工會主席在2021年集團安全集中整治活動宣傳工作匯報會上的講話發(fā)言提綱

　　在集團上下深入開展“隱患再排查、雙基再加強、作風再整頓”安全集中整治活動之際，我們召開安全集中整治活動宣傳工作匯報會，既是一次交流會，更是一次推進會，主要目的是總結(jié)交流專項宣傳工作任務清單落實情況，對進一步做好相關工作、特別是加強安全文化建設進行再部署，為集團持續(xù)安全發(fā)展提供有力思想保障和文化支撐。

　　一、提高站位，統(tǒng)一思想，充分認識全員樹牢安全生產(chǎn)紅線意識的重大意義

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，就加強安全生產(chǎn)工作作出一系列重大決策部署，定位之高、要求之嚴、問責之重，前所未有。特別是，習近平總書記就樹牢安全發(fā)展理念作出一系列重要指示批示，強調(diào)要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想；強調(diào)各級黨委和政府務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全；強調(diào)各級黨委政府特別是領導干部要牢固樹立安全生產(chǎn)的觀念，正確處理安全和發(fā)展的關系，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線；強調(diào)發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，必須作為一條不可逾越的紅線，這個觀念必須在全社會牢固樹立起來。這些重要論述為我們樹牢安全意識、推動安全生產(chǎn)指明了方向、提供了遵循。

　　習近平總書記之所以反復強調(diào)樹牢安全發(fā)展理念和安全紅線意識，是因為安全思想牢固與否是影響安全生產(chǎn)的總開關，是根子問題。思想是行動的先導，安全思想上如果有滑坡，安全生產(chǎn)就無法保證。從全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，由于人的不安全行為釀成的事故占事故總量XX%左右。從XX省發(fā)布的2020年生產(chǎn)安全事故XX大典型案例來看，全部都是由于違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成的事故。就近期個別單位發(fā)生的安全事故來看，從根本上講，都是由于相關責任人安全意識淡薄，存在僥幸心理、慣性思維、麻痹思想，沒有把安全前提夯實筑牢。安全生產(chǎn)意識、安全生產(chǎn)行為和安全生產(chǎn)技能都不是天生的，只有通過宣傳教育，才能改變?nèi)藗兊乃枷胝J知，進而改變?nèi)说男袨榱晳T，筑牢安全生產(chǎn)基礎。安全監(jiān)察、應急救援等都是安全生產(chǎn)的管理方式，是治標的手段，而宣傳教育則居于安全生產(chǎn)各項環(huán)節(jié)的上游、前端，是基礎中的基礎、前提中前提。20XX年國家安全監(jiān)管總局、中共中央宣傳部、中華全國總工會等X部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加強全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》，對加強安全生產(chǎn)宣教工作進行了全面部署。2020年，國務院安委會辦公室、應急管理部又聯(lián)合印發(fā)了《推進安全宣傳“五進”工作方案》，對安全宣傳進企業(yè)進行了專門部署。

　　作為有著XX年歷史的特大型能源化工企業(yè)，集團現(xiàn)有煤礦都進入深部開采階段，全國XX對采深超千米礦井中，XX省X對全部集中在集團，而下屬�；�企業(yè)已占到全省的十分之一，可以說集團各類危險源點多、線長、面廣，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的形勢嚴峻、任務繁重，來不得半點馬虎。作為宣傳戰(zhàn)線，我們必須自覺扛牢自身在安全生產(chǎn)中的責任，牢固樹立抓宣教就是抓根本、就是排隱患、就是防事故的工作理念，持續(xù)加強安全生產(chǎn)宣傳教育，制定管用舉措、創(chuàng)新宣教形式、提高傳播效果，引導全體干部職工切實樹牢安全紅線意識，把“安全第一”“安全前提”的思想融入血脈、鑄入靈魂，成為思想自覺和行為習慣，切實筑牢安全生產(chǎn)的基礎和前提，確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　二、扭住關鍵，把握重點，明確安全生產(chǎn)宣傳教育工作的發(fā)力方向

