縣應(yīng)急管理局工作總結(jié)和工作打算

　　xxxx年是縣應(yīng)急管理局的組建之年，是應(yīng)急管理事業(yè)的開局之年，今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣應(yīng)急管理局迎難而上、奮發(fā)有為，一手抓安全生產(chǎn)，牢牢把控安全生產(chǎn)基本盤，一手抓應(yīng)急管理，穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。截至目前，全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控，實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)生”“雙下降”，既：沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，一般事故起數(shù)、死亡人數(shù)同期下降xx%、xx%�，F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：

　　一、工作情況

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，齊抓共管格局有效建立。今年x月，縣應(yīng)急局掛牌成立，共整合x個部門、xx項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)了從單一安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門到全方位綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理部門的轉(zhuǎn)變。

　　一是全面深化改革，按照機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)要求，迅速完成角色轉(zhuǎn)變，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，先后調(diào)整、充實(shí)了全縣防汛抗旱、森林防火指揮部成員單位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)急管理各項(xiàng)工作。

　　二是厘清監(jiān)管職責(zé)，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，按照“三個必須”要求，將各部門安全生產(chǎn)責(zé)任在“三定方案”中予以明確，進(jìn)一步理順了涉及多部門監(jiān)管行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)，確保工作有部署、有落實(shí)、有成效。

　　三是夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，對鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)急辦建設(shè)制定了符合我縣的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有演練，打通應(yīng)急管理工作的“最后一公里”。目前，全縣xx個鎮(zhèn)街（園區(qū)）已全部建成應(yīng)急辦（局）。

　�。ǘ�）創(chuàng)新模式、以考促升，安全監(jiān)管體制持續(xù)完善。今年，創(chuàng)新考核評估方式，突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、問責(zé)導(dǎo)向，以季度考核的方式，對全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。

　　一是工作內(nèi)容全覆蓋。通過進(jìn)一步細(xì)化、擴(kuò)充、完善，將各機(jī)構(gòu)建設(shè)、專項(xiàng)行動、制度管理等具體工作全部納入考核范圍，以考核促落實(shí)，以評估促提升。

　　二是行業(yè)整治全覆蓋。今年，全縣安全整治的重點(diǎn)不僅僅局限在應(yīng)急部門直接監(jiān)管的四大高危行業(yè)領(lǐng)域，在消防領(lǐng)域、道路交通、教育安全、建筑施工、文化旅游等各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域同步進(jìn)行安全生產(chǎn)考核。

　　三是隱患整改全覆蓋。將執(zhí)法評估的結(jié)果運(yùn)用作為一項(xiàng)常態(tài)化措施，對照評估反饋問題，有針對性的進(jìn)行整改，針對前兩季度考核情況，已開展了兩次“回頭看”行動，對所有的問題逐一整治，截至目前，前兩季度評估發(fā)現(xiàn)的所有問題都已經(jīng)整改完成。

　　（三）三線分離、鐵腕整治，執(zhí)法檢查水平不斷深化。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，鐵腕處罰，采取多種檢查形式，實(shí)現(xiàn)“常規(guī)化”和“突擊化”檢查并重。

　　一是創(chuàng)新“三線分離”的執(zhí)法方式，由部門科室監(jiān)管、由專家查隱患，由監(jiān)察大隊(duì)立案處罰，取得了較好的執(zhí)法成效。截至十月底，共立案xx起，安全生生產(chǎn)執(zhí)法處罰到位xxx.x萬元，超出去年全年罰款總額，在全市安全生產(chǎn)執(zhí)法季度考核中位列第一名。

　　二是進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法委托，今年與各鎮(zhèn)街（園區(qū)）重新簽訂了《安全生產(chǎn)執(zhí)法委托書》，賦予鎮(zhèn)街執(zhí)法權(quán)，真正做到權(quán)力到一線、執(zhí)法到一線、打擊到一線。

　　三是開展縣鎮(zhèn)“一體化”執(zhí)法，采取縣、鎮(zhèn)一體化執(zhí)法模式，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開展執(zhí)法檢查。縣應(yīng)急局成立了x個檢查組，每天不間斷開展執(zhí)法檢查，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）同步開展行動，鎮(zhèn)街查處的非法違法行為由鎮(zhèn)街依法依規(guī)立案處罰，目前，全縣xx個鎮(zhèn)街（園區(qū)）都進(jìn)行了立案處罰。

　　（四）突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，行業(yè)安全水平明顯提高。以事故易發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，堅(jiān)持以點(diǎn)帶線、由線到面、全面治安。

　　危化品領(lǐng)域，堅(jiān)持監(jiān)管和整治兩手并重，在全縣范圍內(nèi)部署開展了“春雷”執(zhí)法行動、“新中國成立xx周年”�；�品企業(yè)專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)整治行動，共出動檢查人員xxx余人次，檢查企業(yè)xx家次，整治隱患xxx余條，聘請專家xxx余人次。

　　工貿(mào)領(lǐng)域，開展了涉爆粉塵、涉氨制冷、金屬冶煉隱患清零、高危企業(yè)“過篩子”等專項(xiàng)整治行動，共檢查企業(yè)xxx家，排查隱患xxx條。

　　道路交通領(lǐng)域，采用明查與暗訪相結(jié)合、重點(diǎn)檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)抽查相結(jié)合的方式，對交通運(yùn)輸行業(yè)xx家企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

　　特種設(shè)備領(lǐng)域，按照行業(yè)監(jiān)管和屬地管理兩條線，聯(lián)合多部門對全縣所有“九小場所”進(jìn)行一次全覆蓋、大體檢式安全檢查。共排查“九小場所”xxxx家，排查整治安全隱患xxxxx條，關(guān)停不滿足安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營單位xx家。

