diào)工作，明確了建房審批、規(guī)劃公示、便民服務(wù)、規(guī)范收費和檔案管理、業(yè)余學習等制度，為全面加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理提供了政策依據(jù)，從而更好促進了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的開展。

　　1 、進一步完善農(nóng)民建房審批制度。 在縣委、縣政府出臺的《xx縣村鎮(zhèn)農(nóng)民建房審批辦法》、《關(guān)于進一步加強xx縣境內(nèi)主要交通線路沿線、景區(qū)（點）、風景名勝區(qū)、歷史文化名村規(guī)劃建設(shè)管理的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，制定了《xx縣村鎮(zhèn)農(nóng)民建房審批流程（示意圖）》、《村鎮(zhèn)建房聯(lián)合踏勘意見書》等，規(guī)定所有單位和個人的建房行為，必須遵循“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則，嚴格實行“一書兩證”和“一證”制度。村鎮(zhèn)建房審批制度分建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建房和集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建房兩種情況，分別規(guī)定了鎮(zhèn)、村和國土、規(guī)劃部門的審批時限和審批程序，所有農(nóng)民建房不得超過三層，必須按徽派風格進行設(shè)計和施工。對建房審批，我們力求做到“快”——時間快、“準”——座標定位準確、“透”——公開公正透明。xxxx年我局共審批村鎮(zhèn)農(nóng)民建房xxxx戶，建筑面積xx萬平方米；建設(shè)項目xx宗，建筑面積x.x萬平方米。我縣村鎮(zhèn)單位和農(nóng)民建房規(guī)劃審批率和發(fā)證率均位居全市前茅。

　　2 、加強村鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)管，嚴厲打擊違章建設(shè)行為。 xxxx 年，縣委、縣政府成立聯(lián)合執(zhí)法總隊后，規(guī)劃監(jiān)察大隊編制和人員全部劃給了縣城鄉(xiāng)管理局聯(lián)合執(zhí)法總隊。為確保村鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)管工作及時跟進，維護最美鄉(xiāng)村形象，我們制定了建設(shè)項目全程監(jiān)管制度、巡查制度和徽派建筑保證金制度。

　　首先是建設(shè)項目全程監(jiān)管制度�？h村鎮(zhèn)規(guī)劃管理站和村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所對所有建設(shè)項目，均嚴格實行從放線、驗線到竣工驗收的全過程監(jiān)管，努力把違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。

　　其次是堅持經(jīng)常性巡查制度。村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所要按照管理范圍，協(xié)調(diào)好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土資源所的關(guān)系，對每一個建設(shè)項目嚴格把關(guān)，核驗規(guī)劃審批手續(xù)，經(jīng)常性地深入到所管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)建筑，立即配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土所與縣城鄉(xiāng)管理局，以最短的時間、最簡便的程序，堅決予以制止。今年來，共協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)職能部門組織開展對景區(qū)景點、歷史文化名村聯(lián)合執(zhí)法xx余次，共拆除違法、違章建筑xx余棟，面積達到xxxx平方米。

　　第三是徽派建筑保證金制度。為確保所有村鎮(zhèn)規(guī)劃建房全部按照審批要求建設(shè)，尤其是保持徽派建筑風格，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向所有建設(shè)單位和個人收取一千至一萬元不等的保證金，保證金多少根據(jù)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊不同而有所區(qū)別。建設(shè)項目完工后經(jīng)驗收合格的，保證金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府退回。

