鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和改革局工作總結暨來年工作計劃

　　今年以來，我局工作在縣委、縣政府的堅強領導下，在市發(fā)改委的精心指導下，全面貫徹落實黨的十九大和習近平總書記重要講話精神，認真貫徹落實省市發(fā)改工作會議精神和縣人代會會議精神，緊扣主基調、主戰(zhàn)略，主動適應和積極引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力在“穩(wěn)增長、調結構、促改革、補短板、惠民生”上下功夫，銳意進取、真抓實干，較好地完成了各項工作任務。

　　

 

　　一、xxxx年工作完成情況

　�。ㄒ唬┲�力項目建設，在擴大投資上有新提高

　　牢固樹立“項目主導發(fā)展，投資決定增長”的理念，努力強化謀項目的意識、爭項目的實效、服務項目的水xx，實現(xiàn)投資穩(wěn)定增長。

　　1項目謀劃方面。目前全縣共儲備項目xx個，總投資xxx.xx億元；其中新興產(chǎn)業(yè)項目xx個，總投資xxx.xx億元；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造項目x個，總投資xx.xx億元；基礎設施建設項目x個，總投資xx.xx億元；生態(tài)修復與保護x個，總投資x.xx億元；社會民生x個，總投資xx.xx億元。其中xx個項目已完成項目備案，且都符合我縣的發(fā)展目標和思路，項目的落地建設，必將有效促進全縣經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　2固定資產(chǎn)投資指標完成方面。對照年度目標任務，采取每月月初抓調度，月中抓手續(xù)，月底抓入統(tǒng)等措施，每月x號前堅持對重點開工項目天天跟蹤上報數(shù)據(jù)，經(jīng)過一年來對建設庫xx個項目的精心管理，我縣固定資產(chǎn)投資工作一直走在全市前列，x-xx月，我縣累計完成固定資產(chǎn)投資xx.xx億元，增速x.x%，預計全年可完成xx.x億元，增速x%。

　　3中央預算內資金申報爭取方面。積極主動做好項目前期工作，確取上級投資，做大做強經(jīng)濟總量。全年共爭取中央預算內資金xxxx萬元，其中：教育上，共爭取中央預算內投資計劃xxxx萬元，分別是xx縣xx鎮(zhèn)xx中心小學校綜合教學樓及附屬工程xxxx萬元、xx縣xxx初級中學校教師周轉宿舍xxx萬元、xx縣xx鄉(xiāng)xx中心小學周轉宿舍xx萬元、xx縣xxx村小學綜合教學樓及附屬工程xxx萬元、xx縣xx一中綜合教學樓xxx萬元、xx縣xx鄉(xiāng)xxx小學教學樓及附屬工程xxx萬元、xx縣xxx村小學教學用房及附屬工程xxx萬元、xx縣xxx鄉(xiāng)xx小學教學樓及附屬工程xxx萬元、xx縣綜合職業(yè)技術學校新建體育場及零星工程xxx萬元；農業(yè)上，爭取中央預算內投資計劃xxx萬元，其中：農村飲水安全鞏固提升工程爭取中央預算內投資xxx萬元；退耕還林工程爭取中央預算內投資xxx萬元；天然林資源保護二期工程爭取中央預算內投資xx萬元。

　　4項目督查推進方面。一年來，重點加大了對我縣中央預算內項目的督查力度，為促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供有力支撐。一年來，對xx鎮(zhèn)xx中心小學校綜合教學樓等x個中央預算內投資項目教育項目和xxxx有限公司年產(chǎn)x萬噸綠色食品專用炭基有機肥建設項目、xx縣縣城生活垃圾填埋場垃圾滲濾液處理工程等中央預算內投資項目進行了xx次督導檢查，分別督導進行了整改，做到工程進度和廉政檔案同步進行，確保項目廉政檔案工作有序推進，形成常態(tài)化。

