同志們：
經(jīng)匯報(bào)市局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì)。參加今天會(huì)議的有，各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人，市綜合執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，市局價(jià)監(jiān)科全體工作人員。借此機(jī)會(huì)，我向參加會(huì)議的全體同志并通過(guò)你們向全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)奮戰(zhàn)在價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)線的同志們表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)！
首先請(qǐng)各縣（區(qū)）局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)交流價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作。
剛才，×個(gè)縣（區(qū)）局的分管領(lǐng)導(dǎo)作了交流發(fā)言，大家的發(fā)言各有側(cè)重，富有特點(diǎn)，希望大家相互借鑒、互促共進(jìn)。下面，我對(duì)前×個(gè)月全市價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作作簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。
一、前×個(gè)月工作情況
今年以來(lái)，全市價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作緊緊圍繞市局X組工作重心，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。截至×月底，全市共辦理價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)案件××件（其中：價(jià)格違法案件××件、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件×件、傳銷案件×件），正在辦理案件×件，責(zé)令退還違法所得×.××萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得×.××萬(wàn)元，罰款×.××萬(wàn)元，警告經(jīng)營(yíng)主體××戶。
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定。聯(lián)合市發(fā)改委對(duì)涉及民生領(lǐng)域的供電、供水、供氣、供暖和物業(yè)服務(wù)等方面的價(jià)格收費(fèi)政策執(zhí)行情況，節(jié)日期間重點(diǎn)消費(fèi)的米面肉蛋等群眾生活必需品的價(jià)格變化幅度和明碼標(biāo)價(jià)情況，以及口罩、體溫表、消毒液、酒精等涉及疫情防控的主要用品價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行了全面督查，有效推動(dòng)了穩(wěn)定物價(jià)各項(xiàng)工作落實(shí)。
�。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)會(huì)議圓滿召開(kāi)。×月××日，以市政府名義在環(huán)縣召開(kāi)了全市價(jià)格監(jiān)管食品安全暨非公黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，副市長(zhǎng)楊廷禎出席會(huì)議并講話，進(jìn)一步推進(jìn)了全市價(jià)格監(jiān)督檢查工作再上新臺(tái)階。
�。ㄈ┤珕T培訓(xùn)成功舉辦。邀請(qǐng)省局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局領(lǐng)導(dǎo)授課，各縣（區(qū)）局分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股長(zhǎng)及業(yè)務(wù)骨干，擬劃轉(zhuǎn)到市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)的全體人員，以及市局機(jī)關(guān)全體人員共×××多人參加培訓(xùn)，全面提升了業(yè)務(wù)能力。
（四）打傳工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整和人員變動(dòng)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府調(diào)整了慶陽(yáng)市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，健全完善了由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)和市委政法委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)、其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步靠實(shí)了部門責(zé)任和屬地責(zé)任。
�。ㄎ澹⿲彶闄C(jī)制更加完善。聯(lián)合市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的通知》（慶市監(jiān)發(fā)號(hào)），明確了公平競(jìng)爭(zhēng)審查目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、具體措施和有關(guān)要求，為各縣區(qū)、各部門全面建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制、開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查提供了基本遵循。
（六）專項(xiàng)整治扎實(shí)開(kāi)展。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于明碼標(biāo)價(jià)“護(hù)源”專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》精神，聯(lián)合市發(fā)改委、市住建局召開(kāi)了全市商品房銷售領(lǐng)域明碼標(biāo)價(jià)約談告誡會(huì)，有力推動(dòng)商品房銷售領(lǐng)域明碼標(biāo)價(jià)工作。全市城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)，電力部門已累計(jì)變更×個(gè)商業(yè)主體，惠及終端用戶××××戶。全面落實(shí)電價(jià)公示制度，嚴(yán)查轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違法加價(jià)行為。持續(xù)開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，組織對(duì)市區(qū)××戶行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為進(jìn)行檢查，配合白銀交叉檢查組對(duì)我市涉企收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共檢查各類市場(chǎng)主體××家，有效制止了涉企亂收費(fèi)行為。選派執(zhí)法骨干赴定西開(kāi)展涉企收費(fèi)交叉檢查，共檢查××個(gè)單位，建立查處檔案××個(gè)。
