“十三五”工作總結(jié)和“十四五”規(guī)劃思路

　　近五年來(lái)，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、脫貧統(tǒng)領(lǐng)，“十三五”發(fā)展取得較好成效，xx中體現(xiàn)在五個(gè)“新”字上。

　　一是高質(zhì)量發(fā)展有新的提升，全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)、美麗xx、安全生產(chǎn)、特色城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)工作步入全縣前列。

　　二是脫貧攻堅(jiān)有新的勝利，xx個(gè)貧困村全部“出列”，貧困發(fā)生率降至x.xx%，絕對(duì)貧困總體擺脫。

　　三是特色產(chǎn)業(yè)有新的提質(zhì)，油茶、煙葉、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成，助力群眾增收致富。

　　四是平安建設(shè)有新的突破，孟憲錫等一批老案積案得到化解，成功創(chuàng)建全省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社會(huì)治安大局穩(wěn)定，社風(fēng)民風(fēng)實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

　　五是鄉(xiāng)村建設(shè)有新的變化，特色小鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“美麗xx司”成為“網(wǎng)紅打卡地”，危房改造和易地扶貧搬遷持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改變。六是民生福祉有新的增進(jìn)。水電路房燈通訊全部通達(dá)，“兩不愁三保障”總體到位，困擾xx人民多年的飲水難題得到基本解決，人民美好生活幸福指數(shù)達(dá)到歷史最高值。

　　編制好“十四五”規(guī)劃，需堅(jiān)持“取長(zhǎng)補(bǔ)短”原則。自我分析來(lái)看，xx鎮(zhèn)具有五大優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)：

　　一是有燦爛的文化。境內(nèi)保留了大量的歷史景觀和人文景觀，擁有土司王朝土知州—南渭州、土司后花園之稱的xx司、茶馬古道等重要?dú)v史遺跡和文化遺存，土司后裔在此繁衍生息，孕育有享受國(guó)務(wù)院津貼的土家吊腳樓傳承人彭善堯，土家族擺手舞、打溜子等土司文化經(jīng)久不衰。

　　二是有發(fā)達(dá)的交通。張花高速和吉恩高速在xx交匯，酉永高速正在規(guī)劃，Gxxx縱向穿行而過，村村通路、組組通達(dá)，“兩城一區(qū)”及鎮(zhèn)內(nèi)各村之間“半小時(shí)交通圈”已經(jīng)形成。

　　三是有獨(dú)特的飲食。xx羊肉聞名xx，xxx狗肉和太極頭口味獨(dú)特，山珍樅菌產(chǎn)量富足，蔬菜加工廠已經(jīng)落地，具有比較濃厚的飲食文化氛圍。

　　四是有特色的xx鎮(zhèn)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建筑風(fēng)格，新xx鎮(zhèn)已初具規(guī)模，水電路房和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入使用，新政府和新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)順利搬遷，易地扶貧搬遷安置區(qū)成功落戶，美麗xx鄉(xiāng)村旅游正在興起，土地收儲(chǔ)基本到位，特色小鎮(zhèn)階段性成效凸顯。

　　五是有良好的生態(tài)。全鎮(zhèn)山清水秀，空氣清新，森林覆蓋率高，牯牛山和畔山巋然聳立，酉水大河和泗溪河繞鎮(zhèn)流動(dòng)，xx和xx傳統(tǒng)村落零星點(diǎn)綴。

　　在自我肯定的同時(shí)，也要冷靜的思考面臨的以下短板和潛力：

　　一是產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱仍有發(fā)展空間；

　　二是交通生態(tài)文化資源亟待整合轉(zhuǎn)化；

　　三是新xx鎮(zhèn)發(fā)展面臨的“水”瓶頸尚未破解；

　　四是特色小鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模，但仍可發(fā)展完善；

　　五是社情民風(fēng)相對(duì)復(fù)雜仍需教化改善。

　　基于上述研判，圍繞抓好“十四五”，提出以下總體思路：始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決服務(wù)服從縣委“五七三”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定和諧這條主線，堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興兩大主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)定農(nóng)、文、旅三篇融合文章，謀劃實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大升級(jí)、城鄉(xiāng)發(fā)展大提質(zhì)、鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展、基層治理大提升“四大行動(dòng)”，著力實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、和諧立鎮(zhèn)”目標(biāo)，打造“飲食名鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)”，為加快建設(shè)美麗開放幸福新xx譜寫新的“xx篇章”。

　　具體來(lái)講，重點(diǎn)從以下四個(gè)方面進(jìn)行謀劃：

　　一是圍繞“產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)”目標(biāo)，謀劃實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大升級(jí)行動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，則xx富。規(guī)劃“大中小”產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展形成“多彩”產(chǎn)業(yè)格局。“大”，即以xx有限公司生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目為帶動(dòng)，引導(dǎo)整鎮(zhèn)整村整戶養(yǎng)殖生豬，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)成為全鎮(zhèn)最大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全縣最大生豬產(chǎn)業(yè)園。“中”，即以創(chuàng)建“南北”兩個(gè)萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)園，在南邊的xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等x個(gè)村爭(zhēng)取新發(fā)展，在北邊的xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等x個(gè)村鞏固再發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。“小”，即堅(jiān)持村居與區(qū)塊結(jié)合，鞏固烤煙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造高速下線和澤芙公路沿線特色水果示范帶，發(fā)展xx櫻桃和藍(lán)莓、xx蔬菜、xx和xx稻花魚、xx山羊等個(gè)性化產(chǎn)業(yè)。

