一、xxxx年主要做法及成效
�。ㄒ唬┚G色殯葬改革工作
一是扎實開展公墓建設(shè)。采取以自然村為主建設(shè)，或村村聯(lián)建等方式，確保全區(qū)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公益性公墓全覆蓋。目前全區(qū)已建成農(nóng)村公益性公墓xxxx處；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中公墓x處，其他x處正在建設(shè)中。二是全面推行遺體火化。從x月x日起在全區(qū)區(qū)域內(nèi)全面實行遺體免費火化，嚴禁骨灰裝棺再葬；對偷埋土葬案件依法進行查處，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）月平均火化率實行“每日一排名、十日一通報”按月考核通報，全區(qū)遺體月火化率穩(wěn)定在xxx%。三是有效處置成品棺木。遵循堵源頭、減存量、群眾自愿的原則，穩(wěn)妥推進成品棺木處置工作，確保成品棺木制作和銷售全面、徹底的退出。目前，群眾已自愿處置家中成品棺木xxx副，棺木店庫存的成品棺木xxx副全部處置完畢。四是整治散埋亂葬，大力推行移風(fēng)易俗。有序開展“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)的散埋亂葬墳?zāi)怪卫�，全力抓好城區(qū)“四禁”工作，城區(qū)范圍內(nèi)燃放鞭炮、拋灑冥紙、沿街游喪等違規(guī)行為得到一定遏制，治喪環(huán)境和秩序明顯好轉(zhuǎn)，殯葬改革工作的群眾滿意度不斷提升。
�。ǘB(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)工作
一是探索公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營模式。區(qū)社會福利中心老年公寓整體公開拍租，引入x普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司進行市場化運營。該老年公寓經(jīng)全面裝飾裝修后已于x月xx日開始了試營業(yè)，目前已入住失能、失智老人xx名。該養(yǎng)護中心其余x層已全面裝修完畢，即將面向社會招收、接納老人入住。二是大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。通過引進外地知名機構(gòu)，在xx區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心探索開展居家養(yǎng)老生活服務(wù)、智能健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等“互聯(lián)網(wǎng)+”居家健康智慧養(yǎng)老服務(wù)。目前正在與x禾康智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司洽談，有關(guān)內(nèi)容已達成初步意見，即將簽約落戶。三是促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實施農(nóng)村敬老院提升改造工程。通過招商引資，引進x市凱鵬源
燃氣動力科技有限公司，在xx區(qū)唱凱鎮(zhèn)依托xx第三醫(yī)院興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合）項目。根據(jù)市委、市政府和市局的工作部署，我區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院現(xiàn)狀，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院要求，調(diào)整規(guī)劃整合農(nóng)村敬老院。目前已向省申報中心敬老院xx個，建筑面積x萬平方米，床位達xxxx張。四是開展失能半失能特困人員集中護理。我區(qū)敬老院目前共有失能、半失能五保老人xxx余人。我區(qū)結(jié)合農(nóng)村敬老院區(qū)域布局實際情況，以及敬老院的管理水平，確定了溫泉、青泥、唱凱等鎮(zhèn)敬老院為失能五保老人集中護理試點單位，溫泉等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資購買了失能護理老人護理床xx張，目前已有xx多名失能老人在上述三個敬老院集中護理室護理。展坪敬老院集中護理室、上頓渡敬老院集中護理室已初步裝修完畢，擬于下步開展第二期失能老人集中護理試點。目前，全區(qū)有區(qū)社會福利院新院x所、兒童福利院x所，在建區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心x所，有農(nóng)村敬老院xx所，已辦理了養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)許可證的民辦老年公寓xx家，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心xx所，農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家xx個，農(nóng)村老年幸福院xx所，除在建項目外均已投入營運，入住人員xxxx人，全區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老床位達xxxx張，每千名老人擁有床位數(shù)xx張。另有社區(qū)老年協(xié)會xx個，各種老年人活動室xx余個。同時，為xxxx名xx周歲以上城鄉(xiāng)特困老年人、重點優(yōu)撫對象老年人，為xxxxx名xx周歲以上所有老年人辦理人身意外保險；為xxxxx名高齡老年人發(fā)放x個季度的高齡補貼xxxx.xxxx萬元。
