xx縣第十四次代表大會，是在中國共產(chǎn)黨成立X周年、全面建成小康社會，向第二個一百年奮斗目標邁進，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化X新征程的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。
大會的主題是：
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中五中全會精神以及省委、市委決策部署，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，動員全縣上下激情擔當干事業(yè)、奮勇爭先創(chuàng)一流，深入推進“XX”總體部署，奮力進軍中國西部百強縣第一方陣，加快建設繁榮美麗活力X！
一、激情奮進、拼搏實干，實現(xiàn)全面建成小康社會的歷史性跨越
過去五年，是X發(fā)展歷程中極不平凡的五年，我們經(jīng)歷了脫貧攻堅、穩(wěn)定增長、環(huán)境保護等重大考驗，遭受了新冠肺炎疫情、“X.X”特大洪災的嚴重沖擊。面對嚴峻復雜的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，縣第十三次X代會特別是縣委十三屆十七次全會以來，在中央和省委、市委的堅強領導下，縣委團結(jié)帶領百萬竹鄉(xiāng)干群，負重前行、砥礪奮進，推動“十三五”圓滿收官、“十四五”穩(wěn)步開局，集中力量辦成了一批填空白、打基礎、利長遠的“關鍵大事”。一是收獲了滿載“X榮譽”的新名片。我們科學確立“XX”總體部署，保持專注發(fā)展定力，推動X躋身中國西部百強縣第XX位，被納入全省XX個重點開發(fā)區(qū)縣行列。榮獲國家衛(wèi)生縣城、全國綠化模范縣、全國義務教育發(fā)展基本均衡縣、全國信訪工作“三無”縣等XX項“國家級殊榮”。入選第七屆全國文明城市提名城市。連續(xù)X年榮獲全省農(nóng)民增收工作先進縣。二是創(chuàng)造了富含“X探索”的新經(jīng)驗。成功承辦全國易地扶貧搬遷現(xiàn)場會X現(xiàn)場，“雙靠近三融合”〔X〕經(jīng)驗獲國務院通報表揚。公立醫(yī)院改革經(jīng)驗在全國宣傳推介。建成中國廉政研究中心唯一縣級調(diào)研基地，先后承辦三屆全國廉政X論壇和第四屆中國基層廉政研究論壇。集中整頓軟弱渙散基層X組織經(jīng)驗得到中組部肯定。黨建引領返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)獲央視《新聞聯(lián)播》宣傳推介。三是蓄積了事關“X未來”的新動能。X經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建成省級經(jīng)開區(qū)，川渝合作（X·X）示范園區(qū)躋身全省X個重大項目。西渝高鐵過境X并設站完成可研待批復，即將邁入“高鐵時代”；城宣渝、大墊高速納入省級規(guī)劃；引水入竹項目正式簽約，即將開工建設，“縣域無鐵路、山后無高速、長遠發(fā)展缺水”難題得到根本性破解。四是凝聚了彰顯“X精神”的新合力。面對脫貧攻堅歷史重任，我們聞令而動、盡銳出戰(zhàn)，全面消除區(qū)域性整體貧困和絕對貧困，書寫了精準扶貧、精準脫貧的X答卷。面對新冠疫情嚴峻考驗，我們眾志成城、共克時艱，連續(xù)XX個月無新增確診病例，用擔當和奉獻守護了竹鄉(xiāng)人民的身體健康。面對“X.X”特大洪災，我們風雨同舟、迎難而上，最大限度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。在戰(zhàn)貧、戰(zhàn)疫、戰(zhàn)災中，全縣黨員干部勇?lián)姑_鋒在前，人民群眾同心同德、守望相助，彰顯了竹鄉(xiāng)兒女堅韌向上的基因、擔當實干的秉性、真誠質(zhì)樸的底色，凝煉出“大道至簡、虛懷若竹”的X精神，匯聚起戰(zhàn)勝一切困難的磅礴力量！
——五年來，我們保持定力、專注發(fā)展，經(jīng)濟實力顯著提升。XX年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值X.X億元、社消零總額X億元、地方公共財政收入XX.X億元、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入X元、農(nóng)村常住居民人均可支配收入X元，分別是“十二五”末的X.X倍、X.X倍、X.X倍、X.X倍、X.X倍；全社會固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值較XX年分別增長XX.X%、XX.X%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由XX.X︰XX︰XX.X優(yōu)化為XX.X︰XX.X︰XX.X。