xxxx年,是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放xx周年,也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。黃巖區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和省市局的指導下,堅持改革創(chuàng)新、擔當有為,全力服務經濟發(fā)展、服務群眾生活,各項工作成效明顯、可圈可點。召開省市現(xiàn)場會x次,獲得省市區(qū)各級領導批示xx次,公眾微信號x次進入全國食藥監(jiān)管部門的前十榜單,順利進入全市市場監(jiān)管系統(tǒng)目標責任制考核前三行列,榮獲“拼搏黃巖”風云榜平安工作先進集體。
善作善為,著力聚焦轉型發(fā)展,營商環(huán)境更加優(yōu)良
。ㄒ唬┥罨“最多跑一次”改革,打造高效便捷的準入服務。率先在全市實現(xiàn)本部門所有行政審批事項“一件事最多跑一次”,減少審批環(huán)節(jié)xx個,行政審批提速xx%以上。核發(fā)全市首張全國統(tǒng)一“多證合一”營業(yè)執(zhí)照,完成首家商事主體轉型升級變更登記,完成首例個體工商戶食品經營許可證負責人的變更,實現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦平均x個工作日辦結。率先啟動“證照分離”改革,走在全市前列。全年新增市場主體xxxxx戶,其中新增公司xxxx戶,個體工商戶xxxx戶。二季度,企業(yè)和群眾評價、工商設立登記平均辦理時間、企業(yè)變更和注銷時間均位居全省第一,市場準入環(huán)境全省排名第四,全市排名第一。x月,成功舉辦x市深化商事登記改革工作現(xiàn)場會。
。ǘ┰鰪娋珳史⻊漳芰Γ菩∥⑵髽I(yè)成長質效提升。引導和支持個體戶轉型升級為企業(yè)xxx戶,其中公司制xxx家,公司制企業(yè)占比xx.xx%;新增小微企業(yè)xxxx家;新增進出口經營權備案登記企業(yè)xxx家,完成任務數(shù)的xxx%;新增有外貿出口實績的小微企業(yè)xx家,完成任務數(shù)的xxx%;新增小微企業(yè)貸款金額xx.xx億元,完成任務數(shù)的xxx%。開工建設小微園x個。開展小微企業(yè)培訓xx場,培訓xxxx人。“小微企業(yè)三年成長計劃”工作連續(xù)三年進入全市第一方陣。
。ㄈ┩七M“三強一制造”建設,服務民營經濟高質量發(fā)展。新增x市政府質量獎企業(yè)x家,區(qū)政府質量獎企業(yè)x家;成功創(chuàng)建省級中小學質量教育實踐基地x家、市級x家,省級先進質量管理孵化基地x家、市級x家。全年指導轄區(qū)企業(yè)主導制定國家標準x項、行業(yè)標準x項、團體標準x項、市級地方標準x項,參與制定各類標準x項,發(fā)布區(qū)級地方標準規(guī)范x項;我區(qū)首個國家級標準化試點項目(智慧物流)成功立項;“三產融合發(fā)展標準化”省級項目有序推進;創(chuàng)建市級標準化試點x家。新增“x名牌產品”x個、復評通過x個。新前街道成為省商標品牌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。完成“x制造”標準發(fā)布x項;新增“品字標”企業(yè)x家。深化模具知名品牌、質量提升兩個國家級示范區(qū)共創(chuàng)工作;積極籌建國家級塑料模具產品質量檢測中心, 為x、x等地區(qū)的模具企業(yè)在生產加工、高新技術企業(yè)申報、項目驗收等方面出具檢驗報告xxx份。