（三）農(nóng)村脫貧攻堅、城鎮(zhèn)脫貧解困等社會救助工作
一是及時研究出臺《xx區(qū)民政局社會保障扶貧行動實施方案》，積極完成“春季攻勢” “夏季整改” “秋冬沖刺”，以及民政系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理及對脫貧攻堅形式主義官僚主義突出問題立行立改工作，查找出問題清單并建立整改臺賬，堅持問題導(dǎo)向、立行立改，扎實做好扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題整改工作。社會救助工作有力推進，通過加強城鄉(xiāng)低保精細化管理，加強農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，加大醫(yī)療救助政策實施力度，全面落實健康扶貧“一站式”結(jié)算服務(wù)等，扎實推進落實脫貧攻堅保障扶貧工作。二是城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作穩(wěn)妥開展。出臺了我區(qū)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工
作實施意見，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。對全區(qū)范圍內(nèi)城市“三無”人員，以及其他符合特困人員救助供養(yǎng)條件的困難群眾，全面開展排查認定工作，并將此次全面排查作為推進特困人員救助供養(yǎng)制度落實的一項重要指標。經(jīng)初步摸底，我區(qū)城鎮(zhèn)困難群眾戶數(shù)xxxxx戶，城鎮(zhèn)困難群眾家庭人口xxxxx人，已納低保xxxxx戶，城鎮(zhèn)困難群眾占當?shù)爻擎?zhèn)人口比例為x.x%。三是社會救助提標提補全面達標。從xxxx年x月起，將城市低保平均保障標準增加xx元，達到xxx元，財政月人均補差水平增加xx元，達到xxx元；農(nóng)村低保平均保障標準增加xx元，達到xxx元，財政月人均補差水平增加xx元，達到xxx元；農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標準由每人每月xxx元提高到xxx元，分散供養(yǎng)標準由每人每月xxx元提高到xxx元；二十世紀六十年代精簡退職老弱殘職工救濟補助標準每人每月提高xx元，城市戶籍的每人每月達到xxx元，農(nóng)村戶籍的每人每月達到xxx元。四是臨時救助制度有效落實。發(fā)放急難救助資金xxx.xx萬元，共救助困難家庭xxxx人次。同時撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救急難資金xxx萬元。五是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度加大。進一步筑牢“四道保障線”，充分發(fā)揮民政醫(yī)療救助兜底作用，確保所有貧困戶住院自負醫(yī)療費用比例控制在xx%以內(nèi)。目前，共救助困難群眾xxxxx人次（其中住院xxxxx人，門診xxxx人），發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金xxxx.xx萬元。
�。ㄋ模┗鶎诱䴔�(quán)和社區(qū)建設(shè)工作
一是穩(wěn)步推進地名成果轉(zhuǎn)化。地名普查工作穩(wěn)步有序開展，正積極落實地名普查成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)。通過積極向區(qū)政府爭取經(jīng)費，目前《xx區(qū)政區(qū)圖》和《xx區(qū)地名圖集》出版工作已于xx月x日完成招標，完成了金山寺、嵩湖鄉(xiāng)下聶村兩部《地名視頻片》的攝制工作。二是加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點步伐，大力開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動。制訂并出臺了《xx區(qū)xxxx年度農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作實施方案》，在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村委會開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，目前正在抓緊驗收。我區(qū)高度重視全市“生態(tài)杯”“綠色社區(qū)、美麗家園”創(chuàng)建活動，各方加大人力、財力、物力方面的支持力度，目前荊公路鉑金水岸、青云青云峰、六水橋利民、上頓渡才都等四個試點社區(qū)申報材料已經(jīng)上報市局，等待上級xx月份的驗收。三是完成全年推
