市人力資源和社會保障局上半年工作總結和下半年工作打算

　　開年以來，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和市局的悉心指導下，我局牢牢把握“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，聚焦xx發(fā)展十件大事，夯實能力素質，改進工作作風，提高服務質量，扎實推進人力資源和社會保障工作全面發(fā)展，不斷提升人民群眾滿意度，為建設“三高新區(qū)”、打造“三個新高地”，貢獻人社力量，確保各項工作時間過半、任務過半。現(xiàn)將xxxx年上半年工作情況匯報如下。

　　一、目標任務完成情況

　　x-x月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，完成年度目標任務xxxx人的xx.xx%，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)xxx人，完成年度目標任務xxxx人的xx.xx%，就業(yè)困難人員就業(yè)xxx人，完成年度目標任務xxx人的xx.xx%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.xx%，促進xx名高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxxx元，增速達到x.x%。企業(yè)基本養(yǎng)老保險新增參保xxxxx人，完成全年目標任務xxxxx人的xxx.x%，凈增參保xxxx人，完成全年目標任務xxxx人的xxx.x%；征收基本養(yǎng)老保險基金x.xx億元，完成全年目標任務x.x億元的xxx%；機關事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險參保x.x萬人，完成年度目標任務x.xx萬人的xxx%；征收基金x.xx億元，完成年度目標任務x.xx億元的xx%；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費人數(shù)x.x萬人，完成年度目標任務x.x萬人的xxx%；基金征收xxxx.x萬元，完成年度目標任務xxxx萬元的xxx%，代繳貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費x.xx萬人，完成年度目標任務x萬人的xxx%。參加基本醫(yī)療保險xx.xxxx萬人，完成年度目標任務xx.xxxx萬人的xx.x%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入xxxx.xx萬元，完成年度目標任務xx%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基金收入xxxxx萬元，完成年度目標任務xxxxx萬元的xxx%。失業(yè)保險參保x.xx萬人，完成年度目標任務x.xx萬人的xxx.xx%，征收基金xxx.xx萬元，完成年度目標任務xxx萬元的xxx.xx%。工傷保險參保x.x萬人，完成年度目標任務x.x萬人的xxx.x%，征收基金xxx萬元，完成年度目標任務xxx萬元的xxx.x%。生育保險參保x.x萬人，完成年度目標任務x.x萬人的xx.x%，征收基金xxx萬元，完成年度目標任務xxx萬元的xx.x%。區(qū)內企業(yè)勞動合同簽訂率達到xx%，勞動人事爭議仲裁結案率達到xx%，勞動人事爭議調解成功率達到xx%，勞動保障舉報投訴案件結案率達到xx%，在全市位居前列。

