關(guān)于依托流動人口管理機制建立食品安全問題發(fā)現(xiàn)處置工作的總結(jié)

　　為認真貫徹落實市、區(qū)關(guān)于依托流動人口管理信息平臺建立食品安全問題發(fā)現(xiàn)及處置管理工作機制的要求，最大限度地預防和減少食品安全事件及其造成的危害，保障人民群眾身體健康，現(xiàn)結(jié)合街辦實際，特制訂本實施意見。

　　一、工作目標

　　依托流動人口管理信息平臺，建立完善街辦、社區(qū)、居民小組食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，發(fā)揮流管基礎(chǔ)信息的作用，建立食品安全防控與流動人口服務管理工作協(xié)調(diào)機制，完成食品安全隱患信息的收集、管理、處置、反饋和獎勵，提升街辦食品安全監(jiān)管水平，杜絕食品安全事故發(fā)生。

　　二、組織機構(gòu)及人員配備

　　（一）街道食品安全工作委員會

　　街道辦事處設(shè)立街道食品安全工作委員會，設(shè)主任x名，由街道辦主任擔任；設(shè)副主任x名，由街道辦分管流動人口管理和食品安全的領(lǐng)導擔任，成員由流管辦、黨政辦、群工辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、公共衛(wèi)生所、工商所、派出所、城管中隊等組成。

　　（二）街道食品安全管理辦公室

　　食安委下設(shè)食品安全管理辦公室。設(shè)置主任x名，由街道辦分管領(lǐng)導擔任；設(shè)置副主任x名，由街道群眾工辦主任兼任；設(shè)置食品安全專職管理員x名，其他工作人員由公共衛(wèi)生所、工商所、派出所等部門選派相關(guān)人員兼任。（見附件x）

　　（三）社區(qū)食品安全監(jiān)管站

　　在xx個社區(qū)分別設(shè)立食品安全監(jiān)管站，社區(qū)食品安全監(jiān)管站配備人員x—x名，其中：站長x名（社區(qū)書記或主任兼任），食品安全協(xié)管員x名（社區(qū)安全協(xié)管員兼任），其他成員由社區(qū)流管站人員或治保隊員兼任。社區(qū)居民小組設(shè)置食品安全信息員，信息員由居民小組長或流動人口信息采集人員兼任。

　　三、工作內(nèi)容及職責

　　街道食品安全工作在街道食安委領(lǐng)導下實行“轄區(qū)負責制和職能部門分工負責制”。工商、衛(wèi)生、食安辦、公安、農(nóng)業(yè)等食品安全監(jiān)管部門應當按照“守土有責、分工協(xié)作”的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，在各自職責范圍內(nèi)，完善制度，明確責任，強化措施，確保轄區(qū)食品生產(chǎn)加工、種植（養(yǎng)殖）、流通、消費環(huán)節(jié)安全。（食品安全部門和社區(qū)工作內(nèi)容及職責見附件x）

　　四、信息處理流程

　　（一）信息收集

　　食品安全信息員通過各種方法（走村串戶、網(wǎng)絡信息、電話通知、群眾舉報等）收集有關(guān)食品安全隱患信息后，x小時內(nèi)向社區(qū)食品安全協(xié)管員報告，社區(qū)食品安全協(xié)管員x小時內(nèi)向街道食安辦報告。

　　（二）信息處置

　　信息采集員在獲知食品安全隱患信息后，x小時內(nèi)將信息交給流管信息維護員錄入微機，并通過街道流動人口管理平臺向街道食安辦報告。街道食安辦在獲知食品安全隱患信息后，x個工作日內(nèi)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)職能部門調(diào)查處理；街辦食安辦不能處理的，向街道食安委報告并向區(qū)有關(guān)職能部門報告，區(qū)有關(guān)職能部門處理后向區(qū)食安辦報告和向街辦食安辦反饋處理情況；區(qū)有關(guān)職能部門不能處理的，向區(qū)食安辦報告，由區(qū)食安辦協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門調(diào)查處理，或者開展聯(lián)合執(zhí)法處理，處理完畢后，向街辦食安辦反饋處理情況，街道食安辦及時向社區(qū)反饋處理情況。