　　宣傳開道，輿論先行。干宣傳工作就是要走在前列、勇立潮頭、引領方向。在集團黨委籌劃開展“隱患再排查、雙基再加強、作風再整頓”安全集中整治活動之初，宣傳部就立即行動、加班加點，結(jié)合自身職能，第一時間梳理了專項宣傳工作任務清單，并與集團安全集中整治活動通知同步印發(fā)給各單位。在全體宣傳戰(zhàn)線的共同努力下，專項宣傳工作X項任務穩(wěn)步推進，取得了階段性成效，為集團上下深入開展安全集中整治活動營造了濃厚輿論氛圍。“行百里者半九十。”當前，我們決不能有停下來歇歇腳的思想，必須一鼓作氣、再接再厲，通過今天的工作交流，相互借鑒經(jīng)驗、啟發(fā)工作思路、明確發(fā)力方向，既立足當前、又著眼長遠，把安全集中整治活動專項宣傳的階段性工作和安全生產(chǎn)宣傳教育的長期工作有機結(jié)合起來，持續(xù)提升安全生產(chǎn)宣教工作的質(zhì)量和水平，為企業(yè)長治久安作出新的更大的貢獻。

　　一要加強習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的學習宣傳。在各級《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》中，都是把學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述作為專題來部署，這也是我們做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作的首要政治任務。各單位領導干部要通過黨委理論學習中心組專題學習研討，加深對習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的理解，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作實際，研究貫徹落實的具體舉措。每一次召開黨委會研究安全生產(chǎn)經(jīng)營工作，都必須把學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述作為第一議題，切實用于武裝頭腦、指導實踐、推動工作。對于習近平總書記對安全生產(chǎn)作出的最新指示批示精神，要通過領導班子跟進學習，第一時間傳達學習。在各種安全培訓和各類陣地安全生產(chǎn)專題宣傳中，都必須把學習宣傳習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容，推動學習宣傳工作持續(xù)走深走心走實。

　　二要持續(xù)深化安全生產(chǎn)形勢任務教育。每年集團安全環(huán)保工作會議召開后，要把會議精神作為形勢任務教育的重要內(nèi)容，深入開展集團“三會”精神宣講。在日常工作中，各單位要把安全生產(chǎn)形勢任務教育作為企業(yè)班前會、月度例會、生產(chǎn)經(jīng)營會和安全生產(chǎn)工作會議的固定議題。近期，在集團“隱患再排查、雙基再加強、作風再整頓”安全集中整治活動中，各類關于安全生產(chǎn)的會議很多，集團主要領導到基層調(diào)研指導安全生產(chǎn)工作的頻率很高，各單位一定要及時把相關會議精神和調(diào)研指導時提出的要求宣傳落實到位，引導廣大干部職工認真領會集團黨委意圖，認清集團抓安全生產(chǎn)任何時候都沒有放松、任何情況下都沒有懈怠。特別是，要讓廣大干部職工正確看待處理“安全”和“效益”的辯證關系，深刻認識到我們開展“隱患再排查、雙基再加強、作風再整頓”，是為了全面、系統(tǒng)地貫徹好“六個堅持”，真正做到圍繞質(zhì)量效益中心任務筑牢安全前提。

