縣財政局工作總結(jié)及工作部署

　　xxxx年，我局全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅守“xxx”發(fā)展思路，落實縣委、縣政府關(guān)于“四項工程”的決策部署，發(fā)揮財政職能，狠抓增收節(jié)支，重點打好“三大攻堅戰(zhàn)”，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，較好地完成了各項工作任務(wù)。

　　一、財政工作完成情況

　　（一）財政收支任務(wù)基本完成

　　1.財稅收入量質(zhì)齊升。一年來，我們努力克服減稅降費影響，壓實工作責(zé)任，加大綜合治稅力度，加強(qiáng)收入執(zhí)行分析研判，做到“以旬保月、以月保季、以季保年”，全縣財政收入實現(xiàn)增量、質(zhì)量“雙提升”。截至xx月xx日，全縣財稅總收入完成xxxxx萬元，同比增加xxxx萬元，增長xx.xx%，增幅排名全州第三位。其中，稅收收入完成xxxxx萬元，同比增加xxxx萬元，增長xx.xx%，占比達(dá)xx.xx%。完成國有資源有償使用收入xxx萬元，同比增加xxx萬元。

　　2.財政支出保障有力。我局全面落實“預(yù)算支出進(jìn)度是省委考核縣委、縣政府的重要指標(biāo)”的新要求，把加快支出進(jìn)度作為財政財務(wù)管理的重點工作，強(qiáng)化責(zé)任，全力推進(jìn)。截至xx月xx日，全縣財政總支出累計完成xxxxxx萬元，其中，公共財政預(yù)算支出完成xxxxx萬元。公共財政預(yù)算支出中，教育、文化與傳媒、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障等民生支出累計完成xxxxxx萬元，占公共財政預(yù)算支出的xx.xx%，有效保障了人員工資福利發(fā)放、社會公共事務(wù)等民生重點支出。而涉及GDP的財政八大項支出累計完成xxxxxx萬元，占公共預(yù)算支出的xx.xx%，有效促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。政府性基金預(yù)算支出累計完成xxxxx萬元，債券還本支出累計xxxxx萬元。

　�。ǘ�）“三大攻堅戰(zhàn)”扎實推進(jìn)

　　1.政府債務(wù)風(fēng)險管控有力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣委書記為第一組長、縣長為組長的政府性債務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立債務(wù)工作辦公室�？h委常委會議、縣政府常務(wù)會議、縣財政局黨組會議先后傳達(dá)學(xué)習(xí)了中發(fā)〔xxxx〕xx號、中辦發(fā)〔xxxx〕xx號等文件精神。二是摸清債務(wù)底數(shù)。按照財政部要求，制定了《xx縣地方政府債務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測工作方案》，組織召開xx縣政府債務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測工作培訓(xùn)會，積極開展地方政府債務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測工作。截至xxxx年xx月底，政府性債務(wù)及中長期財政支出責(zé)任總計xx.x億元，其中，政府債務(wù)xx.x億元，隱性債務(wù)xx.xx億元，中長期財政支出責(zé)任x.xx億元。此外，其他需要關(guān)注的債務(wù)xx.xx億元。三是積極化解政府債務(wù)。按省廳要求，結(jié)合我縣實際，xxxx年我縣累計化解政府債務(wù)x.x億元，其中政府債務(wù)x.xx億元，隱性債務(wù)x.x億元，支出責(zé)任x.xx億元，有效減輕了本級財政支出壓力，降低了債務(wù)風(fēng)險。目前，我局已將債務(wù)化解任務(wù)納入xxxx年預(yù)算。四是科學(xué)制定化債方案。針對我縣的財政收支、政府性債務(wù)、縣級經(jīng)營性國有資產(chǎn)情況，制定了《xx縣隱性債務(wù)化解方案》，合理測算全縣每年償債的最高限額及可承受的債務(wù)額度，通過“六個一批”化債路徑，建立政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和規(guī)模控制機(jī)制，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。