工業(yè)經(jīng)濟提速轉(zhuǎn)型，XX年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值X.X億元、較“十二五”末增長XX.X%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)達X戶、較“十二五”末凈增XX戶；國家高新技術企業(yè)達XX戶、較“十二五”末凈增XX戶。經(jīng)開區(qū)基礎設施覆蓋區(qū)拓展至XX平方公里，入駐投產(chǎn)項目X個。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建成投運，入駐企業(yè)突破X家。XX成為X首家上市公司，XX填補國內(nèi)空白。第三產(chǎn)業(yè)提檔升級，XX年實現(xiàn)服務業(yè)增加值X.X億元、較“十二五”末增長X%，連續(xù)X年位居全市第一；新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)XX戶、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)XX戶。榮獲全省促進服務業(yè)發(fā)展工作先進縣、全省鄉(xiāng)村旅游強縣�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，糧食播面達X.X萬畝，年產(chǎn)量達XX.X萬噸，年出欄生豬XX萬頭。培育省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)X個、市級園區(qū)X個。成功承辦全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)場會。XX產(chǎn)業(yè)納入國家“一縣一業(yè)”試點，掛牌成立全國首個XX產(chǎn)業(yè)工作站。建成中國西部首家XX中心。榮獲全省“三農(nóng)”工作先進縣，成功創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。XX、XX榮獲全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
——五年來，我們拓展空間、完善功能，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。縣城建成區(qū)面積拓展至XX.X平方公里、人口增加到XX.X萬人。宜居縣城、海綿城市試點全面完成。建成北城干道、東湖大道延伸段等市政道路XX條，城市主干路網(wǎng)更加完善。白塔公園、東湖濕地公園一期、體育館、文體藝術中心建成投用。南大梁高速、達渝高速X南互通、山后快速通道竹石線竣工通車；環(huán)城路一期建成通車，二期加快建設；新改建國省縣道X公里、農(nóng)村道路XX公里，全縣公路通車里程達XX公里，成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。建成高標準農(nóng)田XX萬畝、水利工程X處，打造鄉(xiāng)村振興省級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個、示范村XX個，建成幸福美麗新村X個。石河、周家、廟壩進入“省級百強中心鎮(zhèn)”候選名單。九銀村集中安置區(qū)獲評全國“十三五”美麗搬遷安置區(qū)。
——五年來，我們深化改革、擴大開放，發(fā)展活力加速釋放。經(jīng)濟體制、國企國資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領域改革有序推進，基本完成重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革X項，榮獲全省重大農(nóng)村改革任務推進示范縣。縣級機構(gòu)改革順利完成，科學設置X政機構(gòu)XX個。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、村級建制調(diào)整、村民小組優(yōu)化改革，撤減鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個、行政村X個、村民小組XX個，減幅分別達XX.X%、XX.X%、XX.X%。“放管服”改革深入推進，在全市率先實現(xiàn)“一枚印章管審批”。深化毗鄰地區(qū)合作，“四縣三區(qū)”〔X〕共建明月山綠色發(fā)展示范帶，納入川渝合作重大平臺；與成都市成華區(qū)建立“六同”機制〔X〕，協(xié)同打造“飛地園區(qū)”。招商引資成效明顯，天寶錦湖、OPPO供應鏈企業(yè)、眾聯(lián)智能終端產(chǎn)業(yè)園、X°、華為智慧城市、居然之家等一批重大產(chǎn)業(yè)項目落戶X。
