今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全局上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作和全國“兩會”精神，不忘初心、繼續(xù)前進，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以“全面小康決勝年”為抓手，積極應對疫情防控，繼續(xù)抓好“五項重點工作”，扎實推進“三個推進年”活動，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”工作要求。
一、堅持抓宏觀、促微觀，參政設謀更有分量
認真履行宏觀管理和經(jīng)濟綜合協(xié)調部門職責，竭力當好縣委、縣政府的參謀助手。一是規(guī)劃計劃編制及執(zhí)行規(guī)范化。啟動縣“十四五”規(guī)劃編制工作，印發(fā)工作方案，確定xx個專項規(guī)劃和xx個重大課題。目前第三方編制機構所需的相關資料已基本收集到位，正在起草基本思路。同時，梳理上報擬納入省“十四五”規(guī)劃投資超x億元重大項目xx個，總投資xxx億元。印發(fā)《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》�？茖W編制并認真執(zhí)行全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。二是經(jīng)濟形勢分析制度化。圍繞穩(wěn)預期、穩(wěn)投資等重點工作，每季對全縣經(jīng)濟運行情況進行綜合分析，每月對固定資產(chǎn)投資、服務業(yè)發(fā)展進行專題分析，為縣委、縣政府科學調控經(jīng)濟運行提供了有效參考。實時監(jiān)測民生價格指數(shù)，依托縣政府門戶網(wǎng)站等媒介，每周公布x次包括糧、油、肉、菜等xxx種商品和服務價格信息，合理引導生產(chǎn)、流通和消費行為，穩(wěn)定社會預期。三是調查研究常態(tài)化。強化對大戰(zhàn)略、大政策、大趨勢、大項目研究，撰寫的《關于加強xx項目建設的調研報告》《新冠病毒感染肺炎疫情對我縣經(jīng)濟社會影響分析》《關于我縣實施xx廢礦石加工再利用和高鈣石深加工項目的報告》等調研報告得到縣委、縣政府領導肯定性批示，也為編制“十四五”規(guī)劃提供了有深度的參考借鑒。四是統(tǒng)籌協(xié)調實效化。圍繞縣委常委會、縣委書記現(xiàn)場辦公會議定事項、縣政府工作報告和縣委經(jīng)濟工作會議責任分工等，牽頭協(xié)調落實xx多項重點工作，辦理人大、政協(xié)建議提案xx件。提交縣政府常務會、縣委常委擴大會研究事項xx余項。起草并以縣政府名義出臺了《xx縣xxxx年重大建設項目計劃》等重要文件。
二、堅持抓項目、穩(wěn)投資，經(jīng)濟支撐有力夯實
以“三個推進年”活動為抓手，大抓固定資產(chǎn)投資和重大項目建設。充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，x-x月固定資產(chǎn)投資同比增長x%，預計上半年同比增長x.x%。一是抓謀劃。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、民生和社會發(fā)展等領域，提出全縣重大建設項目計劃，計劃實施重大建設項目xxx個，其中新開工項目xx個，續(xù)建項目xx個，項目總投資xxx億元，年計劃投資xxx億元。與xxxx年相比，項目個數(shù)、年度投資額分別增加xx個、xx億元。二是抓入統(tǒng)。咬定年度投資目標，每月確定投資任務和入統(tǒng)任務，并層層分解到相關縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。率先在全市實行項目入統(tǒng)聯(lián)點包片督導工作機制，從x月份起，由發(fā)改、統(tǒng)計聯(lián)合組成x個督導組，每月對相關縣直單位和xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目入統(tǒng)情況進行常態(tài)化督導和指導，入統(tǒng)任務完成情況及時進行通報，對未完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣政府主要領導進行約談。截至目前，全縣新增入庫項目xx個。其中：xxxx萬以上項目新增入庫xx個，同比減少xx個；xxxx萬以下項目新增入庫xx個，同比減少xx個；房地產(chǎn)項目新增入庫x個，同比增加x個。三是抓調度。創(chuàng)建xx縣投資項目調度平臺，建立從征地拆遷、立項審批、資金籌措、竣工驗收等全過程日常調度機制。協(xié)調落實“三重四包”工作機制，截止x月底，全縣xxx個重大建設項目累計完成投資xx.x億元，占年度計劃的xx.x%；xx個市重點建設項目累計完成投資xx.x億元，占年度計劃的xx.x%；xx個市重大產(chǎn)業(yè)項目累計完成投資xx.x億元，占年度計劃的xx.x%。