2022年區(qū)水務(wù)工作要點(diǎn)

　　xxxx年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，區(qū)水務(wù)局將以實(shí)現(xiàn)“防汛保障可靠、河道環(huán)境生態(tài)、資源利用集約、水務(wù)管理智能”為目標(biāo)，堅(jiān)持“水安全、水環(huán)境、水資源、水生態(tài)”系統(tǒng)治理的治水思路，以全面提升水安全保障和水環(huán)境治理能力為重點(diǎn)，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　一、工作思路

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以區(qū)第七次黨代會(huì)精神為引領(lǐng)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，更加注重民生保障、品質(zhì)提升，更加注重系統(tǒng)治理、智慧賦能，在水安全保障上不斷補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、在水生態(tài)治理上不斷固優(yōu)勢(shì)提品質(zhì)。

　　二、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)守安全底線，不斷夯實(shí)韌性城市基礎(chǔ)

　　堅(jiān)持人民至上、生命至上，圍繞韌性城市建設(shè)要求，早啟動(dòng)、早謀劃、早部署，確保城市安全平穩(wěn)有序運(yùn)行。

　　1.提升防汛工作能力。結(jié)合xxxx年“煙花”、“燦都”臺(tái)風(fēng)影響情況和防汛工作面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步修編完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)《防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)信息共享，及時(shí)修訂完善防汛預(yù)案，開展各類演練，為防汛安全提供有力保障；持續(xù)開展“一區(qū)一清單”隱患檢查、整改工作；繼續(xù)抓好一支區(qū)、鎮(zhèn)防汛指揮員隊(duì)伍，抓好一支防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)員隊(duì)伍，抓好一支防汛工作志愿者隊(duì)伍；繼續(xù)做好物資儲(chǔ)備、檢查督查、培訓(xùn)演練和防汛信息化四項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為xxxx年安全度汛打下基礎(chǔ)。

　　2.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成北橫涇南、北竹港、女兒涇泵閘項(xiàng)目建議書的報(bào)批及俞塘、六磊塘泵閘的控規(guī)用地落地工作；完成南新涇泵閘建設(shè)，完成春申塘、中橫瀝南泵閘建設(shè)計(jì)劃總體工程量的xx%。繼續(xù)推進(jìn)雨水泵站在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)九星泵站主體完工、昆陽(yáng)泵站完成xx%，華江、繁興、景川、浦南完成前期方案研究。浦星公路污水干管工程完成xx%。繼續(xù)落實(shí)涉及x個(gè)街鎮(zhèn)xx處積水點(diǎn)改造工程，按照x市易積水小區(qū)防汛能力三年行動(dòng)計(jì)劃工作要求，持續(xù)推進(jìn)我區(qū)x個(gè)易積水小區(qū)防汛能力提升。

　　3.提速存量設(shè)施改造。完成堤防欠高段公用段提標(biāo)改造約x.x公里；對(duì)于欠高的經(jīng)營(yíng)性岸段，積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門督促相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施防汛墻達(dá)標(biāo)改造工作，消除薄弱隱患。在繼續(xù)推進(jìn)剩余xxx公里管道檢測(cè)（雨水xx公里、污水xxx公里）的同時(shí)，實(shí)施污水設(shè)施整段修復(fù)xx.x公里、點(diǎn)狀修復(fù)xxx個(gè)、修復(fù)本體量xxx公里，雨水設(shè)施整段修復(fù)x.x公里、點(diǎn)狀修復(fù)xx個(gè)、修復(fù)本體量xx公里。實(shí)施雄偉河等x座水閘維修改造，同時(shí)對(duì)x座進(jìn)行安全鑒定；實(shí)施華寧等x座泵站的提升改造。積極配合市供水企業(yè)、房管部門做好xxxx年后住宅小區(qū)二次供水設(shè)施的接管工作。

　　（二）聚焦好水比例，著力改善河湖生命健康

　　緊緊圍繞“到十四五末，優(yōu)三類好水比例達(dá)到xx%以上”的目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，推動(dòng)河湖水質(zhì)穩(wěn)定趨好。

　　1.深化河湖綜合治理。持續(xù)推進(jìn)東鹽鐵塘等約xx公里x條（段）河道骨干河道綜合整治任務(wù)，年內(nèi)完成總體工程量的xx%；結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)，啟動(dòng)俞塘等x條段約x公里骨干河道綜合整治的立項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)基本完成可研方案的編制，打通骨干河道斷點(diǎn)x處。踐行人民城市重要理念，進(jìn)一步推進(jìn)濱水空間建設(shè)，結(jié)合光華產(chǎn)業(yè)園區(qū)濱水空間改造，實(shí)施xx段等兩岸廊道貫通，逐步提升全區(qū)水文化軟實(shí)力。

