區(qū)發(fā)改經信局年度工作總結和下一步工作思路

　　xxxx年，面對新冠疫情對經濟社會帶來的沖擊影響，區(qū)發(fā)改經信局認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的部署要求，緊緊圍繞“聚精會神抓經濟、對標一流謀發(fā)展”的工作總綱，統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟發(fā)展，堅持兩手抓兩手硬，積極助力企業(yè)復工復產，在項目推進、兩老改造、企業(yè)服務、脫貧攻堅等重點工作中早謀劃、善作為，促區(qū)域經濟回穩(wěn)向好、逆勢增長。

　　一、重點成績及特色亮點、工作舉措

　　（一）抗擊疫情，助力企業(yè)復工復產

　　自疫情防控工作啟動以來，全體干部職工第一時間下沉社區(qū)，全力保障防疫物資，全心幫助企業(yè)復工復產。多方籌措保障物資。牽頭全區(qū)防疫物資保障工作，積極對接省市有關部門、物資生產企業(yè)及紅十字會等慈善機構，通過爭取調撥指標、上門定單采購、鼓勵企業(yè)轉產等方式，想方設法籌措防疫物資。疫情初期儲備、配發(fā)口罩xxx余萬個、防護服（隔離衣）x萬余件，緊急調撥測溫槍、消毒液等各類緊缺物資，有效緩解基層一線物資緊缺問題，保障醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)防疫需求。信貸融資為企紓困。積極組織我區(qū)企業(yè)申報疫情防控重點保障企業(yè)、重點保障物資生產企業(yè)名單，區(qū)內xx家企業(yè)列入省疫情防控重點保障企業(yè)名單，幫助企業(yè)獲得貸款貼息資金xxxx.xx萬元，享受相應稅收政策，筑牢企業(yè)資金后盾。牽頭做好疫情期間“親清在線”平臺政策上線工作，落實x市助企復工xx項政策及xx區(qū)“防疫情、穩(wěn)企業(yè)、促發(fā)展”xx條政策，兌現企業(yè)員工租房補貼x萬多人，共計x萬余元。組建專班助力復工復產。組建局復工專班，積極開展企業(yè)走訪服務，深入企業(yè)復工現場進行疫情防控及安全生產指導，疫情期間共走訪企業(yè)xxx余家次，幫助xx家省級應急物資重點企業(yè)和重點產業(yè)鏈企業(yè)率先復工復產。聯合網易嚴選開通xx區(qū)企業(yè)、商戶口罩申購通道，專項用于企業(yè)復工復產，多渠道向企業(yè)配送復工口罩累計xxx萬只。

　　（二）突出謀劃，統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展

　　提前謀劃，突出重點，細化研究，做好統(tǒng)籌，積極落實上級的各項重大戰(zhàn)略，深入推進長三角一體化、城市國際化等重大戰(zhàn)略部署。啟動十四五規(guī)劃編制。根據國家、省、市統(tǒng)一部署，結合內外形勢，緊扣xx特色，廣泛征求意見，在區(qū)領導帶領下，反復修改完善十余稿，形成xx區(qū) “十四五”規(guī)劃思路。擬定《xx區(qū)“十四五”重點專項規(guī)劃目錄》，初步確定總規(guī)、區(qū)域規(guī)劃及各類專項規(guī)劃共計xx個。牽頭開展“十四五”規(guī)劃綱要編制，深入謀劃下一個五年經濟社會發(fā)展目標任務和重點項目。打造經濟運行平臺。牽頭開發(fā)“城市大腦”xx平臺經濟運行綜合應用系統(tǒng)，通過對全區(qū)產業(yè)和企業(yè)實施大數據管理，加快推進企業(yè)、產業(yè)、人才等數據的實時動態(tài)掌握和高度整合應用，做好經濟監(jiān)測分析。目前該系統(tǒng)已基本建成并投入試運行。