頤安生態(tài)、日光顯示等產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。四是抓爭資。早謀劃。疫情發(fā)生初始，及時下發(fā)了《關于進一步加強爭資立項工作的通知》，督促指導相關職能部門積極謀劃爭資立項工作，收集上報全年爭資立項項目計劃xxx個，計劃爭取資金xx.x億元，并將任務分解下達。做前期。加強項目庫建設，特別對納入年度爭資計劃的項目，督促指導相關部門加快完善規(guī)劃選址、土地預審、環(huán)評、立項、項目賦碼等各項前期準備工作，確保國家有投資口子和專項資金時隨時有項目可報。抓研判。搶抓政策窗口期，認真研判市委市政府印發(fā)的xx條“干貨”政策，瞄準中央預算內投資新增“四類”、地方專項債等重點支持方向，把準項目申報要求，找準工作著力點和工作路徑。抓申報。勤對接。強化上下聯(lián)動，精準對接、精準申報，著力提高爭資“命中率”。截至目前，共爭取發(fā)改口中央預算內資金xxxx萬元，其中老舊小區(qū)配套基礎設施、莽山森林公園文化旅游、莽山水庫、坡耕地、頤安生態(tài)康養(yǎng)中心（一期）等項目資金份額達xxxx萬元以上。爭取第二批地方政府專項債券資金額度x.xx億元。陽普醫(yī)療、x醫(yī)大、漢準醫(yī)療、安健中藥飲片、裕鑫米業(yè)、皓山香油茶等x家企業(yè)入圍省級疫情防控重點保障企業(yè)。爭取宜投集團發(fā)行經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)標準廠房等專項企業(yè)債券，跟蹤督促潤澤xx智慧創(chuàng)新城、莽山花溪里康養(yǎng)小鎮(zhèn)、郴州展翔農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)行中小微企業(yè)增信集合債券。五是積極推進“三個推進年”工作。“三個推進年”領導小組辦公室設在縣發(fā)改局，負責對x個專組的工作進行統(tǒng)籌調度。出臺了實施方案、評價方案等規(guī)范性文件，組建了工作專班，加強了與市“三個推進年”辦公室的對接聯(lián)系，目前各項工作正在穩(wěn)步有序推進。
三、堅持遵法紀、優(yōu)環(huán)境，協(xié)調發(fā)展成效明顯
堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)軟硬環(huán)境，助力全面發(fā)展和協(xié)調發(fā)展。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，出臺xx條政策措施，清理營商環(huán)境有關文件x個。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)綜合服務體系建設，按“一件事一次辦”（全市通辦）八個統(tǒng)一的要求，宜事通APP上線體驗中。加快政務服務標準化建設，縣政務服務中心增設了政務公開專區(qū)、市政公用設施報裝、惠企政策兌現(xiàn)、綜合受理窗口區(qū)，自助服務區(qū)，咨詢區(qū)、“一件事一次辦”（全市通辦）綜合受理、工程建設項目審批服務等八大窗口。發(fā)布x期損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境典型案例。牽頭推進“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“面子工程”問題專項整治，對標對表專項整治x個方面的重點，對xxxx年以來全縣xx個政府投資景觀亮化項目逐一進行梳理，排查出x個問題項目，并分別制定整改方案，目前已基本整改到位。進一步規(guī)范投資項目審批（核準、備案）流程，嚴格投資項目在線審批，上半年累計審批、核準、備案項目xxx個，總投資xx.xx億元；核準公開招標建設項目xx個，招標金額xx.xx億元。出臺《xx縣社會信用體系建設提升行動方案》，落實“信用郴州”行政許可和行政處罰“雙公示”數(shù)據(jù)歸集、信用評級等工作，已有xx個單位錄入相關數(shù)據(jù)。陽普醫(yī)療、百捷利包裝、德寶科技列入市級誠信示范企業(yè)。二是穩(wěn)定價格環(huán)境。下調居民生活用電價格x.xx分/千瓦時。重新核定莽山水庫上網(wǎng)電價。完成芙蓉新府、翡翠華府、玫桂園等小區(qū)的前期物業(yè)服務收費備案。完成全縣xx個行政事業(yè)性收費單位xxxx年度收費審驗，審驗率達xxx%；并對xx所中小學校春季教育收費進行備案。及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，今年累計發(fā)放價格臨時補貼xxx.xxxx萬元。受理和完成各類刑事、民事、經(jīng)濟、行政等價格認定案件xxx件，認定標的總額xxxx萬元。完成司法網(wǎng)絡拍賣起拍價價格認定xx件，認定標的xxxx.x萬元。三是改善法治環(huán)境。組織協(xié)調消除xxKV宜坪線#xxx-#xxx廢舊桿塔隱患，協(xié)調解決xxKV宜坪線通道樹障治理問題。積極參與全縣規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序專項整治行動。配合縣自然資源局對越界開采企業(yè)城南鄉(xiāng)鑫輝采石場采取斷電措施，共同制止違法行為。四是保護生態(tài)環(huán)境。積極開展xxxx年電力和油氣管道“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)三湘行”活動。建立自供區(qū)改革改造工作臺賬和自供區(qū)改革改造方案。協(xié)助河長辦做好“一河一檔，一河一策”規(guī)劃編制等工作，堅持每月開展一次巡河。編制xx縣合理控制能源消費總量和強度實施方案，狠抓重點企業(yè)和領域節(jié)能。積極開展國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質量建設工作，推動兩型改革。