　�。ǘ�）全面深化改革，在轉型創(chuàng)新發(fā)展上有新突破

　　1以“轉型項目建設年”為統(tǒng)領，加快重點項目建設。全年共實施重點項目xx個，總投資xxx億元，計劃完成投資xx.xx億元，目前已完成投資xx億元。其中，新興產(chǎn)業(yè)項目xx個，占比xx%，引領了產(chǎn)業(yè)轉型的新方向。產(chǎn)業(yè)轉型加速升級。農業(yè)方面，新大象種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園完成投資x.xx億元，華潤集團畜光互補項目完成投資x.xx億元，中藥材產(chǎn)業(yè)示范園完成投資xxxx萬元。中城銀信高科技農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園完成土地整治、改良xxxx余畝。龍海集團與泰國正大集團合作實質性推動，年屠宰xxxx萬只肉雞屠宰線建設完成，牛肉集團新上牛肉干生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。工業(yè)方面，xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”建設穩(wěn)步推進，中科鋼研藍寶石項目第一批設備如期進場，又見xx啤酒正式面世，晉能集團xx萬千瓦風電、華興電機產(chǎn)業(yè)園項目進展順利，xxx碳素公司國內最大的xx室環(huán)式陰極炭塊焙燒系統(tǒng)全面投產(chǎn)，煤xxx材料公司投資xxxx余萬元的國內領先的導光板熱壓工藝生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。丁文江院士領銜的“xx鑄造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟院士工作站”成立運行。文化旅游方面，xx中國年、國際攝影大展、國際電影展、國際雕塑節(jié)等品牌節(jié)慶活動成功舉辦。故宮文創(chuàng)研發(fā)交流中心正式落地，印象新街項目投入運營，張藝謀團隊當紅齊天xD燈光秀xxxx年春節(jié)向公眾開放。海航集團空中旅游項目在俯瞰古城的基礎上，實現(xiàn)了xx古城與五臺山、太行山大峽谷、喬家大院和x的通航。

　　2以承諾制改革為突破，行政審批服務高效。截止目前，共批復項目xxx個（備案xxx個，審批xxx個），所有項目都能在規(guī)定的時限內以最簡化的流程和手續(xù)積極給予辦結，都能利用x省固定資產(chǎn)投資項目在線審批監(jiān)管xx臺辦理了，大大方便了群眾，提高了效率。項目落地難的制約因素多為手續(xù)辦理太煩耗時太長，為了解決好這個影響經(jīng)濟社會發(fā)展的頑癥，我們牽頭推進了企業(yè)投資項目承諾制改革的試點工作，截至目前，我縣備案符合承諾制條件的xx個項目中，xx個項目已采取承諾制改革，總投資xx.x億元，目前已開工xx個。其中，xx縣xx有限公司xxxx建設項目和xx縣xxx開發(fā)有限公司新建xx縣xxx住宅小區(qū)建設項目手續(xù)辦理時限分別壓縮了xx余天，通過采取承諾制改革，我縣項目手續(xù)辦理效率得到大幅度提升。

　　3以煤改氣工作為抓手，做好了大氣污染防治工作。為了改善我縣空氣質量，積極做好大氣污染防治工作，在縣大氣辦的領導和安排下，一是xxxx年市政府下達xx縣煤改氣任務xxxx戶，根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)xx縣xxxx年冬季清潔采暖以氣代煤工作實施方案的通知》（xx辦發(fā)號）文件精神，將煤改氣工程任務安排到城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部禁煤區(qū)域，共涉及xx、xx、xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村和xx、 xxx個街道辦（具體為：xx鎮(zhèn)xx、xxx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等x個村；xx鄉(xiāng)xx、xx、xx、xxx個村；xx鄉(xiāng)xx、xxx個村；xx、 xxx個街道辦所轄范圍），目前已完成以氣代煤xxxx戶，通氣xxxx戶。二是在燃煤鍋爐準入、產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制、煤炭消費總量控制等方面了大量工作，較好地通過了上級的考核。