　�。ㄈ�）抓牢項目，持續(xù)優(yōu)化投資質量

　　圍繞重點項目抓服務，積極對接鎮(zhèn)街平臺，密切跟蹤投資指標完成進度，深挖投資潛力，做好設備款入庫等工作。固定資產投資總量預計完成xxx.xx億，增速由負轉正，五個結構性指標呈現四正一負。重點項目穩(wěn)步推進，牽頭開展四個季度重大項目集中開工活動，開工重大項目xx個，總投資xxx億元。落實分片督查、定期通報制度，xxx個區(qū)重點項目均按節(jié)點有序推進。西溪金融總部經濟園、中節(jié)能之江華座、菜鳥云谷園區(qū)三個“xxx”項目已開工，完成落地率任務。重點平臺加快提升，制訂xx區(qū)特色小鎮(zhèn)發(fā)展長效機制，積極打造產業(yè)更特、創(chuàng)新更強、功能更全、體制更優(yōu)、形態(tài)更美、輻射更廣的特色小鎮(zhèn)x.x版。x個特色小鎮(zhèn)共實現固定資產投資 xxx.xx 億，特色產業(yè)投資xx.xx億。xx區(qū)作為x市唯一區(qū)縣（市）代表，在全省開發(fā)區(qū)（園區(qū)）改革提升推進會上作特色小鎮(zhèn)建設典型發(fā)言。產業(yè)項目提速落地，積極探索實施承諾制改革，進一步加快標準地出讓速度，加大工業(yè)用地的供地保障，按照“標準地”出讓工業(yè)用地x宗。加快提升改造速度，完成xx個新制造業(yè)提升改造項目產業(yè)論證，從接收資料到出具投資建設要點平均用時x天。

　�。ㄋ模┚o盯節(jié)點，有序推進“兩老”改造

　　深入貫徹落實區(qū)“兩老”部署要求，牽頭推進“兩老”改造提升工作，統(tǒng)籌協調部門、街道、項目主體三方合力推進項目改造。抓機制促協調，起草制定“兩老”改造提升總體實施方案，組織召開推進會、工作例會和項目評審會xx次，會同城管、住建等有關部門對鎮(zhèn)街xx余個項目逐個開展“上門服務”。抓督查促推進，落實“兩周報一清單”動態(tài)通報機制，發(fā)布周報、清單xx余次；梳理項目月度計劃表，督促項目進度“對表作戰(zhàn)”，實地走訪項目xxx余次。抓考核促激勵，制定“兩老”改造項目政策兌現操作細則考核辦法，進一步咬定目標、壓實責任。全區(qū)xx個老樓宇改造提升項目中，青芝塢特色街、富麗科技大廈等xx個項目已完工。通過“內優(yōu)環(huán)境、挖潛增效、提升業(yè)態(tài)、多維服務”等方面改造提升，使樓宇商圈煥發(fā)了新生機、新面貌。

　�。ㄎ澹┚珳拾l(fā)力，數字經濟逆勢增長

　　成功入選xxxx年度實施數字經濟“一號工程”、培育新動能成效明顯的全省督查激勵獎勵名單，積極創(chuàng)建x省數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，努力打造數字經濟發(fā)展的“xx樣板”。加深產業(yè)引導。依托云計算、大數據等產業(yè)和資源優(yōu)勢，布局區(qū)塊鏈、空天信息、數字金融等重點“云創(chuàng)”產業(yè)。與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，攜手打造全國大數據技術發(fā)源地和核心產業(yè)帶；以x省射頻集成電路產業(yè)聯盟為依托，培育以鋮昌科技、博雅鴻圖等企業(yè)為代表的集成電路產業(yè)；以螞蟻金服為中心，輻射西溪新座、浙大科技園、西溪和景等樓宇，打造西溪金谷區(qū)塊鏈產業(yè)基地；優(yōu)化西溪谷產業(yè)生態(tài)和功能配置，發(fā)揮數字金融龍頭企業(yè)優(yōu)勢。加強政策扶持。出臺企業(yè)“上云”扶持政策，支持企業(yè)疫情期間免費使用省軟件開發(fā)云平臺，累計推動x.x萬余家企業(yè)“上云”，“上云”數位居全省前列；開展瞪羚企業(yè)、區(qū)塊鏈企業(yè)、軟件名城等政策申報及國家企業(yè)技術中心、省軟件產業(yè)高質量發(fā)展項目、xG產業(yè)項目、集成電路項目等二十余項項目申報，累計上報企業(yè)xxx余家。加快平臺打造。高質量完成省級數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)申報，完成xxxx年省級信息經濟發(fā)展示范區(qū)驗收及省軟件和信息服務產業(yè)基地驗收工作；在全市第一輪“雙引擎”驅動、“雙招雙引”比學趕超活動中，我區(qū)獲得優(yōu)秀評價。