四、堅持補短板、促和諧，民生福祉持續(xù)增進
堅持共建共享理念，認真落實“六穩(wěn)”和“六保”工作要求，著力補齊民生和社會發(fā)展短板，讓發(fā)展的成果更多惠及民生。一是扛穩(wěn)糧食安全責任。協(xié)調落實糧食生產(chǎn)縣長負責制，制定了糧食生產(chǎn)實施方案，下發(fā)了《關于嚴禁耕地拋荒的通告》。xxxx年，預計完成糧食播種面積xx萬畝。其中：水稻面積xx.xx萬畝（早稻面積xx.xx萬畝、中稻面積xx.xx萬畝、預計晚稻xx.xx萬畝）；旱糧播種面積xx.xx萬畝，其中玉米xx.xx萬畝、其它旱糧作物x.xx萬畝），可超額完成市下達的目標任務。按以往畝產(chǎn)xxx公斤計算，全縣今年水稻產(chǎn)量約為xx.x萬噸，比去年多x.xx萬噸。全縣目前稻谷余糧總計儲量xxxxx噸，按每天需供應稻谷xxx噸測算，可持續(xù)供應xxx天，一直供應到x月底（早稻收割前）。部署開展xxxx噸縣級儲備糧輪換工作。二是強化保供穩(wěn)價擔當。疫情防控一級響應期間，堅持每日由班子成員帶隊開展市場巡查，通報價格變化情況，引導社會預期。及時處置了x月xx日金鷹超市油麻菜天價炒作事件。針對部分生活物資因供應不足而導致價格上漲，積極動員縣城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強與縣城區(qū)的聯(lián)動，要求超市自覺履行社會責任，簽訂保供給、不漲價承諾書。督促水電氣供應企業(yè)對縣內x家疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)和x家疫情防控重點保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的水、電、氣等實行“欠費不停供”政策。落實階段性降低企業(yè)用電成本政策，今年x-x月累計減輕企業(yè)負擔xxx.xx萬元。三是落實行業(yè)扶貧任務。制定并落實易地扶貧搬遷集中攻堅、集中安置項目掛牌督戰(zhàn)、問題整改“回頭看”及專項督查等行動方案。堅持問題導向，繼續(xù)實行局領導聯(lián)點包片督導易地扶貧搬遷工作制度，落實xxx個問題整改清零。全面落實省發(fā)改委評估督導反饋的問題清單、國家脫貧攻堅“回頭看”問題整改及后續(xù)工作。落實縣脫貧攻堅周調度安排，落實第三方審計機構審計易地扶貧搬遷協(xié)調服務工作。四是積極推進駐村幫扶。積極推進駐點村xx鎮(zhèn)xx村、xx村駐村幫扶工作，xx名干部職工與xxx戶貧困戶結成幫扶對子，緊扣“一超過、兩不愁、三保障”“三率一度”要求，扎實開展“住農(nóng)家、幫整改、促持續(xù)”“幫就業(yè)，幫產(chǎn)業(yè)，促增收”“森林防火和文明祭祀”等主題活動，盡最大可能幫助貧困戶解決實際困難和問題，拉近了干群關系，有力推動了高質量脫貧。省脫貧攻堅常態(tài)化聯(lián)點督查反饋坦山的xx個問題全部整改銷號。五是協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)。積極爭取中省預算內投資xxxx萬元，支持康養(yǎng)中心、教育現(xiàn)代化推進工程、莽山國家森林公園旅游基礎設施、社會足球場等一批重點民生項目建設。積極與省市發(fā)改委對接，扎實做好項目的策劃包裝，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)企業(yè)園升級改造、托育機構等項目有望得到中央資金支持。六是大力推進新型城鎮(zhèn)化。爭取老舊小區(qū)配套基礎設施xxxx萬元。協(xié)助推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點有關工作，積極引導支持天塘茶旅小鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和邊界口子鎮(zhèn)建設。
五、堅持講規(guī)矩、重規(guī)范，黨務業(yè)務深度融合
