衛(wèi)生統(tǒng)計直報工作是各級衛(wèi)生機構(gòu)的一項重要職責，是推進衛(wèi)生改革發(fā)展的一項基礎(chǔ)工作，也是各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位的法定義務(wù)。以下是衛(wèi)計局年終總結(jié)會，歡迎閱讀。

　　衛(wèi)計局年終總結(jié)1

　　20**年既是xx衛(wèi)計局新組建的開局之年，也是新醫(yī)改的攻堅克難年，更是十二五規(guī)劃的收官之年。一年來，船山衛(wèi)生計生工作以“中國夢，健康夢”統(tǒng)一思想、凝聚共識，緊緊圍繞“一核五區(qū)、六大建設(shè)”的總體目標，突出一個“新”字，夯實一個“抓”字，以“整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展、發(fā)揮優(yōu)勢”統(tǒng)攬全局，按“扎牢基礎(chǔ)、強健隊伍、提升服務(wù)”推進發(fā)展，強力構(gòu)建“高端引領(lǐng)、中級支持、基層扎實”的衛(wèi)生計生新格局，除圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門下達的各項目標任務(wù)外，還取得了可喜的成績，實現(xiàn)了新的機構(gòu)展、新的面貌，新的系統(tǒng)、新的業(yè)績。

　　一、主要成績

　�。ㄒ唬� 縱深推進醫(yī)改，重點領(lǐng)域取得新突破

　　1、 機構(gòu)改革順利完成

　　穩(wěn)妥有序推進機構(gòu)改革，衛(wèi)生與計生各項工作有序街接，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散，從整合迅速到融合，從融合到優(yōu)化。先后完成了原區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口與計劃生育局重組為區(qū)衛(wèi)生與計劃生育局并合署辦公；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育指導站合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；成立區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心，將區(qū)婦幼保健與區(qū)計生指導中心整合,加強了生育全過程管理，改變過去在管理過程中的職能交叉、服務(wù)相似等問題，服務(wù)更加的精細化、優(yōu)質(zhì)化，使廣大群眾享受到高效、規(guī)范、便捷、優(yōu)質(zhì)的計劃生育服務(wù)。

　　2、實施公立醫(yī)院改革

　　一是綜合改革。實施了“一減兩調(diào)一補”為核心的公立醫(yī)院綜合改革，建立了公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟運行新機制。20**年市三醫(yī)院門診次均費用由 元降到 元，住院次均費用由 元降到 元，切實減輕了患者的就醫(yī)負擔。

　　二是組建醫(yī)聯(lián)體。以市三醫(yī)院以為龍頭，將桂花、永興、仁里、龍鳳4個中心衛(wèi)生院和老池、唐家、河沙、西寧、保升、復橋6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建成非緊密型集醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合體，市三醫(yī)院輸出管理、技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)和學術(shù)活動，提升醫(yī)聯(lián)體單位服務(wù)能力和落實雙向轉(zhuǎn)診政策。

　　3、基藥制度健全完善

　　設(shè)立了醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購監(jiān)管平臺，與10家醫(yī)藥公司建立了供貨關(guān)系，全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3個社區(qū)服務(wù)中心、323個村衛(wèi)生室均按3個100%要求采購、使用和零準確率銷售藥品，并由區(qū)衛(wèi)計局統(tǒng)一集中支付，對網(wǎng)上采購品種、采購金額實時監(jiān)管，全年采購藥品1090.17萬元。

　　4、探索就診模式改革

　　一是家庭醫(yī)生新模式。開展了以“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村家庭醫(yī)生責任制的全科醫(yī)生健康雙簽約服務(wù)，印制《船山區(qū)健康雙簽約服務(wù)協(xié)議書》20萬份，完成簽約77381戶， 人，簽約率89.9%。

　　二是分級診療新模式。堅持政府主導和醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，強化基層醫(yī)療服務(wù)能力，完善基本藥物制度和醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整體系，全面推進分級診療制度，市三醫(yī)院分別與船山區(qū)、安居區(qū)、大英縣等44家基層醫(yī)療機構(gòu)及5家省市醫(yī)院簽訂了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，形成了“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就診格局。

　�。ǘ�）推進項目攻堅，服務(wù)體系得到新發(fā)展

　　1、市婦兒醫(yī)院項目。作為區(qū)衛(wèi)計系統(tǒng)史上最大的建設(shè)項目，建設(shè)用地 m2, 建筑面積 m2,現(xiàn)已完成投資 萬元，主體工程已經(jīng)竣工，正進入全面裝修階段。

　　2、區(qū)中醫(yī)院建設(shè)項目。投資2900萬元的區(qū)中醫(yī)院項目，現(xiàn)已完成規(guī)劃評審、布局會審、招標代理、地探戡察、項目招標、施工證辦理等前期工作，12月即可進場破土動工。

　　3、區(qū)疾控中心建設(shè)項目。投資750萬的區(qū)疾控中心項目因地址和規(guī)劃變更的影響，幾經(jīng)展轉(zhuǎn)，現(xiàn)已通過市專委會的選址可行性論證，場平工作已經(jīng)完成。

　　4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目。投資265萬元的仁里、龍鳳兩個中心衛(wèi)生院改造建設(shè)項目均已完成目標任務(wù)的30%，各項工作進展順利，特別是龍鳳項目做到了當年項目、當年開工。

　　5、村衛(wèi)生室建設(shè)項目。投資320萬元的40個村衛(wèi)生室建設(shè)，已全部開工，現(xiàn)有13個完工，其他27個正抓緊裝修，年底前即可竣工。

　　（二） 衛(wèi)生計生惠民，民生工程展現(xiàn)新面貌

　　1、扶貧解困工程

　　一是計劃生育獎勵和特別扶助。獎勵2784人， 960元/人年。特別扶助401人，其中傷殘67人，3360元/人年；死亡334人，4200元/人年。

　　二是慰問困難黨員。共慰問31戶，發(fā)放慰問金1.65萬元，幫助困難黨員解決實際問題。

　　三是資助貧困兒童。對口資助濱河社區(qū)、花果村25名貧困留守兒童，每人發(fā)放價值300元的圖書。

　　四是聯(lián)系社區(qū)。扶助現(xiàn)金5000元幫助濱河社區(qū)加強組織陣地建設(shè)。

　　五是聯(lián)系村社。解決唐家鄉(xiāng)花果村農(nóng)田用水實際問題，擬耗資9萬元為該村挖修1000平方米的池塘。

　　2、醫(yī)療衛(wèi)生工程

　　一是規(guī)范化電子檔案。完成城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子檔案錄入437237份，建檔率99.05%，超過目標任務(wù)10%。

　　二是公立醫(yī)院藥品加成。市三醫(yī)院全面取消15%的利潤加成，實行零利潤銷售，財政按25.18%予以補貼，全年銷售藥品1315萬元,優(yōu)惠患者197萬元。

　　三是孕前優(yōu)生健康檢查。孕檢目標人群2690人，孕檢1210人，覆蓋率為45%。

　　四是免費婚前健康體檢。全年體檢1738對，3476人。

　　2、 公共衛(wèi)生項目

　　一是居民健康檔案。全區(qū)累計共建441676份，建檔率100%。

　　二是健康教育。更新宣傳欄34版，開展主題宣傳日活動66次，舉辦健康知識講座54次，發(fā)放宣傳資料58196份。

　　三是預防接種。建卡2639人，應(yīng)接I類疫苗52794人次，實種52386人次，接種率99.23%。

　　四是傳染病防治。法定傳染病報告1495例，報告率100%，報告發(fā)病率224.4/10萬。報告乙類傳染病11種1018例，丙類6種467例，無突發(fā)公共衛(wèi)生事件和暴發(fā)疫情發(fā)生。

　　五是兒童保健。0-6歲兒童19744人，系統(tǒng)管理2403人，系管率 %。

　　六是孕產(chǎn)婦保健。在管孕產(chǎn)婦728人，孕產(chǎn)婦保健和健康管理756人次。

　　七是老年人保健。65歲以上老年人建檔54457人，建檔率100%。

　　八是慢性病管理。高血壓建檔39447人，建檔率60.94%；糖尿病17613人，建檔率52.73%。

　　九是重性精神疾病管理。共建檔2171人，建檔率為59.25%。

　　十是中醫(yī)藥健康服務(wù)。老年人中醫(yī)藥健康管理14185人；0～36個月兒童中醫(yī)藥健康管理4079人。

　　十一是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。全年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員協(xié)助開展巡查30次。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，公共衛(wèi)生得到新加強

