市生態(tài)環(huán)境局工作總結和明年工作思路

　　今年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義和習近平生態(tài)文明思想為指導，緊緊圍繞市生態(tài)環(huán)境局和區(qū)委區(qū)政府的工作部署，努力克服新冠肺炎疫情影響，始終把推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護擺在更加突出位置，以打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)決勝之年為重心，統(tǒng)籌推進治氣、治水、治土、治廢等各項工作，確保轄區(qū)綜合環(huán)境質量提升，取得了積極進展和良好實效。

　　一、年度工作開展情況

　　（一）打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，環(huán)境質量全面提升

　　在藍天保衛(wèi)方面，全面完成六類行業(yè)整治工作，共關停淘汰xxx家，規(guī)范提升xxx家。開展柴油貨車污染治理，完成重型柴油車在線監(jiān)測安裝任務xxx臺。全面完成xx臺燃氣鍋爐低氮改造。推進沿江片區(qū)“鐵拳治污”行動，聯(lián)合住建、執(zhí)法等部門，加強施工場地管理，加快違章拆除和非法砂場打擊，建立聯(lián)合檢查工作制度，嚴格控制揚塵污染。減排二氧化硫xxxx.xx噸、氮氧化物xxx.xx噸。xxxx年，xx區(qū)PMx.x平均濃度為xx微克/立方米，同比xxxx年下降x%�？諝鈨�(yōu)良率（AQI）為xx.x%，同比xxxx年上升x.x個百分點。

　　在碧水澄清方面，完成xxxx年xx區(qū)市級“五水共治”（河長制）重點項目投資x.xx億元，完成率xxx.xx%。累計減排化學需氧量xxx.xx噸、氨氮xx.xx噸。國控xx斷面年度水質指標為II類，穩(wěn)定達到水環(huán)境功能區(qū)水質目標，全區(qū)監(jiān)測斷面水環(huán)境功能區(qū)水質目標達標率為xx%。一是全力推進“污水零直排區(qū)”建設，全面完成了永中、狀元“污水零直排區(qū)”鎮(zhèn)街創(chuàng)建任務，涉及污水零直排創(chuàng)建項目xx個；完成x個工業(yè)園區(qū)企業(yè)污水零直排創(chuàng)建，涉及企業(yè)xxx家。市“三強兩促”“六重清單”年度投資任務x.xx億元，實際完成x.xx億元，完成率xxx%。二是扎實做好黑臭水體防反彈。持續(xù)推進市治水辦黑臭水體治理成果“回頭看”專項行動，開展河道常態(tài)巡河督查工作，督促各街道做好“一河一策”編制。三是全面落實河長制。繼續(xù)深化區(qū)、街道、村三級河長制體系，落實三級河長共計xxx名，各級河長共計巡河xxxxx次，處理河道問題xxxx個。

　　在凈土清廢方面，全力推進土壤污染狀況詳查，完成了xx宗重點行業(yè)企業(yè)用地詳查采樣分析項目布點方案。繼續(xù)做好土壤污染治理修復，累計已完成xx個修復項目。推進人立環(huán)能公司危廢庫存清零和場地退役工作，人立庫存危廢已全部轉運清零完畢，共處置危廢xxxx噸。進一步加強危廢處置能力建設，籌建溫州市首個堿性清洗廢水處置項目，建成小微危廢收集處置服務平臺、清流環(huán)境年處置x萬噸廢乳化液項目，解決我區(qū)小微企業(yè)危廢處理痛點，填補廢乳化液處理市場空白。全面啟動了“無廢城市”創(chuàng)建。污染地塊安全利用率、危廢規(guī)范化管理達標率、危廢利用處置無害化率均保持在xxx%。

　　（二）抓穩(wěn)抓牢環(huán)境監(jiān)管整治，環(huán)境風險有效化解

　　一是高質量完成中央環(huán)保督察。以第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察為契機，聯(lián)合全區(qū)各有關部門和街道，對焦突出環(huán)境問題，全力以赴做好迎檢各項工作和問題整改。梳理了《xx區(qū)迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察需重點關注問題清單》，目前xx項問題已完成xx項。順利完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢工作。第二輪央督期間，交辦信訪件xx件，比第一輪央督下降xx.x%，數(shù)量僅居全市第x。

　　二是高質量開展日常環(huán)境監(jiān)管。深入開展多形式執(zhí)法行動，推行污染源日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機”抽查，開展“藍天x號”、“碧水x號”、不銹鋼拉管行業(yè)去酸洗化“零點”行動等執(zhí)法行動，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。全年共出動環(huán)境執(zhí)法人員xxxx人次，檢查企業(yè)xxxx家次。行政處罰案件xx起，處罰金額xxx.xx萬元，移送公安x起，刑事拘留x人，查封扣押x起。開展“雙隨機”檢查xxx次，參與跨部門抽查xx次。全年受理各類環(huán)境信訪糾紛舉報xxx件，同比下降xx.xx%，降幅連續(xù)三年居xx個縣（市、區(qū)）第一，辦結率xxx%。