進邊界聯(lián)檢任務(wù)。制定并下發(fā)了《xx區(qū)關(guān)于開展以“學(xué)習(xí)貫徹十九大，做實邊界精氣神”為主題的平安邊界創(chuàng)建工作實施方案》（臨民字〔xxxx〕x號），出臺《關(guān)于做好xxxx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作的通知》，按照聯(lián)檢安排表全面完成了與東鄉(xiāng)區(qū)平安邊界聯(lián)檢工作，以及xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)域線（xx個界樁）聯(lián)檢工作。四是妥善處理第十屆村（居）委會換屆選舉信訪問題。目前共收到關(guān)于換屆選舉方面的群眾信訪件xx件，做到了件件有調(diào)查、事事有回復(fù)。xx月xx日至xx日，我區(qū)x人參加了全市村（居）主任暨村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任第一批次的培訓(xùn)。
�。ㄎ澹┺r(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護工作
我區(qū)研究出臺了《xx區(qū)人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》，構(gòu)建起“家庭盡責(zé)、源頭預(yù)防、政府主導(dǎo)、社會參與”的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系。一是實現(xiàn)信息共享，強化數(shù)據(jù)管理。對于我區(qū)留守兒童和困境的管理工作，采取設(shè)立兒童督導(dǎo)員、兒保專干，建立農(nóng)村留守兒童信息臺賬的方式，留守兒童和困境兒童的數(shù)據(jù)全部錄入到“全國農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)”、兒童督導(dǎo)員和兒保專干信息錄入全國村居兒童主任（鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員）管理系統(tǒng)，并及時更新數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息動態(tài)管理。同時，在全區(qū)xx個中心小學(xué)都建立了兒童之家，建立了xx個省級婦女、兒童之家，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏人，確保關(guān)愛保護工作全覆蓋。二是加強隊伍建設(shè)，強化能力提升。為進一步加強我區(qū)基層兒童工作隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平，我區(qū)于x月xx 日在區(qū)行政中心一樓多功能會議室舉辦了“xxxx年x市xx區(qū)未成年人關(guān)愛保護務(wù)實能力提升培訓(xùn)班”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）“兒童督導(dǎo)員”和“兒童保護專干”，共計xxx人參加了培訓(xùn)。三是落實惠民政策，拓寬保障渠道。根據(jù)x省民政廳x省財政廳《關(guān)于做好xxxx年部分民政服務(wù)對象提補工作的通知》文件精神，將城鎮(zhèn)孤兒基本生活月人均補助標準提高xxx元，機構(gòu)養(yǎng)育孤兒達到每人每月xxxx元，社會散居孤兒每人每月xxx元。將農(nóng)村孤兒基本生活月人均補助標準提高xx元，達到每人每月xxx元。目前，我區(qū)困境兒童生活補助金額標準城鎮(zhèn)每人每月xxx元、農(nóng)村每人每月xxx元，全區(qū)xx
名孤棄兒童納入孤兒生活保障，xxx名困境兒童納入城鄉(xiāng)低保。區(qū)政府將孤兒及困境兒童基本生活補貼列入財政預(yù)算，xxxx年全年共發(fā)放孤兒及困境兒童基本生活保障資金xxx.xx萬元。此外，我局已代擬了對特困人員、城鄉(xiāng)低保戶等人員開展大病醫(yī)療補充保險的資金請示，待區(qū)政府批復(fù)后將于xxxx年開始實施。
（六）優(yōu)撫安置政策落實情況
xx月x日，區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于xxxx年度退役士官安置工作有關(guān)事項的批復(fù)》，按照x:x.x比例安排區(qū)扶貧移民局、區(qū)廖坊灌區(qū)管理局等xx個全額撥款事業(yè)單位崗位，由xx名符合崗位安置政策的xxxx年度退役士官按照“分數(shù)高優(yōu)先選擇原則”，從高分到低分的序號順序，依次選擇崗位安置到位。根據(jù)上級的統(tǒng)一安排，我區(qū)從xx月xx日開始退役士兵信息采集工作，由于采購的信息采集儀、信息采集移動終端等設(shè)備尚未到位，我區(qū)僅在局本級及上頓渡鎮(zhèn)開展信息采集，信息采集工作進度較慢，目前已采集xxxx余人，現(xiàn)設(shè)備剛發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），后續(xù)采集工作將全面加快進度。全區(qū)“優(yōu)撫之家”創(chuàng)建工作正在加緊實施，青云、荊公路街道的“優(yōu)撫之家”預(yù)計xxxx年底可完成。
�。ㄆ撸┺r(nóng)村倒房重建、殘疾人兩補發(fā)放工作