　　4收費改革方面：一是推進了道路客運價格和汽車客運站收費改革，放開與鐵路客運xx行的市際、縣際班線客運價格等部分道路客運價格；擴大道路客運政府指導價浮動幅度，對繼續(xù)實行政府指導價管理的道路班車客運票價，上浮幅度由xx%擴大為xx%，下浮不限；簡化運價管理程序，取消票價審核備案，實行政府指導價管理的道路班車客運票價，由道路客運企業(yè)在基準價浮動幅度范圍內自行確定。在堅持必須由汽車客運站提供服務的客運代理費、客車發(fā)班費、車輛安全服務費、車輛停放服務費、退票費、旅客站務費繼續(xù)實行政府定價或政府指導價基礎上，放開汽車客運站收費中可由道路客運企業(yè)、旅客自主選擇的服務收費，實行市場調節(jié)價，由汽車客運站自主定價。二是放開了車用壓縮天然氣、再生水（中水）價格和非公辦學校參與舉辦的民辦中小學校收費，取消了民辦幼兒院和非學歷教育培訓收費備案管理，擴大了企業(yè)和民辦教育機構定價自主權。三是完成了xxxx年度行政事業(yè)性收費統(tǒng)計報告，對全縣xxx個行政事業(yè)單位xxxx年度xx項xxxx萬元收費進行了認真的統(tǒng)計分析、對xx個由于落實國家、省取消收費項目后無收費權的行政事業(yè)單位取消了收費資格。

　　5醫(yī)療改革方面：與縣衛(wèi)計局密切配合，在x月中旬下發(fā)了《關于規(guī)范和調整縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院部分醫(yī)療服務項目價格的通知》，規(guī)范了磁共振掃描（MRI）、X線計算機體層（CT）掃描、神經(jīng)系統(tǒng)、耳部手術、鼻、口、咽部、肌肉骨骼系統(tǒng)手術等部分醫(yī)療服務項目價格；新增了血管斑塊成像等七項醫(yī)療服務項目價格；并根據(jù)我縣xxxx年縣級公立醫(yī)院改革后價格補償不足的實際和省《關于全面推進縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革工作的實施意見》規(guī)定的最高調價幅度，動態(tài)調整了住院診查費、新生兒護理、支氣管灌洗等xx項診查、護理等體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務項目價格，醫(yī)療服務價格的動態(tài)調整取得了階段性成果。

　　6電力改革方面：為深入貫徹落實省市關于降低企業(yè)用能成本和關于一般工商業(yè)電價xx均下降xx%的目標要求，根據(jù)《x省發(fā)展和改革委員會關于降低我省一般工商業(yè)用電價格的通知》等通知要求，從x月x日開始，三次合計降低我縣一般工商業(yè)用電價格每千瓦時x.xx分，預計每年可減輕工商企業(yè)電費負擔xxxx余萬元；同時，為切實減輕終端用戶用電負擔，開展了以清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)收費為重點的專項整頓，對xx戶重點轉供電單位進行了專項整頓和規(guī)范，規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價行為，及時將國家出臺的減輕實體經(jīng)濟電價負擔落實到終端用戶，切實減輕終端用電戶負擔，營造了良好的營商環(huán)境。

　�。ㄈ�）加強宏觀調控，在促進縣域經(jīng)濟發(fā)展上有新作為

　　1劃調研方面：圍繞縣委縣政府戰(zhàn)略部署和決策，積極發(fā)揮參謀助手作用，密切關注國家實施宏觀經(jīng)濟調控的新形勢、新政策，立足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，抓住主要矛盾，找準突破口，認真做好經(jīng)濟運行分析工作，有針對性地提出對策措施，聘請專業(yè)咨詢機構完成了《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中期評估報告；努力做到科學監(jiān)測，強化分析，每季提出相關發(fā)展和改革政策建議，為縣委縣政府科學決策提供依據(jù)。