　　三是高質量推進重點行業(yè)整治。大力推進不銹鋼行業(yè)整治工作，逐步淘汰落后產(chǎn)能，促進行業(yè)轉型升級。通過重污染行業(yè)整治提升三年行動、東片污水處理廠整改攻堅行動等，完成金屬表面處理行業(yè)的深度整治。引導組建了xx區(qū)表面處理酸洗中心，采用行業(yè)領先的MVR+MED創(chuàng)新治理工藝，通過對副產(chǎn)品的資源化利用，實現(xiàn)危廢大幅減排。組建以來，已減排固廢和廢水xxx噸；減少硝酸使用量xxx噸，有效降低xx區(qū)金屬表面處理行業(yè)環(huán)境風險，塑造了行業(yè)領先樣板。央督期間，市委書記陳偉俊現(xiàn)場視察該酸洗中心后給予了充分肯定。同時，不斷強化重點區(qū)域、重點行業(yè)環(huán)境整治，大力開展了沿江片區(qū)“鐵拳治污”行動、砂堆場專項整治行動、藍田電鍍基地綜合整治行動等，有效化解轄區(qū)各類突出環(huán)境問題。創(chuàng)新組建了xx區(qū)浙南科技城沿江片企業(yè)自律巡邏隊，強化企業(yè)治污自律，并通過“環(huán)保管家”提升企業(yè)環(huán)保管理水平。

　　（三）提升提優(yōu)環(huán)境管理水平，體制機制煥然一新

　　一是規(guī)范完善行政許可工作。大力開展“工業(yè)企業(yè)環(huán)保行政許可規(guī)范管理”改革，全區(qū)近xxxx多家企業(yè)按照審批改革要求編制了現(xiàn)狀環(huán)評或登記表備案，實現(xiàn)環(huán)評率xxx%。完成建設項目環(huán)境影響評價審批項目xxx個，其中報告書x個、報告表xxx個、登記表xxx個，及時辦結率xxx%。加快國版排污許可證核發(fā)工作，完成xxxx家企業(yè)清理整頓，xxx家企業(yè)排污許可證核發(fā)。高質量完成第二次污染源普查驗收工作，受到國務院二污普辦表彰。建立和實施環(huán)評審批正面清單，積極支持相關行業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)，推行惠企輕裝減負措施，對歷史遺留的工業(yè)企業(yè)實施“放管服”減少審批環(huán)節(jié)、審批時間、簡化審批文本。

　　二是探索推進生態(tài)環(huán)保領域改革。啟動了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制和省級生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作。扎實推進“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)境評價“三線一單”貫徹落實工作。率全市之先探索完善“企業(yè)河長”建設體系，已落實xxx家企業(yè)擔任“企業(yè)河長”，形成“百企治水”氛圍。探索建立環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制，全市率先建立生態(tài)環(huán)境數(shù)字化管理系統(tǒng)建設，已完成系統(tǒng)一期建設。推進重點排污企業(yè)廢氣排放口和廢水排放口在線監(jiān)控全覆蓋，共xx家xx套設備連入省級在線監(jiān)測管理平臺，安裝視頻門禁系統(tǒng)共xx套，構建了從企業(yè)到片區(qū)到排放終點的全過程網(wǎng)絡監(jiān)控。繼續(xù)大力推廣“環(huán)保貸”綠色金融服務工作，在原有基礎上又制定了面向低污染型企業(yè)的評價標準，并邀請農(nóng)業(yè)銀行加入，進一步豐富惠企內(nèi)容。深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，完善賠償工作流程，今年已對x家企業(yè)生態(tài)環(huán)境損害開展前期調(diào)查評估工作。

　　三是持續(xù)加強生態(tài)環(huán)保宣傳。充分借助新聞媒體的力量，同溫州都市報建立戰(zhàn)略宣傳合作關系，在《今日xx》上開辟環(huán)保專欄，對行業(yè)污染整治、執(zhí)法行動、生態(tài)創(chuàng)建等重點工作進行宣傳報道。全年在“xx環(huán)保”微信公眾號發(fā)布信息xx期、共xxx篇，編發(fā)《分局動態(tài)》xx期。涌現(xiàn)了一批高質量的宣傳信息，其中不銹鋼行業(yè)轉型發(fā)展相關文章獲得了《中國環(huán)境報》《中國改革報》《溫州日報》等媒體相繼報道，受到“人民網(wǎng)”“學習強國”等平臺轉發(fā)。結合“六五環(huán)境日”主題，組織開展了“城市綠盒”巡展活動，采用網(wǎng)絡直播的方式舉辦環(huán)保設施公眾開放活動，推出“垃圾去哪兒”節(jié)目，累計在線觀看人數(shù)x.xx萬人，推進綠色系列創(chuàng)建工作，多元化組織公眾參與，不斷提升公眾滿意度。