　　1、疾病控制卓有成效

　　狠抓了以中東呼吸綜合癥MERS、埃博垃病毒、手足口病為重點的傳染病防治工作，處置可疑疫情 起；傳染病管理規(guī)范有序，強化了艾滋病監(jiān)測和行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，有效遏制艾滋病、性病蔓延趨勢；繼續(xù)實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實結(jié)核病人的歸口管理和督導治療；計免相關(guān)傳染病得到有效控制；強化麻疹、脊灰疫苗查漏補種，有效控制了麻疹疫情，鞏固了無脊灰狀態(tài)。

　　2、婦幼保健常抓不懈

　　以保障母嬰安全為切入點，大力實施“一法兩綱”和“三網(wǎng)監(jiān)測”工作，實行人員蹲點聯(lián)系指導制度，強化基層婦幼人員業(yè)務(wù)培訓，提高其管理能力和業(yè)務(wù)水平。全區(qū)嬰兒死亡率3.38‰，0－4歲兒童死亡率4.30‰；發(fā)放葉酸7774瓶，新生兒篩查6542例，有效預防新生兒神經(jīng)管畸形。住院分娩率達99.97%，孕產(chǎn)婦死亡率為0，高危孕產(chǎn)婦住院監(jiān)護分娩率達100%；發(fā)放住院分娩補助1118人，補助金額55.885萬元。

　　3、衛(wèi)生監(jiān)督保駕護航

　　清理了衛(wèi)生行政許可項目，現(xiàn)有許可項目9項，全部納入?yún)^(qū)政務(wù)中心辦理，做到嚴格審查、嚴格發(fā)證、程序合法、依法行政；依法依規(guī)常年開展傳染病防治、公共場所、學校衛(wèi)生、生活飲用水、醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查；打擊非法行醫(yī)專項行動2次，取締游醫(yī)10家，醫(yī)療市場管理規(guī)范有序。

　　4、衛(wèi)生應(yīng)急堅守待命

　　鞏固了省級衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)成果，完善了衛(wèi)生應(yīng)急預案，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機制；加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，做好了應(yīng)急物資儲備；開展應(yīng)急處置演練5次，提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力；落實責任追究制度，強化醫(yī)療機構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責任；確保依法規(guī)范、科學有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　5、愛國衛(wèi)生持續(xù)改進

　　加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，開展農(nóng)村生活垃圾治理迎國檢工作，推進改水改廁工作，揭制狂犬病疫情，加強健康促進行動，促進健康文明的生活方式。

　�。ㄈ�） 夯實醫(yī)技水平，服務(wù)能力得到新提高

　　1、填平補齊醫(yī)療設(shè)備。按照“新五件”（B超、X線、洗胃機、心電圖機、生化分析儀）標準，填平補齊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療設(shè)備；

　　2、加強人才隊伍建設(shè)。實行管理和技術(shù)人才齊抓，培訓和引進并舉，選拔與考核并重，理論培養(yǎng)和使用實踐同行的人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善激勵機制，為人才成長創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)良的待遇，調(diào)動各類人才積極性，挖掘人才潛力，保證人才進得來、留得住、用得上、出得去，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境，開展繼教、上派、下派、支醫(yī)、進修、函授、遠程教育、學歷教育和各種短期培訓，培訓人員400余人次，進修學習16人鎰，全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓4人，引進區(qū)外專家3名，考核招聘50人，調(diào)整了1名院長、4名副院長。

　　3、推進標準化建設(shè)進程。一是進一步加強全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，不斷提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。二是不斷提升區(qū)級公立醫(yī)院綜合實力。進一步規(guī)范醫(yī)院管理，改善醫(yī)療服務(wù)條件，持續(xù)提高醫(yī)療質(zhì)量，做好了二級甲等綜合醫(yī)院復評審和三級乙等綜合醫(yī)院創(chuàng)建初評審工作。

　　4、強化醫(yī)療技能培訓。組織各區(qū)級醫(yī)療質(zhì)量控制中心專家開展各類醫(yī)療業(yè)務(wù)技能培訓班5期，近600余人參加了培訓并進行了實踐考核。

　　5、建立技術(shù)協(xié)作機制。市三醫(yī)院分別內(nèi)江市第一醫(yī)院、四川省醫(yī)學科學院·四川省人民醫(yī)院（集團）結(jié)為區(qū)域協(xié)作醫(yī)院。

　　6、開展對口支援幫扶。按照上幫下、大帶小、強扶弱的辦法，堅持以城帶鄉(xiāng)、共同發(fā)展；堅持統(tǒng)一管理、資源共享；堅持縱向整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)；堅持整體推進、綜合配套的原則。區(qū)醫(yī)院與10個基層醫(yī)療機構(gòu)建立了對口支援機制。

　　7、推進巡回醫(yī)療義診。市三醫(yī)院開展了為期3個月的下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療，為當?shù)厝罕娒赓M檢查、免費診療，組織健康咨詢，深入?yún)f(xié)作醫(yī)院開展教學查房、講座等培訓。

　　8、強化服務(wù)意識能力。在全系統(tǒng)開展了“創(chuàng)佳績、當衛(wèi)士、樹新風”主題教育實踐活動，解決在思想觀念、行業(yè)作風、隊伍建設(shè)等方面存在的突出問題，進一步轉(zhuǎn)變思想、改進作風、純潔隊伍、提升能力；開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，提高護理服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供了全程、全面、優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)，保障了患者就醫(yī)安全，促進了醫(yī)患關(guān)系的和諧。

　　通過上述8項措施的開展，衛(wèi)生計生服務(wù)能力顯著提升，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院住院6478人次，門診83659人次，業(yè)務(wù)總收入達1932.44萬元，同比增長64.8%；市三人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院住院人次1.07萬人，門診就醫(yī)人次13.5萬人，業(yè)務(wù)總收入達7458.88萬元。

　�。ㄋ模� 發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，傳統(tǒng)醫(yī)學呈現(xiàn)新亮點

　　1、中醫(yī)體系建設(shè)。一是各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均按照要求設(shè)置了中醫(yī)科、中藥房，配備了中醫(yī)診療設(shè)備，標準化中醫(yī)科室分別達60%、80%。

　　2、中醫(yī)藥集中區(qū)。建設(shè)中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)共8家。龍鳳、桂花、仁里、保升、西寧、復橋6個單位已建成中醫(yī)藥集中區(qū)并積極開展中醫(yī)藥服務(wù)，老池、河沙2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥集中區(qū)正在建設(shè)。

　　3、中醫(yī)能力提升。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，做好中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，保持中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”特色，運用中藥飲片等6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，開展常見病多發(fā)病基本醫(yī)療和預防保健服務(wù)社區(qū)達80%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達100%，村衛(wèi)生室達75%。

　　（五）調(diào)整完善政策，計生服務(wù)邁出新步伐

　　1、改革計生證件辦理制度。簡化辦事流程，取消證件辦理公示環(huán)節(jié)，簡化婚姻證明核查，有效縮短審批時限；推行承諾辦證、委托辦理、代理服務(wù)等方式方法，增強人性化服務(wù)，簡化辦證要求。

　　2、改革社會撫養(yǎng)征管體制。實行社會撫養(yǎng)費“三公開”“兩嚴格”“兩分離”制度。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村 （居）委員會，定期將社會撫養(yǎng)費征收程序及標準向社會公布。二是統(tǒng)一征收標準，嚴格征收管理。三是建立起處理與征繳、收入和支出“兩分離”的征收管理體制。四是建立社會撫養(yǎng)費分期繳納跟蹤催繳制度，確保按時繳納。

　　3、穩(wěn)步推進計劃生育新政。一是“單獨二孩”政策實施后，及時組織開展摸底調(diào)查，掌握對象底數(shù)及生育意愿，預測出生人口增長趨勢，受理“二孩”申請1229對，批準發(fā)證843對。二是“全面兩孩”政策公布后，正積極努力做好政策和優(yōu)生優(yōu)育宣傳，做好孕前優(yōu)生指導服務(wù)。

　　4、加強計劃生育藥具管理。在市醫(yī)院、市中醫(yī)院、市一醫(yī)院、市三醫(yī)院、龍鳳和仁里中心衛(wèi)生院共安放6臺藥具智能發(fā)放機，發(fā)放了價值15.7萬余元的避孕藥具。

　�。�六）完善保障措施，政府目標取得新成績

　　1、無償獻血任務(wù)超額完成。全年無償獻血 人次， 萬毫升，超額完成目標任務(wù)，保證了臨床用血需要。

　　2、完善農(nóng)村生活垃圾治理。投入資金3萬元，局長親自帶隊，深入唐家鄉(xiāng)余建村、金埡村、傘峰村，挨家挨戶上門走訪，面對面動員農(nóng)戶積極主動整治，農(nóng)村人居面貌顯著改善。

