縣財政局工作總結(jié)及工作規(guī)劃

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　　xxxx年全縣財稅總收入累計完成xxxxx.xx萬元，完成預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）的xxx.xx%，同比增收xxxx.xx萬元，增長xx.xx%。其中公共財政縣級預(yù)算收入xxxxx.xx萬元，完成預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）的xx.xx%，同比增收xxxx萬元，增長x.xx%；上劃中央收入xxxx.xx萬元，完成預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）的xxx.xx%，同比增收xxx.xx萬元，增長x.xx%；上劃省級收入xxxx.xx萬元，完成預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）的xxx.xx%，同比增收xxx.xx萬元，增長xx.xx%。其中：國稅部門完成xxxx萬元，完成預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）的xxx.xx%，同比增收xxx萬元，增長x.xx%；地稅部門完成xxxxx.xx萬元，完成預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）的xxx.xx%，同比增收xxxx.xx萬元，增長xx.xx%；財政部門完成xxxx.xx萬元，完成預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）的xxx.xx%，同比增收xxx.xx萬元，增長xx.xx%。

　�。ㄒ唬┲攸c支出保障有力

　　xxxx年全縣完成公共財政預(yù)算支出xxxxxx.xx萬元，完成調(diào)整預(yù)算的xxx.xx%，同比增支xxxxx萬元，增長xx.xx%。一是推動教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全年實現(xiàn)教育支出xxxxx.xx萬元，完成預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）的xxx.xx%。義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制進(jìn)一步完善健全，落實了農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補”、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、高中階段貧困生助學(xué)金等一系列政策。二是支持文化體育事業(yè)發(fā)展。全年文化體育與傳媒支出 xxxxx.x萬元，完成預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）的xxx.xx%，同比增支xxxx.xx萬元，增長xx.xx%，主要是上級增加老司城專項和塔臥革命舊址的維修經(jīng)費增加影響。三是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。全年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出xxxxx萬元，完成預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）的xxx.xx%，同比增支xxxx.x萬元，增長x.xx%。加大衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)支持力度，落實國家各項醫(yī)療改革財政投入政策，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)化預(yù)防保健、重大傳染病防治等公共衛(wèi)生工作，有效減輕城鄉(xiāng)居民負(fù)擔(dān)，緩解城鄉(xiāng)貧困居民因病致貧、因病返貧的問題。四是加大社會保障投入力度。社會保障和就業(yè)支出累計完成xxxxx.xx萬元，完成預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）的xxx.xx%。大力支持新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立個人負(fù)擔(dān)、財政補助的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、低收入群眾以及優(yōu)撫對象的保障水平，支持以醫(yī)療救助、住房救助、臨時救濟(jì)等為配套的社會救助體系，實施農(nóng)村敬老院“關(guān)愛工程”，改善農(nóng)村五保老人居住條件，實現(xiàn)老有所居、老有所養(yǎng)。支持加大對下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，運用稅費減免、小額貸款貼息、職業(yè)培訓(xùn)補貼等財稅政策，支持中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)，促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，就業(yè)政策得到很好地落實。五是加大支持保障性安居工程建設(shè)。住房保障支出xxxxx.xx萬元，完成預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）的xxx.xx%，同比增支xxxx.x萬元，增長xx.xx%。六是服務(wù)“三農(nóng)”成效顯著。及時撥付各項支農(nóng)、惠農(nóng)資金，全年實現(xiàn)“三農(nóng)”支出xxxxx.x萬元，完成預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）的xxx.xx%，同比增加xxxx.xx萬元，增長x.x%。村級“一事一議”公益事業(yè)獎補政策落實農(nóng)村收益多，全年發(fā)放惠農(nóng)補貼xx項，共計金額x.x億元，受益居民xx多萬人。

　　（二）民生支出快速增長

　　xxxx年公共安全支出累計完成xxxx.xx萬元，完成調(diào)整預(yù)算的xxx.xx%，同比增支xxxx.xx萬元，增長xx.xx%。環(huán)境保護(hù)支出累計完成xxxxx.xx萬元，完成預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）的xxx.xx%，同比增支xxxx萬元，增長xx.xx%。其中自然生態(tài)保護(hù)預(yù)算項目增加、上級追加鞏退專項資金增加、上級追加農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造試點項目增加，使自然生態(tài)保護(hù)、污染減排、可再生能源支出分別同比增支xxxx萬元、xxx萬元、xxx萬元。交通運輸支出累計完成xxxxx.xx萬元，完成預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）的xxx.xx%，同比增支xxxxx.x萬元，增長xxx%。

