區(qū)市場監(jiān)督管理局2021年工作總結(jié)

　　今年以來，__區(qū)市場監(jiān)督管理局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，在區(qū)委區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、攻堅實干，推動機構(gòu)改革和履職盡責(zé)雙促進、雙提升，構(gòu)建新的市場監(jiān)管體系取得階段性成果，商事制度改革不斷深入，市場環(huán)境建設(shè)成效良好，“四大安全”總體平穩(wěn)，質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略深入推進，民生服務(wù)持續(xù)提升，全面從嚴治黨不斷深化，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好市場環(huán)境。

　　一、主要工作情況

　　（一）商事制度改革不斷深入

　　市場主體增速明顯，深化“放管服”工作舉措，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至x個工作日，企業(yè)準入更加方便快捷，市場發(fā)展活力不斷激發(fā)。截至xx月xx日，新增各類市場主體xxxxx戶，同比增長xx.xx%，其中：私營企業(yè)xxxx戶、內(nèi)資企業(yè)xxx戶、外資企業(yè)xx戶、個體工商戶xxxx戶，全區(qū)市場主體總量達到xxxxxx戶，同比增長x.xx%；扶持個體戶轉(zhuǎn)型升級，加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，通過廣泛宣傳、實地走訪、上門服務(wù)等措施，共完成“個轉(zhuǎn)企”xxx戶，為年度目標的xxx.xx%。

　　（二）監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加大

　　全力推進打擊傳銷工作，以“滅存量、堵增量”為目標，共出動執(zhí)法人員xxx余人次，清查x個社區(qū)，發(fā)放打擊傳銷宣傳資料x萬余份，營造打擊傳銷的高壓氛圍。截至目前，我區(qū)傳銷“xxx警情”x件，同比下降xx%、“xxxxx舉報”xx件，同比下降xx%；保健市場亂象“百日行動”成效明顯，對投訴舉報、“雙隨機”抽查、產(chǎn)品抽檢、媒體曝光等問題進行分析梳理確定重點檢查對象，建立保健品經(jīng)營戶臺賬，排查企業(yè)xxxx余戶，實現(xiàn)轄區(qū)保健品經(jīng)營戶檢查全覆蓋；開展商標專利綜合執(zhí)法，統(tǒng)籌推進“訂單式”打假，開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項整治“鐵拳”行動，嚴厲打擊影響知識產(chǎn)權(quán)保護、妨礙公平競爭和侵害消費者、權(quán)利人合法權(quán)益的侵權(quán)假冒違法犯罪行為，共辦理違法案件xx件，罰款xx萬余元；深入推進網(wǎng)絡(luò)和廣告監(jiān)管，查處廣告違法案件xx件，罰款xx.xx萬元。檢查網(wǎng)站網(wǎng)頁xxx戶，辦理涉網(wǎng)案件xx件，罰款xx.xxx萬元。全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費加價行為，對轄區(qū)xxx戶單位開展清查，涉及轉(zhuǎn)供電單位xxx戶，對存在違規(guī)收費的xxx戶予以責(zé)令整改退費，共計退還xxxx戶商戶，退款金額xxx萬余元，進一步改善營商環(huán)境，讓小微企業(yè)享受改革紅利，有效減輕了企業(yè)負擔(dān)；強化計量監(jiān)督管理，檢查電子秤xxxx臺，出租車計價器、CNG加氣機、醫(yī)療及配鏡行業(yè)等各類計量器具xxxxx臺件，查處計量違法案件x件。我區(qū)計量監(jiān)管機制得到省局肯定，并在全省推廣；落實長江禁漁制度，聯(lián)合市漁政部門、水上公安打擊長__線非法捕撈，開展執(zhí)法檢查xx余次、出動執(zhí)法人員xxx人次，收繳地籠x個、漁網(wǎng)x幅、拆除謎魂陣x個、電漁船x艘，放生捕獲漁達xx公斤，有力保護長江生態(tài)資源。