　　2、國家環(huán)保模范城市迎檢。對照創(chuàng)建標準，落實了放射顯影液、醫(yī)療廢水整改措施，仁里、河沙、復橋、永興4家醫(yī)療機構(gòu)限時辦理了輻射安全許可證，督導完善醫(yī)院廢水監(jiān)測報告，全力以赴沖刺迎檢。

　　3、臨時救護保障全面完成。組織相關(guān)醫(yī)療、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督人員全力以赴，保障第八屆中國觀音文化旅游節(jié)暨世界荷花博覽園活動、第八屆川渝糧油食品節(jié)、高考、中考、人代會、政協(xié)會等各項活動及會議的醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)。

　　4、其他政府目標有序開展。做好了醫(yī)療安全、放射安全、醫(yī)療廢棄物安全、車輛安全、消防安全等工作，全系統(tǒng)無一件安全生產(chǎn)事故發(fā)展；及時辦理了人大建議和政協(xié)提案回復工作，均達到滿意效果；12345熱線問題也及時辦理并得到妥善解決。

　　二、亮點工作

　　全系統(tǒng)以上率下，通力協(xié)作，克難攻堅，銳意進取，取得了“一個重點 ,兩項合作, 三大創(chuàng)新”的亮點成績。

　�。ㄒ唬┮粋�重點

　　以夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善衛(wèi)生服務(wù)體系為重點。共投資1.09億正在建設(shè)的衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我區(qū)建區(qū)以來最大的衛(wèi)生建設(shè)項目，也是全市區(qū)縣衛(wèi)計系統(tǒng)最大的建設(shè)項目。

　�。ǘ�）兩項合作

　　1、西促會“農(nóng)遂合作”合作。一是市三人民醫(yī)院獲得西促會價值6230.5萬元的幫扶醫(yī)療設(shè)備，這是建區(qū)史上最大單的醫(yī)療設(shè)備采購；二是西促會20個村衛(wèi)生室建設(shè)資金200萬元也全部到位。

　　2、醫(yī)療設(shè)備扶貧公益合作。積極響應(yīng)市衛(wèi)計局和區(qū)政府批準的由重慶扶貧開發(fā)協(xié)會聯(lián)合香港格美頓投資管理有限公司、重慶紫旭商貿(mào)有限公司、江西宏祿醫(yī)療科技有限公司共同舉辦的醫(yī)療設(shè)備扶貧公益活動，現(xiàn)正有序組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院據(jù)情開展合作，幫扶金額達30%。

　　（三）三大創(chuàng)新

　　1、創(chuàng)新辦醫(yī)模式。將高升、育才、凱旋3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心采取“PPP”模式引進民間資本予以重組，形成多元化辦醫(yī)格局，保留原機構(gòu)性質(zhì)、牌子和崗位編制，引進社會資本并負責經(jīng)營，明晰權(quán)屬、責任和利益分配，盤活存量衛(wèi)生資源。

　　2、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。以仁里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為醫(yī)療依托，船山區(qū)中心敬老院為養(yǎng)老主體，在全市率先建立起了集醫(yī)療、康復、養(yǎng)生、養(yǎng)老于一體的醫(yī)養(yǎng)中心，為老年人提供持續(xù)醫(yī)療護理和健康療養(yǎng)，受到各級領(lǐng)導和媒體的廣泛關(guān)注。

　　3、合作共贏模式。在龍鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院探索開展了引進專業(yè)技術(shù)人才，租賃先進醫(yī)療設(shè)備，實行績效管理的方案，建立了體外碎石、殘疾人康復等臨床科室，填補了醫(yī)療上的空白，取得了合作又贏的結(jié)局。

　　三、 主要措施

　　（一）抓班子，帶隊伍，理清衛(wèi)生計生發(fā)展思路

　　新的局領(lǐng)導班子到位后，迅速進入角色，結(jié)合自身定位和行業(yè)特性，圍繞“新機構(gòu)展現(xiàn)新面貌，新班子創(chuàng)出新業(yè)績”以及“四好班子”奮斗目標，高標準，嚴要求，努力把握衛(wèi)生計生事業(yè)的發(fā)展方向，在深入調(diào)研和反復論證的基礎(chǔ)上，理清了助推我區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的思路，明確了全區(qū)衛(wèi)生工作目標任務(wù)，引領(lǐng)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）抓制度，建機制，消除衛(wèi)生計生發(fā)展障礙

　　為有效提升服務(wù)能力、管理能力和執(zhí)法能力，加速事業(yè)發(fā)展，我局全面加強制度建設(shè)，制定出臺了《目標考核實施辦法（試行）》、《目標考核細則》，完善并構(gòu)建目標管理獎懲機制，績效工資考核機制，消除阻礙衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展障礙，各項工作較歷年有了顯著進步。

　　（三）抓項目，爭資金，加速衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐

　　項目資金是實現(xiàn)船山衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的加速劑和倍增器，班子始終牢牢抓住項目工作這個牛鼻子不放松，把握項目申報、項目銜接、項目監(jiān)管、項目使用和項目迎檢等重要環(huán)節(jié)，全年來共計爭取項目資金 億元，較去年增長 %，超區(qū)下達目標任務(wù) %，項目資金的到位和發(fā)揮效益有力地促進了船山醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、基本藥物和計生服務(wù)等事業(yè)全面快速發(fā)展。

　�。ㄋ模┳シ�(wěn)定、保平安、創(chuàng)優(yōu)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　圍繞“保穩(wěn)定、保安全、保民生工程”三保指導思路，落實維穩(wěn)保安“一崗雙責”和社會治安綜合治理各項措施，抓目標和責任、抓隱患和苗頭、抓應(yīng)急和處突、抓督查和整改、抓考核和獎懲。確保了全區(qū)全年無重大醫(yī)患糾紛、無重大疫情事件、無重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及信訪工作“零進京、零進蓉、零負面影響”雙三零的順利實現(xiàn)。

　�。ㄎ澹┳チ�政，正行風，打造親民惠民新型機關(guān)

　　局領(lǐng)導班子把廉政建設(shè)放在重要位置，認真落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，持續(xù)開展商業(yè)賄賂專項治理，組織機關(guān)干部和單位負責人到綿江監(jiān)獄開展廉政警示教育，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入推進懲防體系建設(shè)，強化政務(wù)及信息公開，提升衛(wèi)計民生工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力和效率，局班子成員均能自覺抵制不良習氣的腐蝕，保持了良好的工作和生活作風，全年來沒有一位班子成員和機關(guān)干部在廉政建設(shè)上掉隊；加強“創(chuàng)佳績、當衛(wèi)士、樹新風”主題教育實踐活動和行業(yè)作風建設(shè)，擴大宣傳，保持了區(qū)級文明行業(yè)榮譽稱號。

　　四、主要問題

　　當前，衛(wèi)生“城鄉(xiāng)資源分配不均衡，基層基礎(chǔ)嚴重不足，服務(wù)能力亟待提高”是全區(qū)衛(wèi)生工作的基本特征。

　　1、城鄉(xiāng)資源分配不均。全區(qū)衛(wèi)生資源主要分布在城區(qū)二級以上醫(yī)院，床位占全區(qū)的40%；高學歷、高職稱專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員也主要集中在二級以上醫(yī)院；城市居民就診和住院病人主要流向二級以上醫(yī)院，分布呈“倒三角”模型。廣大農(nóng)村和城市社區(qū)的基本醫(yī)療衛(wèi)生條件還較差，城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學科之間發(fā)展極不均衡，差距還在進一步拉大，不利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和分級診療就診的需求。

　　2、基層基礎(chǔ)嚴重不足。一是基礎(chǔ)較差。西寧鄉(xiāng)衛(wèi)生院還混雜于居民區(qū)，沒有自己的獨立院落，老池鄉(xiāng)衛(wèi)生院十分狹小擁擠；二是基本床位不足。全區(qū)每千人擁有病床數(shù)僅為4.0張，低于全市平均水平4.83張；三是基本人才不足。編制嚴重帶后，導致招引困難，衛(wèi)生技術(shù)人才匱乏，青黃不接，斷層嚴重，流失嚴重；四是基本設(shè)備不足。與群眾需求和診療需要脫節(jié)；五是基本技能不足。新科技、新項目等適宜技術(shù)不易推廣使用；六是服務(wù)能力不足。服務(wù)質(zhì)量和水平還不能滿足人民群眾健康的需要。