　　2.全力支持精準(zhǔn)脫貧。一是推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用。xxxx年，我縣涉農(nóng)整合資金規(guī)模xxxxx萬元，比上年增加xxxx萬元，增長xx.x%，支持扶貧基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。截至xx月xx日，實際支出xxxxx.xx萬元，支出進(jìn)度xx.xx%，其中財政專項扶貧資金支出xxxxx.xx萬元，為年度專項扶貧資金xxxxx萬元的xx.xx%（結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率x.xx%）。二是農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)全面推廣。xxxx年，我局積極推廣農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)，建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保制度，大力支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化組織等，聚焦發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。截至xx月xx日，辦事處累計為全縣xx戶中小微企業(yè)、專業(yè)合作社及種養(yǎng)大戶提供貸款擔(dān)保金額xxxx萬元，完成省定年度總?cè)蝿?wù)（xxxx萬元）的xxx%，在農(nóng)信擔(dān)“春風(fēng)行動”活動中排名全省第二，各專業(yè)合作社及種養(yǎng)大戶直接收益。三是公共服務(wù)保障工程有力推進(jìn)。整合各類財政涉農(nóng)資金，支持“村村響”、“戶戶通”、村級文化服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、貧困村電子商務(wù)建設(shè)。xxxx年我縣獲得了“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”榮譽(yù)稱號。四是駐村扶貧扎實開展。xxxx年，我局幫扶聯(lián)系xx鎮(zhèn)xxx寨村、xx村及xx鎮(zhèn)xx村。開展駐村工作以來，積極配齊駐村工作隊員，完善扶貧識別及建檔立卡貧困戶“一戶一檔”資料整理，幫助扶貧村完善村間道硬化、自來水入戶、農(nóng)網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極落實國家教育助學(xué)、醫(yī)療救助、產(chǎn)業(yè)幫扶等政策。扎實開展走基層活動，要求幫扶干部全年進(jìn)村入戶開展幫扶工作不少于x次，完成了駐村工作各項考核任務(wù)。

　　3.全力支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加大預(yù)算和資金撥付力度積極配合防治環(huán)境污染工作。xxxx年我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金收入xxxx萬元，目前用于生態(tài)建設(shè)及生態(tài)保護(hù)與治理資金xxxx.xx萬元，占轉(zhuǎn)移支付資金的xx.xx%，全力支持縣域污水治理等生態(tài)保護(hù)工作，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

　�。ㄈ�）民生保障務(wù)實增效。堅持為民聚財、為民用財，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。xxxx年，全縣完成民生支出xxxxxx萬元，占公共財政預(yù)算支出的xx.xx%。一是促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。安排義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革資金xxxx萬元，用于公用經(jīng)費補(bǔ)助、家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助、校舍安全保障等，有力保障了我縣中小學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。投入xxxx萬元，支持學(xué)前、義務(wù)教育、普通高中改善辦學(xué)條件，推動完成化解“大班額”難題。投入xxxx萬元，全面實施教育脫貧學(xué)生資助全覆蓋工程，涉及農(nóng)村建檔立卡戶和低保學(xué)生xxxxx人次。二是支持構(gòu)筑社會保障網(wǎng)。安排資金xxxxx萬元，落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助、退役安置和殘疾人各項救助保障等政策，進(jìn)一步筑牢社會保障底線。全年再就業(yè)資金支出xxxx萬元，主要用于公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)技能培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx多人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人等，將再就業(yè)優(yōu)惠政策落到實處。三是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。安排資金xxxxx萬元，主要用于落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等政策。積極參與藥品零差率改革，完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障制度，財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均xx元提高到xx元，基本實現(xiàn)醫(yī)療保險、生育保險、醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療救助一體的醫(yī)療保險制度。四是推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展�？h財政安排各類文化專項資金xxxx萬元，用于支持送戲下鄉(xiāng)活動、農(nóng)家書屋建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、文化信息共享工程建設(shè)及各類文藝匯演等。

　�。ㄋ模┴斦�綜合管理持續(xù)深化。一是財政預(yù)決算全面公開。對縣本級財政預(yù)決算和部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費實行全面公開，切實保障公民對財政資金分配使用的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是推進(jìn)預(yù)算績效管理。圍繞增量擴(kuò)面和提質(zhì)增效，開展部門自評、財政重點評價、第三方評價等多種形式的績效評價，實現(xiàn)績效管理全覆蓋。印發(fā)了《xx縣財政局關(guān)于開展xxxx年度財政專項資金績效目標(biāo)跟蹤監(jiān)控的通知》（保財績〔xxxx〕x號），對xx萬元以上的財政專項資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，及時掌握項目實施進(jìn)程和資金支出進(jìn)度，對項目在實施過程中出現(xiàn)的問題提出整改措施，問題嚴(yán)重的項目將暫緩或停止預(yù)算撥款。三是規(guī)范政府采購。x-xx月，完成政府采購規(guī)模xxxxx.xx萬元，組織開展政府采購活動xxx批次，節(jié)約財政資金xxx.xx萬元，綜合節(jié)支率x.x%。四是加強(qiáng)財政投資評審管理。xxxx年共完成項目評審xxx個，送審金額共計xxxxxx萬元，審定金額xxxxxx萬元， 審減金額xxxxx萬元，審減率 xx.xx%。五是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。印發(fā)了《xx縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理辦法》和《xx縣行政事業(yè)單位xxxx-xxxx國有資產(chǎn)配置預(yù)算限額標(biāo)準(zhǔn)》，把好資產(chǎn)“入口關(guān)”，有效降低行政運行成本，夯實國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理，分批次對我縣行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行公開招租，有效規(guī)范經(jīng)營性國資產(chǎn)管理。六是加強(qiáng)財政監(jiān)督。嚴(yán)格遵守《預(yù)算法》《會計法》等財經(jīng)法律法規(guī)，按程序、按制度、按規(guī)矩理財辦事。積極組織財會業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快內(nèi)控制度體系建設(shè)。xxxx年我縣榮獲省財政廳支農(nóng)政策培訓(xùn)考評三等獎，獎補(bǔ)資金xx萬元。開展預(yù)算執(zhí)行、惠農(nóng)資金、會計信息質(zhì)量等財政監(jiān)督工作，促進(jìn)財政資金的規(guī)范使用。加快非稅收入電子化收繳和電子票據(jù)改革。深化國庫集中支付制度改革，實現(xiàn)數(shù)字化管理和信息數(shù)據(jù)共享。