(四)強化服務意識,提升企業(yè)知識產權保護和運用能力。積極遏制假冒專利侵權行為,努力營造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新”的良好環(huán)境。全區(qū)申請專利xxxx件,授權專利xxxx件,同比分別增長xx.xx%和xx.xx%,專利申請量和授權量均居全市首位。新增國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)x家、省專利示范企業(yè)x家、市專利示范企業(yè)x家。兩家企業(yè)通過知識產權管理體系認證,兩家企業(yè)通過知識產權管理體系評價;大力推行專利權質押融資,xx家科技型企業(yè)以專利權為質押向銀行貸款xxxx萬元,專利權質押額x.xx億元。我區(qū)被中國專利保護協(xié)會評為全國知識產權領域最具影響力縣域(全國第xx位),并在全國東部縣域知識產權強縣工程培訓會上作典型經驗交流。
。ㄎ澹﹩邮〖壘W絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建,優(yōu)化網絡交易營商環(huán)境。在全省率先啟動“網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)”創(chuàng)建,首創(chuàng)“微商寶”服務平臺,開啟網絡市場監(jiān)管與服務新模式,被xx家省市級媒體報道。落地“慧證”系統(tǒng),實現(xiàn)行政執(zhí)法與法證的銜接。清理無效企業(yè)網站xxx家,清理失效網店xxxx余家。新增企業(yè)網站亮標xxx家,實現(xiàn)已建檔企業(yè)網站動態(tài)亮標率xxx%。開展“雙十一”專項監(jiān)測,共監(jiān)測活躍網店xxx家,網店商品xxxx個,發(fā)現(xiàn)疑似虛假宣傳、違法廣告等違法線索xx條,銷售量異常商品xx個,價格異常商品xx個。全年共查處網絡案件xxx起。
重拳出擊,著力聚焦稽查執(zhí)法,市場秩序更加公平
。ㄒ唬⿵娀轮惺潞蟊O(jiān)管,逐步完善市場信用監(jiān)管體系。強化企業(yè)主體責任意識,推進企業(yè)年報工作。全區(qū)企業(yè)、合作社、個體戶自然年報率分別為xx.x%、xx.xx%、xx.xx%,走在全市前列。吊銷多年未年報企業(yè)xxx家,吊銷虛假登記企業(yè)xx家,吊銷僵尸農專社xx家,依職權注銷個體工商戶xxxx家。排查發(fā)現(xiàn)xxx張營業(yè)執(zhí)照涉虛假登記,吊銷營業(yè)執(zhí)照xx張,撤銷登記x家,責令自行辦理注銷登記x家,并對x家涉案中介機構作出行政處罰。開展“守合同重信用”企業(yè)公示申報,新增x家省AAA級守合同重信用企業(yè),續(xù)展xx家省AAA級守合同重信用企業(yè)。
。ǘ┩七M“雙隨機一公開”工作,推動日常監(jiān)管模式加快轉變。實施x批次雙隨機抽查核查任務,核查了xxx家企業(yè),共立案查處各類違法案件xx件。對xx家虛假公示年報企業(yè)和xx家查無下落的企業(yè),依法將其列入經營異常名錄,責令改正企業(yè)xx家,引導x家停業(yè)、歇業(yè)企業(yè)及時辦理注銷登記,發(fā)現(xiàn)涉嫌非法經營金融活動企業(yè)x家,移交相關部門處理。先后開展x次跨部門雙隨機抽查,探索落實職能整合、提高執(zhí)法效能的抽查工作,并梳理上報工作中存在的問題及建議,獲得xxx省長的批示關注。
。ㄈ┘訌娛袌鰞r格行為監(jiān)管,營造透明安全的消費環(huán)境。開展節(jié)假日市場價格巡查,營造安全放心的節(jié)日氛圍。開展涉企收費和殯葬收費檢查,規(guī)范市場行為。清理規(guī)范電力價格,確保降價政策措施全部傳導到終端用戶。建立公平競爭審查內審工作機制,對現(xiàn)行政策措施組織清理,進一步清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。全年受理各類價格舉報和價格投訴xxx件、咨詢件xx件,嚴格按規(guī)定程序做好價格投訴舉報工作,做到“規(guī)范登記、快速處置、依法處理、及時反饋”。
