物價局2019年工作總結及2020年工作安排

　　今年以來，我們按照省市物價局的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以運用價格杠桿促進可持續(xù)發(fā)展與和諧社會建設為主線，以“促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、切實解決好關系人民群眾切身利益的價格問題”作為第一要務，優(yōu)化價費環(huán)境，提高服務水平，為全縣經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定作出了應有的貢獻。

　　一、2019年主要工作

　　(一)運用杠桿，強化監(jiān)管，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。一是加強價格調(diào)控。采取多種措施努力控制糧、油、生豬等主要農(nóng)副產(chǎn)品價格，全面實施國家、省、市出臺的價費政策，最大限度地降低了因價格調(diào)整帶來的連鎖反應，確保了國家物價方針政策在我縣的正確貫徹執(zhí)行。同時，在自來水、天然氣行業(yè)建立了價格調(diào)節(jié)基金,增強了政府調(diào)控市場價格的能力。二是審時度勢疏導價格矛盾。根據(jù)省交通廳的稅費減免政策和xx的實際情況，調(diào)整降低了農(nóng)村客運票價;通過召開價格聽證會，合理制定和調(diào)整了新縣城水、氣、有線電視、生活用電戶表安裝、老縣城公交車票價和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣安裝、銷售價格。全面貫徹落實了城鄉(xiāng)居民生活用電與大網(wǎng)同網(wǎng)同價政策，進一步減輕了城鄉(xiāng)居民的用電負擔。三是全力服務重點工程建設。針對我縣近幾年建設項目多造成建材市場價格持續(xù)上漲的現(xiàn)象，我們組織有關部門對沙石、水泥、磚、鋼材等主要建材的市場價格、價格走勢及經(jīng)營情況進行全面摸底調(diào)查，對建材市場的價格進行了整頓和規(guī)范，使建材價格逐步回落到了正常價位;同時針對磚協(xié)會成立后的市場價格問題，進行了認真調(diào)查，提出了規(guī)范磚市場經(jīng)營及價格的建議。四是加強農(nóng)資市場價格監(jiān)管。采取控制批零差率、出臺運雜費最高限額等措施加強化肥價格管理，加強對農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油等生產(chǎn)資料價格的調(diào)控，有效地遏制了亂漲價行為。

　　(二)關注民生，治亂減負，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是加強收費管理。全面清理各項收費，嚴把收費審批關，加大收費年審力度，強化《收費許可證》管理，有效遏制了亂收費行為。二是杜絕教育亂收費。我們嚴格按照國家教育收費政策控制收費項目和標準，加大對學校收費的督查力度，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即查處，有效地規(guī)范了教育收費行為。同時，為進一步支持教育事業(yè)發(fā)展、減輕學生負擔，對學校教學和學生生活用水、用電、用氣價格分別執(zhí)行居民生活用水、用電、用氣價格。三是管住醫(yī)藥價格。建立與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價格管理制度，逐步推行住院費用清單制和住院費用手冊制，認真貫徹落實藥品降價的各項措施，進一步推進藥品集中招標采購工作，較好地減輕了患者醫(yī)藥費用負擔。四是規(guī)范房地產(chǎn)價格。大力推行商品房價格明碼標價制度，要求開發(fā)商在醒目位置對商品房價格實行明碼標價，不得在標價外收取其它費用。同時，我們對蓄意囤積樓盤、聯(lián)合炒作物價的行為進行了制止，有效遏制了商品房價格的極速上升勢頭。五是規(guī)范物管收費。針對物管收費不規(guī)范，使用票據(jù)不正規(guī)，強制收費等現(xiàn)象，采取一系列措施規(guī)范其行為，如亮證收費，簽定服務合同，嚴禁代扣，使用專用票據(jù)等，物管收費逐步走上正規(guī)。同時，我們將房產(chǎn)價格及物業(yè)服務收費管理政策法規(guī)匯編成冊，免費贈送給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物管企業(yè)及業(yè)主。六是規(guī)范生豬收費。為切實減輕養(yǎng)豬戶、生豬經(jīng)營者負擔，我們對生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的各種收費進行了認真清理，并向省市提出了進一步規(guī)范生豬收費的建議，督促執(zhí)收單位對生豬收費實行全面公示和亮證收費制度，亂收費行為明顯減少。

