各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會(huì)議安排，下面我就×市政務(wù)服務(wù)中心基本情況和今年×-×月各項(xiàng)工作完成情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
市政務(wù)服務(wù)中心成立于×年×月，2021年×月遷入七里新區(qū)政務(wù)大樓。目前有×個(gè)部門(mén)和單位進(jìn)駐，入駐窗口工作人員×余人，中心機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制×名，事業(yè)編制×人，中心下屬公共資源交易中心、網(wǎng)絡(luò)管理中心兩個(gè)事業(yè)單位，分設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、國(guó)稅征管、地稅征管、車(chē)輛管理等五個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心。
近年來(lái)，政務(wù)服務(wù)中心秉承“人民受尊重、權(quán)力受監(jiān)督、服務(wù)無(wú)止境”的工作理念，遵循“規(guī)范、廉潔、高效、便民”的服務(wù)宗旨，以提高行政效能為切入點(diǎn)，以“三項(xiàng)制度”為抓手，以優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措、完善服務(wù)功能，著力推進(jìn)“中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、項(xiàng)目服務(wù)常態(tài)化、公共資源交易透明化”。2021年×-×月，政務(wù)服務(wù)中心共受理各類(lèi)行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)×萬(wàn)件，平均辦結(jié)×個(gè)工作日，按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)×%。
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一、夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)行政審批制度改革
�。ㄒ唬┤媛鋵�(shí)行政審批“兩集中、兩到位”。采取政府牽頭、部門(mén)參與、效能問(wèn)責(zé)等系列措施，緊抓“放權(quán)、集中、到位”三個(gè)關(guān)鍵，將所有行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一集中到政務(wù)服務(wù)中心窗口，并授予窗口首席代表審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)和印章使用權(quán)；同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘人員一并入駐，確保所有事項(xiàng)在窗口快速辦結(jié)。
�。ǘ┤媲謇韺徟⻊�(wù)事項(xiàng)。我們按照省政府相關(guān)文件精神，配合政府辦、法制辦多次對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，對(duì)上級(jí)下放的行政許可、非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)對(duì)接，逐一規(guī)范保留的行政審批項(xiàng)目，目前，市政府新出臺(tái)了《關(guān)于公布行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)事項(xiàng)及前置條件清理結(jié)果的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作通知的實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)規(guī)范性文件。進(jìn)一步規(guī)范窗口行政審批行為，優(yōu)化辦事流程，形成上下銜接、整體推進(jìn)的工作格局。今年以來(lái)，我們?nèi)∠诵姓S可、非行政許可審批項(xiàng)目×項(xiàng)，取消行政、非行政許可審批項(xiàng)目前置條件×項(xiàng)，保留行政許可事項(xiàng)×項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)×項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)×項(xiàng)，辦事效率明顯提高。
�。ㄈ⿵�(qiáng)力推進(jìn)前置單位和公共服務(wù)事項(xiàng)入駐。我們結(jié)合×工作實(shí)際，按照“單位必進(jìn)、時(shí)限確定、管理歸并”的原則，將與行政審批密切相關(guān)的財(cái)政評(píng)審、招投標(biāo)造價(jià)等行政審批前置類(lèi)單位及住房公積金中心、民政婚姻登記處、公安出入境等部門(mén)整體入駐政務(wù)中心；并將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水、電、氣、廣電等公共服務(wù)事項(xiàng)納入中心集中辦理，切實(shí)方便辦事群眾。
二、搭建平臺(tái)，完善政務(wù)服務(wù)體系
�。ㄒ唬┱⻊�(wù)服務(wù)中心“標(biāo)準(zhǔn)化”。按照省上標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，全面實(shí)現(xiàn)了“行政審批、辦事制度、政務(wù)服務(wù)、服務(wù)場(chǎng)地、服務(wù)設(shè)施”等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前政務(wù)服務(wù)中心已成為集行政審批、公共服務(wù)、公共資源交易、信息公開(kāi)于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“規(guī)范化”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)，大力推行“三個(gè)一體化”運(yùn)行模式，最大限度實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)地、服務(wù)事項(xiàng)和人員管理一體化。