　　（三）信息管理

　　街道流管辦負責將收集的食品生產(chǎn)、加工、流通、消費環(huán)節(jié)方面的食品安全信息錄入微機，同時要及時將信息傳送給相關(guān)職能部門，建立流管工作信息傳遞及反饋工作臺帳，根據(jù)部門反饋信息進行網(wǎng)上數(shù)據(jù)維護和更新，確保數(shù)據(jù)及時、準確。

　　（四）信息獎勵

　　食品安全隱患信息處理完畢后，由街辦食安辦根據(jù)《xx街道食品安全舉報獎勵辦法》給予相關(guān)人員獎勵。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，確保工作順利進行

　　xx街道是市政府確定的依托流管信息建立基層食安機制的試點單位，各社區(qū)、信息采集點一定要高度重視，充分認識其重要意義，把此次食品安全監(jiān)管機制的試點工作作為一項重要任務認真完成。

　　（二）整合資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有流管網(wǎng)絡的優(yōu)勢和作用

　　充分利用現(xiàn)有的流管網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌兼顧，進一步做好食品安全管理工作。同時，對食品安全進行網(wǎng)格化管理，按照食品生產(chǎn)加工、餐飲業(yè)、零售批發(fā)、倉儲等分門別類建立網(wǎng)格，每個信息采集點為一個網(wǎng)格單元，進行有效的動態(tài)管理。

　　（三）建立信息網(wǎng)絡，為食品監(jiān)管工作提供有力信息保障

　　利用流管信息員隊伍網(wǎng)，形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋全面、專群結(jié)合的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。建立對食品安全隱患信息發(fā)現(xiàn)上報，及時處置、和信息反饋的階梯式網(wǎng)絡化工作格局，為推進食品安全管理工作打下堅實基礎(chǔ)。

　　（四）分類指導，做好宣傳培訓與服務工作

　　在開展流管工作同時，大力宣傳食品安全法規(guī)、食品安全知識，宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導正確消費，增強群眾消費信心、法規(guī)意識、責任意識和自我防范能力。

　　五、考核獎懲

　　將食品安全工作納入目標考核內(nèi)容，層層落實目標，制定食品安全管理考核辦法，將考核結(jié)果與工作實績、目標獎勵掛鉤，促進食品安全常態(tài)化管理。

　　社區(qū)食品安全監(jiān)管站：根據(jù)對各社區(qū)食品安全監(jiān)管站每季度和年度考核情況，評定為優(yōu)秀的，給予工作補貼xxxx元/年；評定為合格的，給予工作補貼xxxx元/年；對出現(xiàn)問題并造成惡劣影響的監(jiān)管站予以通報批評，并取消社區(qū)其他先進評選資格。

　　食品安全協(xié)管員（社區(qū)安全協(xié)管員兼任）：根據(jù)年度考核情況對評定為優(yōu)秀的給予xxx元/月（含原有補貼）的工作補貼，合格的給予xxx元/月（含原有補貼）的工作補貼，不合格的不予補貼。

　　社級食品安全信息員：根據(jù)提供的食品安全隱患信息條數(shù)給予獎勵，對符合食品安全工作舉報條件的，按《食品安全舉報獎勵辦法》執(zhí)行。

　　加分:獲國家、省、市、區(qū)食品安全表彰的分別加食品安全目標分值x、x、x、x分；

　　扣分：受到上級點名批評，媒體曝光后造成惡劣影響的分別扣減食品安全目標分x—x分；未及時上報無證無照作坊，由群眾舉報或街辦查實的扣減食品安全目標分x分。

　　一、街道食品安全委員會職責

　　街道食品安全委員會負責領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)街道辦食品安全工作。其主要職責是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、方針政策和區(qū)委區(qū)政府有關(guān)食品安全的決策部署，制定街道食品安全工作規(guī)劃，并組織實施；協(xié)調(diào)和明確政府各食品安全監(jiān)管部門的職責分工，檢查和督促監(jiān)管責任的落實；定期分析街道食品安全形勢，研究解決食品安全工作中的重大問題；組織實施街道辦食品放心工程和食品安全專項整治工作；綜合協(xié)調(diào)食品安全信息的收集和分析工作；協(xié)助上級查處食品安全重大事故和組織應急救援。

