市區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟管理水平提升工作總結(jié)及下一年工作打算

　　一年來，我委堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“三城共建”、創(chuàng)建“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略部署，堅持“謀大事、議大事、抓大事”，主動作為，開拓創(chuàng)新，發(fā)改事業(yè)呈現(xiàn)出“整體推進、重點突破、亮點紛呈”的良好局面。x月，我委黨支部被區(qū)委表彰為“十佳基層黨支部”。

　　一、xxxx年工作情況

　　（一）注重謀劃，宏觀經(jīng)濟管理水平有新提升

　　1、扎實抓好規(guī)劃編制和實施。在去年高質(zhì)量完成xx區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要（草案）的編制工作后，我委于年初提請區(qū)三屆人大五次會議審議綱要（草案）并獲通過，廣大與會代表高度認可，一致認為“十二五”規(guī)劃綱要體現(xiàn)了我區(qū)歷年編制規(guī)劃的最高水平。同時，積極抓好專項規(guī)劃的編制，牽頭組織和參與編制了交通運輸、農(nóng)村飲水安全、特色果業(yè)發(fā)展、政法基礎設施建設、農(nóng)村危房改造、防災減災等專項“十二五”規(guī)劃和高標準農(nóng)田、學前教育推進工程、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設、市級示范鎮(zhèn)三年實施規(guī)劃等多個規(guī)劃。

　　2、認真做好年度計劃和經(jīng)濟運行分析。在反復調(diào)查研究的基礎上，科學編制了《xx區(qū)xxxx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》，合理確定了我區(qū)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的目標任務。x月，強化各經(jīng)濟部門的溝通協(xié)調(diào)，詳實掌握第一手資料，形成了全區(qū)x-x月經(jīng)濟運行分析報告。x月份，向區(qū)人大常委會提交了上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告，全面分析、把握經(jīng)濟運行情況和發(fā)展態(tài)勢，并對經(jīng)濟運行中存在的問題提出了建設性對策措施。xx月，利用“無會月”時間深入基層、企業(yè)和項目工地開展專題調(diào)研，在對今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行科學分析預測的基礎上，對明年工作進行了謀劃展望。

　　3、加強了投資總體調(diào)控。結(jié)合七項指標考核評價工作，將全社會固定資產(chǎn)投資指導性任務分解給有關(guān)部門；牽頭組織市直單位固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作會，加強與市直單位溝通，形成報送機構(gòu)；每月督促、協(xié)助相關(guān)部門做好投資統(tǒng)計上報工作。x-xx月，我區(qū)上報完成固定資產(chǎn)投資xx億元，同比增長xx%。

　�。ǘ�）緊扣重點，立項爭資有新突破

　　1、重大政策全力爭取。抓好省級低碳發(fā)展試點，我委編制的《xx區(qū)低碳發(fā)展試點實施方案》獲省發(fā)改委批復同意，試點工作正積極展開。抓好工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，在加緊創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的同時，重點申報創(chuàng)建省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，我委已將創(chuàng)建電子信息產(chǎn)業(yè)基地作為工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的主要發(fā)展方向，編制了《xx區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》，并將申請報告和發(fā)展規(guī)劃上報省發(fā)改委。下半年，我委還強化了中央蘇區(qū)縣的跟蹤力度，全力爭取，以及先后組織xx鎮(zhèn)和xx區(qū)申報全國第三批城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點。

　　2、立項爭資全面豐收。緊緊抓住國家繼續(xù)擴大內(nèi)需的契機，及早謀劃，主動出擊，積極編制、申報、跟蹤項目，全力向上爭取資金，努力為“三城共建”和創(chuàng)建“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”作貢獻。一方面，注重民生工程和基礎設施建設，積極推動社會發(fā)展、農(nóng)村、交通、保障性住房等項目的申報。申報了市第一人民醫(yī)院住院綜合大樓、計生服務中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、急救中心、就業(yè)和社會保障服務設施建設、城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站、xx糧食儲備庫、x農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲配送中心、xxxx年農(nóng)村安全飲水工程、xxxx年農(nóng)村沼氣工程、xxxx年第一批擴大農(nóng)村危房改造試點、國有墾區(qū)危房改造、xxxx年縣、鄉(xiāng)、村公路改造及建設項目等規(guī)劃和項目，其中市第一人民醫(yī)院住院綜合大樓進入國家規(guī)劃，并已下達投資計劃，農(nóng)村危房改造擠進全省“十二五”規(guī)劃。另一方面，另辟爭資途徑，把為企業(yè)爭取競爭性資金作為向上爭資的另一個主攻點。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，主動幫助我區(qū)重點企業(yè)策劃、包裝、申報項目，加大跑省跑部力度，企業(yè)競爭性項目資金爭取工作取得重大突破。年內(nèi)，幫助xx有限公司KA波段TDD&FDD無線高速超寬帶鏈路機項目列入中央xxxx年高技術(shù)電子信息類產(chǎn)業(yè)振興項目，獲中央補助資金xxx萬元；幫助杰克機床數(shù)控高速隨動磨床產(chǎn)業(yè)化項目列入省高新重大產(chǎn)業(yè)扶持項目，獲省補助資金xxx萬元，并由省上報國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，有力助推了企業(yè)發(fā)展。