　　二、主要做法

　　一是“三個強化”，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作呈現(xiàn)高質量。一是強化宣傳，建立新型服務體系。依托x公共招聘網，建立xx區(qū)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)QQ群、開設xx就業(yè)局微信公眾號，利用現(xiàn)代手段向各類企業(yè)、學校、團體、就業(yè)人員發(fā)布政策信息。制作各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策摘要的宣傳資料和宣傳海報，下發(fā)到各社區(qū)、街道辦事處以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。充分利用王府井購物中心、友豪國際、三環(huán)電子、嘉美印染、富安娜等企業(yè)優(yōu)勢，廣泛宣傳、吸納就業(yè)，形成“企業(yè)用工，我來幫助”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)服務用工三級聯(lián)動機制。二是強化區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動，推動實現(xiàn)大面積就業(yè)。依托x公共招聘網，及時發(fā)布用工信息，充分發(fā)揮人力資源和社會保障服務所（站）、就業(yè)扶貧工作站、物流園就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心的作用，成功為三環(huán)電子廠招工xxxx余人。開展了“春風行動暨就業(yè)扶貧大型現(xiàn)場招聘會”、“送崗位下鄉(xiāng)活動”、“民營企業(yè)招聘周”等招聘活動共x場，提供就業(yè)崗位近xxxxx余個，發(fā)放政策宣傳資料xxxx余份，招聘會期間現(xiàn)場簽訂勞動協(xié)議人數(shù)達xxxx人，其中貧困勞動力簽訂協(xié)議xxx人。三是強化技能培訓，著力抓好扶貧培訓。緊盯建檔立卡貧困勞動力脫貧致富發(fā)展需求，科學設置培訓專業(yè)，強化培訓與勞務市場需求以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、脫貧村產業(yè)發(fā)展對接，增強培訓實用性，突出各定點機構的主導培訓專業(yè)，實現(xiàn)培訓品牌特色化。大力開展“送培訓下鄉(xiāng)”活動，將培訓地點搬到村活動室、田間地頭，實現(xiàn)貧困勞動力參訓便捷化。堅持從學員實際情況出發(fā)，分類開展職業(yè)技能培訓，突出培訓針對性。大力開發(fā)精準扶貧農村公益性崗位，累計開發(fā)精準扶貧農村公益性崗位xxx個，堅持技能扶貧，實施精準培訓，促進勞動力轉移，開展扶貧職業(yè)技能培訓xxx人。

　　二是“三個著力”，社會保障工作呈現(xiàn)新局面。一是著力促進社保服務方便快捷。推行業(yè)務辦理“零障礙”、政策落實“零折扣”、為民服務“零距離”、經辦服務“零差錯”、基金安全“零事故”、工作作風“零投訴”的“六個零”要求，堅持實行業(yè)務大廳引導服務、業(yè)務辦理一次告知、簡單業(yè)務即時辦理、推行加急業(yè)務特辦特批、多崗業(yè)務限時辦結、疑難業(yè)務集體會審、窗口業(yè)務延時服務、特殊群體上門服務等“八大便民”服務舉措。二是著力推進全民參保登記和五險統(tǒng)征工作。實行每周一督查、每月一通報的工作機制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成信息比對和錄入，在全區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做到了全民參保宣傳全覆蓋，全民參保登記覆蓋率實現(xiàn)xxx%。在社保大廳設立綜合窗口，全面實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險“五險統(tǒng)征”，既讓參保百姓少跑路，又避免了用人單位選擇性參加社會保險。三是著力保障社會保險基金安全。建立了社保基金支付風險預測預警機制，對社保基金運行實行“事前預控、事中控制、事后處理”的全過程動態(tài)管理，下發(fā)社保基金網絡預警xxxx條。強化現(xiàn)場醫(yī)療監(jiān)管和稽核，對各定點醫(yī)療機構進行系統(tǒng)網絡監(jiān)管，對一級定點醫(yī)療機構實行xxx%稽查，二級定點醫(yī)療機構不定期抽查xx%，對查出的違規(guī)行為嚴肅處罰，截至目前，共稽核住院人員xxxx余人次，拒付違規(guī)醫(yī)療費用xxx萬元。

　　三是“三個注重”，和諧勞動關系呈現(xiàn)大改觀。一是注重分類排查，有效穩(wěn)控各類特殊群體。積極疏導穩(wěn)控xx、xx級中專生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清臨人員、和軍轉干部等重點群體。著力做好重點群體牽頭人的思想工作，通過交心談心、定期召開座談會、幫助解決就業(yè)等實際困難，及時掌握重點群體的動態(tài)，爭取他們的理解和支持，在重要時間節(jié)點，未出現(xiàn)一例“進京到省”上訪事件。二是注重監(jiān)察監(jiān)管，切實保障農民工合法權益。開展各類專項檢查x次，受理舉報投訴案件xx件，參與處理被拖欠工資引發(fā)的群體性案件x件，向項目主管部門移送源頭性案件x件，向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件x件，向違反勞動保障法律法規(guī)的用人單位和個人發(fā)出勞動保障監(jiān)察限期改正指令書x份，截至目前，為xxx名勞動者挽回損失xxxx余萬元。三是注重和諧勞動關系，加強仲裁工作。加大經費投入，強化工作保障，將四樓會議室改造為標準化仲裁庭。在全局編制緊缺的大環(huán)境下，配齊了x個仲裁編制，全部派到省上參加仲裁員交流學習研討會，進一步提高辦理復雜案件的能力。持續(xù)推進“三方駐會”制度和法律援助站工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，共接待勞動人事爭議來人來訪xxx余人次，接待勞動仲裁申請xx件，受理xx件，目前結案xx件，涉案金額xxxx萬元。今年x月，被省人社廳授予xxxx年度“示范仲裁院”稱號。