將民政、計(jì)生、農(nóng)業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、廣電等涉農(nóng)、惠農(nóng)相關(guān)部門(mén)和審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐便民服務(wù)中心，會(huì)同市法制辦整理編印了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事指南》。將行政審批軟件延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，接入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能擴(kuò)展和數(shù)據(jù)上下對(duì)接，把行政審批權(quán)力的運(yùn)行置于公眾監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批、在線監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)和績(jī)效評(píng)估，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的審批環(huán)境。
（三）村級(jí)集中代辦站“便民化”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立村級(jí)集中代辦站，“逢場(chǎng)日”由村干部擔(dān)任代辦員為村民提供服務(wù)，徹底解決了農(nóng)村地域廣闊、人口分散、群眾辦事不便的實(shí)際困難；在市區(qū)探索建立了社區(qū)便民服務(wù)站，使市民不出社區(qū)就能享受免費(fèi)代辦服務(wù)。
�。ㄋ模┚W(wǎng)上電子政務(wù)大廳“便捷化”。全面開(kāi)通集咨詢、預(yù)約、申請(qǐng)、預(yù)審、辦件查詢和公眾監(jiān)督評(píng)議等為一體的網(wǎng)上電子政務(wù)大廳，加強(qiáng)電子政務(wù)大廳的日常管理和維護(hù)，落實(shí)專(zhuān)人在線值守，確保在線即時(shí)咨詢的及時(shí)響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“實(shí)體政務(wù)”和“網(wǎng)上政務(wù)”雙軌運(yùn)行，群眾在家也可享受貼心的政務(wù)服務(wù)。
三、創(chuàng)新舉措，提升項(xiàng)目服務(wù)水平
�。ㄒ唬┙�“四位一體”的項(xiàng)目服務(wù)協(xié)作機(jī)制。聯(lián)合投促局、管委會(huì)和進(jìn)駐部門(mén)建立“四位一體”項(xiàng)目服務(wù)協(xié)作機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目簽約信息、×園區(qū)信息、建設(shè)進(jìn)度信息、審批辦理信息互享互通，并加強(qiáng)深度合作和工作協(xié)調(diào)力度。
�。ǘ┐罅�(shí)施并聯(lián)審批。制定了×市并聯(lián)審批實(shí)施辦法及細(xì)則，為重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟行政審批“綠色通道”，按照“提前介入、統(tǒng)一踏勘、協(xié)調(diào)辦理、限時(shí)辦結(jié)”的原則，適時(shí)召開(kāi)并聯(lián)審批聯(lián)席會(huì)，對(duì)項(xiàng)目涉及的所有行政審批事項(xiàng)，實(shí)行集中審批、限時(shí)辦結(jié)。尤其是在竣工驗(yàn)收階段，推行聯(lián)合驗(yàn)收并聯(lián)備案，在項(xiàng)目業(yè)主備齊相關(guān)竣工驗(yàn)收資料后，由住建、規(guī)劃、國(guó)土等×個(gè)部門(mén)同時(shí)參與驗(yàn)收，政務(wù)中心及時(shí)跟蹤督辦。
�。ㄈ┣袑�(shí)簡(jiǎn)化審批流程。修訂重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施細(xì)則，根據(jù)項(xiàng)目的不同類(lèi)別為投資企業(yè)制定個(gè)性化的并聯(lián)審批流程，分別制訂了《投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批流程》、《企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批流程》、《餐飲業(yè)并聯(lián)審批流程》、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所并聯(lián)審批流程》等。今年來(lái)，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，政務(wù)中心多次組織并聯(lián)審批相關(guān)窗口協(xié)調(diào)、討論，量身定制了《房地產(chǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批流程》和《房地產(chǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審批辦事指南》，將房地產(chǎn)項(xiàng)目納入優(yōu)先辦理范圍，實(shí)行審批流程、申報(bào)資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限“一單告知”，只對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行形式上審查的實(shí)行即到即辦，突出了適用性和可操作性，最大限度地縮短了辦理時(shí)限。
（四）嚴(yán)格實(shí)行“收費(fèi)一費(fèi)制”。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的行政事業(yè)、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)由政務(wù)中心“一窗受理、一次收取、統(tǒng)一分配、包干使用”。今年我們?yōu)榇|糧油儲(chǔ)備調(diào)控中心、中石化×科研生活基地、中石化LNG項(xiàng)目等×多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)了并聯(lián)審批，受到投資企業(yè)的一致好評(píng)。