　　3、三醫(yī)聯(lián)動配合不足。醫(yī)改政策中醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥政策不配套，三醫(yī)聯(lián)運配合不足，醫(yī)療走在了醫(yī)保、醫(yī)藥前列，如醫(yī)保對基層醫(yī)療機構(gòu)實行醫(yī)保限額，對本就應(yīng)該大力發(fā)展和全力支持的基層醫(yī)療機構(gòu)還在限制總費用和次均費用，而對私營醫(yī)療機構(gòu)卻較放縱并缺乏監(jiān)管，致使公立基層醫(yī)療機構(gòu)病人越多，虧損越大，出現(xiàn)上推病人現(xiàn)象，對本就捉襟見肘的醫(yī)保資金造成更大壓力；分級診療制度實施一年有余，醫(yī)保政策也已經(jīng)出臺，但仍未得到具體落實；藥品價格仍虛高，還有擠出水分的空間，部分高效廉價藥品采購配送難。

　　4、中醫(yī)基礎(chǔ)差利用低。雖然綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均設(shè)有中醫(yī)類科室，但近半的村衛(wèi)生室不能提供中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥的“簡、便、廉、驗”優(yōu)勢在緩解群眾“看病難、看病貴”方面的積極作用不能最大程度的發(fā)揮。

　　5、信息共享差利用低。衛(wèi)生信息資源分散，信息標準化程度低，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和協(xié)調(diào)管理，影響信息資源共享，導致衛(wèi)生信息資源利用率低，與現(xiàn)代信息化要求不相適應(yīng)。同時，衛(wèi)生信息應(yīng)用的水平較低，未能充分發(fā)揮信息在衛(wèi)生決策和醫(yī)院管理中的效應(yīng)以及在開展高水平醫(yī)學科研工作中的引導作用。

　　6、衛(wèi)生經(jīng)費投入不足。雖然衛(wèi)生事業(yè)投入逐年增長，但投入總量不足，衛(wèi)生事業(yè)費占財政支出比例較低，投入結(jié)構(gòu)不合理。如區(qū)醫(yī)院2000元/人年，已有7年未作調(diào)整；區(qū)疾控社會保障費和績效工資未納入財政預算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本該全額預算人員經(jīng)費的卻只補助10000元/人年，工改后的補發(fā)工資仍無法兌現(xiàn)；項目用地和設(shè)備采購均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自行承擔。財政投入與新醫(yī)改要求尚有差距，財政投入對衛(wèi)生事業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展的導向功能未能得到充分發(fā)揮，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、預防保健、中醫(yī)中藥等衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍較滯后的局面未得到根本改變。

　　五、來年打算

　�。ㄒ唬� 推動醫(yī)改縱深發(fā)展，科學規(guī)劃醫(yī)療資源布局

　　一是深化公立醫(yī)院綜合改革。強化公立醫(yī)院目標責任制管理，引導公立醫(yī)院強化成本控制，提升管理水平；完善人事薪酬績效考評辦法；強化醫(yī)療行為監(jiān)管，完善藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警機制；提高醫(yī)療質(zhì)量和提升醫(yī)療服務(wù)水平，開展醫(yī)療服務(wù)第三方滿意度調(diào)查。

　　二是繼續(xù)拓寬社會辦醫(yī)空間。堅持高端引進和基本補充相結(jié)合，探索市婦兒醫(yī)院采取PPP模式引入社會資本經(jīng)營；高升、凱旋、育才3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心PPP模式正式運行。

　�。ǘ�）加大項目招引力度，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　一是區(qū)精神病院。加快項目申報，項目爭取，確定選址建設(shè)；二是推進市婦兒醫(yī)院建設(shè)項目進程，力求20**年竣工投入使用；三是確保區(qū)中醫(yī)院開工建設(shè)；四是區(qū)疾控中心建設(shè)項目開工建設(shè)；五是完成20個村衛(wèi)生室西促會建設(shè)。

　�。ㄈ�）繼續(xù)加強能力建設(shè)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平

　　一是多種方式添置一批先進醫(yī)療設(shè)備；二是強化衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵機制，大力培養(yǎng)引進、用好、留住醫(yī)學緊缺型人才、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干等各類高層次、高技能人才；三是加強學科和等級標準化建設(shè)，區(qū)醫(yī)院完成二甲復評，未達一乙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達到標準，推進甲級村衛(wèi)生室建設(shè)；四是重視衛(wèi)生科研和學術(shù)工作。以提升科技創(chuàng)新能力，鼓勵申報立項省市科研項目，積極推進科研成果的應(yīng)用及轉(zhuǎn)化；五是推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。開展全科醫(yī)生簽約服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診，引導社區(qū)居民首診到基層，建立區(qū)級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制。

　�。ㄋ模�強化公共衛(wèi)生服務(wù)，確保重大疫病有效防控

　　一是加強傳染病防控及突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；加強禽流感、手足口等重點傳染病防控。落實艾滋病、性病、結(jié)核病防治項目工作。二是加強公共衛(wèi)生服務(wù)工作。做實做優(yōu)基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，深化公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理。

　�。ㄎ澹┖葑ベ|(zhì)量監(jiān)督控制，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系

　　一是抓醫(yī)療安全防范處置機制。落實醫(yī)患糾紛定期評析制度，深入開展評析，充分發(fā)揮醫(yī)調(diào)中心作用，積極化解醫(yī)患矛盾。二是抓重點領(lǐng)域醫(yī)療質(zhì)量管理。發(fā)揮區(qū)級質(zhì)控中心監(jiān)管職能，強化質(zhì)量評估工作，抓好院感、手術(shù)室、門急診、血透、ICU等重點部門和醫(yī)療技術(shù)管理、人員資質(zhì)、合理診療等重點領(lǐng)域的質(zhì)量管理；強化核心醫(yī)療制度執(zhí)行，確保醫(yī)療安全。三是抓安全優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。以打造“安全、優(yōu)質(zhì)、滿意、舒心”的護理服務(wù)為目標，堅持“轉(zhuǎn)變護理模式，夯實基礎(chǔ)護理，優(yōu)化護理流程，打造服務(wù)品牌”的工作原則，豐富護理內(nèi)涵，提升護理水平，注重護理細節(jié)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，繼續(xù)開展優(yōu)化護理院幫扶項目。

　�。�六）貫徹落實行動綱要，加快推進中醫(yī)強區(qū)建設(shè)

　　一是推進中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。進一步優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境。以保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為著力點，深化中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，做好中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用；二是傳承和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。加強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管，保持中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的特色。

　�。ㄆ撸﹩�動國衛(wèi)復評工作，成功復評國家衛(wèi)生城市

　　一是牽頭復評。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)力量，對照復評標準，細化工作目標，落實工作責任，夯實工作措施，確保成功復評；二是推進健康促進行動。大力開展健康講座進機關(guān)、企業(yè)、學校、社區(qū)、農(nóng)村，組織形式多樣的宣傳教育活動，開展健康促進行動計劃，提高居民健康素養(yǎng)。

　�。ò耍�強化綜合目標管理，促進計劃生育工作落實

　　一是做好全面二孩政策宣傳引導工作；二是開展優(yōu)生優(yōu)育計劃生育服務(wù)；三是認真落實計生獎勵及扶助行動。

　�。ň牛�樹立衛(wèi)計行業(yè)形象，切實推進衛(wèi)生行風建設(shè)

　　一是加強黨風廉政建設(shè)。層層落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。著力抓好規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范工程招標、耗材采購等重點工作的流程，真正做到公開、公平、公正；二是轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。以貫徹落實中央“八項規(guī)定”為總要求，增強機關(guān)干部職工的服務(wù)意識和工作責任感，提高機關(guān)工作效能；堅持首問負責制，簡化辦事流程，進一步做好便民服務(wù)；三是著力衛(wèi)生文化建設(shè)。強化行業(yè)正能量宣傳，大力倡導“救死扶傷、為醫(yī)精誠”的行業(yè)核心價值觀，繼續(xù)開展“創(chuàng)佳績、當衛(wèi)士、正行風”活動，營造學習先進、趕超先進的良好風氣。

　　衛(wèi)計局年終總結(jié)2

　　20**年，我縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市衛(wèi)生計生委的指導下，認真落實安全生產(chǎn)責任制，明確職責，強化監(jiān)管，落實措施，有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定作出了積極努力�，F(xiàn)將我局20**年安全生產(chǎn)工作開展情況總結(jié)如下。