　　3 、嚴格實行規(guī)劃公示制度和便民服務(wù)制度。 今年是深入開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的第一年，新的形勢、新的任務(wù)對我局自身建設(shè)提出了更高要求，我們緊緊圍繞“務(wù)實、創(chuàng)新、陽光、高效、服務(wù)”五個方面的要求，努力建設(shè)人民滿意政府機關(guān)。局機關(guān)及下屬村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所都建立了公示欄，嚴格執(zhí)行批前、批中、批后公示制度，并在各種媒體上公開審批程序，收費項目及標準，局機關(guān)網(wǎng)站還設(shè)立了局長信箱，接受群眾咨詢和投訴，并一一給予回復，確保批、管、驗“陽光到底”。為最大限度地方便群眾辦事，向群眾發(fā)放便民服務(wù)卡，同時要求各村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所對建設(shè)單位和建房戶必須做到一次性告之服務(wù)、首問（接待）負責制、責任追究制度，制定了《xx縣村鎮(zhèn)建房一次性告知書》、《建房申請書》，告知農(nóng)民辦理審批手續(xù)是建房先該做什么，后該做什么，不該做什么，一方面簡化了辦事程序，另一方面又加強了建房管理。另外，為更好地節(jié)約群眾建房成本，保持徽派建筑風格，我局還組織專家設(shè)計了xx套徽派建筑圖紙，一方面在xx規(guī)劃網(wǎng)上公布，讓群眾自由下載；另外還打印成冊，免費發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，方便引導農(nóng)民建房。

　　4 、規(guī)范農(nóng)民建房收費制度。 各村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所均配備了電子開票系統(tǒng)，由電腦系統(tǒng)根據(jù)建房戶報批的建房面積和國家有關(guān)收費標準核算收費，做到不該收的堅決不收，該收的按標準收，杜絕了人情減免因素。對因火災、塌方等天災人禍造成的農(nóng)民建房及生活特別困難戶確需進行規(guī)費減免的，由村委會張榜公示無異議后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所審核，最后經(jīng)局務(wù)會議研究通過，方可減免收費，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所無權(quán)擅自進行減免。

　　5 、認真做好檔案管理制度。 縣規(guī)劃局村鎮(zhèn)規(guī)劃管理總站和各村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所均設(shè)立了檔案室，用于存放村鎮(zhèn)單位和建房戶建房審批紙質(zhì)檔案與電子檔案。單位和個人建房審批程序完成后，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所須將將建房戶的建房申請書、戶籍證明、是否有現(xiàn)有住房證明、建房審批表、局務(wù)會議審批會議紀要一式兩份，所內(nèi)留存一份，交局村鎮(zhèn)規(guī)劃管理總站存一份。同時，各所還須把紙質(zhì)檔案制成光盤一式兩份，由各所和局總站分別保存，便于日后查閱。

　　五、著力開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”，建設(shè)高素質(zhì)規(guī)劃隊伍