我區(qū)倒房重建工作將按照“一個原則、兩個目標、三種方式、四類區(qū)分”的總體思路進行實施。在實施倒房重建工作中，嚴把“個人申請、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子會研究審批、入戶核查”等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持公平公開公正，有效解決困難群眾住房問題。xxxx年度我區(qū)倒房重建任務(wù)xx戶全部完工，資料錄入齊全，各級資金配套到位，共下?lián)芟嚓P(guān)資金xx.x萬元。我局積極溝通協(xié)調(diào)區(qū)殘聯(lián)，做好了各年度殘疾人兩補發(fā)放工作。殘疾人兩補每半年發(fā)放一次，xxxx年上半年已向xxxxx名殘疾人發(fā)放生活補貼和重度殘疾人發(fā)放護理補貼xxx.xxxx萬元，下半年經(jīng)費正在下?lián)苤�。近期已開展了殘疾人兩補專項排查，對符合條件的殘疾人員，及時為其辦理殘疾證等審批手續(xù)，按農(nóng)村殘疾人兩項補貼各xx元/月/人，城鎮(zhèn)困難殘疾人生活補貼xx元/月/人，城鎮(zhèn)重度殘疾人護理補貼xx元/月/人標準計算，足額發(fā)放相關(guān)補貼。
�。ò耍┢渌行墓ぷ�
一是抓好全區(qū)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立每周五全局干部職工學(xué)習(xí)例會機制，在會上經(jīng)常傳達學(xué)習(xí)有關(guān)作風(fēng)整頓及違反中央八項規(guī)定等方面的紀檢通報、文件，在平時不斷敲打、培養(yǎng)和提高黨員干部職工的廉政意識。重點完善民政專項資金監(jiān)管制度，制定出臺《xx區(qū)民政專項資金管理辦法》，確保資金管理使用過程中，真正做到執(zhí)行政策、經(jīng)費到位；嚴格審批、撥付到位。要求民政系統(tǒng)干部職工時刻嚴守底線思維，時刻把紀律挺在前面，堅決杜絕吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)、貪污挪用等違法違紀行為的發(fā)生。二是大力宣傳“五型”政府建設(shè)。及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）民政所及局機關(guān)、局屬單位印發(fā)《在全區(qū)民政系統(tǒng)大力開展忠誠型創(chuàng)新型擔當型服務(wù)型過硬型政府建設(shè)加快推動xx民政事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展實施方案》，大力宣傳“五型”政府建設(shè)，切實推動民政事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。三是抓好綜治、信訪及安全生產(chǎn)工作。認真落實《 關(guān)于開展全省民政服務(wù)機構(gòu)綜治消防和安全隱患排查整治等工作檢查的通知》（贛民綜治辦〔xxxx〕x號）文件精神，對全區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)進行一次拉網(wǎng)式的安全隱患大排查，定期每月信息上報。充分利用消防培訓(xùn)、安全生產(chǎn)月、綜治維穩(wěn)宣傳月、x·xx國家防災(zāi)減災(zāi)日等活動，大力貫穿宣傳養(yǎng)老機構(gòu)消防安全常識，提高涉及業(yè)務(wù)管理人員和群眾的防范消防安全隱患意識。常態(tài)化開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排調(diào)研活動，一以貫之抓好政策落實、加大民政信訪維穩(wěn)工作力度、做好復(fù)退軍人穩(wěn)控工作。切實加強與上級民政部門、相關(guān)職能單位的信息聯(lián)動，及時反饋不穩(wěn)定因素信息至屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)信訪局等有關(guān)部門，按照屬地原則把矛盾穩(wěn)控化解在當?shù)�。四是扎實開展基層民政能力建設(shè)和民政宣傳工作。認真落實撫府發(fā)〔xxxx〕x號文件，出臺了我區(qū)《關(guān)于進一步加強基層民政能力建設(shè)的實施意見》并不斷深入推動基層民政能力建設(shè)；統(tǒng)一招標采購了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所人臉識別儀、制度牌、民政辦事流程圖、村委會公示牌等基層民政設(shè)施，正在抓緊完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級相關(guān)民政設(shè)施安裝。認真落實全區(qū)民政系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃，在統(tǒng)一制作基層民政設(shè)施過程中，大力宣傳了“民政為民、民政愛民”的工作理念，綠色殯葬、社會救助工作程序等，
不斷推動法治民政宣傳工作。大力宣傳我區(qū)民政工作亮點，x月x日《x日報》Ax版以《x市xx區(qū)破解退役士兵安置困局》為題，對我區(qū)退役士兵安置工作作了專題報道，人民網(wǎng)進行了轉(zhuǎn)載；x月xx日《中國社會報》報道了我區(qū)國家xA級婚姻登記處開設(shè)網(wǎng)上婚姻登記預(yù)約的“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻登記服務(wù)”做法。xxxx年度全市民政工作年中分析會、全省婚姻登記管理人員培訓(xùn)班，及全市養(yǎng)老機構(gòu)護理員培訓(xùn)班分別在xx召開和舉辦；普親養(yǎng)護中心運營管理經(jīng)驗在全省養(yǎng)老機構(gòu)培訓(xùn)班上做經(jīng)驗介紹；區(qū)新社會福利院、區(qū)國家xA婚姻登記處分別作為先進典型接受全市、全省民政系統(tǒng)的檢閱；劉金接廳長親臨普親xx養(yǎng)護中心考察，并給予了高度評價。