　　（三）財政改革穩(wěn)步深化

　　一是進(jìn)一步推進(jìn)財政投資評審改革。財政投資評審機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《xx縣財政投資評審管理暫行辦法》進(jìn)行管理。全年完成各類項目評審xxx個，送審金額xxxxx萬元，審定金額xxxxx萬元，審減資金xxxxx萬元，審減率xx.xx%。

　　二是進(jìn)一步深化預(yù)算制度改革。立足“統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、量力而行、收支平衡、集中財力辦大事”的原則，高質(zhì)量地編制縣級財政一般預(yù)算。同時進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，使用了專門的軟件管理，安裝了指標(biāo)系統(tǒng)，與國庫支付系統(tǒng)進(jìn)行了對接。對部門（單位）編制的部門預(yù)算進(jìn)行精心指導(dǎo)和嚴(yán)格審核把關(guān)，加大對部門預(yù)算的執(zhí)行力度，確保部門預(yù)算的嚴(yán)肅性，完善財政預(yù)算體系。

　　三是進(jìn)一步深化國庫集中支付改革，實現(xiàn)了將全部財政性資金納入國庫集中支付的目標(biāo)，加強(qiáng)了對代理銀行的監(jiān)督考評，進(jìn)一步完善了財政資金的動態(tài)監(jiān)控，確保了資金安全。

　　四是進(jìn)一步深化政府采購改革。重新制定了采購監(jiān)管辦法，加強(qiáng)政府采購項目計劃管理，集中采購，減少采購批次，發(fā)揮集中采購的規(guī)模效益。全年完成采購業(yè)務(wù)xx批次，其中：公開招標(biāo)x次、競爭性談判x次、詢價采購xx次、協(xié)議供貨及定點采購x次，完成貨物、服務(wù)類項目預(yù)算金額xxxxx.xx萬元，完成合同金額xxxxx.xx萬元，節(jié)約資金xxxx.xx萬元，節(jié)約率x.xx%。

　�。ㄋ模┴斦�監(jiān)管得到加強(qiáng)

　　一是嚴(yán)格財政監(jiān)督檢查。圍繞縣委縣政府的各項重點工作，對xx個縣直預(yù)算單位和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及臨時性機(jī)構(gòu)進(jìn)行財政財務(wù)監(jiān)督檢查，重點檢查日常財政收支、專項資金以及會計信息質(zhì)量，嚴(yán)查違反財經(jīng)紀(jì)律行為，確保財政資金發(fā)揮最大效益。

　　二是完善體制機(jī)制。根據(jù)縣制度建設(shè)方案，我局牽頭制定了《xx縣財政局關(guān)于嚴(yán)控“三公”經(jīng)費預(yù)算管理的通知》、《xx縣黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《xx縣縣直機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》、《xx縣縣直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》。全面實行部門預(yù)算，壓減“三公經(jīng)費”和會議費支出，已全部公開xx家政府直屬單位xxxx年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算。

　　三是增強(qiáng)財政資金績效。xxxx年全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，批復(fù)項目績效目標(biāo)部門個數(shù)xx個，項目個數(shù)達(dá)到xxx個，金額達(dá)xxxx.xx萬元，并選擇xx個部門試行開展整體支出績效目標(biāo)申報工作。開展績效運行監(jiān)控工作，監(jiān)控項目單位xx個，金額達(dá)xxxxx萬元。開展xxxx年度重點項目支出評價，其中財政部門自主評價項目x個，引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)評價項目x個，金額達(dá)xxxx萬元�？冃Ч芾沓煽儍�(yōu)異，xxxx年度進(jìn)入全國縣級財政支出管理績效綜合評價前xxx強(qiáng)，排名全國第xx名，在x省x個入圍縣中排名第一，為全州唯一入圍縣。xxxx年度我局績效評價股工作在全省財政部門預(yù)算績效管理工作考評中進(jìn)入前xx名先進(jìn)單位行列，為全州唯一獲得先進(jìn)的單位。xxxx年縣級財政管理績效綜合評價全省綜合排名第x，其中財政收入質(zhì)量和財政供養(yǎng)人員控制兩個單項第x。

　　四是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。制定了業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案，舉辦了《行政單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》等相關(guān)制度培訓(xùn)，舉辦了全縣農(nóng)村財務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)夯實財政財務(wù)管理基礎(chǔ)。舉辦了預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)對全縣的預(yù)算單位和財政內(nèi)部人員進(jìn)行了x次全面的培訓(xùn)。