　　我局根據(jù)縣委創(chuàng)優(yōu)爭先活動領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一安排部署，在全局認真開展以“科學規(guī)劃促發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)爭先比奉獻”為主題的創(chuàng)優(yōu)爭先活動，黨員隊伍建設(shè)得到進步加強，為圓滿完成全年各項任務(wù)提供了政治保證、作風保證和組織保證。xxxx年被市規(guī)劃局評為 “x市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃管理工作先進 單位”， 被縣委、縣政府評為 “全縣綜治工作先進單位”、“全縣招商引資工作先進單位” 。 一是加強組織領(lǐng)導，廣泛宣傳動員，精心制定方案。 把開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動與創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、加強機關(guān)作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等工作結(jié)合起來，實行對外承諾，改進機關(guān)作風，組織機關(guān)干部下基層調(diào)研、進企業(yè)服務(wù)。與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作結(jié)合起來，加快推進重點項目建設(shè)，努力提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)，做到創(chuàng)優(yōu)爭先活動與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作相融互動、相互推進、相得益彰。 二是采取多種形式，系統(tǒng)組織學理論、學業(yè)務(wù)，注重學習效果。 針對工作任務(wù)重、人員分散的實際，采取集中與分散、工作時間與雙休日學習相結(jié)合的方法，較好的解決了工學矛盾，組織人員參加了省住建廳組織的《x省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》培訓班學習，組織赴x參觀世博會，學習世界各地城市發(fā)展建設(shè)的新理念和新知識，干部思想政治理論和業(yè)務(wù)技術(shù)水平有了新的提高。 三是理順機關(guān)股室、崗位職責。 按照新的“三定”方案，我們對各股室的主要職責進行了進一步細化，每個股室制定股室工作職責上墻，減少了職能交叉，理順了股室職責關(guān)系，提升了行政效能。各股室又將具體職責分解細化落實到到每位同志，制定了崗位工作臺職責，確保事事有人管，件件能落實，方便了群眾，提高了效率。 四是全面開展“千名干部下基層”、“三民服務(wù)月”活動。 在新農(nóng)村建設(shè)掛點村xx鎮(zhèn)上x塘村和扶貧掛點村xx鎮(zhèn)xx村，全局干部職工通過調(diào)查、走訪等形式，訪民情、解民憂、保民安、幫民富、促和諧，幫助群眾解難題、辦實事，與xx戶貧困戶聯(lián)戶幫困，和x名貧困學生結(jié)對幫扶，黨員干部自發(fā)捐款xxxx元給貧困學生，我局在經(jīng)費十分緊張的情況下擠出資金，先后為xx鎮(zhèn)xx村提供幫扶資金x萬元，xx鎮(zhèn)xx村提供幫扶資金x萬元。 五是認真做好防雪抗凍抗災工作。 受冷空氣影響，近日全縣普降大雪，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來了巨大影響。局領(lǐng)導小組把應(yīng)對雨雪天氣、做好防寒抗凍、抗災保民生安全工作作為“千名干部下基層，排憂解難促和諧”活動的主要任務(wù)來抓，切實做到“兩保三幫助”。 六 是超額完成招商引資任務(wù)。 為規(guī)范我縣建材行業(yè)的秩序，做大建材產(chǎn)業(yè)，同時也提升城市形象，縣政府決定建設(shè)xx建材大市場，并由我局負責進行招商。該項目建設(shè)地點在xx縣才仕大道南側(cè)，占地約xx畝， 總投資約x.x億元。為將建材大市場打造成一個集批發(fā)、零售、倉儲為一體的高質(zhì)量、高品質(zhì)的綜合性建材市場，防止建設(shè)單位在實施過程中“變形走樣”，決定對該項目 “帶規(guī)劃方案拍賣土地使用權(quán)”，我局聘請有關(guān)設(shè)計人員進行了規(guī)劃方案設(shè)計，并通過了縣規(guī)劃審批領(lǐng)導小組審批，相關(guān)招商政策經(jīng)縣政府研究后正式發(fā)布了招商公告，x月x日進行了掛牌拍賣，x月x日，xx有限xx以xxxx萬元摘牌。

　　六、目前存在的主要問題

　　近年來，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作雖然取得了突破和發(fā)展，但與建設(shè)“中國最美鄉(xiāng)村、世界最大文化生態(tài)公園”的目標要求還有一定的差距，與廣大群眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的需求還有差距。

　　1 、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系還需進一步完善。 一是專項規(guī)劃編制滯后。消防規(guī)劃、電信工程規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等專項規(guī)劃尚未編制，電力、排水等專項規(guī)劃集中統(tǒng)一管理力度急需加強。二是規(guī)劃區(qū)內(nèi)“城中村”整治規(guī)劃編制工作需加快完成。三是由于總規(guī)修編即將完成，應(yīng)及時編制控規(guī)。

　　2 、歷史文化名村保護工作急需加強。 歷史文化名村是“中國最美鄉(xiāng)村”的重要組成部分，是xx旅游的核心內(nèi)容。目前我縣部分 歷史文化名村不規(guī)范建設(shè)的行為日趨增多，極大地影響和破壞了歷史文化名村的村貌。一是提高認識，加強領(lǐng)導。進一步理順體制，明確職責。二是加強宣傳教育工作，形成齊抓共管的社會氛圍。三是按照歷史名村保護規(guī)劃的要求，當務(wù)之急是盡快完成歷史文化名村新村選址及建設(shè)工作。