　　2格監(jiān)測能力建設方面：完善了生豬、仔豬、雞蛋及飼料價格以旬監(jiān)測，xx余種居民生活必需品價格、xx多種常用藥品價格、化肥、農藥、煤炭等xx種商品價格以月監(jiān)測，特色農產(chǎn)品、服務價格以季監(jiān)測的價格監(jiān)測體系；開展了旅游生產(chǎn)價格、城市供水價格和污水處理費、生豬雞蛋市場價格、養(yǎng)老機構服務收費情況等專題調研，并通過報紙、電視、電臺等及時發(fā)布價格信息，引導生產(chǎn)消費，服務縣域經(jīng)濟建設和社會和諧穩(wěn)定。

　　3成本調查方面：今年農作物成本調查品種有小麥、玉米、高粱x種，飼養(yǎng)業(yè)調查品種有散養(yǎng)生豬、中規(guī)模小規(guī)模蛋雞x種。一年來我們進行了成本跟蹤調查和預測分析，為農民種植、養(yǎng)殖結構調整提供了重要參考。

　　4理順了居民天然氣價格。從x月xx日，根據(jù)省發(fā)展和改革委員會《關于轉發(fā)〈國家發(fā)展改革委關于理順居民用氣門站價格的通知〉的通知》（晉發(fā)改商品發(fā)號）和市發(fā)改委《關于x市居民生活用管道天然氣實行階梯價格的通知》（市發(fā)改價格字〔xxxx〕xxx號）文件中關于“建立居民生活用氣價格聯(lián)動機制”規(guī)定，啟動居民生活用天然氣價格聯(lián)動機制。按國、省確定的上游門站價格調價額，等額同步調整居民生活用天然氣銷售價格，由x.xx元/立方米調整為x.xx元/立方米，同時相應調整居民生活用氣階梯價格。

　　5市場監(jiān)管工作得到加強。能源市場方面：組織監(jiān)管工作人員圍繞電力、天然氣等重要能源市場開展了xx余次專項執(zhí)法檢查，推動企業(yè)嚴格執(zhí)行國家價格規(guī)定，相關企業(yè)全年未發(fā)生違規(guī)行為；旅游市場方面：組織監(jiān)管工作人員深入牛肉、食用醋等涉及旅游行業(yè)和民生領域的經(jīng)營企業(yè)開展專項整治工作，共查處牛肉加工銷售企業(yè)xx戶、食用醋生產(chǎn)經(jīng)營門店xx余戶，糾正了相關企業(yè)涉價的違規(guī)經(jīng)營行為，進一步強化了企業(yè)經(jīng)營的規(guī)范管理，維護了正常的市場秩序。

　　6信用體系建設持續(xù)深入。按照上級要求及相關規(guī)定，積極牽頭開展了我縣的信用體系建設工作，為了使全縣各相關部門工作人員熟悉業(yè)務，協(xié)調上級部門請專家赴我縣進行了專題培訓，全縣xx個部門xx余人參加了培訓。堅持每周對各部門上報信用信息情況進行統(tǒng)計，對進展慢的及時督導，通過一年的努力，截止xx月底，我縣今年共上報信用信息xxxx條，位列全市第x名。

　　7采煤沉陷區(qū)治理穩(wěn)步推進。列入省政府搬遷計劃的xx村、xx、xx、xx、xx、、xxx個自然村xxxx戶，涉及各級政策補助資金xxxxx.x萬元。目前，xx村和北莊的治理搬遷已全部完成，剩余的棗樹坪、上神南、下神南、西坡和路牛x個自然村的治理搬遷已完成選址和立項批復，正在主體建設，預計明年年底前可全部完工。工作中，堅持及時與上級業(yè)務部門、xx鄉(xiāng)政府和涉及企業(yè)溝通聯(lián)系，做到吃透政策靈活實施。采取臺賬式管理，每月統(tǒng)計工程進度。