　　四是 “三個構建”，人才人事工作呈現(xiàn)新活力。一是構建區(qū)級人才數(shù)據庫。及技能人才、專業(yè)技術人才、企業(yè)經營管理人才等各類型人才信息數(shù)據庫，收集相關人才信息xxxx條，圍繞服務我區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)結構調整的要求，逐步建立金融、汽車汽配、旅游、農業(yè)產業(yè)、電子信息等行業(yè)緊缺專家人才庫。二是構建本土人才集聚。不斷完善公務員和專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓機制，針對黨政人員主要培訓黨的十九大以來的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，緊扣高端人才集聚創(chuàng)新區(qū)建設和“xx發(fā)展十件大事”，針對專業(yè)技術人員主要培訓各類專業(yè)技術知識，加強人才培養(yǎng)的針對性和時效性，避免學習流于形式。三是構建規(guī)范管理體系。建立了更加完善的干部人事管理機制，加強對干部職工日常工作考核，規(guī)范人事調配工作，完善退休管理制度，將機關事業(yè)單位工作人員年度考核、工資待遇審核、退休管理、職務職級晉升等人事管理工作納入了區(qū)委、區(qū)政府目標考核，實行量化打分。

　　五是 “三個堅持”，服務能力呈現(xiàn)大提升。一是堅持學用結合。將“三大活動”與 “三會一課”相結合，組織黨員干部認真學習中央和省、市、區(qū)重要精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的安排部署上來，黨員干部每個月學習筆記累計字數(shù)達到xxx余萬字，撰寫學習心得xxx余篇。在學習同時創(chuàng)新開展“領導講黨課、股長講業(yè)務、干部講體會”的“三講”學習活動，將學習內容與自身工作相結合，股室長輪流講解業(yè)務上的重點、熱點、難點問題，干部職工輪流分享學習體會。二是堅持問題導向。深入開展“xx人社六問”討論活動，全體黨員干部緊扣職能職責，聯(lián)系思想實際談收獲、聯(lián)系工作職責談打算、聯(lián)系問題不足談整改。開展了系統(tǒng)內部評，服務對象評，分管領導評、網上網民評的“四評”活動，收集整理意見建議xx大類xx條，形成整改臺賬、實行銷號管理。堅持把討論活動同干部作風轉變結合起來，在全系統(tǒng)開展機關作風“五查”活動，主要整治“庸懶散浮拖”現(xiàn)象，切實轉變干部工作作風，提升工作效能。三是堅持為民服務。以“拿出幾個讓老百姓得實惠的調研成果”為指向，緊扣區(qū)委“十件大事”，制定xx個調研課題。調研工作堅持一線工作法，采取召開座談會、走訪聯(lián)系點、實地查看、問卷調查等形式，認真調研，用調研成果指導實踐、規(guī)范流程、提質增效、為民服務。在全省率先開通了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險領取資格微信公眾號在線認證，全區(qū)xx萬余名待遇領取人員足不出戶就可實現(xiàn)生存認證。將企業(yè)參保登記、社保費繳納及待遇申領、基本養(yǎng)老保險關系轉移、社會保險宣傳咨詢、社會保險個人權益記錄查詢等業(yè)務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)，實現(xiàn)全區(qū)基層平臺總體標準化率達到xx%。圍繞“x人社事、最多跑一次”，進一步梳理流程、優(yōu)化程序、簡化材料、壓縮時間，編制公共服務事項清單xxx項，行政審批、行政確認事項清單xx項，“最多跑一次”事項實現(xiàn)率達xx%。