　�。ㄎ澹�機(jī)關(guān)建設(shè)全面加強(qiáng)。xxxx年，我局以優(yōu)化干部作風(fēng)、提升服務(wù)水平為核心，扎實做好機(jī)關(guān)建設(shè)各項工作，進(jìn)一步樹立財政部門忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗�。一是從�?yán)治黨主體責(zé)任全面落實。局黨組層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，組織召開作風(fēng)建設(shè)大會，以上率下踐行“講政治、守紀(jì)律、樹形象”公開承諾。認(rèn)真落實重大事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度，對苗頭性、傾向性問題，早提醒、早制止，切實保障財政資金、財政干部兩個安全。二是基層黨建工作扎實開展。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，搞好支部“五化”建設(shè)。嚴(yán)格黨員日常管理，以落實主題黨日制度為抓手，各支部組織開展主題黨日活動xx次，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用有效發(fā)揮。三是機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化。印發(fā)《xx縣財政局機(jī)關(guān)績效考核管理實施方案》，抓好平時考核，對存在履職不力、作風(fēng)散漫等問題的，嚴(yán)格實行考核扣分和問責(zé)。四是隊伍建設(shè)提質(zhì)增效。以文明單位創(chuàng)建為契機(jī)，全面推進(jìn)“干部能力提升年”學(xué)教活動，各股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部講授精彩課程xx堂。通過現(xiàn)場授課方式，既鍛煉財政干部的思考、表達(dá)能力，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)持久動力，又達(dá)到業(yè)務(wù)資源整合、信息資源共享的良好效果。圍繞州、縣政府重點工作，突出財政服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，積極開展“抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”調(diào)研活動，完成調(diào)研成果xx篇，為財政工作高質(zhì)量發(fā)展提供了理論和智力支持。xxxx年，財政各項工作獲省、州、縣級獎勵xx項。

　　二、xxxx年工作打算

　�。ㄒ唬┓e極培植財源，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是突出支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞縣委、縣政府各項部署，發(fā)揮財政資金支持保障和引導(dǎo)撬動作用，著重支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快完善管理體制和服務(wù)功能，不斷提升園區(qū)招商引資、服務(wù)企業(yè)和項目建設(shè)能力水平。二是做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格落實各項減稅清費政策，降低企業(yè)綜合成本，支持企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)技改投入。落實財政金融政策，用好用活“農(nóng)信擔(dān)”產(chǎn)品，緩解企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社融資難題。三是加強(qiáng)組織收入。加強(qiáng)綜合治稅力度，在加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的稅收監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化對重點工程建設(shè)實施就地納稅、稅源監(jiān)控、項目建設(shè)撥付措施，堵漏增收，深挖稅源潛力，確保稅收應(yīng)收盡收。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入征管，實現(xiàn)非稅收入應(yīng)繳盡繳、應(yīng)征盡征。

　�。ǘ�）嚴(yán)控財政支出，降低行政運行成本。一是強(qiáng)化預(yù)算約束。加強(qiáng)部門預(yù)算管理，嚴(yán)把支出關(guān)口，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。堅持集中財力辦大事，加強(qiáng)民生和重點領(lǐng)域資金保障力度，積極爭取上級更多的政策傾斜和財力支持，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障精準(zhǔn)扶貧、教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生支出和重點支出，提高財政資金使用效益。二是嚴(yán)控“三公經(jīng)費”。嚴(yán)格落實中央“本屆政府內(nèi)‘三公’經(jīng)費只減不增”的要求，從緊從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費開支，做到兩個“不超過”，即“三公”經(jīng)費決算數(shù)不超過年初預(yù)算數(shù)，下一年度“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)不超過上年預(yù)算數(shù)。三是規(guī)范支出管理。繼續(xù)實行自下而上的財政性資金申報、撥付、審定程序，嚴(yán)格按預(yù)算、按計劃、按進(jìn)度撥付資金，除突發(fā)性事項外，一般不向單位超借資金，合理統(tǒng)籌安排各類支出，保證重點項目支出，確保年度預(yù)算順利執(zhí)行。