　　一、領(lǐng)導重視，組織保障到位

　　縣衛(wèi)生計生局高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴格履行安全生產(chǎn)“一崗雙責、黨政同責、失職追責”，以“五個到位”全面加強安全生產(chǎn)工作組織保障。一是組織領(lǐng)導到位。成立了以局長任組長、分管領(lǐng)導任副組長、相關(guān)股室負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，落實專人負責安全生產(chǎn)工作。及時制發(fā)了《XX縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)20**年安全生產(chǎn)工作意見》（敘衛(wèi)委〔20**〕7號）、《XX縣衛(wèi)生計生局關(guān)于印發(fā)〈20**年XX縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動方案的通知〉的通知》（敘衛(wèi)〔20**〕111號）等文件，將安全生產(chǎn)工作列入衛(wèi)生計生工作重要議事日程，局黨委會和局長辦公會定期研究和解決安全生產(chǎn)工作中存在的具體困難和問題。二是目標管理到位。衛(wèi)生計生局將安全生產(chǎn)工作納入全年衛(wèi)生計生工作綜合目標考核內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。并層層簽訂安全生產(chǎn)工作、今冬明春火災(zāi)防控工作目標責任書，做到任務(wù)明確，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，形成了至上而下，覆蓋全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡(luò)。三是制度機制到位。認真落實主要領(lǐng)導為安全生產(chǎn)工作第一責任人制度，繼續(xù)落實《XX縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)領(lǐng)導干部履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”監(jiān)督檢查辦法（試行）》（敘衛(wèi)委〔2013〕32號），落實安全生產(chǎn)風險防控“三早三卡”機制，全年共發(fā)放安全生產(chǎn)風險防控提醒卡65張，達到安全生產(chǎn)風險早提醒的效果。建立了重大事故隱患排查整治制度、健全重大危險源登記建檔制度、隱患排查整治三級管理制度。四是責任追究到位。建立了安全生產(chǎn)責任追究制，對責任不落實，發(fā)生重特大事故的，嚴格按照安全生產(chǎn)“四不放過”原則和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。同時，將安全生產(chǎn)工作與評選先進、晉級晉升等掛鉤，對發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位實行一票否決。五是監(jiān)管督查到位�？h衛(wèi)生計生局實行領(lǐng)導聯(lián)片，職工掛點安全生產(chǎn)督查制度，對各單位的安全隱患由聯(lián)片、掛點的領(lǐng)導和職工跟蹤督查，確保在限期內(nèi)整改到位。

　　二、強化宣傳，安全意識到位

　　縣衛(wèi)生計生局按照縣安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，采取多種形式，通過“五講”強化安全生產(chǎn)宣傳教育，增強干部職工和社會公眾安全生產(chǎn)意識。一是領(lǐng)導講。做到逢會必講安全，利用各種會議和對干部職工的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識進行培訓26場次，不斷深化衛(wèi)生計生系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部和職工對安全生產(chǎn)工作的認識，進一步統(tǒng)一思想，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，不斷強化安全生產(chǎn)管理，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是專家講。邀請縣消防大隊參謀石力為全系統(tǒng)領(lǐng)導干部講解《消防安全知識》和新修訂《安全生產(chǎn)法》，對安全生產(chǎn)隱患排查治理的排查、登記上報和整改落實，以及新《安全生產(chǎn)法》特點進行了培訓。三是職工講。通過股室負責人職工會學習安全生產(chǎn)法，培訓履行安全生產(chǎn)責任監(jiān)管系統(tǒng)，醫(yī)療專家培訓醫(yī)療安全等形式，做到人人講安全，把安全生產(chǎn)培訓到了一線操作者和管理者層面。四是警示講。組織衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工收看了《警示教育》，深刻警醒干部職工緊繃安全生產(chǎn)這根弦。五是向公眾講。衛(wèi)生計生局通過法制宣傳月、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全”活動期間和各種衛(wèi)生計生宣傳日活動，開展多種形式的宣傳活動90余場次，書寫標語100余條，有力提高了廣大人民群眾安全生產(chǎn)意識。

　　三、突出重點，隱患整治到位

　　各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位開展了安全生產(chǎn)“打非治違”、安全隱患動態(tài)徹底整治、監(jiān)管責任督查督辦“三大攻堅”行動。在自查的基礎(chǔ)上，縣衛(wèi)生計生局組織督查人員，重點從以下崗位和環(huán)節(jié)對各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位安全生產(chǎn)工作開展了4次大型、全面的安全生產(chǎn)督查，做到邊檢查邊整改，以檢查促整改，有效防止了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　（一）道路交通安全。一是開展車輛清理，明確公務(wù)車輛和救護車的設(shè)備維護人員和專職駕駛員職責，要求各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位主要負責人帶頭完善并執(zhí)行制度，認真落實管理措施，防止發(fā)生違規(guī)事件和安全事故。二是切實加強車輛日常檢修維護，及時排除隱患，要求各單位投入必須經(jīng)費對車輛進行維修保養(yǎng)、投保，防患未然。三是開展了救護車轉(zhuǎn)運病員明察暗訪工作，開展120現(xiàn)場模擬演練考核1次，堅決查處醫(yī)務(wù)人員非法接送病人等行為。

　　（二）消防安全。根據(jù)省上今冬明春火災(zāi)防控工作文件和會議精神，及時召開系統(tǒng)工作會傳達貫徹了上級精神，下發(fā)專項方案，對衛(wèi)生計生計生機構(gòu)火災(zāi)隱患排查整治進行了統(tǒng)一部署，并與下屬單位逐一簽訂火災(zāi)防控工作責任書，明確工作目標，落實責任，確保工作扎實有序推進。二是做到了責任、制度、人員、器材“四落實”，XX縣消防大隊對全縣縣級醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院的消防工作進行了專項檢查，督促各醫(yī)療單位按要求整改，將設(shè)備設(shè)施配備單位。認真開展經(jīng)常性的消防檢查和防火巡查，制定和完善了用火、用電、用氣及壓力容器的安全管理制度，各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位對消防設(shè)施進行了檢修維護，確保有備無患。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生計生室進行監(jiān)督檢查，督促村衛(wèi)生計生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健全消防安全管理組織和工作機制，全面落實消防安全網(wǎng)格化管理。三是對人員集中的行業(yè)場所，要求學習消防安全疏散和滅火救人措施、消防預案，切實提高了自防自救能力，防止群死群傷事故的發(fā)生。

　　（三）建筑安全。落實項目建設(shè)單位作為甲方的建筑工地安全監(jiān)管責任，要求建設(shè)單位的責任人親自督導現(xiàn)場，督查乙方或者施工方落實安全培訓、施工安全和安全告知等義務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)隱患并整治到位。加強建筑工地安全督查�？h衛(wèi)生計生局主要領(lǐng)導和四個聯(lián)片督查組按照“四不兩直”要求，采取定期檢查和不定期抽查的方式，對縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)建筑工地進行安全檢查，對在建項目的安全生產(chǎn)實行動態(tài)監(jiān)控和實時監(jiān)控。

　�。ㄋ模┽t(yī)療安全。一是不斷深化委托管理�？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院抽調(diào)力量加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生院的業(yè)務(wù)指導，提高了基層醫(yī)療機構(gòu)管理和服務(wù)能力。二是加強服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)爭取上級醫(yī)院對口幫扶，瀘醫(yī)附院、附屬中醫(yī)醫(yī)院派出14名專家教授入駐縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院，從設(shè)備、技術(shù)、人才培養(yǎng)、醫(yī)學科研上給予最大支持，進一步提升縣級綜合醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。三是加強醫(yī)療糾紛調(diào)處。落實醫(yī)療糾紛季度通報分析制度，嚴格落實醫(yī)療糾紛責任追究制度，強化醫(yī)務(wù)人員安全意識和責任意識。四是開展打非治違專項行動。加強全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場的無證行醫(yī)等醫(yī)療服務(wù)市場薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，嚴厲打擊非法行醫(yī)活動，尤其加大對群眾舉報非法行醫(yī)的查處力度。對非法行醫(yī)行為做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。開展了醫(yī)療市場秩序?qū)ｍ棛z查，堅決打擊巫醫(yī)、游醫(yī)和各種違法行醫(yī)行為，對20多起違法行為進行了嚴肅查處，保護了群眾的醫(yī)療安全。

　　（五）衛(wèi)生計生應(yīng)急救援。一是加強應(yīng)急體系建設(shè)。局機關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位均成立了衛(wèi)生計生應(yīng)急辦公室，應(yīng)急預案體系完備，成立衛(wèi)生計生系統(tǒng)應(yīng)急救援隊伍5支，人員70人。二是組織開展120應(yīng)急考核1次。參加全縣礦山救護演練1次、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練1次，提升了醫(yī)療衛(wèi)生計生應(yīng)急處置能力。三是全面完成重大節(jié)假日和重大活動醫(yī)療安全保障工作。共派出“120”救護車52臺次，醫(yī)務(wù)人員25批186人次，為全縣各項大型活動提供有力的醫(yī)療安全保障。

