縣應(yīng)急管理局2021年工作總結(jié)暨2022年工作安排

　　今年以來，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的精心指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持“邊組建、邊應(yīng)急、邊建設(shè)”的總體思路，科學(xué)制定“三定”，明確崗位職責(zé)，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，真正做到“合編、合心、合力。全局上下牢牢抓住安全生產(chǎn)這個(gè)“基本盤”、“基本面”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，依法實(shí)施監(jiān)督管理，強(qiáng)化隱患排查治理和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。防汛抗洪、森林草原防火、綜合減災(zāi)救災(zāi)等工作有序開展。

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬┎粩嘟∪�安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，按照“黨政同責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，積極協(xié)調(diào)縣改革辦、各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)部門將安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)納入“三定方案”，綜合運(yùn)用督查、督辦等形式，推動(dòng)各項(xiàng)安排部署落實(shí)落地。按照縣委、縣政府的要求，理順了安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、消防等相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)急管理體系初步形成。通過執(zhí)法檢查、約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、組織萬人大培訓(xùn)等形式，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力把隱患消除在源頭。

　　（二）依法開展執(zhí)法檢查和事故調(diào)查。扎實(shí)推動(dòng)《xx縣關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施方案》落實(shí)。按重大隱患視同事故的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，始終對(duì)違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，提高執(zhí)法針對(duì)性和權(quán)威性。全面實(shí)施執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、正規(guī)化、專業(yè)化，機(jī)構(gòu)改革中新調(diào)入、轉(zhuǎn)隸的xx名干部取得執(zhí)法資格證。截至xx月上旬，共檢查企業(yè)xxx家次，下發(fā)執(zhí)法文書xxx份，查出問題隱患xxxx條，已全部進(jìn)行了復(fù)查。

　�。ㄈ�）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。按照全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議安排，開展了“兩節(jié)”“兩會(huì)”安全大檢查；以“x.xx”特大事故為警示，開展了危險(xiǎn)化學(xué)品專家指導(dǎo)服務(wù)；結(jié)合環(huán)保整治，大力開展崇崗煤炭集中區(qū)安全治理；持續(xù)推進(jìn)“防風(fēng)險(xiǎn) 除隱患 遏事故 保x”百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)；緊盯事故易發(fā)環(huán)節(jié)，開展高空作業(yè)專項(xiàng)檢查。全縣行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)排查生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxx余家次，查治各類隱患xxxx余條，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┎粩嗤晟茟�(yīng)急預(yù)案體系。推動(dòng)公安、交通、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、文化旅游、商務(wù)、教體、衛(wèi)健等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂應(yīng)急預(yù)案，形成覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位的預(yù)案體系。加快應(yīng)急管理部門內(nèi)部融合，根據(jù)“三定方案”，組建了危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管、自然災(zāi)害救援、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、物資保障等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)高效、外部銜接順暢。開展制度化、全員化、多形式的應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生災(zāi)害事故和重大險(xiǎn)情，能迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間報(bào)告信息并續(xù)報(bào)進(jìn)展，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方力量投入搶險(xiǎn)救援救災(zāi)。先后開展空地一體演練、防汛搶險(xiǎn)、地震救災(zāi)、消防等應(yīng)急演練xx場次，參演人員達(dá)xxxx余人次。

　�。ㄎ澹�構(gòu)建高效的應(yīng)急指揮機(jī)制。整合縣減災(zāi)委員會(huì)、抗震救災(zāi)指揮部、防汛抗旱指揮部、森林草原防火指揮部的職責(zé)，組建了縣應(yīng)急管理指揮部，初步形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急管理體系。積極開展報(bào)災(zāi)信息系統(tǒng)建設(shè)，初步建立起了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)災(zāi)情上報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。健全值班備勤和信息報(bào)告制度，全面實(shí)行xx小時(shí)在崗值班制度。加強(qiáng)裝備和物資準(zhǔn)備，結(jié)合我縣實(shí)際充實(shí)了防汛物資儲(chǔ)備，切實(shí)提高物資快速保障能力。