　　五是加大會計監(jiān)督力度，繼續(xù)做好了重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的會計監(jiān)督工作，進(jìn)一步整頓了會計秩序，提高了會計信息質(zhì)量。

　　二、xxxx年工作思路

　　xxxx年全縣財政收入按照增長xx%以上予以安排，力爭達(dá)到x.xx億元，財政支出重點突出支持改善民生，確保順利實現(xiàn)收支平衡。

　　（一）狠抓財源建設(shè)，積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　一是大力支持招商引資。圍繞縣十一屆黨代會三次會議確定的“瓶頸興產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷加大招商引資經(jīng)費保障力度，確保招商引資工作取得新成效，加快項目落地并早日投產(chǎn)見效，努力培植擴(kuò)展財源，培育新的增長點。二是加大園區(qū)建設(shè)投入。圍繞“一區(qū)五園”規(guī)劃，積極籌措資金，通過預(yù)算安排、向上爭取資金和貸款貼息等形式，切實加大工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷完善園區(qū)的服務(wù)功能和提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力，促進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展，提高園區(qū)對財政收入的貢獻(xiàn)。三是積極支持中小企業(yè)發(fā)展。一方面協(xié)調(diào)配合職能部門，積極向上爭取項目和資金，加大對中小企業(yè)的扶持力度。另一方面充分發(fā)揮財政職能作用，通過財政擔(dān)保、貸款貼息、財政獎勵等措施支持中小企業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)融資難問題，幫助企業(yè)實現(xiàn)正常生產(chǎn)。四是認(rèn)真研究金融政策。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)融資工作的成功經(jīng)驗和做法，充分利用我縣資源優(yōu)勢，不斷做優(yōu)做強(qiáng)做大融資主體，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和運營，認(rèn)真做好融資工作，力爭融資工作取得顯著成效，緩解財政資金調(diào)度壓力和解決重點項目建設(shè)資金短缺的問題。

　　（二）狠抓財稅收入，確保完成收入任務(wù)

　　一是加大稅收征管力度。積極支持稅務(wù)部門依法依規(guī)加強(qiáng)收入征管，在抓好重點行業(yè)和主體稅種征管工作的同時，加強(qiáng)零散稅收、小稅種的征管，加大清欠力度，努力拓寬增收渠道。利用涉稅信息平臺建設(shè)，全方位管控稅源，做到應(yīng)收盡收，嚴(yán)格控制減免稅，確保財政收入穩(wěn)定增長。二是加強(qiáng)非稅收入管理。嚴(yán)格票據(jù)管理，嚴(yán)查執(zhí)收、執(zhí)罰，扎實做好土地出讓收入的清繳工作，確保非稅收入穩(wěn)步合理增長。三是全力向上爭取資金。繼續(xù)加大與省廳對口處室和州局對口科室的對接力度，認(rèn)真研究財政政策和及時掌握財稅改革信息，加大項目儲備力度，充分發(fā)揮財政部門職能和配合其他部門最大限度地爭取上級的財力性補助和各類專項補助，扎實爭取上級補助收入。四是發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。健全完善收入激勵措施，加強(qiáng)財政經(jīng)濟(jì)的運行分析，及時掌握收入動態(tài)，加強(qiáng)與稅務(wù)、銀行和執(zhí)收單位的協(xié)調(diào)，確保收入及時均衡入庫。