　　（六）履行安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理職責。一是完成履行安全生產(chǎn)責任監(jiān)管系統(tǒng)維護。落實了系統(tǒng)管理人員、審核人員，明確工作職責和目標任務(wù)，開展集中培訓學習3次。及時開展日常安全生產(chǎn)巡查，并按時上報信息80余條。二是完成四川省安監(jiān)局隱患排查整治系統(tǒng)信息更新和錄入，對縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)安全信息和隱患整治數(shù)據(jù)進行了更新，確保了系統(tǒng)正常運行。通過以上工作，為我縣安全生產(chǎn)工作信息化監(jiān)管夯實了基礎(chǔ)。

　　我局安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定的成績，但離上級的要求和群眾的需求還存在一定的差距。下一步工作中，我局將一如既往地按照縣委、縣政府及上級衛(wèi)生計生行政部門的要求，樹立“安全生產(chǎn)每天從零開始”理念，繼續(xù)強化組織領(lǐng)導，落實保障措施，狠抓隱患排查整治，做到從嚴管理，警鐘長鳴，防患于未然，繼續(xù)為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的安全環(huán)境。

　　衛(wèi)計局年終總結(jié)3

　　20**年，全市衛(wèi)生計生工作圍繞“提高人民健康水平、促進人口均衡發(fā)展”目標，以推進“健康xx”建設(shè)為總攬，始終堅持計劃生育基本國策不動搖，堅持民生優(yōu)先導向，健全體制機制、創(chuàng)新服務(wù)管理，各項工作任務(wù)全面完成且成效明顯。我市在全國基層衛(wèi)生崗位練兵和技能競賽中獲團體三等獎，仙庾鎮(zhèn)衛(wèi)生院等10家衛(wèi)生院獲評全國“20**-20**年度群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”；xx市公立醫(yī)院改革、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展工作經(jīng)驗在省委、省政府召開的全省大會上作典型介紹；在全省評選出的15個計生特色和創(chuàng)新工作中我市有3個入圍；全省無償獻血工作經(jīng)驗交流會在我市召開；計生考核“保優(yōu)進位”目標圓滿實現(xiàn)；在全市社會公認評估民意調(diào)查中，我委在社會事業(yè)類排名第三；我委被推薦為全市唯一一家參評“全國三八紅旗集體”單位。

　　一、20**年工作回顧

　　（一）多措并舉，民生實事高效落實。今年，我委共承擔民生實事任務(wù)5項，其中省為民辦實事2項，市“民生100”工程3項，到年底，各項任務(wù)均能按時完成或超額完成。省為民辦實事基本完成。重性精神病救治救助工程，完成救治救助x名，完成年度任務(wù)數(shù)的x精防機構(gòu)改擴建項目攸縣精神病�？漆t(yī)院，主體工程完成建設(shè)，已進入內(nèi)部裝修階段。與市婦聯(lián)共同承辦的農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查項目，共完成x人的免費篩查服務(wù)，完成年度任務(wù)的x市民生工程進展順利。臨床醫(yī)學重點�？平ㄔO(shè)成效明顯，5個�？崎T急診搶救成功率≥85%，接受下級醫(yī)院急危重癥和疑難病患者≥x市外住院患者比例每年≥x市外轉(zhuǎn)診率逐年下降10%。居民健康疾病譜調(diào)查順利完成，累計完成慢性病基線調(diào)查x人，精準繪制疾病譜圖譜，填補了省內(nèi)同類型調(diào)查研究的空白，具有示范作用。市婦幼保健院整體搬遷改擴建項目一期工程積極穩(wěn)妥推進，辦公樓已完成裝飾裝修，住院大樓正在裝飾外墻。全面小康社會建設(shè)全面推進。我委負責的主要考核指標有2項（千人執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)和農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率），截止目前，千人執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)達x農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達x均超過或達到省考核目標。

　�。ǘ�）精準發(fā)力，醫(yī)療扶貧穩(wěn)步推進。制定了《xx市衛(wèi)生計生精準扶貧工作方案》，組織對全市建檔立卡的貧困人口進行了全面的因病致貧因病返貧調(diào)查工作。將扶貧任務(wù)納入對各縣市衛(wèi)計局衛(wèi)生計生重點工作考核內(nèi)容，實行一票否決。采取住院信息比對、入戶調(diào)查、健康體檢等方式，對因病致貧因病返貧人員進行核實。同時安排市人民醫(yī)院、市三三一醫(yī)院、省直中醫(yī)院、市中心醫(yī)院、市二醫(yī)院分別對口支援五縣市，對貧困人口患病情況進行分類評估，疾病救治情況進行現(xiàn)場評估。截至11月，對因病致貧人員分類評估工作已經(jīng)完成x其中I類x人，II類x人，III類x人。茶陵縣精準救助經(jīng)驗代表全省在國家“健康精準扶貧”培訓班上作了典型推介。

　　（三）科學謀劃，健康xx建設(shè)有序開展。抓頂層設(shè)計。提前謀劃，積極調(diào)研，結(jié)合全國衛(wèi)生與健康大會精神和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等文件，在省相關(guān)文件未出臺之前，牽頭起草了《xx市推進“健康xx”建設(shè)實施意見（初稿）》，目前，方案初稿正在征詢相關(guān)部門、專家意見， 12月底提交市政府審議。抓規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合市“十三五”規(guī)劃要求，編制了《xx市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃20**—20**年》和《xx市區(qū)域衛(wèi)生與醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（20**-20**）》。抓宣傳引導。樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，倡導健康文明生活方式，與xx市電視臺新聞頻道、法制頻道聯(lián)合開辟“健康xx”、“話說健康”專欄節(jié)目，與xx日報聯(lián)合舉辦“健康周刊”。在世界衛(wèi)生日、世界人口日、世界無煙日和全國愛國衛(wèi)生月、“5·29”紀念日等重大節(jié)點，開展社會宣傳活動，營造了良好社會氛圍。成功舉辦“婦幼健康中國行—走進湖南”暨20**年湖南省出生缺陷防治宣傳周活動。市健康教育所劉亮婭被評為“湖南省20**—20**年度優(yōu)秀健康巡講專家”�！逗�南日報》連續(xù)刊發(fā)2個頭條、3個整版，回顧我市醫(yī)改工作措施和成就，社會反響良好。

　　（四）改革創(chuàng)新，醫(yī)改工作逐步深化。一是強化管理監(jiān)測。出臺了《xx市直公立醫(yī)院工作目標及考核細則（20**版）》等政策文件，開展了取消以藥補醫(yī)、高值醫(yī)用耗材集中采購、發(fā)展社會辦醫(yī)等改革監(jiān)測工作， 20**年，8家市區(qū)公立醫(yī)院門診、住院、社會綜合平均滿意度分別為x%，較20**年同期相比，分別上升了x。二是全面推進分級診療。出臺了分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的指導意見和實施辦法，探索和推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和全科醫(yī)生團隊服務(wù)制度，加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源走向基層。xx縣開展鄉(xiāng)村簽約服務(wù)探索首診在基層的服務(wù)模式，縣內(nèi)就診率從x提高到x三是提升信息化建設(shè)水平。截至目前，我市居民健康卡可制卡人數(shù)為x萬，占常住人口比例為x首批申請試點制卡對象x例，正在制卡發(fā)放。四是鞏固基本藥物制度。開展基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物制度執(zhí)行情況督查，及時制定保障臨床用藥的三個目錄（低價藥品目錄、非基藥采購備案目錄、非中標基本藥物采購目錄），加強對補助資金的撥付監(jiān)管，基本解決基層臨床藥品供應(yīng)不足，基層群眾無藥可用的問題。五是提升新農(nóng)合保障水平�；I資和保障水平大幅提升，20**年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標準達到x元，新農(nóng)合的參保率達到x落實大病保險機制，完成20**年新農(nóng)合大病追補工作，共追補x人次，補償金額x萬元，占應(yīng)補金額的x醫(yī)保制度整合有序推進，新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)已基本完成整體移交，基金、信息系統(tǒng)、檔案和資產(chǎn)移交正有序推進。20**年有望執(zhí)行新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。4月份，代表湖南省迎接國務(wù)院醫(yī)改辦對全國34個城市公立醫(yī)院綜合改革考核復評，得到了考核組的一致好評與肯定。