——五年來，我們重拳出擊、鐵腕治污，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實抓好環(huán)保突出問題整改，中央和省環(huán)保督察反饋問題全部按期銷號。累計投入XX.X億元，加快環(huán)�；A設施建設，縣城污水處理廠二期和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成投用，新增城區(qū)雨污分流管網(wǎng)XX公里，新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠XX個、垃圾中轉(zhuǎn)站XX座。萬元GDP能耗較“十二五”末下降XX.X%�？諝赓|(zhì)量達標率由XX.X%提升至XX.X%。出境河流斷面水質(zhì)達標率由XX%提升至XX%，城市和農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達標率分別為X%、XX.X%。森林覆蓋率達XX.XX%、綠化覆蓋率達XX.XX%，成功創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市，榮獲全省竹林風景線建設先進單位。
——五年來，我們以人為本、改善民生，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事，累計投入扶貧資金XX.X億元，XX個貧困村全部退出，X名貧困人口穩(wěn)定脫貧，人均純收入由“十二五”末的XX元提高至XX年的XX元、增長X.X倍；X次榮獲全省脫貧攻堅先進縣，“三落實”現(xiàn)場評賽工作法被X宣傳推介。民生支出超X億元，占財政支出比例達XX.X%。累計辦理“X+X”民生實事X項、縣城社區(qū)民生實事X項。十一小、十二小、川師大附屬實驗學校建成招生；二中搬遷、四小遷建有序推進；新建公立幼兒園XX所，教師新村幼兒園加快建設�？h醫(yī)院創(chuàng)建成“三甲”綜合醫(yī)院，中醫(yī)院創(chuàng)建成“三乙”中醫(yī)院，疾控中心創(chuàng)建成“三乙”疾控中心，婦計中心創(chuàng)建“二甲”婦幼保健機構(gòu)通過復審。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保率分別超過XX%、XX%。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，成功創(chuàng)建全省老年太極拳（劍）之鄉(xiāng)、四川竹琴之鄉(xiāng)。應急管理、食品藥品監(jiān)督全面加強，防汛減災、森林防滅火、道路交通等重點領域安全穩(wěn)定，榮獲全省平安建設先進縣、全省維穩(wěn)工作先進縣。
——五年來，我們總攬全局、協(xié)調(diào)各方，民主法治成效顯著。堅持和加強X的全面領導，全力支持縣人大、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院依法忠實履職。“我為群眾辦實事——人大代表在行動”扎實開展。政協(xié)“有事來協(xié)商”平臺建設試點經(jīng)驗被中國政協(xié)網(wǎng)刊載推介。掃黑除惡專項斗爭成效顯著，依法審理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件X件，打掉黑勢力犯罪集團X個、犯罪團伙X個。縣檢察院榮獲全國掃黑除惡專項斗爭先進集體。外流販毒整治、電信網(wǎng)絡詐騙治理取得實效，建成川東北首個涉案財物管理中心。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會等群團作用充分發(fā)揮，國防動員、人民武裝、退役軍人、人防、民兵、預備役工作不斷加強，機構(gòu)編制、精神文明、民族、宗教、外事、僑務、保密機要、XXXX、檔案、地方志、老干部等工作成效明顯。
——五年來，我們從嚴管黨、從嚴治黨，黨風政風煥然一新。“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、“三大”活動〔X〕扎實開展，隆重舉辦慶祝改革開放XX周年、中華人民共和國成立XX周年和中國共產(chǎn)黨成立X周年系列活動�？h委中心組學習連年榮獲全市第一名；“竹之聲”宣講作為全市唯一案例，被省委宣傳部通報表揚。“四個三”黨建工作法、園區(qū)黨建“統(tǒng)聯(lián)”模式等經(jīng)驗在全國全省推廣；“青藍結(jié)對”加速年輕干部成長被X刊載宣傳。政法隊伍教育整頓經(jīng)驗被《法治日報》宣傳推介。黨風廉政建設成效X次寫入《中國反腐倡廉藍皮書》，治理基層“微腐敗”經(jīng)驗入選《中國智庫》。全面完成省委第八巡視組巡視反饋問題整改，縣委巡察工作經(jīng)驗在全省推廣。落實黨風廉政建設責任制考核、群眾滿意度測評連續(xù)X年位居全市前列，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