　　四是認真履行全面從嚴治黨。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，以建設環(huán)境保護鐵軍為牽引，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。開展了以“敬法守紀，警鐘長鳴”為主題的黨風廉政宣教月活動和激揚新時代溫州人精神大討論大實踐活動。把廉政教育工作納入主題黨日活動計劃和黨組理論中心組學習計劃，充分依托“學習強國”、“網(wǎng)絡課堂”、“青年大學習”等平臺，不斷提升干部運用習近平新時代中國特色社會主義思想發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力。全力配合做好洞頭區(qū)委巡察工作，針對xx個反饋問題，制定整改措施xx條，目前已完成整改xx個問題。

　　二、明年工作思路

　　xxxx年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，我局將認真貫徹十九屆五中全會精神以及“兩山”發(fā)展理念，全面落實市生態(tài)環(huán)境局以及區(qū)委區(qū)政府的重大決策部署，全力打好升級版污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。

　　一是力爭空氣質量再度突破。在鞏固空氣優(yōu)良率、PMx.x兩項指標的基礎上，以揚塵污染防治為重心，積極指導督查各部門協(xié)作，以建筑工地、拆遷工地、城市道路、工業(yè)堆場等源頭管理為重點，加強城區(qū)建筑施工揚塵規(guī)范化防治監(jiān)管，加強城市道路交通揚塵整治，加強工業(yè)物料堆場揚塵整治。切實減少可吸入顆粒物（PMxx）指標，進一步提升空氣環(huán)境質量。

　　二是力爭“五水共治”再奪“大禹鼎”。進一步推進基礎設施提升“補短板”、零直排區(qū)建設“攻難關”、河岸環(huán)境綜治“治頑疾”、水質達標提標“清亂源”、美麗河湖打造“塑亮點”、治理體系再造“聚合力”六大專項行動，全力創(chuàng)建永興、海濱街道“污水零直排”鎮(zhèn)街，全域創(chuàng)成xx“污水零直排區(qū)”。不斷鞏固提升國控、省控、市控站位水質，繼續(xù)推進黑臭水體防反彈、全力推進河網(wǎng)水質不斷向好，治水成果x久清。

　　三是力爭“無廢城市”全域創(chuàng)成。將全域“無廢城市”建設作為打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、深化提升美麗xx建設的重要載體，全面打響“無廢城市”創(chuàng)建戰(zhàn)役。以“xx+xx+x”創(chuàng)建體系為框架，著力打好一般工業(yè)固廢、危險廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等x大治理硬戰(zhàn)，力爭到xxxx年底前全域創(chuàng)成“無廢城市”，引導全社會減少固廢產(chǎn)生，提升城市固廢管理水平。

　　四是力爭區(qū)域環(huán)境形象全面提升。以藍田片區(qū)為重點，不斷深化xx重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)境隱患整治，加快推進電鍍基地綜合整治行動，打擊取締一批“散亂污”企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。持續(xù)深化浙南科技城沿江片區(qū)“鐵拳治污”行動，大力開展砂堆場專項整治行動，全面提升片區(qū)環(huán)境形象。

　　五是力爭改革創(chuàng)新工作再塑亮點。建成并推廣運用生態(tài)環(huán)境數(shù)字化管理系統(tǒng)。整合原有信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，建立企業(yè)信息中心、環(huán)境數(shù)據(jù)中心、在線智能監(jiān)管中心等模塊，進一步完善環(huán)境污染發(fā)現(xiàn)機制，逐步實現(xiàn)“數(shù)字治理、精準治理、智能治理”的現(xiàn)代化環(huán)境治理新模式。持續(xù)深化民間“企業(yè)河長”模式，加強企業(yè)河長培訓，加大履職督促，持續(xù)營造百企治水、人人治水的濃厚氛圍。

　　六是力爭突出環(huán)境問題徹底根治。堅持問題導向，聚焦群眾身邊的突出環(huán)境問題，高標準落實督察反饋意見，高質量完成各項整改任務。明確目標、倒排進度、落實責任、限時銷號，全力推進第二輪央督反饋問題整改和信訪件辦理。重點抓好xxxx年生態(tài)環(huán)保督察重點問題整改，及時完成央督、省督反饋問題和信訪件后續(xù)整改、銷號工作。定期開展“回頭看”行動，確保問題“不反彈、不回潮”。切實維護公眾環(huán)境權益，力爭環(huán)境信訪量降幅再創(chuàng)佳績。

　　七是力爭公眾滿意度有效提升。圍繞生態(tài)環(huán)境質量公眾滿意度、“五水共治”公眾滿意度、“平安三率”生態(tài)安全率等指標，開展定期滿意度評估預警，精準啟動滿意度提升行動。在宣傳方法上精準發(fā)力，抓住重點指標、人群和區(qū)域，營造濃厚氛圍，實現(xiàn)宣傳全覆蓋。在統(tǒng)籌謀劃上精準發(fā)力，發(fā)動各街道、各部門全面鋪開滿意度宣傳攻堅工作，調(diào)動一切積極因素，共同打好滿意度提升攻堅戰(zhàn)。

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