。ㄋ模┘哟笳位榱Χ,維護公平競爭的市場秩序。堅持“四個最嚴”原則,以專項整治為抓手,以保證食藥安全、維護公平競爭秩序為落腳點,全年共查辦案件(原市場監(jiān)管系統(tǒng))xxx件,同比增加xx%,其中大要案xxx件,同比增加xx%,各項指標創(chuàng)歷史新高。聯(lián)合公安部門成功破獲一起特大非法制售降糖類保健食品案,涉案金額達xx億余元,拘留犯罪嫌疑人xx人,成為x省打擊網絡銷售有毒有害保健食品的范本,被列為國務院食安辦、公安部、市場監(jiān)督總局聯(lián)合公布的x起食品保健食品欺詐和虛假宣傳重大案件之一。掌握“云聯(lián)惠 ”等重點傳銷違法行為動態(tài),檢查相關加盟商家x家,排查全區(qū)范圍內的企業(yè)xxx多家。圍繞“藍劍x-x號”、“纖檢保健康”等專項執(zhí)法行動,加大對網絡上假冒偽劣等違法行為落地企業(yè)的查處打擊力度,查獲違法案件xx起,查獲違法產品貨值xx.xx萬元。開展缺陷產品召回工作,檢查日用塑料制品生產企業(yè)xxx家,召回有問題日用塑料制品xx.x萬件。強化廣告監(jiān)管監(jiān)測,全區(qū)廣播電視媒體廣告零違法,電視及廣播媒體廣告信用指數(shù)居全省第一。強化商業(yè)秘密保護,幫助精誠時代集團擬定商業(yè)秘密保護文件、商業(yè)秘密分級分類標準和各類保護措施。在xx家企業(yè)開展商業(yè)秘密問卷調查,幫助企業(yè)分析商業(yè)秘密保護的漏洞和措施。
關切民生,著力聚焦群眾所需,人民生活更加美好
。ㄒ唬┚o抓“創(chuàng)城”契機,增強食品安全治理能力。啟動省食品安全區(qū)創(chuàng)建,切實發(fā)揮“食安創(chuàng)城”主力軍作用,以立體式廣覆蓋的宣傳教育為先導,以示范創(chuàng)建與民生實事工程為引領,集中力量狠抓生產、流通、餐飲等全領域食品安全治理,有效提升了食品行業(yè)規(guī)范經營水平。小作坊登記率達到xxx%,追溯率達xxx%,主體監(jiān)督抽檢覆蓋率xxx%,抽檢合格率達到xx%,打造省級名特優(yōu)小作坊x家。創(chuàng)建省級放心農貿市場x家,免費開放快檢室x家,新創(chuàng)建食品安全示范農貿市場x家。完成農村家宴放心廚房建設xx家,農家樂餐飲示范點x家。創(chuàng)建x家鄉(xiāng)村星級農貿市場,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擁有x個以上一星級集貿市場,中心鎮(zhèn)擁有x個以上二星級集貿市場。實施百萬學生放心飲食提升工程,會同教育部門改造提升x家學校食堂硬件設施,其中x家學校完成量化等級B升A,x家學校實現(xiàn)C升B。實現(xiàn)全區(qū)公辦學校和民辦xxx人以上學校“陽光廚房”全覆蓋。
。ǘ┩怀鲲L險隱患防治,牢牢守住安全監(jiān)管底線。率先在全市藥店監(jiān)管領域應用“釘釘”軟件,全區(qū)所有藥店的xxx余名藥師納入監(jiān)管視線。在全市率先實現(xiàn)藥店視頻監(jiān)控全覆蓋。組建醫(yī)療器械網絡監(jiān)管專業(yè)化隊伍,出臺全市首個加強醫(yī)療器械網絡監(jiān)管意見,排查市場主體約xxx家,查處xx起醫(yī)療器械網絡銷售違法案件,并于x月順利舉辦全市醫(yī)療器械安全監(jiān)管風險會商會暨醫(yī)療器械網絡銷售監(jiān)管現(xiàn)場推進會。全市首推藥械“紅黑榜”,對于納入“黑榜”的企業(yè)實施重點監(jiān)管。開展“百千萬”;】得利愊M示范創(chuàng)建,完成了一條示范街、x個示范商場和xxx家示范商店的創(chuàng)建任務,提前x年完成x年任務。加強特種設備安全檢查,全年出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查特種設備設備使用單位xxx家,發(fā)現(xiàn)安全隱患xxx處;推廣企業(yè)建立特種設備雙重預防機制,培訓企業(yè)xxx多家,建立雙重預防機制使用單位xxx余家。