各位代表，同志們：艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于中央和省委、市委的堅強領導，得益于歷屆縣委班子的接續(xù)奮斗，得益于全縣廣大黨員干部群眾的團結(jié)拼搏。在此，我代表X縣委，向全縣廣大黨員干部群眾，向各位老領導、老同志，向各民主黨派成員、人民團體和社會各界人士，向駐竹部隊、武警官兵、民兵、預備役人員和政法干警，向所有關心支持X發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
五年的發(fā)展成就，為繼續(xù)前進筑牢了堅實基礎；五年的拼搏實踐，為開創(chuàng)未來積累了寶貴經(jīng)驗。我們深切地感受到：旗幟關乎道路，越是面對挑戰(zhàn)越要維護核心。我們堅持把黨的政治建設擺在首位，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，引領各項事業(yè)始終沿著正確的方向前進。實踐證明，只有擁護核心、維護核心、緊跟核心，才能有效應對風險挑戰(zhàn)，不斷從勝利走向新的勝利。格局決定出路，越是身處內(nèi)陸越要全域開放。我們堅持“從全局謀劃一域、以一域服務全局”，不斷解放思想、提升格局、擴大開放，全面開創(chuàng)了黨發(fā)展新境界。實踐證明，只有摒棄“內(nèi)陸”心態(tài)、跳出“丘陵”思維、打破“槽谷”意識，才能在日趨激烈的區(qū)域競爭中，走向開放前沿、立于時代潮頭。創(chuàng)新引領未來，越是面臨陣痛越要轉(zhuǎn)型升級。我們始終堅持問題導向、樹牢創(chuàng)新思維，既加快“趕”、又努力“轉(zhuǎn)”，以最大的決心淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量全面提升。實踐證明，創(chuàng)新是重塑競爭格局的“關鍵變量”，只有堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，才能闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子。實干成就夢想，越是千帆競發(fā)越要勇爭一流。我們積極倡樹“三講三有”新作風，引領全縣上下形成了激情奮進、擔當實干的濃厚氛圍。實踐證明，創(chuàng)業(yè)維艱，實干以成。面對“標兵漸遠、追兵漸近”的競爭態(tài)勢，只有強化“比”的意識、發(fā)揚“拼”的精神、鼓足“爭”的勁頭，才能推動各項工作走在前列、爭創(chuàng)一流。人民創(chuàng)造歷史，越是加快發(fā)展越要改善民生。我們始終把人民放在心中最高的位置，著力解決群眾“急難愁盼”問題，讓發(fā)展更有“溫度”、民生更有“質(zhì)感”。實踐證明，江山就是人民，人民就是江山。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓更多改革發(fā)展成果惠及于民，才能匯聚起推動事業(yè)發(fā)展的強大合力。這些經(jīng)驗是我們的寶貴財富，必須長期堅持、不斷發(fā)展，在奮進新征程中實現(xiàn)新跨越！
二、廓清思路、擘畫藍圖，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化x新征程
站在“兩個XX年”交匯、“兩個大局”交織的歷史新起點，習近平總書記作出“三新”重要論述，對推動高質(zhì)量發(fā)展提出重要要求。我們必須清醒判斷“時”與“勢”，準確把握“危”和“機”，努力走出一條順應時代要求、符合黨實際的追趕超越之路。到XX年，我們要完成“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”目標，基本建成物質(zhì)富裕、精神富有、生態(tài)富足的現(xiàn)代化X。未來五年，是社會主義現(xiàn)代化黨建設的重要階段，時機特殊、意義重大、影響深遠。綜合判斷：我們正處于戰(zhàn)略機遇的凸顯期，發(fā)展空間深刻改變。構(gòu)建西部大開發(fā)新格局、西部陸海新通道建設、“雙城圈”和“示范區(qū)”建設、支持革命老區(qū)振興發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇交匯疊加，省委構(gòu)建“一軸兩翼三帶”區(qū)域經(jīng)濟布局〔X〕，支持川東北地區(qū)振興發(fā)展。X作為全省重點開發(fā)區(qū)縣、地處川陜革命老區(qū)，必將迎來一系列政策支持。機遇望之無形、聽之無聲，我們必須保持“搶”的姿態(tài)，“爭”的方略，全面拓展X發(fā)展空間。我們正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵期，發(fā)展內(nèi)涵深刻改變。