　　二、街道食安辦職責

　　負責街道食品安全委員會的日常工作；對街道辦食品安全委員會的議定事項、工作部署組織實施和督促檢查；擬定食品安全監(jiān)管年度工作計劃，負責食品安全信息的上報、收集整理和歸檔工作；配合區(qū)食安辦開展食品安全法規(guī)的宣傳、學習和培訓工作；負責群眾來信來訪、舉報、投訴的接待、登記和處理；完成街道食品安全委員會領(lǐng)導和上級交辦工作任務。

　　三、社區(qū)食品安全監(jiān)管站職責

　　（一）協(xié)助食品監(jiān)督管理部門開展日常監(jiān)督檢查。

　　（二）發(fā)現(xiàn)、上報涉嫌食品的違法案件線索和違規(guī)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥的行為，負責對食品中毒事件的及時報告，協(xié)助食品監(jiān)督管理及相關(guān)部門進行調(diào)查和處理。

　　（三）做好本轄區(qū)內(nèi)的食品單位的安全巡查工作，特別要加強對無證生產(chǎn)經(jīng)營食品單位檢查，協(xié)助填寫《食品安全監(jiān)管告知書》，并及時向上級有關(guān)部門反映；協(xié)助做好偽劣食品、無證無照食品加工作坊的處置工作及家宴申報工作；每月底上報《食品安全監(jiān)管月報表》。

　�。ㄋ模┚用裥〗M食品安全信息員負責食品安全信息收集、核實、跟蹤，并報社區(qū)食品安全監(jiān)管站，同時肩負食品安全法規(guī)、政策的宣傳。

　　四、食安委成員單位職責

　　經(jīng)發(fā)辦：協(xié)調(diào)相關(guān)部門負責加強對農(nóng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有嚴重質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)（養(yǎng)殖）品流入生產(chǎn)、加工、流通和消費領(lǐng)域的，要及時向上級報告；負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生豬屠宰管理和酒類流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；依法打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等違法行為。協(xié)助上級參與重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作，加強農(nóng)業(yè)投入品的管理，組織實施“無公害食品、綠色食品行動計劃”。落實農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。

　　工商所：負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶的登記注冊工作，取締無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為，加強上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴厲查處銷售不合格食品及其他質(zhì)量違法行為，查處食品虛假廣告、商標侵權(quán)等違法行為；負責吊銷不符合基本準入要求企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，引導監(jiān)督經(jīng)營者健全和落實各項自律制度，建立食品質(zhì)量監(jiān)管制度，購貨臺帳，定期向上級部門報告本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放、吊銷、注銷情況以及在流通環(huán)節(jié)中有嚴重質(zhì)量問題的食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況等。規(guī)范酒類商品流通秩序，建立酒類流通備案登記制度和溯源制度，查處假冒灑類商品，促進酒類市場有序發(fā)展；依法開展流通領(lǐng)域重大食品安全事故違法行為的有關(guān)調(diào)查處理工作。并將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報街道食品安全委員會、公共衛(wèi)生所、經(jīng)發(fā)辦。

　　公共衛(wèi)生所：負責對餐飲業(yè)、集體食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管；負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，衛(wèi)生許可的主要內(nèi)容是場所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護和從業(yè)人員健康的評價與審核。嚴厲查處上述范圍內(nèi)的違法行為，并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報街道食品安全委員會、經(jīng)發(fā)辦和工商所。推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，對食品安全事故造成的疾患人員，采取有效措施及時救治。

　　派出所：依法打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪活動，懲處犯罪分子，配合有關(guān)部門開展食品行政執(zhí)法檢查工作。

　　流管辦：調(diào)查收集食品生產(chǎn)、加工、流通、消費環(huán)節(jié)方面出現(xiàn)的制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為，及時向街道食安辦、工商所、公共衛(wèi)生所反映情況。

　　城管中隊：負責轄區(qū)食品流動攤販的管理，摸清流動攤販的食品生產(chǎn)地或（購進）源頭。

　　其他有關(guān)部門應按照各自職責，切實做好食品安全監(jiān)督管理工作。發(fā)生重大食品安全事故，應按照職責開展查處工作并按要求上報，積極配合對事故的調(diào)查處理和對有關(guān)責任人員的責任追究。

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