總的看，今年以來(lái)全市價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作取得了一定成績(jī)，但是，我們也要清醒看到，當(dāng)前工作中還存在很多不足和差距。一是重視程度低。各縣（區(qū)）局普遍存在對(duì)價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)工作不夠重視問(wèn)題，推動(dòng)工作緩慢，工作力度不大，有的縣局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)工作分散到多個(gè)股室，沒(méi)有形成工作合力。二是案件數(shù)量少。截止×月底，×縣辦結(jié)××件，×縣辦結(jié)×件，×縣辦結(jié)×件，×辦結(jié)×件，×縣辦結(jié)×件，×正在辦理×件，×縣現(xiàn)在還沒(méi)有案件。群眾在價(jià)格領(lǐng)域投訴舉報(bào)依然很多，但案件數(shù)量較去年大幅下滑，工作壓力很大。三是業(yè)務(wù)能力弱。干部學(xué)習(xí)積極性主動(dòng)性不足，等靠思想較重，缺乏鉆研業(yè)務(wù)精神，對(duì)法律法規(guī)掌握運(yùn)用不夠靈活，執(zhí)法監(jiān)管能力有待提高。四是上報(bào)材料慢。價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)工作需要報(bào)送的材料和報(bào)表比較多，有些縣（區(qū)）局對(duì)下發(fā)的文件無(wú)人問(wèn)津，沒(méi)有具體辦理人員，多次催辦才有結(jié)果，導(dǎo)致工作滯后。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，盡快加以解決。
二、聚焦民生
關(guān)切，著力推動(dòng)全年重點(diǎn)工作價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)工作一頭連著經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)市場(chǎng)穩(wěn)定，群眾關(guān)注度高，社會(huì)影響面大，是構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的重要保障。在市政府召開(kāi)全市價(jià)格監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和市局組織價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)培訓(xùn)會(huì)之后，今天我們召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，就是要進(jìn)一步引起大家高度重視，充分認(rèn)識(shí)到價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)工作重要性，共同把價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)工作落實(shí)到位。
一要扎實(shí)開(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)“護(hù)源”專項(xiàng)治理行動(dòng)。重點(diǎn)治理銀行、電信、醫(yī)院、教育、養(yǎng)老、殯葬、中介服務(wù)、餐飲娛樂(lè)、旅游景區(qū)、交通運(yùn)輸、商品房銷售、美容美發(fā)洗浴、物業(yè)和停車收費(fèi)等行業(yè)領(lǐng)域，以及為經(jīng)營(yíng)者提供交易場(chǎng)所的賣場(chǎng)、商場(chǎng)、市場(chǎng)（包括集貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)）等市場(chǎng)主體，不落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度問(wèn)題，要采取行政指導(dǎo)、提醒告誡、行政約談等多種方式，組織市場(chǎng)主體集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，全面開(kāi)展自查自糾。×月×日，省局深入鎮(zhèn)原縣、西峰區(qū)對(duì)明碼標(biāo)價(jià)“護(hù)源”專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行了暗訪督查，發(fā)現(xiàn)均存在明碼標(biāo)價(jià)信息不全、未在醒目位置標(biāo)價(jià)的問(wèn)題。各縣（區(qū)）局要高度重視，嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求實(shí)行隨機(jī)抽查檢查，嚴(yán)厲查處一批、通報(bào)一批、公開(kāi)曝光一批不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)違法案件，真正實(shí)現(xiàn)查辦一案、警示一片、震懾幾年的執(zhí)法效果。
二要不折不扣完成涉企收費(fèi)清理各項(xiàng)任務(wù)。涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理工作是今年的重點(diǎn)工作，各縣（區(qū)）局要聚焦中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交通物流領(lǐng)域、商業(yè)銀行等方面收費(fèi)，不折不扣完成涉企收費(fèi)清理工作。針對(duì)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)方面，要嚴(yán)厲查處中介機(jī)構(gòu)借助行政權(quán)力或行政影響力違規(guī)收費(fèi)的行為，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門溝通交流，對(duì)涉企收費(fèi)政策隨時(shí)會(huì)商、精準(zhǔn)把握，開(kāi)展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)方面，要加強(qiáng)與民政部門聯(lián)系，全面摸清底數(shù)，一個(gè)一個(gè)排查，上半年我們已安排過(guò)一次檢查，但沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，這是不符合實(shí)際的，下一步我們將再次安排對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)進(jìn)行檢查，進(jìn)一步整治違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。同時(shí)，要針對(duì)小微企業(yè)反映問(wèn)題較多的行業(yè)領(lǐng)域，組織實(shí)施重點(diǎn)抽查和隨機(jī)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和典型案例，要嚴(yán)肅查處并公開(kāi)曝光。
三要盡心盡力做好保供穩(wěn)價(jià)各項(xiàng)工作。要密切關(guān)注糧油肉蛋菜奶等民生商品市場(chǎng)價(jià)格，尤其是在疫情期間，要嚴(yán)查囤積居奇、哄抬物價(jià)和價(jià)格欺詐等違法行為，保障群眾“菜籃子”“米袋子”價(jià)格穩(wěn)定。要持續(xù)保持對(duì)防疫用品及原輔材料價(jià)格的高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，不斷加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)城價(jià)格監(jiān)管，密切關(guān)注低價(jià)藥、常用藥價(jià)格運(yùn)行情況，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)和藥品銷售領(lǐng)域價(jià)格違法行為。