　　8油氣長輸管道保護方面。按照市、縣安委辦及省、市發(fā)改委的部署要求，出臺相關方案，定期或不定期召開部署會。每月對全縣油氣長輸管道外部安全隱患整治進行現(xiàn)場檢查，建立臺賬。及時協(xié)調處理管道保護的外部安全隱患，指導、監(jiān)督有關單位和部門依法履行管道保護義務。組織管道企業(yè)開展“兩會”“兩節(jié)”、“五一”及汛期、“安全生產(chǎn)月”、安全大檢查期間、中秋國慶期間、采暖期等期間的管道保護相關工作。同時，認領工商注冊安全倒逼監(jiān)管企業(yè)xx家，嚴格落實安全生產(chǎn)掛牌責任制，督促相關企業(yè)做好安全責任落實。圓滿完成省、市、縣安全檢查。

　　9脫貧攻堅方面。我局對幫扶的xx鄉(xiāng)上五村，堅持以產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準脫貧的主要路徑。一是利用部門優(yōu)勢，積極協(xié)調相關部門完善了項目手續(xù)，使投資xxx萬元的村級光伏發(fā)電項目順利啟動；二是充分發(fā)揮本村現(xiàn)有xxx畝檳果的基礎，主動積極參與和林業(yè)局、鄉(xiāng)村對接，今年新發(fā)展xxx余畝檳果，并計劃積極籌備檳果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)工銷一體的服務合作社；三是利用該村是抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭年代革命老區(qū)和獨特的地理自然和諧風光，積極幫助主動參與籌劃成立旅游開發(fā)公司，拓展旅游空間；四是貸款扶貧、兜底扶貧、投資扶貧、感情扶貧多管齊下，確保脫貧工作取得實效。

　　同時還圓滿完成了朱坑xx萬千瓦風力發(fā)電項目林地補償、項目推進和局黨務、宣傳、紀檢、綜治、信訪、計生、信訪、工會、婦女、森林防火、公車改革及其他縣委政府交辦的各項工作任務。一年來，共同處理來文來件xxxx余件，每件都按時按質完成。

　　（四）強化自身建設，在展現(xiàn)發(fā)改精神面貌上有新形象

　　1化領導班子建設。突出思想教育，堅持落實黨組中心組學習制度，努力提高班子成員的政治素質和紀律觀念；注重制度建設，健全議事制度和決策機制，堅持重大問題和較大額資金使用集體研究；強化執(zhí)行落實，堅持集體領導下的個人分工負責制，做到了事事有人管、人人有責任。

　　2強化黨風廉政建設。一是落實全面從嚴治黨“兩個責任”，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”，深入貫徹落實黨風廉政建設有關規(guī)定，切實加強領導，統(tǒng)一研究部署，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行細化分解，層層簽訂黨風廉政建設責任書，形成“一把手”親自抓、分管領導牽頭抓、班子成員配合抓的工作格局。堅持問題導向，深剖問題根源，逐條逐項認真整改，進一步強化了黨風廉政建設。二是根據(jù)《關于開展民生領域腐敗和不正之風專項整治的工作方案》（xx辦發(fā)號）的要求，制定了我局工作方案，認真開展了以維護群眾合法權益為中心，以強化涉及群眾專項資金項目整治為重點的自查自糾和專項整治行動，把準關鍵時間節(jié)點，明確好任務職責，以果斷的行動、有力的舉措、穩(wěn)步有序推進，改進了干部工作作風，提升了行政效能，健全完善了各項規(guī)章制度。

　　3強化作風效能建設。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市縣各項規(guī)定，深入開展“兩學一做”專題教育，強化“四風”專項整治，修改完善《xx縣發(fā)展和改革局績效目標管理考核辦法》，狠抓機關作風效能建設。進一步完善抓落實工作機制，加強對縣委縣政府重大決策部署、《政府工作報告》重點工作任務、黨代表提案提議、人大代表建議、政協(xié)委員提案及上級發(fā)改部門交辦任務的辦理落實。目前，各項提案、議案、批件已全部辦理。