。ㄈ┩七M放心消費行動,增強人民群眾獲得感。全年共受理各類舉報投訴xxxx件,累計為消費者挽回經濟損失超xxx萬元,舉報投訴件處理率xxx%。啟用“在線矛盾糾紛多元化解平臺(xODR)”,試行在線糾紛調解x起,大幅提升消費糾紛調解效能。創(chuàng)建放心商店xxx家、放心網店xx家,完成率xxx%,創(chuàng)建數(shù)量全市領先。新發(fā)展無理由退貨承諾單位xxx家,完成率xxx.x%。新設立金融消費教育基地x家,設立金融消費維權服務站xx家,設立xxxxx消費維權服務站xx家。新發(fā)展消費維權義工xx人,開展義工培訓x次。全市唯一開展消費投訴公示試點,發(fā)布x期消費投訴公示信息。督促指導xxx家單位完成合同格式條款網上備案xxx份,居全市第一。全年完成制造業(yè)專項抽查xx批次,涉及電動工具、電線電纜、噴霧器、配裝眼鏡等x個產品,合格率xx.x%;完成省監(jiān)督抽查、省飛行、省專項、質量對比以及各地抽樣等不合格報告后處理xx家。檢查轄區(qū)內衛(wèi)生院、衛(wèi)生室xx家次, 確保醫(yī)療衛(wèi)生單位在用計量器具準確可靠;檢查涉及電氣安全產品生產企業(yè)xx家次;完成對x家檢測機構的能力比對。
凝心聚力,著力聚焦隊伍建設,干部作風明顯改進
。ㄒ唬┘訌娀鶎踊A建設,提升系統(tǒng)履職盡責能力。完成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全機構規(guī)范化建設任務和xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場監(jiān)管平臺示范提升建設工作,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的全覆蓋。加強食品安全專職協(xié)管員隊伍建設,并為其配備了全套裝備,開展x次全區(qū)性培訓,構建出基層站所人員、食安辦食品安全專職協(xié)管員以及全科網格員緊密合作的“鐵三角”。
(二)抓好法治市監(jiān)建設,提升履職風險防范能力。在全市率先推動區(qū)委區(qū)政府發(fā)文《區(qū)深化法治市場建設工作方案》,為全區(qū)法治市場體系建設打下扎實基礎。全年開展各類法制培訓共xx場。打造市場監(jiān)管法律法規(guī)“寶典”,共收集了法律法規(guī)規(guī)章xxx部,司法解釋xx部,規(guī)范性文件xxxx多部。落實執(zhí)法備案公示制度,公示案件數(shù)xxx件,行政處罰決定備案數(shù)xxx件,公示率、備案率雙雙達到xxx%。
。ㄈ⿵娀刹筷犖榻ㄔO,打造市場監(jiān)管鐵軍形象。全年開展行政處罰、食品安全管理、保化監(jiān)管知識、行政審批等各類業(yè)務培訓。建立完善干部選拔任用制度,拓展青年干部推薦、培養(yǎng)、任用渠道。建立健全工會組織,豐富干部活動。x月,在全市系統(tǒng)“不忘初心 牢記使命”十九大精神學習匯演中,我局節(jié)目《不忘初心》榮獲一等獎;x月,舉行“勇?lián)敱茸鳛?rdquo;迎“七一”合唱會,充分展示市場監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部的良好形象。
。ㄋ模┥罨鎻膰乐吸h,營造風清氣正的系統(tǒng)氛圍。開展“清廉市場監(jiān)管”建設,推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力建設政治生態(tài)風清氣正、政務運行清廉高效、干部隊伍清正有為、市場環(huán)境清朗健康的清廉市場監(jiān)管體系。強化“以案示警、以案促改”警示教育,促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。用好考核評價指揮棒,推動黨員干部樹立正確的政績觀。
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