X經(jīng)濟下行壓力有階段性、周期性因素，但根子在“結(jié)構(gòu)上”，焦點在“供給側(cè)”，出路是轉(zhuǎn)型升級。我們必須主動融入新一輪技術革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大潮，以新興產(chǎn)業(yè)替代落后產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新驅(qū)動替代要素驅(qū)動，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。我們正處于區(qū)域分化的窗口期，發(fā)展格局深刻改變。在“三新一高”〔X〕的時代背景下，不變的是速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向，變化的是區(qū)域分化、重新排位的格局，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)、投資、要素流動加速分化的態(tài)勢。我們必須敏銳研判經(jīng)濟趨勢，準確識變、主動求變、科學應變，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革與增活力，加速積蓄實現(xiàn)新跨越的強大動能。我們正處于矛盾風險的交織期，發(fā)展環(huán)境深刻改變。當前，社會觀念多元并存，利益分配調(diào)整加速推進，矛盾隱患逐漸顯現(xiàn)，群眾追求高質(zhì)量生活的內(nèi)涵更豐富、訴求更強烈，社會公平正義更受關注。我們必須把促進“共同富裕”作為出發(fā)點和著力點，因勢利導、主動作為，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷夯實黨的執(zhí)政根基。
未來五年，全縣工作的總體要求是：
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央和省委、市委決策部署，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持“重執(zhí)行、創(chuàng)一流”工作取向，聚焦“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”總體目標，突出建成“川東北渝東北產(chǎn)業(yè)集聚新高地和開放合作新高地”兩個定位，實施“產(chǎn)業(yè)強縣、城市北進、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)同”四大戰(zhàn)略，打造“新型城鎮(zhèn)化、川渝合作先行、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明”五大示范區(qū)，全力保障和改善民生，全面加強黨的建設，圓滿實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標，奮力進軍中國西部百強縣第一方陣，加快建設繁榮美麗活力X，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化X新征程。
各位代表，同志們：過往可鑒，當下可為，未來可期。進軍中國西部百強縣第一方陣，是市委提出的要求，縣委確立的目標，歷史作出的選擇，人民滿懷的期盼。審視現(xiàn)實基礎，我們必須增強信心。X作為X發(fā)展的“排頭兵”，XX年位居中國西部百強縣第XX位，按照每年上升X-X位的速度，到XX年能夠進入前XX強。我們必須增強信心，著力抓存量、育增量、提質(zhì)量，推動“基礎優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展勝勢”。對標評價體系，我們必須堅定決心。對標高質(zhì)量發(fā)展要求，X在經(jīng)濟活力、經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟質(zhì)量、人民生活等方面還存在差距。我們必須增強憂患意識、堅定必勝決心，逐項對照中國西部百強縣X大類、XX項指標，著力補短板、強弱項、升位次，推動X搶先駛?cè)胄乱惠唴^(qū)域協(xié)同發(fā)展“快車道”。錨定目標任務，我們必須保持恒心。進軍中國西部百強縣第一方陣，是未來X年的總目標。我們必須保持戰(zhàn)略定力、深化戰(zhàn)略實踐，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，持之以恒推動宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。