　　三、存在的問題

　　盡管工作取得了一定成績，但我們也清醒認識，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、收入分配等民生領域群眾反映強烈的突出問題還有待進一步解決。一是就業(yè)形勢依舊嚴峻，社�；�金“擴面提質”推進還有待進一步完善，勞動糾紛調處還需進一步加力。二是人力資源和社會保障公共服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸不夠，信息化建設滯后，基層基礎有待進一步夯實。三是人社系統(tǒng)干部隊伍的能力和作風還不完全適應新形勢新任務新要求，自身能力建設有待進一步加強。

　　四、下步工作打算

　�。ㄒ唬┲�力高端產業(yè)集群，實施“三創(chuàng)”工程，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。一是實施創(chuàng)客創(chuàng)意工程，借助電商企業(yè)，培育電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心，堅持孵化轉化、線上線下相結合，建設“專特精”青年創(chuàng)客“互聯(lián)網+”新型孵化器，吸納各類創(chuàng)業(yè)項目入駐。二是實施園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造工程，加快建設航空港科技創(chuàng)新中心，培育壯大雙創(chuàng)基地和高校畢業(yè)生見習基地，加快拉動發(fā)展科技型中小微企業(yè)。三是實施返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，著力培育返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，幫助高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農業(yè)科技人員、退伍軍人等四類群體返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、就業(yè)扶貧基地、就業(yè)扶貧示范村等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設，帶動農村勞動力就近、就地就業(yè)。

　�。ǘ�）著力高端人才集聚，推進“三項計劃”，激發(fā)人才隊伍活力。一是推進高端人才引進計劃，打造金融、電子信息、企業(yè)管理、規(guī)劃設計等專家人才隊伍，依托龍頭企業(yè)，建設博士工作站、研究院，促成產學研合作項目，全力構建人才創(chuàng)新與產業(yè)轉型升級“數(shù)字魔方”。二是推進技能人才振興計劃，建立覆蓋全部職業(yè)資格等級的企業(yè)職工技能培訓補貼體系，積極開展各類技師培訓、崗位技能培訓和“工匠杯”百萬產業(yè)工人技能大賽，培養(yǎng)能工巧匠，選拔出色人才。三是推進機關事業(yè)單位人事制度改革計劃，加強機關事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理力度，加強編外聘用人員管理，完善各類考核、晉升、工資制度，配合國家機構改革，做好崗位設置、人員劃轉、合并、分流等工作。

　　（三）著力高品質生活集成，開展“五項行動”，建設群眾滿意人社公共服務體系。一是開展人社公共服務能力提升行動，加快推進區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層平臺建設，確保基層平臺總體標準化率達到xx%。加快推進“綜合柜員制”，社保等業(yè)務“一站式”服務。推動全民參保登記區(qū)覆蓋。二是開展農民工工資問題專項整治行動，推行“雙隨機”抽查制度，落實治欠保支三年行動計劃，對拖欠農民工工資企業(yè)實行“黑名單”管理。三是開展人力資源市場秩序清理整頓專項行動，著力查清人力資源服務機構辦理行政許可情況，嚴厲打擊侵害市場主體合法權益、惡性競爭等活動。四是開展社會保險基金專項檢查行動，嚴查嚴處“兩定”機構進、銷、存管理等違規(guī)和套包騙保行為，探索使用微信公眾號在線認證對待遇領取人員進行待遇領取資格認證。五是開展政風行風建設督查專項行動，加強廉政風險防控體系建設，做好迎接人大評議工作。

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