　　三要加強安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗的宣傳推廣。長期以來，我們集團在安全生產(chǎn)實踐中探索形成了很多行之有效的經(jīng)驗做法，有的經(jīng)過系統(tǒng)研究、總結(jié)提煉，已經(jīng)發(fā)表在安全生產(chǎn)方面權(quán)威期刊、或編集成書公開出版發(fā)行、或在全行業(yè)推廣，這是我們推動安全生產(chǎn)的“法寶”。這些好的經(jīng)驗和做法，我們決不能丟，決不能“放在抽屜里”，要拿出來、運用好。比如，我們總結(jié)推廣的“六個三”白國周班組管理法”是白國周同志在井下工作二十幾年安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，被譽為“安全經(jīng)典”。20XX年，國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局、國務院國資委、中華全國總工會、共青團中央黨部委聯(lián)合向全國發(fā)出通知，在全煤學習推廣“白國周班組管理法”，對于加強全煤行業(yè)班組建設、提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。多年來，我與其他煤炭企業(yè)交流、給別人介紹XXXX集團時候，人家往往第一時間想到的是咱們提煉了“白國周組管理法”。而且，現(xiàn)在有些煤炭行業(yè)先進企業(yè)自己說，就是按照我們集團在學術(shù)刊物發(fā)表的研究成果來指導安全生產(chǎn)，才實現(xiàn)了安全高效發(fā)展。就咱們集團內(nèi)部來看，原七礦開拓四隊是“白國周班組管理法”的發(fā)源地，這個隊轉(zhuǎn)到五礦后就是現(xiàn)在的開拓三隊，他們堅定踐行“白國周班組管理法”，這幾年沒有發(fā)生過工傷事故，甚至連磕手碰腳的零星事故都沒有，這足以證明“白國周班組管理法”時至今日仍然具有極強的生命力和科學的指導性。我們在加強安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗的宣傳推廣的時候，要把握好守正創(chuàng)新、因企制宜的原則。當前，我們在全集團進一步深度推廣“白國周班組管理法”，是為了用好我們的先進經(jīng)驗、提高班組安全管理水平、筑牢基層安全前沿陣地。在此基礎上，各單位要結(jié)合企業(yè)的行業(yè)特點和發(fā)展需要，提煉完善一些從不同層面推動安全生產(chǎn)的經(jīng)驗做法。比如，化工、新能源新材料板塊企業(yè)可以根據(jù)自身特點，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)管理方面的典型經(jīng)驗，更有針對性地指導安全生產(chǎn)工作。

　　四要加強安全生產(chǎn)警示教育。通過典型案例，強化警示教育，是增強安全意識、推動安全生產(chǎn)的有效途徑。習近平總書記曾對此專門強調(diào)，要做到“一廠出事故，萬廠受教育；一地有隱患，全國受警示”。在加強警示教育的時候，要把握注重分眾化、感染力、互動性的原則。注重分眾化就是，根據(jù)不同的受眾，要有差異、有側(cè)重地選擇案例。對于各級干部來講，要著重選取沒有落實安全生產(chǎn)責任制、違章指揮造成安全事故被追責問責的案例，特別是觸犯《安全生產(chǎn)法》被審判入刑的案例；對于普通職工來講，要著重選取違章作業(yè)、違反勞動紀律引起的安全事故給家庭帶來致命打擊、給工友帶來心理陰影、對企業(yè)造成巨大損失的案例，這樣才能讓干部職工觸動靈魂、深受教育。注重感染力就是，要選取行業(yè)相同、距離相近的案例，乃至身邊人身邊事的案例，增強教育的共鳴感。比如，集團電視臺精心制作了《警鐘長鳴安全警示教育訪談》節(jié)目，邀請XX較大頂板事故、XX公司XX煤與瓦斯突出事故、XX較大頂板事故親歷職工現(xiàn)身說法，用身邊人的慘痛教訓教育警示職工，X月X日播出后反響很大、效果很好。注重互動性就是，要結(jié)合典型事故案例、重大隱患案例，經(jīng)常性開展反思交流會，讓職工通過談體會、查根源、表決心達到自我教育的目的。

　　三、健全機制，夯實基礎，切實發(fā)揮安全文化在推動安全生產(chǎn)中的重要作用

　　安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂，是一個企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展最基本、最深沉、最持久的力量。我們在長期的安全文化建設中，理念提煉、制度建設、行為養(yǎng)成、環(huán)境塑造方面都取得了顯著成果，問題是很多好傳統(tǒng)被有些單位弱化、虛化、淡化，甚至拋棄了�！蛾P于進一步加強安全文化建設的意見》目前正在征求意見，等正式印發(fā)后，各單位要認真落實好，真正重視安全文化建設，把好的做法重拾起來，把好的傳統(tǒng)發(fā)揚下去，充分發(fā)揮安全文化的引領、約束、激勵、支撐作用，為企業(yè)持續(xù)安全發(fā)展保駕護航。