　　通過搶抓機遇，奮力作為，我委實現(xiàn)了“十二五”向上爭資工作的夢幻般開局，爭資面和爭資量都取得了歷史性突破。截至xx月底，我委向上爭取項目xx個，爭取上級無償資金xxxx.xx萬元，是去年全年總數(shù)的x.x倍；以及爭取到地方債券xxxx萬元。

　　作為全區(qū)向上爭資工作的牽頭單位，我委積極協(xié)調(diào)推進全區(qū)向上爭資工作。進一步完善向上爭資激勵機制，加大了獎懲力度，努力提高各部門單位向上爭資的積極性。并及時通報國家投資方向，掌握和分析全區(qū)向上爭資工作情況，加強對向上爭資工作的調(diào)度。據(jù)初步統(tǒng)計，x-xx月，全區(qū)共爭取上級各類無償資金x.xx億元，占新調(diào)整全年任務數(shù)的xx.x%。

　　3、項目策劃積極有為。我委充分發(fā)揮項目策劃作用，積極策劃安排推進“三城共建”、創(chuàng)建“人文社區(qū)、溫馨家園”項目。結(jié)合xx區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀及“十二五”規(guī)劃，參照國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，編制了《xx區(qū)建設“生態(tài)宜居城、新興電子城、現(xiàn)代商貿(mào)城”，創(chuàng)建“人文社區(qū)、溫馨家園”項目計劃》，收集、整理建設項目xxx個；積極參與了xx區(qū)創(chuàng)建“人文社區(qū)、溫馨家園”街道“xx+X”標準化建設實施方案的編制，以及積極策應城北片區(qū)開發(fā)，認真策劃了城北人民醫(yī)院、衛(wèi)生服務中心綜合大樓、城北污水管網(wǎng)建設等一批大項目。

　　（三）協(xié)調(diào)有力，項目建設和管理有新成效

　　1、重點項目建設有效推進。今年，我區(qū)共安排重點項目xx個，總投資xxx億元，年度計劃投資xx億元。在重點項目建設中，我委早謀劃、早安排、早部署，完善機制，落實責任，強化調(diào)度，提請區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)重點項目建設動員大會，成立了區(qū)重點項目建設及重點工業(yè)企業(yè)幫扶指揮部，下發(fā)了《xxxx年重點項目建設及重點工業(yè)企業(yè)幫扶分工安排》，落實了區(qū)掛點領(lǐng)導和責任單位，明確了目標任務，細化了責任分工；編印了《xxxx年xx區(qū)重點項目手冊》；進一步完善了通報、調(diào)度、督查和考核制度，并在x月中旬和x月中旬分別召開了全區(qū)重點項目調(diào)度會；x月下旬，又策劃組織開展“奮戰(zhàn)百天、主攻項目、共建三城”活動，有力推進了重點項目建設。截止xx月底，市、區(qū)重點項目新開工xx個，累計完成投資xx.xx億元。

　　2、政府投資項目管理切實加強。進一步強化政府投資項目的管理，起草了《xx區(qū)關(guān)于進一步加強政府投資項目管理工作的通知》（已提請區(qū)政府行文下發(fā)），認真落實建設項目“四制”（項目法人制、合同管理制、招標投標制、工程監(jiān)理制），嚴格監(jiān)督資金使用，確保發(fā)揮投資效益。加大了招標投標監(jiān)管力度，進一步市場交易行為，x-xx月共辦理招投標方案核準xx份。加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易平臺建設，起草了《xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站建設實施意見》（已提請區(qū)政府行文下發(fā)），厘清職能定位，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的公共資源交易活動。

　　3、重大項目稽察扎實開展。年初制定了重大項目稽察計劃，加強項目稽察力度，確保項目實施有序、規(guī)范。x月份，配合市發(fā)改委對我區(qū)xxxx年度生豬標準化項目和xxxx年度鞏固退耕還林成果項目進行了稽察，取得較好效果。