四要抓好供水供電供氣供暖行業(yè)及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)清理整治工作。要全面落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，堅(jiān)決清理不合理收費(fèi)，全面摸清物業(yè)服務(wù)企業(yè)底數(shù)，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)進(jìn)行全面整治。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)抓好《慶陽(yáng)市城鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問(wèn)題的意見(jiàn)》政策落地。這項(xiàng)工作市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市委黃書(shū)記將專題聽(tīng)取工作匯報(bào)，希望各縣（區(qū)）局切實(shí)引起重視，下實(shí)手抓好清理整治工作。
五要緊盯房地產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)展價(jià)格執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)。房地產(chǎn)領(lǐng)域不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和涉嫌價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為社會(huì)反映強(qiáng)烈，對(duì)此，市局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求在房地產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)展價(jià)格執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)。目前，市局正在對(duì)西峰城區(qū)××家房地產(chǎn)企業(yè)采取拉網(wǎng)式檢查。從近期檢查情況看，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有落實(shí)《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》，未在交易場(chǎng)所醒目位置實(shí)行一套一標(biāo)和未一次性公開(kāi)全部銷售房源，未標(biāo)每套在售商品房建筑面積、單價(jià)、分?jǐn)偣灿薪ㄖ娣e等，未標(biāo)識(shí)綠化率、車位配比率、代收代辦收費(fèi)和物業(yè)費(fèi)等，未如實(shí)標(biāo)示實(shí)際成交價(jià)格，甚至存在加價(jià)銷售和價(jià)格欺詐行為，各縣局也要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各縣商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)情況全面檢查，力爭(zhēng)查辦一批大案要案，進(jìn)一步規(guī)范凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格行為。
六要下大力氣落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。對(duì)照《市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門關(guān)于印發(fā)<公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則>的通知》（國(guó)市監(jiān)反壟規(guī)號(hào)）和《×市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等四部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的通知》（慶市監(jiān)發(fā)××號(hào)）要求，建立完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮牽頭督導(dǎo)作用，督促各單位建立自我審查機(jī)制，從規(guī)范發(fā)文稿紙入手，對(duì)出臺(tái)的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施都要嚴(yán)格對(duì)照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，填寫(xiě)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》。凡是未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查的，不得出臺(tái)，出臺(tái)后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)做審查。各縣（區(qū)）局要主動(dòng)出擊，對(duì)照審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門出臺(tái)的政策措施，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，嚴(yán)防排除和限制競(jìng)爭(zhēng)性文件出臺(tái)。要推動(dòng)落實(shí)第三方審查和評(píng)估機(jī)制，市局計(jì)劃在××月份開(kāi)展第三方審查評(píng)估，抽查各縣（區(qū)）政府和部分單位，各縣（區(qū)）局也應(yīng)積極開(kāi)展工作，推動(dòng)全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作在全省督查考核中爭(zhēng)先進(jìn)位。
七要下大力氣查辦一批違法案件。目前，價(jià)格收費(fèi)違法行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法辦案失之于軟失之于寬的問(wèn)題較為突出，辦案數(shù)量少、質(zhì)量差，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重要違法線索沒(méi)有做到追根溯源、一查到底，該立案的沒(méi)有立案，該重罰的沒(méi)有重罰，導(dǎo)致市場(chǎng)主體違法成本過(guò)低震懾力度不大。今天會(huì)議通報(bào)辦案數(shù)少甚至為零的單位要深刻反思，深入查找監(jiān)管乏力的原因，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，集中執(zhí)法力量，精準(zhǔn)重拳出擊，認(rèn)真開(kāi)展“民生領(lǐng)域案件查辦鐵拳行動(dòng)”，依法查辦一批群眾身邊性質(zhì)惡劣的典型案件，嚴(yán)懲一批違法主體，曝光一批典型案例，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要加強(qiáng)直銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管，建立監(jiān)管對(duì)象名錄庫(kù)，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，強(qiáng)化直銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管。
同志們，下一步的價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，振奮精神、奮發(fā)有為，力爭(zhēng)年底前在價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作中取得更大成績(jī)，為推動(dòng)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
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