　　(三)突出重點，整頓秩序，維護群眾根本利益。一是開展涉農(nóng)價費檢查。抓住春耕生產(chǎn)的關鍵時機，加強對化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的檢查。在糧食和蠶繭收購旺季，認真開展糧食和蠶繭收購價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，為農(nóng)民增收奠定了基礎。二是開展價格專項檢查。圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的突出價費問題，重點開展了教育、人事、勞動保障、醫(yī)療、電信、藥品、成品油等價格和收費專項檢查，對價格違法單位給予嚴肅處理，并督促其規(guī)范收費行為。共查處了各類違法案件37件，實施經(jīng)濟制裁180多萬元，其中退還用戶150萬元，罰沒入庫30多萬元。三是開展市場價格檢查。適時組織執(zhí)法人員深入到農(nóng)貿(mào)、建材、超市、小商品等專業(yè)市場開展價格檢查，特別加大了對各集貿(mào)市場和超市主要食品價格的檢查力度。四是暢通價格舉報渠道。精心打造“12358”價格舉報熱線品牌，做到有報必查，有查必果，有果必復，有復必使舉報者滿意。今年我縣濱河新城和金山花園部分住戶反映電力部門收取了100元/戶至200元/戶不等的室內(nèi)電路安裝檢測費，我們及時派執(zhí)法人員進行檢查，責令該公司立即停止收取這項費用，并督促其全部退還了收取的5500元檢測費。今年來受理價格舉報78件，辦理并回復價格舉報78件，辦結率為100%。

　　(四)注重實效，強化服務，切實做到便民利民。一是加強調(diào)研，為科學決策提供依據(jù)。針對群眾反映的價費熱點問題，我們及時深入基層進行綜合或?qū)ｎ}調(diào)查研究，為上級決策提供了依據(jù)。同時，作為全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查基點縣之一，我們對主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本進行了認真調(diào)查，按時、按質(zhì)、按量向國家、省、市報送了各種數(shù)據(jù)和調(diào)研報告。二是強力開展價格法制宣傳。充分利用元旦、春節(jié)、“5?1”、“5?8”全國價格舉報宣傳日等時機，組織職工采取上街設點、散發(fā)資料、接受咨詢、懸掛宣傳橫幅、出動宣傳車、舉辦宣傳展板等多種方式開展價格宣傳活動，進一步提高了廣大人民群眾自覺運用價格法律武器保護自身利益的意識和能力。三是全力開展涉農(nóng)價費公示。涉農(nóng)價格收費政策公示到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)，主要公路沿線的農(nóng)戶家中也張貼了涉農(nóng)價費公示表，公示內(nèi)容做到了讓農(nóng)民看得見、看得懂、看得清，確保了涉農(nóng)價費公示成為“民心工程、陽光工程”。四是開展價格服務進萬家活動。重點推進價格服務進社區(qū)活動，通過對水、電、氣、教育等與群眾密切相關的收費標準進行公示，讓居民了解物價政策，增強社區(qū)居民的自覺維權意識。五是竭力為企業(yè)發(fā)展保駕護航。推行涉企收費登記核查制度，統(tǒng)一印制了涉企收費登記檢查表冊和涉企收費手冊，加大涉企收費公示力度，向全縣10戶重點工商企業(yè)派駐價格收費義務監(jiān)督員，建立涉企收費反饋制度，先后對15件涉企收費的舉報進行了查處，糾正6次不良收費行為，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失11萬元。六是抓好認證，為社會服好務。一方面積極主動為企業(yè)、經(jīng)營者承擔價格顧問，定期傳送價格信息及市場物價動態(tài)，解答價格問題，開展價格成本監(jiān)審，促進企業(yè)加強內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效益;另一方面積極拓寬領域，做好價格認證、司法鑒定工作。今年來，受托涉案物品鑒定事項36件，評估認證金額20余萬元，無一復議案發(fā)生，對司法公正起到了積極的促進作用。七是健全監(jiān)測體系，為政府價格決策當好參謀。我們進一步健全了價格監(jiān)測體系和預警機制，完善了價格采集、監(jiān)測分析、信息報送制度，堅持做好了重要商品的日報、周報、月報工作，通過月分析和季度分析，較好地預測了我縣糧食、農(nóng)資、主副食品等重要商品價格走勢，提出了相應的對策、建議。

　　(五)吃透政策，理清思路，推進擴權強縣順利實施。一是認真組織學習傳達會議精神。及時召開職工會議，專題傳達學習了《省物價局關于擴權強縣試點價格管理權限的具體實施意見》(試行)，并組織干部職工結合我縣價格工作實際進行了認真討論，讓全局職工吃透政策，以便在工作中正確用好、用足、用活政策，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性。二是積極主動向縣委、政府領導匯報，爭取他們的協(xié)助和支持。局領導多次向四大家主要領導匯報省物價局關于擴權強縣價格管理的意見，贏得了領導的高度重視，縣委常委會專門聽取了物價工作匯報，縣政府向全縣所有機關事業(yè)單位和企業(yè)轉發(fā)了省物價局關于擴權強縣試點價格管理的實施意見，使社會各階層知曉省上下放給我縣的價格管理權限，讓人們進一步認識到物價工作的重要性。同時，縣委書記、縣長、縣政協(xié)主席等領導親自帶領我局班子成員到省物價局匯報工作，使省物價局對我縣的經(jīng)濟結構和物價工作狀況有了更全面地了解，確保了各項工作的有序推進。三是探索新的管理模式，制定了周密的實施方案。為實施好這項全新的工作成立了由局長牽頭的價格工作領導小組，負責統(tǒng)籌指導、協(xié)調(diào)擴權強縣試點工作，對各股室工作人員進行了重組，調(diào)整充實了中層干部，對各股室的職能、職責任務進一步明細化，制定和完善了崗位目標責任制，在省政府明文下放的部分價格管理權限的基礎上，各股室抽出業(yè)務骨干對各項業(yè)務工作的職責、權限進行了認真清理。并制定出切實可行的操作細則，促進了此項工作順利的開展。