　　（四）履行職責，專項工作有新亮點

　　1、認真抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護工作。切實加大節(jié)能監(jiān)管力度，促進全區(qū)節(jié)能減排。積極向上爭取節(jié)能和技術(shù)改造項目資金，組織推報一批企業(yè)項目申報循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用項目，其中xx有限公司節(jié)能減排技術(shù)改造項目列入全省xxxx年第一批節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟示范項目，獲省補助資金xx萬元。x月份，組織xx科技公司前往x參加xxxx年全省“節(jié)能節(jié)電全民行動”啟動儀式暨節(jié)能產(chǎn)品展，以及抓好中央財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣工作，精心組織部署，認真抓好落實，完成了全年推廣任務。同時，切實抓好環(huán)境保護項目，xx區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站獲中央補助資金xxx萬元，項目有望年底前完工。年內(nèi)，還積極申報了xx區(qū)中心城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運站、xx工業(yè)園區(qū)污水處理廠項目，以及申報x市xx贛江流域綜合治理項目為國家應對氣候變化試點示范工程備選項目。

　　2、積極爭取省級新增建設用地指標。按照省政府的政策要求，我委結(jié)合我區(qū)實際，積極組織x農(nóng)副產(chǎn)品物流中心項目爭取省級預留新增建設用地指標。x月份，該項目在省長辦公會上通過，新增用地指標xxx畝，現(xiàn)正在辦理有關(guān)用地手續(xù)。

　　3、扎實推進醫(yī)改工作。按照省、市統(tǒng)一部署，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認真實施。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，多方協(xié)調(diào)，細化工作安排，切實抓好落實，醫(yī)改各項工作進展順利。年內(nèi)，先后迎接了省、市醫(yī)改工作督查組的檢查督導，獲得充分肯定。

　�。ㄎ澹┙y(tǒng)籌兼顧，中心工作有新進展

　　1、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“庸懶散軟”專項治理工作。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，以“三民三增”活動和“百千萬工程”為抓手，扎實服務企業(yè)、服務群眾，以實際成效創(chuàng)先爭優(yōu)；在“庸懶散軟”專項治理中，以“四抓四治四促”為抓手，把治庸治懶治散治軟真正落實到制度上，體現(xiàn)在實干中，轉(zhuǎn)化成工作業(yè)績，為我區(qū)“三城共建”、創(chuàng)建“人文社區(qū)、溫馨家園”添柴加力。

　　2、積極參與新農(nóng)村建設和社區(qū)共建。高度重視新農(nóng)村建設和社區(qū)共建工作，下大力氣開展幫扶工作。在xx鎮(zhèn)xx村新農(nóng)村建設幫扶工作中，幫助爭取項目資金十余萬，修建了村道和巷道等，并列入農(nóng)村危房改造項目，爭取到x戶危房改造資金三萬余元。在缽xx社區(qū)共建幫扶工作中，興辦了社區(qū)“愛心藥品超市”，免費為居民提供生活常用藥，解決了居民購藥不方便的難題；將轄區(qū)原機床廠居民區(qū)列入今年的小街小巷綜合改造工程，為該居民區(qū)鋪設巷道xxx多平米，安裝路燈xx盞，解決了附近居民進出道路難行、沒有路燈的問題。

　　3、積極參與拆遷幫扶工作。在拆遷工作時間短、任務重、壓力大、人員緊的情況下，抽調(diào)骨干力量參與拆遷幫扶，通過艱苦努力，率先完成了區(qū)里下達的部門包戶（xx戶）拆遷協(xié)議簽訂任務，為全區(qū)拆遷幫扶工作打開了局面。

　　4、認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。年內(nèi)受理了代表建議和政協(xié)提案各x件，在辦理過程中，立足于把建議、提案辦成實事，深入調(diào)查研究，提出有效舉措，積極協(xié)調(diào)解決，實現(xiàn)了建議、提案辦理的見面率、落實率、回復率、滿意率均達到xxx%。

　�。�六）完善機制，機關(guān)建設有新氣象

　　1、深入推進機關(guān)效能建設。積極開展“發(fā)展提升年”活動，努力轉(zhuǎn)變職能、強化服務、提高效能。牽頭做好“圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平”工作，制定實施方案，細化責任分工，狠抓任務落實；繼續(xù)推進重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設，起草并提請區(qū)政府印發(fā)了《xx區(qū)進一步完善重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道實施意見》，健全了“統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，有效縮短了重大項目的審批時限。同時，進一步強化服務企業(yè)，認真做好企業(yè)投資項目的立項、核準、備案工作，x-xx月，核準企業(yè)投資項目x個，備案xx個，并積極為企業(yè)投資額變更辦理備案或核準文件調(diào)整。

　　2、努力加強自身建設。深入開展創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動，進一步加強委機關(guān)建設。積極構(gòu)建懲治和預防腐敗體系，按照基本框架任務分工要求，認真抓好牽頭任務的組織實施，完成了由我委牽頭的x項任務。