　�。ㄈ�）狠抓支出管理，優(yōu)先保障民生重點支出

　　進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證干部職工的工資發(fā)放和行政事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)，把更多的新增財力用于保障和改善民生，民生投入不低于xx%以上。一是把保證工資發(fā)放擺在財政支出第一位。預(yù)算要足額安排工資支出，確保干部職工工資和地方津補貼不留缺口，保證按月發(fā)放兌現(xiàn)到位。二是保障行政事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)。按照公用經(jīng)費零增長、“三公”經(jīng)費負(fù)增長的總體方針，保障好公用經(jīng)費，提高行政事業(yè)單位的公共服務(wù)保障水平。三是把改善民生作為財政工作的基本出發(fā)點，大力實施民生財政。大力支持“三農(nóng)”發(fā)展，繼續(xù)加大財政對支農(nóng)資金投入，做好各類扶貧資金的籌集、爭取、整合、配套、管理等工作；認(rèn)真落實好糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機(jī)具購置補貼、退耕還林補貼、農(nóng)業(yè)保險補貼等項惠農(nóng)惠牧政策，及時撥付上級各類財政補貼資金和本級配套資金；認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目和資金的管理工作；繼續(xù)加大對村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目資金投入力度的基礎(chǔ)上，規(guī)范一事一議財政獎補項目建設(shè)程序，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，完善“一卡通”資金發(fā)放系統(tǒng)；加快財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所各項工作順利開展。大力支持城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障工作，著力保障和改善民生。繼續(xù)落實好提高城鄉(xiāng)低保、五保以及高齡老人、城鄉(xiāng)低保邊緣人員的補助標(biāo)準(zhǔn)所需資金；提高醫(yī)療保險費財政籌資比例，按要求適當(dāng)提高報銷比例；繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平；落實好提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助標(biāo)準(zhǔn)；積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度和綜合改革；支持保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)資金的監(jiān)管；繼續(xù)推進(jìn)社會就業(yè)再就業(yè)工程，對公益崗位、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和社會保險進(jìn)行補貼；做好小額擔(dān)保貸款貼息資金監(jiān)督管理和撥付工作。支持教育、科技、文化體育傳媒事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好教育經(jīng)費保障工作，支持學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中和職業(yè)教育、民族教育，繼續(xù)推動科技、文化、體育、傳媒事業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)科技創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)工作，繼續(xù)落實好計劃生育各項政策所需財政資金投入。集中財力辦大事，保證重點項目建設(shè)的資金投入。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，減少臨時預(yù)算審批，厲行節(jié)約，大力壓縮一般性支出，降低行政成本，要加大專項資金整合力度，保證縣委、縣政府確定的重點項目資金投入。

　　（四）狠抓財政監(jiān)管，提升科學(xué)理財水平

　　一是繼續(xù)深化各項財政改革。繼續(xù)推行預(yù)算編制改革。完善預(yù)算編制內(nèi)容，將非稅收入、上級專項補助資金和上年結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)資金全部編入政府預(yù)算和部門預(yù)算，納入預(yù)算管理，按上級要求啟動預(yù)算公開工作。繼續(xù)深化國庫管理改革。進(jìn)一步擴(kuò)大財政直接支付范圍，加強(qiáng)財政授權(quán)支付額度管理，提高資金支付的效率，加快推進(jìn)公務(wù)卡改革步伐。進(jìn)一步推進(jìn)財政投資評審改革。加強(qiáng)財政投資項目的預(yù)算評審，完善制度，規(guī)范平臺建設(shè)，擴(kuò)大評審范圍和規(guī)模，提高資金使用效益，減少損失浪費。四是繼續(xù)推進(jìn)非稅收入收繳制度改革，完善非稅收入征繳方式，提高非稅收入質(zhì)量。推進(jìn)預(yù)算績效評價管理改革。完善制度體系，擴(kuò)大評價試點范圍，提高評價質(zhì)量，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金效益。強(qiáng)化政府性債務(wù)管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，將政府性債務(wù)收入和支出納入預(yù)算管理，把還本付息支出編入年度預(yù)算，建立健全償債準(zhǔn)備金制度。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用、出租、處置、審批管理平臺建設(shè)，逐步將國有資產(chǎn)的收益和支出納入預(yù)算管理。加強(qiáng)政府投資形成的國有資本管理，建立國有資本金報告制度。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。在執(zhí)行現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定和完善各項規(guī)章制度，建立健全覆蓋預(yù)算編制、資金分配、資金撥付、資金監(jiān)管和項目申報的管理制度體系，切實做到用制度管人，按規(guī)矩辦事。三是強(qiáng)化會計管理。建立統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位會計核算系統(tǒng)，實現(xiàn)會計核算統(tǒng)一化和電子化；嚴(yán)格會計人員上崗資格認(rèn)證和審查，對無證上崗人員的單位加大處罰力度；加強(qiáng)會計人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，通過舉辦會計知識大賽、網(wǎng)上繼續(xù)教育、財務(wù)知識培訓(xùn)等形式，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格票據(jù)審核程序和報賬程序，提高內(nèi)部管理水平。四是加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查。一方面要加強(qiáng)與審計、監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)與配合，另一方面要繼續(xù)強(qiáng)化財政監(jiān)督檢查工作，大力開展財政監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直預(yù)算單位檢查面不低于xx%。加強(qiáng)財政內(nèi)部監(jiān)督，開展對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算，非稅收入、政府采購等制度改革執(zhí)行情況以及社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生資金使用情況，財政系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不斷提高財政監(jiān)管水平。

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