　　(六)積極開展創(chuàng)建活動，提升物價部門整體水平。在全省物價系統(tǒng)“三個規(guī)范化”創(chuàng)建活動中，我局成為第一批同時被授予“規(guī)范化物價局”、“規(guī)范化價格監(jiān)督檢查分局”、“規(guī)范化認證中心”的縣，并成為全省15個基層物價工作基點縣之一。

　　二、2020年工作思路

　　2020年，我們將緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”抓工作，貼近“五大轉變”搞服務，腳踏實地，銳意進取，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬物價工作全局，堅持以人為本，為民服務的工作方針，切實把“政府著力的、企業(yè)需要的、群眾關心的”作為物價工作的出發(fā)點和落腳點，突出抓好以下工作：

　　(一)運用價格政策，努力促進經(jīng)濟發(fā)展。一是運用價格政策培育新的經(jīng)濟增長點。完善“價格調(diào)節(jié)基金”的政策措施，切實推動價格調(diào)控體系建設;在自來水、天然氣的安裝價格上，完善對招商引資企業(yè)的優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展提供支持;充分利用價格政策為城市發(fā)展籌集資金。二是運用價格政策促進節(jié)能環(huán)保。按照“誰污染，誰付費”的原則合理制定城污水處理收費標準，為污水處理廠的修建、運行籌集資金;完善建筑、生活垃圾處理收費政策;適時適度調(diào)整新、老縣城及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水價格。三是運用價格政策促進工業(yè)強縣。圍繞工業(yè)強縣戰(zhàn)略，深入開展“價格服務進企業(yè)”活動，建立起覆蓋工業(yè)園區(qū)主要企業(yè)單位的價格政策、信息、服務網(wǎng)絡，積極向企業(yè)提供所需的市場價格信息支持。

　　(二)整頓價格秩序，著力凈化投資環(huán)境。一是繼續(xù)開展清費治亂減負工作。凡屬不合法、不合規(guī)的收費，該取消的堅決取消，該合并的堅決合并，該降低的堅決降低，切實減輕企業(yè)、農(nóng)民和社會負擔，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是深化行政事業(yè)性收費公示制度。嚴格要求執(zhí)收單位在執(zhí)收地點醒目位置將收費項目及標準予以公示，凡未公示的收費項目一律不得向當事人收取。凡屬不合理收費和國家明令取消的收費項目，監(jiān)督執(zhí)收部門及時利用新聞媒體向社會公布，接受群眾和社會監(jiān)督。三是進一步整頓規(guī)范價格秩序。圍繞教育、藥品、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉企、房地產(chǎn)等熱點問題，采取切實措施，加大監(jiān)督檢查力度，重點做好國家、省安排的專項檢查和市場價格檢查，扎扎實實為經(jīng)濟發(fā)展和維護老百姓切身利益辦實事、辦好事。

　　(三)抓住熱點價格，傾力構建和諧民生。一是在就學上。繼續(xù)貫徹教育收費“一費制”辦法，落實農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策，嚴格規(guī)范擇校收費行為和服務性收費管理。二是在就醫(yī)上。進一步完善醫(yī)療服務價格體系，規(guī)范醫(yī)療和藥品價格行為，加大招投標藥品價格管理力度，認真落實國家降低藥品價格政策。三是在住房上。全面推行商品房明碼標價;加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介服務機構收費的監(jiān)督。

　　(四)完善價格監(jiān)管，強力推進新村建設。一是在構建農(nóng)村價格服務體系上。加強農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，搞好農(nóng)村價格監(jiān)測和信息服務;開展“價格服務進農(nóng)戶”活動，增強農(nóng)民維護自身權益的能力。二是在促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展方面。進一步規(guī)范農(nóng)村電價秩序，爭取省物價局解決同網(wǎng)同價補助缺口;認真執(zhí)行糧食最低收購價政策;繼續(xù)對化肥批發(fā)和零售環(huán)節(jié)采取進銷差率、批零差率或最高限價等方式進行管理，對“兩雜”種子價格實行限價管理。三是在改善農(nóng)民生活條件方面。合理調(diào)整農(nóng)村有線電視收視費標準，對低收入用戶實行收費減免政策，合理調(diào)整農(nóng)村客運價格，繼續(xù)規(guī)范農(nóng)民建房收費行為。

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