　　教育安全領(lǐng)域，全面開展校舍安全、食品安全、防溺水、防樓道踩踏、防食物中毒、防觸電、防火等安全檢查，同時(shí)全面落實(shí)學(xué)校汛期安全工作措施，開展學(xué)校防汛安全檢查工作，著力提升學(xué)校、幼兒園應(yīng)對洪澇災(zāi)害的綜合能力。

　�。ㄎ澹┰搭^治理、夯實(shí)基礎(chǔ)，安全發(fā)展能力穩(wěn)步提升。把教育培訓(xùn)作為做好安全工作的第一道防線，在全縣范圍內(nèi)大力開展宣傳教育工作。

　　一是營造良好氛圍，創(chuàng)新宣傳手段，改變以往安全咨詢?nèi)?ldquo;一條道”的宣傳方式，創(chuàng)新開展以“安全有我”“問安莒南”“妙筆生安”“一技之長”“安全大篷車”為主題的五項(xiàng)活動，共展出各類展板xxx多塊，發(fā)放宣傳資料x萬余份，參加咨詢的部門、企業(yè)人員和群眾共計(jì)xxxx余人，是近年來我縣組織的規(guī)模最大、吸引群眾最多的一次。

　　二是安全教育提素質(zhì)，按照“抓兩頭帶中間”思路，采取真名、真姓、真學(xué)、真考、真落實(shí)的“五真”工作法，加大教育培訓(xùn)力度。今年累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班xx期，“雙月學(xué)”安全知識講座x期，培訓(xùn)人次xxxx余人，實(shí)現(xiàn)了從縣級領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)街部門負(fù)責(zé)人到一線執(zhí)法人員，從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到管理人員到一線人員的層層培訓(xùn)。

　　三是三考合一抓提升，在全縣部署開展了“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動，啟動對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和一線職工的驗(yàn)收考試，做到企業(yè)“三類人員”一個不漏，以人員、試題隨機(jī)的方式，確保真人、真學(xué)、真考。目前，共組織全縣xx家企業(yè)xxx人參與了考試。

　　（六）組建隊(duì)伍、建立機(jī)制，應(yīng)急管理工作深入推進(jìn)。自應(yīng)急局成立以來，組建新隊(duì)伍、建立新機(jī)制，不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理工作。

　　一是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。對我縣應(yīng)急救援預(yù)案分行業(yè)、分領(lǐng)域進(jìn)行了修訂，并進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)演練。xx月x日，縣應(yīng)急局聯(lián)合各單位在x省恒正新材料，組織了危險(xiǎn)化學(xué)品一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練活動，檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的可操作性。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守，做到xx小時(shí)值班備勤。

　　二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，組建了一支xx人的應(yīng)急隊(duì)伍，并首次組織進(jìn)行人員進(jìn)行了理論和封閉式實(shí)踐培訓(xùn)，確保突發(fā)情況時(shí)能拉得出、用得上。特別是在防范“利奇馬”臺風(fēng)期間，緊急轉(zhuǎn)移人口xxxx人，有力的保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，展現(xiàn)了應(yīng)急隊(duì)伍沖鋒在前的擔(dān)當(dāng)精神。

　　三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。加快推進(jìn)我縣應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)建設(shè)，目前，已完成建設(shè)方案，將加快推進(jìn)建設(shè)工作。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了應(yīng)急裝備的配備，今年，縣應(yīng)急局購置了一批森林防滅火裝備，強(qiáng)化了森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防滅火物資儲備，夯實(shí)了森林防火基層前沿陣地。

　　二、存在的問題

　　一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，有的企業(yè)法人仍然存在重效益輕安全、重發(fā)展輕安全的思想；二是應(yīng)急防救職能劃分尚未厘清，應(yīng)急機(jī)制需進(jìn)一步理順；三是應(yīng)急管理信息化平臺未建立，不能實(shí)現(xiàn)與各重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的互聯(lián)互通；四是行業(yè)安全整治仍然存在漏洞，隱患查治不徹底。

　　下一步打算

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化考核評估，確保安全警惕不放松。全力做好安全生產(chǎn)執(zhí)法評估工作，充分發(fā)揮評估考核的推動工作落實(shí)這一有效手段，在下一年度，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法評估全覆蓋，補(bǔ)齊基層安全監(jiān)管短板，提升基層應(yīng)急管理水平。

　�。ǘ�）強(qiáng)化打非治違，確保安全監(jiān)管不放過。把安全生產(chǎn)“打非治違”工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來抓，嚴(yán)查嚴(yán)打無證生產(chǎn)、經(jīng)營、非法違法儲存、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品等非法違法行為，加大排查和處罰力度，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為一律頂格處罰。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，確保企業(yè)主責(zé)不放任。繼續(xù)按照“抓兩頭帶中間”的思路，采取真名、真姓、真學(xué)、真考、真落實(shí)的“五真”工作法，通過考試與培訓(xùn)相結(jié)合的形式，加大對企業(yè)的安全教育培訓(xùn)，徹底扭轉(zhuǎn)重效益、輕安全的思想，將企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)到行動上。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化平臺建設(shè)，確保應(yīng)急管理不放空。繼續(xù)加強(qiáng)與上級部門的溝通、協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)我縣應(yīng)急救援指揮平臺的建設(shè)，做到專網(wǎng)專用，建立起橫向連接水利局、自然資源和規(guī)劃局、氣象局、消防救援大隊(duì)、地震監(jiān)測中心等部門，縱向連接鎮(zhèn)街（園區(qū)）及重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急救援指揮體系。

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