　　二、xxxx年工作計劃

　　面對當前的經(jīng)濟形勢，國家提出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期“六個穩(wěn)”的要求，其核心是以“穩(wěn)中求進”應對“穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有憂、變中有險”。穩(wěn)投資是應對當前經(jīng)濟發(fā)展壓力和中美經(jīng)貿摩擦的重要舉措，是推動全縣高質量趕超發(fā)展的重要支撐。 xxxx年，我局將圍繞穩(wěn)投資這一核心目標任務，再加力度、再趕進度，銳意進取、克難攻堅，扎實推動各項工作再上新臺階。

　�。ㄒ唬┌盐招聞酉颍�謀劃推進一批重大項目

　　抓基礎設施項目補短板。緊盯交通投資、生態(tài)環(huán)境和公共設施投資指標，按照《國務院辦公廳關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》（國辦發(fā)號），精準對接公路、水運、機場、水利、能源、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)保、公共服務、城鄉(xiāng)基礎設施、棚戶區(qū)改造等領域補短板要求，謀劃一批基礎設施補短板項目。科學合規(guī)推廣PPP模式，大力吸引社會資本，提高民間項目投資比重。

　�。ǘ�）對接新政策，努力向上爭取要素資源

　　一是牢牢把握國家有關政策及投資信息，抓住有利時機，積極主動與上級對口部門進行匯報和銜接，扎實抓好經(jīng)濟指標排位；二是爭取更多項目能納入上級戰(zhàn)略中，努力獲得更多資源要素；三是繼續(xù)在中央預算內投資、省重大產(chǎn)業(yè)項目、省公共設施建設項目等含金量較高的領域爭取更多支持。四是及時掌握國省政策要求，健全完善項目預選機制，謀劃包裝一批符合政策要求的項目，做好項目準備，做好項目前期，繼續(xù)抓好省、市新一輪重大工程、重點項目的推進工作，扎實抓好我局承擔的工作任務，依托項目帶動，推動高質量發(fā)展，統(tǒng)籌抓好各項工作。目前，我縣上報省市重點項目xx個，總投資xxx億元，年度計劃投資xx.x億元。農業(yè)項目上，要加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施力度，重點實施好中農批綠色農產(chǎn)品物流園、華潤驢屠宰和驢奶加工基地、中化集團農業(yè)提升和田園綜合體等龍頭帶動項目。工業(yè)項目上，要加速開發(fā)區(qū)建設，全面啟動總投資xx億元的中科鋼研新材料產(chǎn)業(yè)基地、亞太綠建裝配式鋼結構建筑生產(chǎn)基地、華為大數(shù)據(jù)中心等新興產(chǎn)業(yè)引領項目。同時，發(fā)揮院士工作站的專家優(yōu)勢提振傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。文旅項目上，加快旅游小火車、老醯水鎮(zhèn)、惠濟河旅游通航及生態(tài)景觀廊道、中青旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)等豐富旅游業(yè)態(tài)項目建設步伐，提升旅游品質。狠抓新修訂的《xx古城保護條例》貫徹落實，推動古城保護規(guī)范化。城建項目上，重點啟動總投資x億元的古城環(huán)境綜合整治提升工程，鋪開總投資x億元的城市污水管網(wǎng)、道路拓寬改造等PPP項目，補齊古城保護和古城管理短板，推動基礎設施水xx全面提升。

　�。ㄈ�）適應新導向，積極推動固定資產(chǎn)投資

　　一是繼續(xù)深化企業(yè)投資項目承諾制改革。在現(xiàn)有制度方案的基礎上，總結經(jīng)驗，對現(xiàn)有的方案進行再優(yōu)化，積極探索政府投資項目審批制度的改革；二是抓好多個時點投資形勢分析研判，關注投資指標運行情況，圍繞半年度、季度、月度等時點，做好投資運行分析和監(jiān)測預警；三是進一步加強對項目特別是重點項目的調度力度，主動服務項目，積極幫助企業(yè)手續(xù)辦理，解決問題，加快重點項目的落地；四是通過媒體、通報等方式加強日常管理，完善投資考核辦法，量化評分細則，發(fā)揮考核促進有效投資的作用。

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