二、存在的困難和問題
�。ㄒ唬C構(gòu)和人員編制缺乏。目前，我局機關(guān)現(xiàn)有的xx名工作人員中，有x人退居二線、保留鄉(xiāng)科（長）級待遇，未在局擔任實際工作崗位。除x名局級領(lǐng)導(dǎo)（x名在局屬單位社會救助局任職）、x名在下屬福利院任職、x名失去聯(lián)系以外，只有x名在編非領(lǐng)導(dǎo)工作人員（x名“四進四聯(lián)四幫” 駐村需脫崗），機關(guān)工作人員嚴重缺乏。明年機構(gòu)改革后，部分工作人員將隨救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置、老齡工作相關(guān)職能劃出，人員缺乏的局面更加嚴重。區(qū)社會救助局也因工作人員嚴重缺乏，相關(guān)編制機構(gòu)落實不到位，無法安排人員開展低保信息錄入、居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作，造成相關(guān)工作進展緩慢。
�。ǘ┽t(yī)療救助資金嚴重不足。我區(qū)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村困難群體基數(shù)大，救助人次遞增幅度較大，加上近年度新增了專項救助病種及特殊重大病種救助，以及醫(yī)療費用、藥品價格逐年提高等原因，按目前上級下達的醫(yī)療救助資金基數(shù)，已無法滿足實際保障需求。
�。ㄈ┕菇ㄔO(shè)資金缺乏，部分公墓配套設(shè)施規(guī)劃還不夠完善。我區(qū)屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，財政底子較為薄弱，特別是可用財力不足，由于人口眾多、需求大，農(nóng)村公益性公墓建設(shè)資金投入較大，政府財政資金捉襟見肘，農(nóng)村公益性公墓建設(shè)嚴重滯后，現(xiàn)階段還難以滿足殯改的需要。，由于我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)荒坡地、貧瘠地普遍發(fā)展了林
果等經(jīng)濟作物，農(nóng)村公益性公墓只能建在比較偏遠的地方，通往公墓的道路、停車場等配套設(shè)施建設(shè)滯后，現(xiàn)有條件下在清明節(jié)等祭祀掃墓較為集中的時段，群眾出行困難、易造成擁堵。
三、xxxx年工作安排
�。ㄒ唬┛傮w目標
xxxx年是繼續(xù)全面深入貫徹落實黨的十九大精神之年，是實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年，是深化機構(gòu)改革開局之年，要緊緊圍繞保民生、促發(fā)展主題主線，進一步完善與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會救助制度體系，探索建立社會廣泛參與，服務(wù)覆蓋全體居民、基本滿足居民不同需求的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，基本實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)社會化、專業(yè)化和標準化。繼續(xù)推動居家養(yǎng)老服務(wù)在城區(qū)社區(qū)蓬勃展開，公辦社會福利機構(gòu)探索開展社會化養(yǎng)老服務(wù)。不斷完善以經(jīng)常性社會捐助制度為基礎(chǔ)，臨時幫困、送溫暖活動為補充，社區(qū)服務(wù)相配套的社會扶助體系等。
（二）主要舉措
1.繼續(xù)加大社會救助托底保障力度，推動農(nóng)村脫貧攻堅保障扶貧和城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作雙向并進。一是繼續(xù)加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，提高農(nóng)村低保對象與建檔立卡貧困戶的重疊率，統(tǒng)籌民政社會救助資源，全力配合打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；二是繼續(xù)做好城鎮(zhèn)困難群眾脫貧解困摸底調(diào)研工作，有序地推動城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作不斷深入，使城鎮(zhèn)困難群眾達到“兩不愁、三保障”目標。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，突出對急難型困難群眾實行“先行救助”，全面提升“救急難”工作水平。
x.加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)試點改革，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。積極推進衛(wèi)生院、敬老院“兩院”提升工程，規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)計，完善養(yǎng)老院質(zhì)量監(jiān)管制度。貫徹落實《x省新建住宅小區(qū)配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)、移交和管理辦法》，抓好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，探索公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，支持社會力量加快進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。