　　一要在理念宣灌深入人心上下功夫。我們集團的安全理念是“生命至上，安全為天”，表明我們要始終把職工生命安全放在首位，始終把安全生產(chǎn)作為一條不可逾越的紅線。在理念宣灌上，要加強安全環(huán)境塑造和安全氛圍營造，發(fā)揮宣傳陣地線上線上協(xié)同互補效應，無論是在櫥窗牌板、文化長廊，還是在各類媒體的安全專題欄目都要把安全理念放在醒目位置，讓安全理念無處不在、無時不有。要創(chuàng)新載體，通過安全理念征文、安全理念大家談、安全理念小故事征集等多種形式，提高安全理念的感召力。特別是，要注重發(fā)揮親情幫教的作用，采取建立親人安全囑語欄、全家福照片墻等方式，真正讓職工時刻牢記安全是家人的牽掛、是家庭幸福的根本。安全理念的內(nèi)涵職工可能說不全面，但是家人焦急等待的身影、孩子親切呼喊的聲音會在腦海中不斷盤旋，擊中內(nèi)心深處最柔軟的部分，讓安全生產(chǎn)成為內(nèi)生驅(qū)動的強烈自覺。當前，集團電視臺正在策劃制作“安全囑語”微視頻，要打造成樣板“視頻”，把鏡頭對準職工家屬子女，用父母的叮囑、妻子的守望和兒女的笑臉來打動人心。各單位既要廣泛播出電視臺制作的視頻，也要結(jié)合本單位實際，后續(xù)推出系列“安全囑語”微視頻，形成聯(lián)動效果和強大聲勢。扎實開展“學法規(guī)、抓落實、強管理”“我的崗位我盡責、我在崗位您放心”等XX個特色安全活動。

　　二要在促進安全行為養(yǎng)成上下功夫。讓安全理念內(nèi)化于心，化外于行，成為一種思想自覺和行為習慣，塑造本質(zhì)安全人，是安全文化建設的目的所在。當前，各單位要認真開展安全宣傳教育和安全行為養(yǎng)成經(jīng)驗做法“回頭看”活動，自查在班前安全宣誓，每日一題、每周一課、每月一考“三個一”活動，個人狀態(tài)、安全防護、工作任務、安全環(huán)境、設備操作5種安全確認，崗位描述、手指口述和準軍事化管理“雙述一化”等是否落實到位、認真執(zhí)行，深入查找自身存在哪些短板和弱項，制定務實管用的整改措施，真正補齊短板、鞏固提升，引導職工“想安全、會安全、能安全”，切實筑牢企業(yè)安全發(fā)展基層基礎。

　　三要在制度推動落地生根上下功夫。在安全文化建設中，加強制度對接、強化剛性執(zhí)行，是推動企業(yè)文化從“軟實力”成為“硬支撐”的關鍵。宣傳部調(diào)研組推出的關于XX股份一礦安全文化建設的調(diào)研報告，全面介紹了一礦構(gòu)建“三三四三”文化體系、強化制度考核、推動安全發(fā)展的成功實踐和典型經(jīng)驗，已經(jīng)在今天的XXX報刊登。各單位要認真學習借鑒、吸取經(jīng)驗，真正重視安全文化建設，把它擺到更加突出的位置、當作一把手工程來抓。要加大人才、經(jīng)費、物質(zhì)保障力度，推動企業(yè)文化建設有效開展。各基層黨委、直屬黨總支要牽頭相關部門共同研究規(guī)劃，做到與安全生產(chǎn)業(yè)務工作同時謀劃、同時部署、同時落實、同時考核。特別是要將安全文化建設納入安全生產(chǎn)目標責任考核體系，逐級建立考核制度，明確考核內(nèi)容、方法、獎懲措施，實行量化考評，實施跟蹤問效，推動安全文化建設抓常抓久、落地見效。

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