　�。ㄎ澹�強化國策，計生服務(wù)管理扎實有效。截至9月底（計生考核口徑），全市總?cè)丝趚萬人，符合政策生育率x政策外多孩x例，多孩率x出生人口性別比106.21，三項主要指標考核得分排在全省前列。一是優(yōu)化工作機制。完善考核辦法，將計劃生育綜合治理考核結(jié)果直接應(yīng)用到對市直部門績效考核。對接省考核要求，完善了年度縣鄉(xiāng)考核方案，推行“預否決制度”，強化了日常監(jiān)控調(diào)度，開展了一系列的專項調(diào)度與督查。二是夯實基層基礎(chǔ)。繼續(xù)深化衛(wèi)計機構(gòu)改革，出臺了《關(guān)于建立健全基層衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導意見》，對基層衛(wèi)生計生機構(gòu)的功能定位、人員配備、辦公場所、宣傳陣地、工作職責等進行了規(guī)范，并真正實現(xiàn)了隊伍大融合、人心大融合。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦的成立，村專干與村醫(yī)的工作融合，對強化基層衛(wèi)生計生管理起到了強有力的促進作用。流動人口管理服務(wù)更優(yōu)，全省流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作調(diào)度會在我市召開。積極推動湘粵流動人口區(qū)域合作，獲省衛(wèi)計委高度肯定。三是做強婦幼保健。出臺了《xx市出生缺陷防治實施方案》，落實三級防控措施，全市出生缺陷發(fā)生率126.08/萬，較去年同期下降x構(gòu)建了新形勢下婦幼健康計劃生育服務(wù)融合機制，市委辦、市政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組建xx市婦幼健康計劃生育服務(wù)聯(lián)合體的指導意見》，注重優(yōu)化資源配置，提升了全市婦幼健康計劃生育服務(wù)機構(gòu)和基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。20**年，全市孕產(chǎn)婦死亡率x萬、5歲以下兒童死亡率x穩(wěn)定控制在規(guī)定范圍內(nèi)。四是加大惠民力度。20**年全市農(nóng)村獎勵對象共計x人，計劃生育特別扶助對象x人，手術(shù)并發(fā)癥x人，城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵發(fā)放人數(shù)11.5萬余人，在全面落實各項利益導向政策的基礎(chǔ)上，與市財政、人社、民政等7部門率先在全省出臺了《xx市計劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷工作實施細則》，進一步加大了計生特殊家庭扶持、關(guān)懷力度，《中國人口報》在頭版進行了報道。同時，計生協(xié)會開展了對“失獨家庭”慰問活動、“5.29” 宣傳活動，共募集幫扶資金x萬元，走訪慰問計生家庭9637戶，受惠人群1.4萬人。賀家土街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型社區(qū)養(yǎng)老模式，獲群眾好評。蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、醴陵市有望獲評新一輪“國優(yōu)”單位。

　�。�六）夯實基礎(chǔ)，公衛(wèi)服務(wù)能力不斷加強。一是公共衛(wèi)生服務(wù)有效落實。下發(fā)了《xx市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核實施方案》，全市城鄉(xiāng)居民建檔率為x預防接種建卡建證率為x0-6歲兒童保健覆蓋率為x65歲及以上老年人健康管理率為x抓慢性非傳染性疾病工作，我市相繼開展國家、省級慢病項目達12個，其中傷害監(jiān)測項目作為全國典型推介，20**年我市居民人均期望壽命達x歲。職業(yè)病防控有效，全市無重大職業(yè)病危害事故發(fā)生。二是重大疾病防控與衛(wèi)生應(yīng)急及時到位。做好了人感染H7N9、H5N6禽流感等應(yīng)急準備及處置工作，全市無重大傳染病爆發(fā)。成功舉辦全省新發(fā)傳染病防治培訓班，順利通過省級消除瘧疾考核，達到消除瘧疾目標的國家標準，麻疹發(fā)病率控制在全省最低水平，血吸蟲病防治達到“四無”目標，蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、荷塘區(qū)、云龍區(qū)達國家傳播阻斷標準。積極應(yīng)對6·15防汛應(yīng)急工作，加強救災(zāi)防病，確保“大災(zāi)之后無大疫”。組織處置攸縣7·27、醴陵9·23交通事故，及時部署醫(yī)療力量，開通綠色通道，全力保障人民生命安全。三是愛國衛(wèi)生工作扎實開展。結(jié)合省“滅蚊滅蟑C級達標市”復查和創(chuàng)建滅蠅達標市工作，在全市開展了以“清潔家園、除害防病”為主題的愛國衛(wèi)生月活動和春季除害活動。順利通過“全國衛(wèi)生城市”省級驗收，為明年國家復審奠定了基礎(chǔ)。

　�。ㄆ撸┳⒅仄焚|(zhì)，醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升。強化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理。制定了《20**年xx市民營醫(yī)療機構(gòu)專項督查工作方案》和《開展醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)及加強醫(yī)療機構(gòu)科室管理和規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理專項督查行動方案》，完成對五縣四區(qū)的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行政許可督查，提升了醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可能力。注重衛(wèi)生人才建設(shè)。扎實推進衛(wèi)生人才“135”工程，做好了**援外及科技特派員工作，選派人員達x人。完成了初、中級職稱考試和護士資格考試工作，共計考生x人，制證發(fā)放x本。狠抓重點�？平ㄔO(shè)，落實《xx市臨床醫(yī)學重點專科建設(shè)三年行動計劃》，加強交流合作，進一步提升了全市重點�？平ㄔO(shè)水平，冠脈外科、顱內(nèi)動脈瘤顯微手術(shù)治療等高難度手術(shù)病例數(shù)持續(xù)增加，肝膽胰中心、腫瘤�？频乳_展部分新技術(shù)項目達國內(nèi)先進水平，疑難病癥救治解決能力進一步加強。加強科研立項管理。切實提高科研立項管理水平，20**年獲批省衛(wèi)生科技基金項目縱向6個、橫向3個項目；市科技項目x項，指導性計劃x項；完成x個項目的科技成果鑒定。加強繼續(xù)醫(yī)學教育項目申報和管理，共申報成功國家級繼教項目4項，比去年增長x省級項目x項，比去年增長x省級基層適宜技術(shù)6項。同時，與市科技局聯(lián)合向省科技廳自然科學基金申請增設(shè)“湖南省自然科學xx市聯(lián)合基金醫(yī)衛(wèi)專項”，經(jīng)初步審核并報省科技廳自然科學基金項目達x項。醫(yī)療保障和醫(yī)療救援任務(wù)全面完成。全年組織應(yīng)對各類3人以上傷員突發(fā)事件x起，救治傷員x人；完成“黨成立95周年暨首屆xx藝術(shù)節(jié)”等醫(yī)療保障任務(wù)共計x起，醫(yī)療保障對象萬余人；完成日常接警5萬多例，實際派車x萬多例，無一例投訴及糾紛；在“湖南省第一屆急診技能競賽”中，我市獲第二名。加大無償獻血工作力度。截止至10月31日，全市采集全血x噸，年采血總量達歷史最高水平。街頭自愿無償獻血率達x持續(xù)穩(wěn)居全省第一。血液檢測能力穩(wěn)步增強，參加部、省兩級室間質(zhì)評各3次，成績x合格。

　�。ò耍┮婪ㄐ姓�，衛(wèi)計執(zhí)法監(jiān)督不斷規(guī)范。健全監(jiān)管體系。積極推進執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，市縣兩級新組建了衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組建了衛(wèi)生計生辦公室，做到了衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法有機構(gòu)、有專人負責。規(guī)范行政審批。截止目前，辦理衛(wèi)生行政審批事項共x件，按時辦結(jié)率、服務(wù)對象滿意率均為x開展專項整治。以“打擊非法行醫(yī)”、“開展整治虛假違法醫(yī)療廣告專項行動”等為重點，加強醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、學校衛(wèi)生、公共場所等執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)測，嚴歷打擊各類醫(yī)療違法案件。全年共查處各類案件共計x件，罰款x萬元，取締“黑診所”4家，查處“兩非”典型案件x例，全系統(tǒng)未發(fā)生行政敗訴案件。同時，大力開展“六五”普法工作，全面提升了我市衛(wèi)生計生系統(tǒng)法治管理水平和醫(yī)院法治建設(shè)水平。

　　（九）從嚴管理，自身建設(shè)全面加強。一是抓黨風廉政建設(shè)。進一步壓實“兩個責任”，抓好任前廉政談話，制定出臺了《xx市衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工作風建設(shè)不良記錄記分辦法（試行）》，采取“四不定”方式突擊抽查、明察作風建設(shè)情況9次，對7人次違反勞動紀律情況進行通報批評。二是抓專項整治。認真開展“糾‘四風’、治陋習”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作，狠抓監(jiān)督執(zhí)紀問責，共發(fā)現(xiàn)“雁過拔毛”式腐敗56起，立案件數(shù)x件，處理人數(shù)x人，追繳資金x萬元，退回群眾資金x萬元。三是抓系統(tǒng)黨建。深入開展“兩學一做”學習教育，開展了“衛(wèi)計當先鋒、全力促健康”為主題的實踐活動。下發(fā)了《關(guān)于加強全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨建工作的意見》，加強各級黨組織和黨員隊伍建設(shè)，嚴格落實黨委（組）書記抓黨建第一責任人責任，落實基層黨建七項重點工作，狠抓黨員組織關(guān)系排查、黨費收繳及黨組織換屆等工作。市委督查組對我委的兩次專題督查均給予了高度肯定；省委巡視組對省衛(wèi)計委進行延伸調(diào)查，我委作為x個巡視對象之一，獲得省巡視組的高度評價與認可。