未來五年，全縣的總體目標是進軍中國西部百強縣第一方陣，力爭到XX年進入前XX位，躋身全國百強縣培育行列。奮斗目標是實現(xiàn)“兩翻番、三高于、四提升”。“兩翻番”即地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，沖刺X億元，對全市經(jīng)濟貢獻率達XX%以上；城市主體框架翻一番，構(gòu)建XX平方公里中等城市框架。“三高于”即地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可支配收入、地方公共財政收入增速高于全省全市X個百分點以上。“四提升”即城市品質(zhì)大幅提升，建成“雙XX”〔X〕宜居縣城；創(chuàng)新能力大幅提升，科技對經(jīng)濟增長貢獻率達XX%以上；新興產(chǎn)業(yè)大幅提升，增加值占工業(yè)增加值比重達XX%以上；經(jīng)濟質(zhì)量大幅提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為XX∶XX∶XX，地方公共財政收入突破XX億元。
圍繞上述目標，必須著眼“四個布局”，打造“一極兩城一樞紐”。
縣域總體布局——打造川東北渝東北高質(zhì)量發(fā)展核心增長極。以率先融入“雙城圈”、攜手共建“示范區(qū)”為戰(zhàn)略抓手，構(gòu)建“一核兩帶三副四軸多點”縣域總體布局。“一核”即以竹陽、白塔、東柳X個街道為核心的中心城區(qū)，推動產(chǎn)城一體化發(fā)展，打造縣域經(jīng)濟主引擎。“兩帶”即向南推進以廟壩為重要節(jié)點的“融入重慶產(chǎn)業(yè)帶”；向北推進以石河為重要節(jié)點的“臨空港高鐵經(jīng)濟帶”。“三副”即建設石河、廟壩、周家三大縣域副中心。支持石河鎮(zhèn)深度融入X“南拓”，打造X-X產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶“橋頭堡”，建設現(xiàn)代新型小城市；支持廟壩鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，打造全域旅游強鎮(zhèn)和融入重慶發(fā)展前沿陣地；支持周家鎮(zhèn)提升發(fā)展能級，打造綜合型場鎮(zhèn)。“四軸”即依托包茂高速、南大梁高速、城宣渝高速、大墊高速，推動沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展，成鏈打造X條環(huán)核聯(lián)動經(jīng)濟軸。“多點”即堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，市場導向、農(nóng)民主體，抓點示范、創(chuàng)新機制”的原則，科學規(guī)劃建設鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，打造一批設施完善、功能集中、宜居宜業(yè)的中心小城鎮(zhèn)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局——打造川東北渝東北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。無縫對接東部沿海和成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建“園區(qū)引領、首位支撐、集群輻射”的現(xiàn)代工業(yè)體系。“園區(qū)引領”即拓展經(jīng)開區(qū)發(fā)展空間和承載功能，力爭到XX年，建成區(qū)覆蓋面積突破XX平方公里，主營業(yè)務收入突破XX億元，爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)。“首位支撐”即依托川渝合作（X·X）示范園區(qū)、眾聯(lián)智能終端產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展電子信息和大數(shù)據(jù)“首位產(chǎn)業(yè)”，力爭到XX年，產(chǎn)值突破X億元。“集群輻射”即培育壯大智能制造、苧麻新材料“兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，協(xié)同推進能源建材、輕紡鞋服、農(nóng)產(chǎn)品加工“三大重點產(chǎn)業(yè)”，力爭到XX年，產(chǎn)值分別突破X億元、X億元、X億元、X億元、X億元。