3大力發(fā)展福利和慈善事業(yè)，著力加強專項事務(wù)管理。繼續(xù)落實xx周歲以上老年人“兩免”政策，抓好老年人意外傷害保險工作和殘疾人兩項補貼政策的落實。加強農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)，提升兒童福利機構(gòu)服務(wù)能力和水平，完善困境兒童救助保障機制，做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。加快未成年人保護中心建設(shè)，探索通過政府購買服務(wù)開展未成年人保護工作。抓好地名普查成果轉(zhuǎn)化工作，完成邊界聯(lián)檢創(chuàng)建工作，積極開展平安邊界聯(lián)檢創(chuàng)建工作，確保邊界平安穩(wěn)定。進一步推動綠色殯葬激勵獎補工作機制落實，大力推進綠色殯葬建設(shè)，不斷鞏固綠色殯葬改革工作成果，繼續(xù)推進婚姻登記場所標準化建設(shè)，積極開展婚姻輔導(dǎo)試點和收養(yǎng)評估試點工作，加快推進婚姻數(shù)據(jù)錄入和收養(yǎng)數(shù)據(jù)錄入工作。
4.強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動發(fā)展。繼續(xù)推動區(qū)政府已出臺《關(guān)于進一步加強基層民政能力建設(shè)的實施意見》中有關(guān)工作的落實，積極協(xié)調(diào)人社、財政、編辦等部門予以大力支持，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所有人干事、有錢辦事、有地方議事、有制度管事。積極開展民政領(lǐng)域標準化試點工作。繼續(xù)開展“綠色社區(qū) 美麗家園”創(chuàng)建活動，全力完成基層群眾自治組織特別法人統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作，研究制定《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實施方案》，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)開展社工人才培訓(xùn)和社工宣傳活動，提升專業(yè)社工數(shù)量和社工機構(gòu)數(shù)量，提升社工機構(gòu)服務(wù)水平，推進“三社”聯(lián)動試點工作。
5抓好黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，大力開展“五型”政府建設(shè)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”， 繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，進一步解放思想、深入調(diào)查研究、切實改進干部“怕、慢、假、庸、散””作風(fēng)問題；堅決反對“四風(fēng)”，牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念，大力開展忠誠型創(chuàng)新型擔當型服務(wù)型過硬型政府建設(shè)，加快推動xx民政事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
四、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┙ㄗh加快建立區(qū)級居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺，實現(xiàn)戶籍、社保、工商、稅務(wù)、婚姻登記、房產(chǎn)、車輛、公積金、金
融、保險、證券等信息跨部門共享。通過政府協(xié)調(diào)，民政、扶貧部門與國有商業(yè)銀行等金融機構(gòu)簽訂居民家庭經(jīng)濟狀況核對協(xié)議，切實打通金融機構(gòu)信息壁壘，利用信息化手段加強社會救助申請家庭的收入、財產(chǎn)核查，精準識別貧困人口，確保符合條件的貧困人群都能獲得相應(yīng)的社會救助。
�。ǘ┙ㄗh參照我區(qū)農(nóng)村精準扶貧脫貧攻堅工作機構(gòu)及市脫貧解困辦公室的機構(gòu)設(shè)置（市公開招錄了x名專職工作人員，含公益性崗位人員），盡快解決區(qū)城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困辦專職工作人員，分別從“兩不愁三保障”六個主要職能部門單位各抽調(diào)x名優(yōu)秀后備干部（需與原單位脫崗）合署集中辦公，或通過政府購買服務(wù)，招聘x-x名公益性崗位人員，配齊配強專職工作人員。同時，參照市及兄弟縣區(qū)相關(guān)做法（市脫貧解困辦每年安排專項工作經(jīng)費xxx萬元，比我區(qū)人口少、工作量小的東鄉(xiāng)區(qū)、南城縣等地也相應(yīng)安排了專項工作經(jīng)費xx萬元不等），結(jié)合我區(qū)實際工作量，由區(qū)財政每年預(yù)算安排xx萬元，作為領(lǐng)導(dǎo)小組專項工作經(jīng)費。
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