　　（六）對標一流，營商環(huán)境優(yōu)化提升

　　對標世行和國家、省營商環(huán)境評價標準，優(yōu)化我區(qū)企業(yè)生命周期核心指標。牽頭做好國家、省、市營商環(huán)境評價迎檢工作。提速投資審批效率，打好審批流程再造、部門聯動、項目實時監(jiān)測等一系列組合拳，規(guī)范有序推進一般企業(yè)投資項目審批“最多xx天”改革，今年以來辦理企業(yè)投資項目審批事項xxx件。完成開工前三階段“最多xx天”項目xx個，完成四階段“最多xx天”項目x個，實現率、回訪滿意均為xxx%。加速惠企政策兌現，出臺支持企業(yè)擴大防疫物資產能等相關政策，兌現生物醫(yī)藥、瞪羚計劃、國際軟件名城等各類工信專項資金x.x億元。加倍項目攻堅服務，結合“三服務”和“雙千”工作，開展“全員跑一線、服務爭一流”活動，全局共出動人員xxx人次，實地走訪鎮(zhèn)街、平臺xx次，企業(yè)xx家，召開項目協調會x次，對接項目投資底數xx次，收集梳理各類問題xxx個，現場解決問題xx個。加強價格監(jiān)測管理，做好每周兩次xx個價格監(jiān)測點、xx種重要民生商品價格和x種農資產品的價格監(jiān)測，特別是疫情期間，確保主要民生物資保供價格穩(wěn)定。聯合電力等部門，積極落實疫情期間轉供電降價政策，惠及全區(qū)非居民用戶x萬余家，企業(yè)減負約xxxx萬元。

　�。ㄆ撸┒啻氩⑴e，對口支援精準扶貧

　　通過互訪聯動、產業(yè)合作、人才支持等一系列舉措精準扶貧，增強結對地區(qū)“造血功能”，幫助當地群眾就地就業(yè)，形成了“走動更親、合作更緊、空間更廣、成果更實”的新局面。對口幫扶持續(xù)深化。制定《xxxx年xx區(qū)對口和山海協作工作要點》，組織鎮(zhèn)村、國企捐贈xxxx余萬元，打造x首個電商助農直播基地，創(chuàng)新實現“電商+直播+創(chuàng)業(yè)”發(fā)展新模式，今年以來已實現結對地區(qū)消費扶貧xxxxx萬元。選派xx位專業(yè)技術人才赴結對地區(qū)開展幫扶交流，舉辦勞務培訓x次，培訓貧困人口xxx人。山海協作持續(xù)深入。簽訂xx淳安合作框架協議，智谷飛地已招引多個優(yōu)質數字經濟項目入駐，入駐率達xx%，雙浦飛地項目已完成出讓，撥付結對鄉(xiāng)村xxx萬元援建資金并落實到位。對口合作（支援）持續(xù)升溫。積極促成xx區(qū)、浙大科技園、x省x商會簽訂合作協議，搭建產業(yè)交流平臺，共建智誠xx科創(chuàng)飛地。結對x一師阿拉爾市六團，撥付對口援建資金xxx萬元。

　　二、xxxx年工作思路

　　xxxx年，區(qū)發(fā)改經信局將堅持目標導向、問題導向，做好分析預判，當好參謀助手，在牽頭做好主要經濟指標、高質量發(fā)展、三化融合、營商環(huán)境優(yōu)化等任務的基礎上，理清思路，找準方向，突出重點，創(chuàng)新措施，重點抓好重點項目推進、兩老提升改造、脫貧不脫政策等工作。

　�。ㄒ唬┳ト�局謀劃，在實現良好開局上有新思路

　　謀劃長遠，堅持規(guī)劃引領，優(yōu)化發(fā)展思路，完善并落實“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要，確�？傄�(guī)目標任務落實到位，做好總規(guī)和專項規(guī)劃之間銜接，開好頭謀好篇。立足當前，圍繞規(guī)劃任務，排好年度計劃，抓好一批重大產業(yè)、重大平臺、重大工程、重大項目落地，切實增強區(qū)域發(fā)展核心競爭力。深入貫徹落實中央省市重大戰(zhàn)略規(guī)劃部署，接軌軍民融合、長三角一體化、“四大”建設、城西科創(chuàng)大走廊和擁江發(fā)展等戰(zhàn)略，積極爭取融入xx元素，凸顯xx特色。對標定位，結合xx區(qū)整體發(fā)展實際，對標其他兄弟城區(qū)，找準定位、找出差距，積極探索未來新城區(qū)、新格局下xx區(qū)的發(fā)展導向和競爭優(yōu)勢，在考核上爭先創(chuàng)優(yōu)。

