關(guān)于開展旅游市場秩序整治行動的工作總結(jié)

　　為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和省旅游局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管的通知》（xx旅傳發(fā)號）精神，進(jìn)一步鞏固“利劍行動-x”專項整治行動成果，根據(jù)省旅游局今年重點工作任務(wù)的安排，自x月x日至x月xx日旅游旺季期間，利用x個多月的時間對全市旅游市場秩序進(jìn)行專項整治行動。現(xiàn)將整治行動工作總結(jié)如下：

　　一、整治行動目標(biāo)

　　鞏固“利劍行動-x”專項整治行動的階段性成果，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)迫消費等違法行為，凈化旅游消費環(huán)境，不斷引導(dǎo)旅游市場主體誠信經(jīng)營，推動全市旅游市場監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)化。

　　二、整治行動開展情況

　　結(jié)合全市旅游市場實際情況，確定本轄區(qū)內(nèi)旅游熱點區(qū)域進(jìn)行重點整治，主要開展以下六個方面的工作。

　�。ㄒ唬╅_展導(dǎo)游（領(lǐng)隊）執(zhí)業(yè)大檢查，嚴(yán)查 “黑導(dǎo)”。重點查處導(dǎo)游（領(lǐng)隊）向游客強(qiáng)售套票、兜售旅游產(chǎn)品、擅自安排另付費用旅游項目、未經(jīng)旅行社委派私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)、未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)等問題。導(dǎo)游（領(lǐng)隊）執(zhí)業(yè)檢查期間，共出動檢查人員xx人次，檢查導(dǎo)游（領(lǐng)隊）xx人次。對檢查中未佩戴帶導(dǎo)游證（領(lǐng)隊證），私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動等行為及時進(jìn)行查處，并責(zé)令改正。

　　（二）開展旅行社責(zé)任保險和質(zhì)保金專項檢查，嚴(yán)查漏保、脫保。重點檢查本年度各旅行社責(zé)任保險的購買合同和保單，對未投保、脫保的旅行社，將責(zé)令限期整改，整改不到位的，將嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十七條、《旅行社條例》第四十九條進(jìn)行處罰。對全市旅行社的質(zhì)保金進(jìn)行清理核查，按規(guī)定及時清退旅行社及分社質(zhì)保金。整治行動期間，共開展旅行社責(zé)任保險、質(zhì)保金檢查xx家次。

　　（三）開展出境游市場秩序?qū)ｍ棛z查。重點對出境游過程中企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范、領(lǐng)隊工作不稱職，游客應(yīng)急保障措施不到位等薄弱環(huán)節(jié)以及其他侵害旅游者合法權(quán)益的違法行為，采取明查暗訪或者多部門聯(lián)合執(zhí)法的方式展開檢查，對游客反映強(qiáng)烈的問題要重點檢查，督促整改。昆山范圍內(nèi)涉及到出境游的旅行社共有x家，分別是春秋國際旅行社和x華逸世聯(lián)國際旅行社。檢查人員多次上門，對x家出境旅行社出境游經(jīng)營過程中的常發(fā)易發(fā)問題及時進(jìn)行排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患督促整改，并約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

　　（四）開展旅游客運包車專項整治。為有效防范和堅決遏制重特大涉旅安全事故發(fā)生，聯(lián)合公安、交通運輸?shù)炔块T對我市xx有限公司、xx有限公司等x家旅游xx公司展開專項整治檢查，重點檢查營運車輛的道路運輸證、包車客運標(biāo)志牌、包車合同、從業(yè)資格證、有無非法改裝和導(dǎo)游專座等，同時對帶團(tuán)行程單、導(dǎo)游身份識別卡進(jìn)行了查驗。

　�。ㄎ澹┘哟髮�“不合理低價游”的打擊力度。聯(lián)合物價部門，嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布涉嫌“不合理低價產(chǎn)品”、“不合理低價游”產(chǎn)品供應(yīng)商、參與“不合理低價游”的旅行社等問題。檢查人員多次對成諾達(dá)、海豚等低價游宣傳行為進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時掌握旅游市場動態(tài)。

　　（六）開展“一日游”旅游市場秩序綜合整治行動。“五一節(jié)”、“端午節(jié)”前后，檢查人員重點整治“一日游”旅行社違法違規(guī)經(jīng)營、“黑導(dǎo)”“黑車”違法違規(guī)行為、旅游購物場所違法違規(guī)行為等問題。共檢查x個“一日游”團(tuán)，發(fā)現(xiàn)個別團(tuán)，規(guī)范意識不強(qiáng)，沒有隨團(tuán)攜帶導(dǎo)游證、行程單和旅游合同。對存在的違規(guī)行為，檢查人員現(xiàn)場進(jìn)行教育并責(zé)令改正。

　　三、主要措施和成效

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。市旅游局制定《關(guān)于開展全市旅游市場秩序整治行動的實施方案》，指導(dǎo)整治行動的開展。召開旅游市場秩序整治行動工作任務(wù)部署會議，明確分工，責(zé)任到人。

　　（二）點面結(jié)合，突出重點。此次整治行動，市旅游局采取單獨檢查、聯(lián)合執(zhí)法等多種方式，對我市全域范圍內(nèi)的旅游經(jīng)營企業(yè)、旅行社、xx公司和景區(qū)進(jìn)行了全面檢查，由點到面，點面結(jié)合，確保全覆蓋。

　�。ㄈ�）注重宣傳，防治結(jié)合。專項整治中，將宣傳、教育、執(zhí)法結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹《旅游法》、《安全生產(chǎn)法》，將法律法規(guī)宣傳放在首位，寓宣傳于整治，寓教育于執(zhí)法，把宣傳教育工作貫徹到整個專項整治當(dāng)中，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)營企業(yè)、旅行社的管理，依法規(guī)范我市旅游市場秩序。

　　四、下一步工作

　　以全年開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪��?ldquo;利劍行動”為抓手，積極準(zhǔn)備暑期旅游市場秩序整治工作，加大旅游市場秩序整治力度，規(guī)范旅行社經(jīng)營管理行為，嚴(yán)厲打擊“不合理低價游”“非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)”，確保我市旅游市場發(fā)展環(huán)境不斷改善，旅游管理和服務(wù)水平不斷提升。

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