　�。ㄈ�）積極主動服務(wù)，打好三大攻堅戰(zhàn)。xxxx年，財政部門將積極作為，主動服務(wù)好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧和污染防治三大攻堅戰(zhàn)。一要打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真落實黨委政府管控債務(wù)規(guī)模、規(guī)范債務(wù)管理、防范化解風(fēng)險的主體責(zé)任，牢牢守住隱性債務(wù)不新增、借新還息不發(fā)生、“三保”資金不斷鏈的風(fēng)險防控底線，依法治理地方政府隱性債務(wù)，為堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展服好務(wù)。做好報表數(shù)據(jù)的分析研究工作，加大對政府性債務(wù)情況實地調(diào)查的力度，積極對報表數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究，力爭拿出對政府債務(wù)管理有參考價值的意見和建議，充分發(fā)揮政府債務(wù)管理工作的作用。二要支持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。在xxxx年涉農(nóng)資金整合基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金整合力度，為精準(zhǔn)脫貧提供強(qiáng)有力的資金保障。鎖定xxxx年貧困縣摘帽、貧困村退出和貧困人口脫貧目標(biāo)，出臺《xxxx年xx縣脫貧攻堅項目申報指南》，提前謀劃，做好xxxx年全縣脫貧攻堅項目申報工作。加快項目資金實際支出進(jìn)度，對全縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金進(jìn)行全面專項檢查，對支出進(jìn)度緩慢的項目責(zé)任（實施）單位下達(dá)催辦通知書，督促項目責(zé)任（實施）單位加快資金支付進(jìn)度，發(fā)揮資金效益，嚴(yán)防資金“趴賬”。三要支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。圍繞環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好資金保障工作，重點是落實好促進(jìn)綠色發(fā)展的各項財稅政策。全力配合環(huán)保、水利等部門打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力支持解決大氣、水、土壤污染等突出環(huán)境問題。

　�。ㄋ模┥罨�財政改革，加強(qiáng)公共財政管理。一是完善預(yù)決算公開制度。完善預(yù)決算公開制度，全面推進(jìn)預(yù)決算公開、地方政府債務(wù)限額和余額公開，擴(kuò)大教育和社保及醫(yī)療等各類民生專項資金公開。二是加大政府采購力度，繼續(xù)推行電子化政府采購平臺，逐步擴(kuò)大政府采購范圍，積極探索政府購買公共服務(wù)工作，逐步實現(xiàn)公益崗位由“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)國庫集中支付管理，改革國庫集中支付方式，適應(yīng)新形式下的預(yù)算執(zhí)行要求和支付需求，推進(jìn)政府會計制度改革，為xxxx年電子化支付打好基礎(chǔ)。四是健全扶貧資金監(jiān)管機(jī)制，加快項目資金實際支出進(jìn)度，采取每月通報制度，對項目單位資金使用情況進(jìn)行月通報。配合搞好涉農(nóng)資金審計，加大對涉農(nóng)扶貧資金的監(jiān)督、檢查力度，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象，防止出現(xiàn)扶貧資金被擠占挪用、滯留沉淀和監(jiān)管弱化等問題。五是加強(qiáng)財政績效管理，推進(jìn)預(yù)算支出績效評價，拓展評價項目范圍和數(shù)量，完善財政支出績效評價體系，提高財政資金使用效益。六是強(qiáng)化財政監(jiān)督，建立健全覆蓋財政運行全過程的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)民生資金、預(yù)算編制、執(zhí)行和重大財稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　（五）強(qiáng)化隊伍建設(shè)，增強(qiáng)干部綜合素質(zhì)。積極發(fā)揮財政局黨組主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，不斷提高財政干部依法理財、科學(xué)理財、創(chuàng)新理財、為民理財?shù)哪芰Α�對照�?xí)近平總書記提出的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的“八項本領(lǐng)”新要求，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，打造學(xué)習(xí)品牌，大力開展“干部能力提升年”活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部的思想觀念，使干部敬業(yè)精神、服務(wù)意識、廉政意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識不斷得到提高，有力促進(jìn)全縣財政工作不斷取得新成效。

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