　�。ǘ�）抓產業(yè)培育，在數字經濟發(fā)展上有新亮點

　　做強產業(yè)生態(tài)。大力發(fā)展大數據、云計算、數字金融等現有優(yōu)勢產業(yè)，建立“小升規(guī)”、“雛鷹企業(yè)”、“領軍企業(yè)”、“瞪羚企業(yè)”等企業(yè)成長梯隊培育庫，分層次、分階段精準施策。培育頭部企業(yè)。全力推進中國空間技術研究院x中心、國科大x高等研究院、云棲工程中心等項目落地，努力培育一批海洋裝備、空天信息、數字內容等潛力產業(yè)頭部企業(yè)，并構建以頭部企業(yè)為引領的產業(yè)鏈。數字賦能驅動。加快數字化園區(qū)建設，開展xG基站“一件事”集成改革，理順線上審批流程，推動基站建設有序進行。

　　（三）抓項目服務，在擴大有效投資上有新作為

　　強化督查，在擴大有效投資上，做到目標明、底數清、督查緊、抓手準。進一步細化項目清單、責任清單，與屬地鎮(zhèn)街通力協作，按月監(jiān)測投資總量、結構目標進展情況，對投資目標執(zhí)行率較低的單位，建立健全約談、督辦、通報等機制。突出重點，對“開門紅”、“半年紅”、百日攻堅等重要節(jié)點，排細工作計劃，掌握項目進度，主動協調推進，做好梳理預測。實施重點項目帶動戰(zhàn)略，提前謀劃“五個千億”、“x+x”、“xxx”工程等項目，持續(xù)開展每季度重大項目集中開工活動，合力推進xx大學三期、西溪金融總部二期等區(qū)級以上重點項目，加快推進首批之江未來社區(qū)試點、城西科創(chuàng)大走廊xx片x+N未來社區(qū)建設。

　　（四）抓短板分析，在工業(yè)經濟上有新舉措

　　重點企業(yè)引入。依托“南啟”“北強”“中興”戰(zhàn)略部署，進一步拓展制造業(yè)發(fā)展空間，全面打造紫金港科技城“萬畝千億”新產業(yè)平臺、支持云棲小鎮(zhèn)云計算產業(yè)發(fā)展，加快工業(yè)用地出讓速度，招引林德工程亞太總部、南都電腦xx運營xx等一批規(guī)上企業(yè)落地。龍頭企業(yè)帶動。聚焦產業(yè)重點領域及行業(yè)龍頭企業(yè)，培育扶持龍頭企業(yè)，強化龍頭企業(yè)主動引領意識，激勵企業(yè)通過技改實現轉型升級，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在轉型升級和創(chuàng)新的帶動作用。推動大小企業(yè)形成產業(yè)聯盟，攜手行業(yè)內中小微企業(yè)、配套企業(yè)形成協同發(fā)展態(tài)勢�？蒲幸�素吸引。全面落實“新制造業(yè)計劃”，聚焦培育發(fā)展新一代信息技術、智能制造、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性產業(yè)重點領域，搶抓新制造業(yè)機遇。

　�。ㄎ澹┳�“兩老”改造，在樓宇商圈提升上有新面貌

　　強提升，全面排摸xxxx年樓宇情況，立足區(qū)位優(yōu)勢，研判篩選樓宇項目，以五化提升為目標，精準把關方案設計，力爭指導建設一批“xx”品牌地標。聚焦政務服務、管理運營、產業(yè)業(yè)態(tài)等后續(xù)，強化項目后續(xù)服務，做好項目驗收和政策兌現，讓商圈、樓宇真正享受到“兩老”改造紅利。樹標桿，通過日常評比、觀摩比武等方式比曬亮績，展示樓宇改造成效。牽頭五化部門，重點圍繞整體推進、做精品質、智慧管理、激發(fā)活力、穩(wěn)企引企、支撐發(fā)展、打響品牌、統(tǒng)籌協調等方面，做好精準服務企業(yè)工作，深入打造樓宇商圈經濟高質量發(fā)展的“xx樣板”。

　�。�六）抓服務提升，在營商環(huán)境優(yōu)化上有新動作

　　以評價調查為導向。以國家、省、市營商環(huán)境評價調查為抓手，以課題研究為切入，對我區(qū)各項營商指標深入剖析、對標先進，對落后指標提出優(yōu)化舉措。以企業(yè)需求為目標。進一步深化“雙千”和“全員跑一次 服務爭一流”活動，建立常態(tài)聯系機制，對收集到的問題進行分類梳理、集中協調、及時反饋，盡力解決企業(yè)難題困難，全力滿足企業(yè)發(fā)展需求，保障重點項目順利推進。以改革攻堅為依托。進一步推進投資審批改革，探索“承諾制+信用”場景應用。根據承諾制審批清單，對“信用x”xxxx用評價等級為優(yōu)秀或良好的省內企業(yè)，試行承諾制，推進信用建設支撐“放管服”改革。

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