　　2.加快生態(tài)清潔小流域建設(shè)。按照《xx區(qū)生態(tài)清潔小流域?qū)嵤?a href="http://m.weilaioem.com/jihuazongjie/jihuafangan/" target="_blank" class="keylink">方案》，持續(xù)推進(jìn)x個(gè)街鎮(zhèn)生態(tài)清潔小流域整治任務(wù)，牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、綠容等部門按照責(zé)任分工，落實(shí)各項(xiàng)具體任務(wù)。xxxx年完成華漕、浦江等x個(gè)生態(tài)清潔小流域河湖治理方案以及紫竹園區(qū)水土保持示范園建設(shè)方案的編制，并持續(xù)推進(jìn)；啟動(dòng)水系溝通、綠地建設(shè)等任務(wù)，并牽頭相關(guān)街鎮(zhèn)啟動(dòng)xxxx生態(tài)清潔小流域河湖治理方案編制和上報(bào)工作。

　　3.加強(qiáng)雨污水治理工作。完成虹南調(diào)蓄池總工程量的xx%，持續(xù)推進(jìn)x等x個(gè)泵站調(diào)蓄池的建設(shè)，力爭(zhēng)x月底前開工；同時(shí)推進(jìn)合川等xx座泵站配套調(diào)蓄設(shè)施前期工作，成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)；推進(jìn)浦南等x座新建泵站（含配套調(diào)蓄池）的前期工作。推進(jìn)泵站放江“五個(gè)一點(diǎn)”綜合整治，推進(jìn)xx座泵站收集井清撈、x座雨水泵站出水口攔截設(shè)施建設(shè)，完善xx座雨水泵站“一泵一方案”編制工作。

　　（三）注重常態(tài)長(zhǎng)效，積極打造“升級(jí)版”河長(zhǎng)制

　　持續(xù)拓展河長(zhǎng)制工作的深度和廣度，進(jìn)一步探索完善體制機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé)，盯緊進(jìn)出水?dāng)嗝嫠�質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，著力提升河湖長(zhǎng)效管理水平，努力打造幸福河湖。

　　1.優(yōu)化組織體系。根據(jù)區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)分工和聯(lián)系街鎮(zhèn)情況，進(jìn)一步合理分配區(qū)級(jí)河長(zhǎng)工作任務(wù)，并強(qiáng)化黨政河長(zhǎng)與企業(yè)河長(zhǎng)、排口河長(zhǎng)、民間河長(zhǎng)等各類河長(zhǎng)的協(xié)同作用發(fā)揮；依托村居工作站等載體，繼續(xù)引導(dǎo)發(fā)動(dòng)更多社會(huì)力量參與民間河長(zhǎng)、志愿者隊(duì)伍，共同參與治水護(hù)水，并進(jìn)一步建立健全民間河長(zhǎng)和志愿者規(guī)范選聘、運(yùn)作的相關(guān)制度。進(jìn)一步深化河長(zhǎng)制平臺(tái)的運(yùn)用，及時(shí)做好信息更新維護(hù)，及問題的交辦處置，并將日常相關(guān)數(shù)據(jù)情況作為考核依據(jù)，從而壓實(shí)河長(zhǎng)長(zhǎng)效管護(hù)責(zé)任。

　　2.強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。按照進(jìn)出水?dāng)嗝嫠�質(zhì)對(duì)比考核要求，做好區(qū)區(qū)和街鎮(zhèn)交界斷面的遴選確定，并進(jìn)一步以水質(zhì)量化考核為抓手，壓實(shí)各屬地責(zé)任。發(fā)揮河長(zhǎng)制督查手段作用，運(yùn)用好河長(zhǎng)制督查暗訪、問責(zé)辦法、約談辦法、“三查三訪一通報(bào)”及河長(zhǎng)積分管理辦法等制度手段，進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦，強(qiáng)化問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。強(qiáng)化河長(zhǎng)制成員單位暗訪職責(zé)，由區(qū)河長(zhǎng)辦牽頭各主要成員單位組織開展好周暗訪，并建立問題上報(bào)、交辦、督辦等制度，落實(shí)閉環(huán)管理。壓實(shí)自管水體管養(yǎng)責(zé)任，結(jié)合市河長(zhǎng)辦工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化自管水體管理養(yǎng)護(hù)及考核工作，繼續(xù)探索xx自管水體管養(yǎng)機(jī)制。