　�。ㄊ�）統(tǒng)籌兼顧，其他工作全面推進。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。積極推進基層中醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)，提升中醫(yī)醫(yī)院標準化、信息化建設(shè)水平，全市基層中醫(yī)服務(wù)體系日趨完善，中醫(yī)藥氛圍日益濃厚，基層服務(wù)能力快速提升。狠抓信訪維穩(wěn)與綜治安全。省、市交辦的信訪事項到期辦結(jié)率達x全市未出現(xiàn)重大群體***和惡性事件，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。注重建議提案辦理。全年共辦理建議提案x件，辦理結(jié)果與辦理態(tài)度滿意率達x很滿意率達x嚴格財務(wù)預算管理。嚴格控制“三公”經(jīng)費，各類各項支出執(zhí)行事前報告制，加強對局直醫(yī)療單位財務(wù)與項目建設(shè)、設(shè)備購置的監(jiān)管，確保資金使用效益。狠抓文明單位創(chuàng)建，提升了機關(guān)作風形象。同時，規(guī)劃信息、干部保健、計生藥具、群團工婦等工作均取得了新的成效。

　　二、存在困難與問題

　　（一）優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對不足。衛(wèi)生資源布局不均衡，縣域、尤其是農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)薄弱，設(shè)備相對落后。同時，醫(yī)學高端人才等優(yōu)質(zhì)資源要素聚集不足，醫(yī)學科技創(chuàng)新、臨床和公共衛(wèi)生轉(zhuǎn)化能力還有待增強，多元化、多層次的就醫(yī)格局沒有有效形成。

　　（二）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有待攻堅。公立醫(yī)院體制機制等深層次改革難題逐漸凸顯，分級診療、社會資本辦醫(yī)、遠程會診系統(tǒng)等建設(shè)任務(wù)還剛剛起步，民眾對公立醫(yī)院改革的獲得感沒有得到有效體現(xiàn)。

　�。ㄈ�）公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不全。健教、精防、衛(wèi)生應(yīng)急等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上社會發(fā)展需求，能力建設(shè)相對滯后，全民的健康自我管理意識和能力還很薄弱。

　　（四）公立醫(yī)院歷史債務(wù)過重。部分公立醫(yī)院歷史債務(wù)過重，處于高額負債運行狀態(tài)。同時，隨著醫(yī)改的深入，政府要投入的項目內(nèi)容在逐年增加，市級財政壓力明顯加大，導致醫(yī)院趨利行為存在，“公益性”難保障。

　　三、20**年工作打算

　　20**年全市衛(wèi)計工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大以來的各項方針政策，緊緊圍繞市委加快建成“一谷三區(qū)”，實現(xiàn)“兩個走在前列”的總目標，通過大力實施“1237”工程（圍繞一個總攬、緊扣兩大版塊、打好三大戰(zhàn)役、抓好七項重點），不斷夯實衛(wèi)計基礎(chǔ)，提升服務(wù)能力，為建設(shè)美麗幸福新xx提供健康保障！

　　（一）圍繞一個總攬

　　即以健康xx建設(shè)為總攬，落實《健康中國2030規(guī)劃綱要》和省委、省政府實施意見要求，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，注重頂層設(shè)計，強化基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加強衛(wèi)生應(yīng)急管理，提升醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，推動中醫(yī)藥傳承與發(fā)展，倡導健康文明的生活方式，以全民健康促進全面小康。

　�。ǘ�）緊扣兩大版塊

　　一是計劃生育。堅持計劃生育基本國策，認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》，完善我市計劃生育目標管理責任制、深化人口計生服務(wù)管理改革，鞏固和加強基層工作網(wǎng)絡(luò)，確保繼續(xù)實現(xiàn)計生考核“保優(yōu)”目標。

　　二是醫(yī)療衛(wèi)生。重點抓好醫(yī)療保障、依法行政、疾病防控、衛(wèi)生應(yīng)急、中醫(yī)藥服務(wù)等能力建設(shè)，注重整體推進，開展分類指導，加強調(diào)度督查，克服工作短板，推動均衡發(fā)展，促進工作落實，確保獲得年度省衛(wèi)生重點工作考核先進單位。

　�。ㄈ�）打好三大戰(zhàn)役

　　一是醫(yī)療精準扶貧。加強衛(wèi)計精準扶貧，按照各級黨委政府精準扶貧要求，實施分類管理，精準救助，重點做好因病致貧、因病返貧人員救治救助工作，確保20**年衛(wèi)計精準扶貧任務(wù)如期完成。

　　二是全面小康建設(shè)。按照全面建成小康社會要求，狠抓千人執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)和農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率兩個主要指標的落實，確保我市民20**年全面建成小康社會。

　　三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合配套改革，探索建立多元化辦醫(yī)格局，加大醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作力度，全面實施分級診療，鞏固基本藥物制度，完善醫(yī)療服務(wù)體系，開展遠程會診試點，提升衛(wèi)生信息化的功能和作用，扎實推進醫(yī)改向縱深發(fā)展。

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　　一是抓民生實事辦理。堅持民生優(yōu)先，全面完成由衛(wèi)生計生委牽頭的省“民生實事”和市“民生100工程”項目任務(wù)，確保按時按質(zhì)完成，提升百姓的幸福指數(shù)，讓改革和發(fā)展的成果惠及人民群眾。

　　二是抓基本公共衛(wèi)生服務(wù)。實施公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動計劃，開展居民健康干預行動。落實重大疾病防控措施，推進精神衛(wèi)生、職業(yè)病防治服務(wù)體系和能力建設(shè)。加強婦幼保健工作力度，全面提升婦幼健康計劃生育服務(wù)融合水平，嚴格控制出生缺陷和“兩率”指標。繼續(xù)推進慢性病綜合防控，加強無償獻血工作，確保臨床用血安全。

　　三是抓醫(yī)療服務(wù)保障。重點抓好衛(wèi)計人才隊伍和臨床�？平ㄔO(shè)，實施第二批財政重點扶持專科建設(shè)計劃，力爭在我市培養(yǎng)一批在全省有一定影響的臨床重點專科和知名專家隊伍。加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生本土化培養(yǎng)，全面建立住院醫(yī)師、全科醫(yī)生（助理全科醫(yī)生）規(guī)范化培訓制度，促進衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。強化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，加強科研能力建設(shè)，推進科研成果的開發(fā)應(yīng)用，帶動全市醫(yī)療技術(shù)水平整體提升。

　　四是抓計劃生育服務(wù)管理。對接省20**年度計生考核評估方案要求，狠抓政策外多孩率、出生人口性別比、出生缺陷發(fā)生率等主要指標的控制，嚴格兌現(xiàn)獎懲。深化人口計生服務(wù)管理改革，積極實施出生缺陷防治工作，鞏固和加強基層工作網(wǎng)絡(luò)，提升流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化水平。充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，加大計生特殊家庭扶助關(guān)懷力度，促進計生家庭發(fā)展。

　　五是抓愛國衛(wèi)生工作。以“國衛(wèi)”復檢為總抓手，全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期愛衛(wèi)工作的意見》，以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動為重點，進一步鞏固創(chuàng)建成效，大力開展健康教育與健康促進工作，提高群眾健康水平，確保“國衛(wèi)”復檢順利通過。

　　六是抓衛(wèi)計執(zhí)法監(jiān)督。強化衛(wèi)生計生行政部門依法行政意識，規(guī)范和優(yōu)化行政審批運行程序，大力整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，提高綜合執(zhí)法能力。創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督機制法治方式，建立健全評價機制，保護患者和醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。

　　七是抓基層黨建和黨風廉政建設(shè)。狠抓作風建設(shè)，加強醫(yī)務(wù)人員道德觀、價值觀、法治觀教育。堅決正風肅紀，認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，切實加強懲防體系建設(shè)。落實黨建工作機制，確保管黨治黨責任落到實處。深入開展“馬上就辦、真抓實干”活動，提升行政效能，切實提升衛(wèi)生計生整體形象。

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