　　二、存在的問題

　　一是部門監(jiān)管責(zé)任有待進(jìn)一步加強(qiáng)，安全檢查的精準(zhǔn)性不強(qiáng)，聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制尚未形成；二是推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的步伐緩慢，制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”問題尚未有效解決。三是監(jiān)管部門熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的業(yè)務(wù)人員欠缺，導(dǎo)致安全檢查不深入、不全面、不細(xì)致。四是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)到位，制度執(zhí)行不嚴(yán)格，一些員工有章不循、有規(guī)不守，“三違”行為屢禁不止，雇傭無資質(zhì)的單位從事建設(shè)工程，事故多發(fā)。五是應(yīng)急管理管理體制機(jī)制尚不順暢，各部門之間需要一段時(shí)間的磨合。

　　三、下一步工作安排

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)標(biāo)對(duì)表創(chuàng)建工程。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒎蹓m涉爆、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建納入日常監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)未按期實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)加強(qiáng)日常檢查的頻次和執(zhí)法力度，責(zé)令整改并限期達(dá)標(biāo)。

　　（二）開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。盯緊抓牢事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)整治，排查治理隱患。危險(xiǎn)化學(xué)品方面。加強(qiáng)�；�品罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)推進(jìn)全國危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)工作，初步建成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源智能在線監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)。工貿(mào)方面。推動(dòng)構(gòu)建危險(xiǎn)源辨識(shí)、全員參與、過程控制、持續(xù)改進(jìn)的安全預(yù)防控制體系，加強(qiáng)縣煤炭集中區(qū)“散亂污”綜合整治過程中的安全監(jiān)管力度。消防方面。分行業(yè)、分領(lǐng)域、分類別部署開展消防安全綜合治理，對(duì)大型商業(yè)綜合體、電動(dòng)自行車、電氣火災(zāi)、博物館和文物建筑消防安全治理情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域方面。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)化重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，加強(qiáng)橋梁安全防護(hù)，推動(dòng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，開展道路交通、建筑施工、農(nóng)機(jī)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)。

　�。ㄈ�）推進(jìn)科技支撐能力保障工程。建立健全應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息資源獲取和共享機(jī)制，加快應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、指揮調(diào)度等系統(tǒng)建設(shè)。加大政策扶持力度，推進(jìn)先進(jìn)救援裝備實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，探索機(jī)器人在危險(xiǎn)場所、危險(xiǎn)崗位、危險(xiǎn)工序的應(yīng)用。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善觀測臺(tái)網(wǎng)。加快完成安全生產(chǎn)“一張圖”，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品全過程監(jiān)管。

　�。ㄋ模┰鷮�(shí)做好災(zāi)害防治工作。自然災(zāi)害方面。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門做好災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查工作，盯緊山體滑坡、泥石流、地面塌陷以及黃河、山洪溝道等風(fēng)險(xiǎn)因素，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，打牢自然災(zāi)害“防”的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)方面。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品等高危工礦企業(yè)、可能造成重大生產(chǎn)安全事故的公共聚集場所、道路交通陡坡險(xiǎn)段、城鎮(zhèn)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)集中區(qū)、長輸油氣管線等進(jìn)行全面排查，建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬，分類施策、精準(zhǔn)治理。

　　（五）實(shí)施基層應(yīng)急管理能力提升工程。按照自治區(qū)安委會(huì)部署，積極開展以有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，試點(diǎn)推進(jìn)以有場地設(shè)施、有工作制度等為主要內(nèi)容的行政村（社區(qū)）應(yīng)急服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，確�；鶎庸ぷ饔腥俗�、有人管。積極推進(jìn)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)和示范縣創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，做好示范引領(lǐng)。利用多種渠道和手段，普及防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)技能，持續(xù)推動(dòng)應(yīng)急管理科普宣教“七進(jìn)”活動(dòng)，擴(kuò)大覆蓋面，不斷提升全民安全意識(shí)。

　�。�六）積極推進(jìn)應(yīng)急管理改革發(fā)展。積極與上級(jí)主管部門對(duì)接，加強(qiáng)與涉改部門溝通，理厘清工作邊界，理順工作職能，健全“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反�?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急體制。

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