牢牢把握主責主業(yè)，全面落實“兩個責任”，推動全局上下以“釘釘子”精神抓黨建、抓學習、抓落實、抓法治，為發(fā)展改革各項工作取得實效提供了堅強保障。一是持續(xù)強化黨的領導。堅決貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》精神，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。始終把加強政治建設擺在首位，組織開展慶祝建黨周年活動，鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。堅持黨組中心組學習制度，深化黨員干部思想政治教育，通過專題輔導、集中輪訓、現(xiàn)場教學、黨日活動等多種形式，進一步學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，并融會貫通到起草文件、擬定政策、推動項目、深化改革等各領域全方位工作中去。二是持續(xù)加強理論武裝。圍繞全國“兩會”、習近平最新講話精神、意識形態(tài)工作等，上半年共組織黨組中心組學習2次，領導干部上黨課x次，干部職工撰寫各類心得體會xx余篇。三是全面推進從嚴治黨。貫徹落實中央八項規(guī)定，切實加強干部教育管理，注重教育提醒，嚴肅執(zhí)紀問責。強化法治機關建設，建立實施公平競爭審查制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度和審批事項事中事后監(jiān)管清單，深入推進依法行政。廣泛開展談心談話。半年來，局主要領導和班子成員與干部職工廉政談話、任前談話達xx人次，實現(xiàn)了把問題抓早抓小抓了。嚴格執(zhí)行“三重一大”，特別是在重點項目實施、人事安排和重大財務開支上，堅持由局黨組會議集體研究決定，半年來局黨組共集體研究“三重一大”事項xx項。
上半年工作取得一定成效的同時，仍然存在一些困難和不足:一是受疫情等因素影響，固定資產(chǎn)投資和非營利性服務業(yè)等主要指標要保持持續(xù)穩(wěn)定增長壓力增大。二是項目建設受資金、土地等瓶頸制約仍然難以破解。三是受環(huán)保、森林、安全、林業(yè)等各類紅線的影響，特別是環(huán)評“卡殼”，導致我縣產(chǎn)業(yè)承接園和氟化學工業(yè)集中區(qū)調區(qū)擴區(qū)難以有效開展，導致很多意向性企業(yè)不能入駐園區(qū)，一些替代性產(chǎn)業(yè)不能上馬，已成為做大做強產(chǎn)業(yè)的最大瓶頸。四是工作推進不平衡，制度執(zhí)行剛性不夠，黨風廉政建設與業(yè)務工作融合滲透不夠，等等。下半年，我局將迎難而上、奮起直追，認真按照縣委、縣政府的決策部署，緊扣高質量發(fā)展要求和年初目標任務，履職盡責，擔當作為，為加快建設“五個xx”作出更大的努力。著力抓好以下工作：
�。ㄒ唬┚劢鼓繕巳蝿�，壓實工作責任。緊緊咬住全年固定資產(chǎn)投資增長xx%年度目標任務，以扎實開展“三個推進年”工作為統(tǒng)攬和抓手，采取務實措施，壓實工作責任，在保證安全和質量前提下，搶時間、搶進度，將受疫情影響的時間奪回來。堅持逐月分析預測，對標對表，真抓實干，確保實現(xiàn)月度目標任務，做到“以月保季”“以季保年”，特別是今年來新增入庫項目為零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務必認真分析研究，找準癥結所在，采取超常手段，力爭實現(xiàn)突破。
�。ǘ┚劢箚栴}短板，抓實項目入庫。從實際情況看，xxxx萬元以下項目個數(shù)、完成投資大幅下降，是拉低全縣投資增速的主要原因。要積極適應投資項目入統(tǒng)改革的新要求，逐月抓緊抓實新增投資項目的入庫工作，確保新開工項目及時入庫入統(tǒng)。特別要對在建項目進行全面摸排，完善入庫各項手續(xù)資料，確保實際在建項目一個不漏入庫報數(shù)。進一步完善項目入統(tǒng)聯(lián)點包片督導機制，做到真督實導，確保工作實效。
�。ㄈ┚劢狗⻊毡Ｕ�，加快項目推進。把抓項目、穩(wěn)投資、促發(fā)展作為貫徹全國“兩會”精神的具體舉措，作為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的根本要求，強化調度協(xié)調，加強要素保障，全力加快推進項目建設。對還未開工復工的，督促項目業(yè)主搶抓工期、加快進度，盡可能形成投資量、工程量和實物量。對今年安排的xxx個重大建設項目特別是還未入統(tǒng)的xx個項目，嚴格落實“四包”和“一單五制”工作機制，及時協(xié)調解決項目推進中的困難和問題，確保項目順利推進、盡早入統(tǒng)。
�。ㄋ模┚劢躬勏炔吆�，強化調度通報。
一是強化激勵擔當。盡快拿出項目入統(tǒng)具體獎勵方案，以此激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二是強化督查考核。對項目建設和入統(tǒng)工作中存在的問題，按照相關工作制度要求嚴督嚴辦，及時向有關單位下發(fā)問題交辦單，做到問題不徹底解決就不清零銷號，確保各類問題及時督促辦理到位。對交辦事項未按要求落實到位的單位及責任人，及時予以通報。加強項目入統(tǒng)月調度、季考核工作，并將項目入統(tǒng)工作納入縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各相關單位的年度重點工作績效考核的重要內容。
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