　　3.創(chuàng)新工作機(jī)制。試點(diǎn)應(yīng)用“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，在治水領(lǐng)域建立行政職能與檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能的有效銜接，形成工作合力。探索落實(shí)跨區(qū)域聯(lián)合河長(zhǎng)制，開展跨行政區(qū)域協(xié)同治水機(jī)制的探索，深化上下游、左右岸河湖長(zhǎng)以及跨區(qū)域、跨部門協(xié)商協(xié)作，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)跨區(qū)河湖河長(zhǎng)湖長(zhǎng)主體責(zé)任和各部門的治水責(zé)任。

　　三、工作措施

　　（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

　　加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，以區(qū)級(jí)水利、雨水排水和污水系統(tǒng)規(guī)劃為基礎(chǔ)，指導(dǎo)街鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)級(jí)排水規(guī)劃的編制，并視規(guī)劃成果情況，分批次報(bào)市水務(wù)局進(jìn)行行業(yè)審查。加強(qiáng)用地預(yù)控，以科學(xué)、合理、有序推進(jìn)實(shí)施為指導(dǎo)，通過控詳規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施深化等方式，逐年分批次對(duì)“十四五”擬建的泵站初雨調(diào)蓄設(shè)施予以用地控制。加強(qiáng)水面率管控，對(duì)接街鎮(zhèn)和項(xiàng)目建設(shè)單位，梳理各街鎮(zhèn)xxxx年水系平衡計(jì)劃，形成“一鎮(zhèn)一方案”，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好水系平衡方案的編制與報(bào)批，以保障區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目地塊的出讓、重大項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　（二）加強(qiáng)依法行政

　　加強(qiáng)法治政府建設(shè)，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，深入開展雨污混接、河湖“清四亂”、違法取水、超標(biāo)排放等專項(xiàng)執(zhí)法，不斷完善問題發(fā)現(xiàn)、聯(lián)合聯(lián)動(dòng)、常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江保護(hù)法》，繼續(xù)做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境整改、長(zhǎng)江矮圍清理及采砂整治等專項(xiàng)工作。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。探索依托街鎮(zhèn)的小餐飲排水許可辦證模式，推動(dòng)小餐飲高效快捷有序地辦證；著力推進(jìn)“涉河建設(shè)項(xiàng)目審核一件事”和“機(jī)動(dòng)車清洗一件事”的實(shí)際應(yīng)用；與區(qū)大數(shù)據(jù)中心積極溝通，改進(jìn)“涉河建設(shè)項(xiàng)目審核一件事”的辦理流程，讓一件事真正做到減材料、減環(huán)節(jié)。

　　（三）加強(qiáng)數(shù)字賦能

　　結(jié)合城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化“應(yīng)用為要、管用為王”，注重發(fā)揮科技支撐、智慧賦能作用，推動(dòng)水務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高效能治理。完成水務(wù)“廠、站、網(wǎng)”一體化運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，通過加強(qiáng)雨污水管網(wǎng)水位、流量監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握管線滲漏、溢流、淤堵等問題，實(shí)時(shí)掌握排水系統(tǒng)各要素運(yùn)行狀態(tài)；完成取水許可監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景，在已有規(guī)模以上取用水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建設(shè)、接入整合各行業(yè)單位、區(qū)水務(wù)局的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)重要取用水戶分級(jí)、分類的取用水監(jiān)測(cè)覆蓋，為取用水監(jiān)管與節(jié)約用水管理提供決策支撐；完成xx區(qū)黃浦江、x河堤防貫通工程管理設(shè)計(jì)安全監(jiān)控系統(tǒng)，形成覆蓋大治河匯聚站、xx堤防分中心、xx處視頻監(jiān)控點(diǎn)的堤防安全監(jiān)控體系；以下立交積水、小區(qū)積水、道路積水視屏分析為突破口，深化防汛數(shù)據(jù)共享體系，提升各防汛部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)精細(xì)管理

　　探索建立河湖管理協(xié)同機(jī)制，試點(diǎn)推廣上下游、左右岸、區(qū)區(qū)界河等連片養(yǎng)護(hù)，打破河道等級(jí)和區(qū)域界線，引導(dǎo)河湖區(qū)域化、一體化養(yǎng)護(hù)，充分發(fā)揮河湖養(yǎng)護(hù)整體效益。結(jié)合《xx區(qū)水務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理實(shí)施意見》，探索研究排水管道設(shè)施劃分，結(jié)合道路設(shè)施、街鎮(zhèn)區(qū)域，轉(zhuǎn)變按管徑劃分的固有理念，系統(tǒng)調(diào)整養(yǎng)護(hù)理念，提高全區(qū)養(yǎng)護(hù)水平；同時(shí)理清下立交泵站與下立交之間的主次關(guān)系，推動(dòng)下立交泵站與道路統(tǒng)一管理的模式，以提高管理及應(yīng)急處理能力。

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