　　3 、縣城建成區(qū)地下管線工程建設(shè)管理混亂，需進一步理順和規(guī)范。 一是縣城建成區(qū)道路開挖既不向規(guī)劃部門審批，也不報送資料，導致“地下盲區(qū)”不斷出現(xiàn)，為今后的城市建設(shè)埋下隱患。二是各種管道是挖了建、建了挖、今天你埋、明天他挖，所挖之處是塵土飛揚。有的地方開挖恢復后的路面差，凹凸不平，嚴重影響了市民的正常生產(chǎn)與生活。三是有的地方線路架設(shè)形如蜘蛛網(wǎng)，即不美觀也不安全。這些問題影響了城市形象，群眾意見也很大。

　　4 、 規(guī)劃管理人員編制及技術(shù)隊伍建設(shè)仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。 一是規(guī)劃技術(shù)和管理人員不足，規(guī)劃專業(yè)技術(shù)能力層次不高，一定程度上影響了規(guī)劃工作深度開展，制約了我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作水平的進一步提升。 二是村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員不足，一定程度上影響了村鎮(zhèn)規(guī)劃工作正常開展；三是因為村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員均為自收自支編制，經(jīng)費無法保障，運轉(zhuǎn)十分困難，建議盡快予以解決村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員全額撥款編制。

　　xxxx 年工作安排

　　xxxx 年，我局總的指導思想和目標要求是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“建設(shè)中國最美鄉(xiāng)村、世界最大生態(tài)文化公園”的戰(zhàn)略目標，加強規(guī)劃編制，創(chuàng)新規(guī)劃管理，提升服務(wù)水平，加強《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃》、《x省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的宣貫工作，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的先導和綜合服務(wù)作用， 把我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平推上一個新的臺階。

　　1 、加強法制建設(shè)，嚴格依法行政，強化規(guī)劃管理的嚴肅性和權(quán)威性。 一 是繼續(xù)做好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和各項法規(guī)文件的學習宣傳工作，為規(guī)劃管理人員和從事城鄉(xiāng)建設(shè)工作的有關(guān)人員及時了解掌握城市規(guī)劃、建設(shè)方面的法律法規(guī)文件，積極學法、懂法、守法，嚴格依法辦事提供便利，并隨時接受縣人大的監(jiān)督、檢查。二是采取多種措施，堅決遏止違法建設(shè)行為。加強對建設(shè)項目批前服務(wù)和批后跟蹤監(jiān)管工作，確保項目依法建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）、城鄉(xiāng)管理局的協(xié)調(diào)共管機制，推行規(guī)劃管理信息定期報告制度，實行動態(tài)管理。

　　2 、進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。 一是組織編制《xx縣源頭區(qū)（擴展）控制性詳細規(guī)劃》。二是進一步加強城市形象設(shè)計工作。對重要小區(qū)、主要街道及節(jié)點等，通過規(guī)劃條件及方案設(shè)計以強化規(guī)劃控制，凸現(xiàn)地方特色，提升城市品位。

　　3 、加強規(guī)劃實施監(jiān)督檢查，提高城市規(guī)劃管理的質(zhì)量和水平。 一是進一步加強以“一書兩證”為核心的城市規(guī)劃管理制度。 根據(jù)《行政許可法》和規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)政策的要求，進一步規(guī)范規(guī)劃實施的管理，完善城市規(guī)劃實施管理的程序和內(nèi)容，加強規(guī)劃、國土、建設(shè)、城管、房管等部門工作的銜接和協(xié)調(diào)。 二是全面推行規(guī)劃公示制度，建立“陽光規(guī)劃體系”。 實行多種形式的規(guī)劃公示，嚴格執(zhí)行批前、批中、批后公示制度，對重要地段、重要項目或群眾關(guān)心的建設(shè)項目引入聽證制度，切實保障公眾利益。 三是進一步增強服務(wù)意識，切實改進和轉(zhuǎn)變規(guī)劃工作作風。 繼續(xù)開展機關(guān)干部走出門，規(guī)劃服務(wù)送上門活動。

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