四、整合資源，規(guī)范公共資源交易
按照“管辦分離、依法監(jiān)督、統(tǒng)一管理、集中交易”的原則，成立公共資源交易中心。將工程項(xiàng)目招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有土地招拍掛等統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易，并設(shè)立統(tǒng)一的公共資源交易保證金賬戶，規(guī)范保證金繳退行為，相關(guān)交易資金統(tǒng)一收取、統(tǒng)一管理。開(kāi)通公共資源交易中心網(wǎng)站，所有交易活動(dòng)實(shí)行“政策標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、操作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理”五公開(kāi)，交易活動(dòng)全過(guò)程實(shí)行音、視頻同步×錄像并刻盤(pán)存檔，使公共資源交易更加公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)從制度上、源頭上遏制公共資源交易領(lǐng)域腐敗行為發(fā)生。今年×-×月，交易宗數(shù)×宗，成交金額×萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政資金×余萬(wàn)元。
五、強(qiáng)化管理，展示中心良好形象
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)窗口人員教育和管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。通過(guò)工作例會(huì)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談交流、評(píng)先考核等形式，加強(qiáng)窗口作風(fēng)建設(shè)和宗旨意識(shí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)，提升服務(wù)意識(shí)。開(kāi)展了“三零一滿意”創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)整治了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“吃、拿、卡、要”等問(wèn)題，達(dá)到了服務(wù)群眾“零距離”、服務(wù)過(guò)程“零障礙”、服務(wù)質(zhì)量“零投訴”，真正做到了讓群眾滿意。
�。ǘ┩七M(jìn)大廳規(guī)范化運(yùn)行，提升服務(wù)水平。完善中心管理制度，細(xì)化量化考核指標(biāo)；加強(qiáng)大廳日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、一次性告之制等；認(rèn)真做好紅旗窗口、優(yōu)秀窗口工作人員評(píng)比評(píng)選，對(duì)考勤記錄、請(qǐng)假情況、辦件質(zhì)量等項(xiàng)目堅(jiān)持每月一合計(jì)、半年一總結(jié)，及時(shí)與進(jìn)駐單位協(xié)調(diào)溝通，反饋情況。
（三）深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，拓寬監(jiān)督渠道。不斷完善政務(wù)信息公開(kāi)方式，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的形式和載體，通過(guò)政務(wù)信息公開(kāi)專(zhuān)用平臺(tái)、LED電子顯示屏、中心門(mén)戶網(wǎng)站、展板資料等，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)對(duì)外公開(kāi)承諾、公布效能投訴電話、持續(xù)開(kāi)展窗口服務(wù)滿意度公眾測(cè)評(píng)等方式，拓寬監(jiān)督渠道，廣泛征求意見(jiàn)。
六、成效顯著，特色工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)近年來(lái)，市政務(wù)服務(wù)中心在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、公共資源交易、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目等方面特色突出，亮點(diǎn)紛呈。近年來(lái)先后承辦了全省機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)暨政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、×市效能監(jiān)察及投資軟環(huán)境工作會(huì)。特別是2021年×月×省長(zhǎng)主持召開(kāi)的全省機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)暨政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)規(guī)模大、規(guī)格高、反響好，×政務(wù)中心的各項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。省政協(xié)主席×、原省紀(jì)委書(shū)記×等領(lǐng)導(dǎo)先后蒞臨政務(wù)中心視察并對(duì)中心工作給予高度評(píng)價(jià)。中心先后榮獲“×省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位”“×省縣級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位”、×市“政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)先進(jìn)單位”“便民服務(wù)中心建設(shè)先進(jìn)單位”等稱號(hào)，多次被×市表彰為“服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)單位”“機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)先進(jìn)集體”“先進(jìn)基層黨組織”。
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