城市空間布局——打造川東北渝東北高品質(zhì)宜居新城。全面對接X“南拓”，堅定推進“城市北進”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一環(huán)兩軸五區(qū)”城市空間布局。“一環(huán)”即加快環(huán)城路建設，確保到XX年竣工，全面拉開城市主骨架。“兩軸”即依托竹鳳大道、北城干道，形成連接東西、貫通南北的“十字型”發(fā)展軸。“五區(qū)”即啟動行政中心北遷，科學規(guī)劃高鐵站點布局，加快人民醫(yī)院北城院區(qū)、北湖公園、北湖酒店建設，打造北城新區(qū)；加快中心城區(qū)有機更新，提升煌歌、金利多高品質(zhì)商圈和城市綜合體功能，打造中心商業(yè)區(qū)；推進東柳工業(yè)區(qū)城市組團，打造東柳產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)；推進老舊小區(qū)改造，保護歷史建筑和文化街區(qū)，加快巴國古城建設，打造南城文化休閑集聚區(qū)；規(guī)劃建設東湖特色建筑群，打造東湖高品質(zhì)生活宜居區(qū)。
交通規(guī)劃布局——打造川東北渝東北綜合交通樞紐。全面融入國家高速鐵路網(wǎng)、成渝雙核路網(wǎng)，加快構(gòu)建“四鐵四高速七干線”綜合交通體系。“四鐵”即開工建設西渝高鐵，開展廣安-X-梁平客貨運鐵路、X-X-墊江-涪陵貨運鐵路、X-X市域鐵路方案研究，爭取納入省級鐵路網(wǎng)規(guī)劃。“四高速”即建設城宣渝、大墊高速公路，與包茂高速、南大梁高速構(gòu)建“井字型”高速公路網(wǎng)。“七干線”即升級改造GX線、GX線X段；加快建設SX線（白塔-柏林、竹陽-媽媽、石子-墊江）、SX線（安吉-四合）；改造提升SX線（廟壩-觀音）、SX線（文星-天城）；啟動建設XX線（X-周家快速通道），推動形成毗鄰縣區(qū)一小時、縣域內(nèi)半小時通勤圈。
各位代表，同志們：發(fā)展是一場永不停歇的接力賽。面對新的歷史使命，全縣廣大黨員干部要堅持“重執(zhí)行、創(chuàng)一流”工作取向，保持只爭朝夕的緊迫感，錘煉務實重干的真擔當，在執(zhí)行上比精神、見高低、論英雄，在落實上講速度、講力度、講進度， 推動X在“雙城圈”和“示范區(qū)”中強勢突破、卓然崛起！
三、乘勢而上、勇毅篤行，奮力進軍中國西部百強縣第一方陣
未來五年，我們必須拿出“立大志、干大事”的決心和氣魄，聚焦“六個堅定不移”，扎實抓好產(chǎn)業(yè)培育、城市建設、鄉(xiāng)村振興、改革開放、環(huán)境保護、民生改善各項工作，開局即沖刺、起步就快跑、全程不懈怠，推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄒ唬﹫远ú灰谱�(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力實施“產(chǎn)業(yè)強縣”戰(zhàn)略，首抓工業(yè)、重抓服務業(yè)、穩(wěn)抓農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大實體經(jīng)濟根基，全力爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟強縣。
深入推進創(chuàng)新驅(qū)動。堅持把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化黨建設全局的核心位置，全面融入X“一核四帶多點”區(qū)域創(chuàng)新格局〔X〕，扎實抓好“六高任務”和“五大領域”〔X〕創(chuàng)新實踐，打造工業(yè)科技創(chuàng)新示范帶。推進“工業(yè)強基”工程，發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等平臺，前瞻布局區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。支持川環(huán)科技、天寶錦湖等企業(yè)建設院士專家工作站、創(chuàng)新示范基地和自主研發(fā)機構(gòu)，加大天府科技云的使用和科技攻關力度，確保到XX年全社會R&D投入強度達X.X%以上。依托X苧麻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快推進全國苧麻“一縣一業(yè)”試點，打造全國苧麻面料和成衣基地。實施“百千萬·達人計劃”“竹鄉(xiāng)英才計劃”，創(chuàng)新柔性引才機制，每年引進優(yōu)秀碩博人才和副高以上專業(yè)人才XX人以上，打造全省人才工作先行區(qū)。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞建設“全省先進制造業(yè)強縣”目標，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固壯大實體經(jīng)濟，力爭到XX年，工業(yè)總產(chǎn)值突破XX億元。強化承接配套，......
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