　　3、積極強化橫向聯(lián)系。一年來，我委不斷加強與各相關(guān)部門及鄉(xiāng)街的聯(lián)系，著力打造良好的干事氛圍和工作合力。一方面強化對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門單位在項目審批、招投標等方面的服務，并積極為各部門在項目謀劃、資金爭取、項目建設上出主意、想辦法；另一方面我們注重建立和健全發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)、區(qū)直部門齊抓共管、密切配合的工作機制，并且在年內(nèi)召開了全區(qū)發(fā)改工作會、全區(qū)發(fā)改工作座談會、全區(qū)發(fā)改和向上爭資工作培訓會，形成了共同推進的發(fā)改工作新局面。

　　二、工作中存在的主要問題

　　一年來，我委工作雖然取得了較好成績，但工作中還存在不足，主要表現(xiàn)在：一是重點項目推進仍有欠缺。受征地拆遷、項目用地、建設資金、規(guī)劃報批等因素的影響，有些項目進展不足，未能達到時間節(jié)點要求。二是經(jīng)濟管理有待加強。針對全區(qū)經(jīng)濟社會一些重大熱點、難點問題的調(diào)查研究還有所欠缺，工作的前瞻性、預見性與全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求還有一定差距。

　　三、xxxx年工作打算

　　xxxx年是實施“十二五”規(guī)劃的第二年，也是我區(qū)構(gòu)筑新一輪跨越發(fā)展基礎的關(guān)鍵之年。我委將堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實中央政策要求，緊緊圍繞“三城共建”和創(chuàng)建“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略部署，開拓進取，主動出擊，努力在謀劃xx當前和長遠發(fā)展、在協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾和問題、在爭取上級資金和項目、在推進重大項目等方面尋求新突破，謀求新作為，進一步促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。重點抓好以下幾個方面的工作：

　　1、切實加強經(jīng)濟運行分析與監(jiān)測。一是及時掌握國家、省出臺的各項調(diào)控政策，深入研究分析對我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生的影響，及時提出具有前瞻性的意見和建設供領(lǐng)導參考；二是深入基層和企業(yè)，加強調(diào)查研究，詳實掌握第一手資料，全面分析經(jīng)濟運行情況，正確把握經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，并對經(jīng)濟運行中存在的問題提出建設性的對策措施，為區(qū)委、區(qū)政府出謀劃策。

　　2、全力爭取重大政策支持。積極推進省級低碳發(fā)展試點工作，爭取省政府在財稅、環(huán)境保護、項目安排等方面給予大力支持；做好我區(qū)申報中央蘇區(qū)縣和第三批全國城鎮(zhèn)發(fā)展試點的跟蹤工作，努力為xx爭取更大的發(fā)展空間；全力推進工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，加緊創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，加大協(xié)作力度，力爭國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地申報成功。

　　3、大力爭取項目資金。一方面，繼續(xù)把為企業(yè)爭取競爭性資金作為向上爭資工作的重點，為“三城共建”作貢獻。深入研究國家、省產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，積極策劃篩選符合相關(guān)要求的項目，重點圍繞xx有限責任公司核電纜、xx有限公司場序方式彩色液晶顯示屏等項目，做好項目申報準備，爭取更多企業(yè)項目獲得國家和省補助，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進企業(yè)發(fā)展。另一方面，更加注重民生項目，為創(chuàng)建“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”尋求更多的資金支持。加大跑省跑部力度，牽頭或配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和職能部門積極向上爭取民生項目資金，從而在我區(qū)創(chuàng)建“人文社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村”過程中發(fā)揮積極作用。同時，進一步調(diào)動全區(qū)上下爭項爭資的積極性，重點跟蹤對接國家投資項目，爭取上級更多的傾斜扶持，確保項目和資金爭到更大份額。

　　4、強力推進重點項目建設�？茖W篩選編報市、區(qū)重點項目，強力組織推進重點項目建設。充分發(fā)揮各方積極性，進一步加強對重大項目建設的跟蹤、分析、協(xié)調(diào)、服務，及時掌握重點項目推進過程中的有關(guān)問題和情況，找準重點項目推進的重點和難點，努力協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題，確保各重點項目建設順利推進。

　　5、做好節(jié)能減排工作。進一步加大節(jié)能監(jiān)管力度，落實全區(qū)節(jié)能減排目標；努力為企業(yè)爭取設備技術(shù)改造項目資金，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)改造；切實做好中央財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣工作，努力完成全年任務。

　　6、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。按照省、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，抓好各項工作的落實，積極穩(wěn)妥地推進全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，確保醫(yī)改目標任務圓滿完成。

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