　　二是圍繞“發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)，謀劃實(shí)施城鄉(xiāng)發(fā)展大提質(zhì)行動(dòng)。城鄉(xiāng)發(fā)展過硬，則xx強(qiáng)。圍繞“四宜”定位，突出“xx、xx”xx鎮(zhèn)帶動(dòng)，縱深推進(jìn)xx特色小鎮(zhèn)，打造宜居、宜游、宜業(yè)、宜學(xué)的特色xx鎮(zhèn)。在xx新xx鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造行政、旅游和商業(yè)區(qū)，爭(zhēng)取實(shí)施好停車場(chǎng)新建、銀行進(jìn)駐、房屋亮化、小區(qū)綠化等項(xiàng)目，完善xx鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位。在xxxx鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造教育和生活區(qū)，爭(zhēng)取實(shí)施好管網(wǎng)入地、污水處理、棚戶區(qū)改造、xx鎮(zhèn)河整治、學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)新建等工程，讓xx鎮(zhèn)換新顏，與新xx鎮(zhèn)接軌，成為補(bǔ)充、融為一體。同時(shí)，注重開發(fā)好xx等傳統(tǒng)村落。

　　三是圍繞“旅游興鎮(zhèn)”目標(biāo)，謀劃實(shí)施全域旅游大發(fā)展行動(dòng)。全域旅游旺，則xx興。緊抓交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接xx景區(qū)、不二門景區(qū)等縣域核心景區(qū)資源，以特色小鎮(zhèn)為統(tǒng)攬，以“美麗xx司”為核心旅游品牌驅(qū)動(dòng)，爭(zhēng)取社會(huì)資金注入，重點(diǎn)打造xx司、南渭州、特色飲食街三大景點(diǎn)。xx司重點(diǎn)聚焦“中國(guó)最原生態(tài)土家山寨”定位，布局精品民宿區(qū)、階梯瀑布景觀區(qū)、土家民俗體驗(yàn)區(qū)、娛樂區(qū)等功能，提升承載力和影響力。南渭州重點(diǎn)聚焦“土司知州”定位，整合利用酉水河及河邊天然草甸、稻花魚基地，利用信坪老寨、古衙署遺址、古人懸棺等土司遺址遺存，打造xx大河風(fēng)光、田園野趣、土司文化于一體的鄉(xiāng)村旅游模式。飲食街重點(diǎn)聚焦“xx飲食名鎮(zhèn)”定位，布局特色建筑，特色飲食、土家特產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品旅游展銷，將高速下線口至鎮(zhèn)政府公路沿線打造成飲食文化窗口。

　　四是圍繞“和諧立鎮(zhèn)”目標(biāo)，謀劃實(shí)施基層治理提升行動(dòng)。農(nóng)村基層和諧，則xx立。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，全面擺脫貧困，總結(jié)推x那居委會(huì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，啟程全面鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推行“互助五興”基層治理模式，深入踐行矛盾糾紛“三二一”工作法，建立健全“支部主導(dǎo)、群眾參與”的脫貧攻堅(jiān)后安全飲水等公用設(shè)施管護(hù)機(jī)制，常態(tài)化開展“最美農(nóng)家”創(chuàng)建，圓滿完成xxxx年村兩委換屆，努力打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

　　過來(lái)經(jīng)驗(yàn)啟示我們，只有把自己置身于縣委縣政府的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃中去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能找準(zhǔn)定位、預(yù)見未來(lái)、增添動(dòng)力。xx鎮(zhèn)的發(fā)展離不開縣委縣政府的重視和支持，為此，在請(qǐng)求繼續(xù)實(shí)施特色小鎮(zhèn)等建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出以下幾點(diǎn)建議和請(qǐng)求：

　　一是建議和請(qǐng)求將xx鎮(zhèn)納入全縣特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，給予優(yōu)惠政策傾斜，幫助發(fā)展長(zhǎng)期的穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)；

　　二是建議和請(qǐng)求將xx鎮(zhèn)納入全縣全域旅游總體規(guī)劃布局，重點(diǎn)加大xx司和南渭州鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度，實(shí)施“xx飲食名鎮(zhèn)精品一條街”建設(shè)，列為一條或幾條旅游精品線路的站點(diǎn)，成為xx古鎮(zhèn)、不二門等五大核心景區(qū)的附屬景區(qū)或配套景區(qū)；

　　三是建議和請(qǐng)求將xx鎮(zhèn)納入全縣城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)范疇，調(diào)整取用xx村列古坪山塘水源，打通供水管道，徹底破解新xx鎮(zhèn)發(fā)展飲水瓶頸。

　　四是建議和請(qǐng)求幫助挖掘xx鎮(zhèn)美食文化，發(fā)展美食產(chǎn)業(yè)，形成美食品牌，探索“旅游+美食”機(jī)制，推動(dòng)“美食資源”向“美麗經(jīng)濟(jì)”有效轉(zhuǎn)化。

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