　　（三）市場安全監(jiān)管不斷加強

　　強化食品安全監(jiān)管力度，加強肉制品、飲料制品、面制品等重點產(chǎn)品以及軍運會接待酒店、比賽場館、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、校園及周邊、養(yǎng)老機構(gòu)等重點部位食品安全監(jiān)管，檢查食品經(jīng)營戶xxxx戶次，完成軍運會接待酒店、比賽場館以及食品流通、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等各類食品安全抽檢xxxx批次。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)，加大小餐飲食品安全監(jiān)督力度，共檢查經(jīng)營戶xxxx戶次，責(zé)令整改xxx戶，依法關(guān)停xxx戶，立案查處x件，督促辦理備案通知書xx戶，完成“明廚亮灶”提檔升級xx戶；強化藥品化妝品醫(yī)療器械監(jiān)管力度，完成藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應(yīng)報告（事件）xxxx例。開展疫苗質(zhì)量安全、軍運會藥品醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)督保障、中藥飲片經(jīng)營使用質(zhì)量安全等xx個專項整治，出動執(zhí)法人員xxxx余人次，檢查經(jīng)營戶xxxx余家，完成涉藥涉械企業(yè)綜合監(jiān)管覆蓋率xxx%；強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，以“抓質(zhì)量、保民生”為目標，對電線電纜、電動自行車、保健食品、出租車計價器、特種勞動防護用品、日用塑料制品、一次性使用衛(wèi)生用品、兒童和學(xué)生用品等產(chǎn)品質(zhì)量開展監(jiān)督檢查，檢查市場主體xxxx戶次，檢查玩具產(chǎn)品xx批次、小家電產(chǎn)品xx批次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索x條，立案查處x件。加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測，通過農(nóng)產(chǎn)品檢測中心及第三方檢測機構(gòu)，檢測各類農(nóng)產(chǎn)品xxxxxx批次，檢測不合格樣本xx批次，下架銷毀蔬菜xxx.x公斤，有效控制農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險。強化特種設(shè)備安全監(jiān)察力度，檢查特種設(shè)備使用單位xxx家，檢查設(shè)備xxxx臺（套），下達《特種設(shè)備監(jiān)察指令書》xx份，消除隱患xxx個，圓滿完成軍運會保障酒店和比賽場館特種設(shè)備安全保障任務(wù)。舉辦特種設(shè)備安全監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)及宣傳活動x次，開展特種設(shè)備應(yīng)急演練活動xx次。在全市率先為轄區(qū)xxxxx余部在用電梯購買意外傷害保險，并對xxx臺在用電梯開展維保質(zhì)量監(jiān)督抽查。

　�。ㄋ模┵|(zhì)量提升行動深入開展

　　積極推動產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量齊頭并進，穩(wěn)步開展質(zhì)量提升行動，我區(qū)xx家企業(yè)入選全市質(zhì)量提升企業(yè)名錄，前二季度全區(qū)市民質(zhì)量滿意度調(diào)查名列全市前茅。全面開展__區(qū)xxxx年“質(zhì)量月”活動，期間召開先進質(zhì)量管理方法及經(jīng)驗交流xx次、質(zhì)量分析會x場、質(zhì)量攻關(guān)活動x次，組織群眾性活動xx次，達到了預(yù)期效果；推進標準化改革，穩(wěn)步推進百步亭社區(qū)開展全省首個黨建標準化工作，指導(dǎo)岱家山創(chuàng)業(yè)城申請創(chuàng)建檢驗檢測集聚區(qū)。新增__市見金節(jié)能技術(shù)研發(fā)有限公司國家標準和市青少年視力低下防制（預(yù)防控制）中心團體標準；強化認證檢測市場管理，更新完善認證檢測機構(gòu)、獲證組織信息庫，建立健全認證檢測機構(gòu)檔案并實施動態(tài)管理，按比例對相關(guān)機構(gòu)開展雙隨機監(jiān)督抽查，逐步建立分類監(jiān)管、信用監(jiān)管機制，扶優(yōu)治劣，促進認證檢測市場規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展；推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，截至目前我區(qū)商標有效注冊量xxxx件，同比增長xx.xx%；x—x月專利申請總量xxxx件，其中發(fā)明專利申請xxx件，同比增長x.xx%；專利授權(quán)總量xxx件，其中發(fā)明專利授權(quán)xxx件，同比增長x.xx%。__五芳齋食品貿(mào)易有限公司“五芳齋”商標成功入選湖北省第一批重點商標保護名錄，__泰海機械有限公司成為全市唯一一家獲批省知識產(chǎn)權(quán)海外護航工程商標類試點項目企業(yè)，易瓦特科技股份公司高價值知識產(chǎn)權(quán)運用項目獲省知識產(chǎn)權(quán)局審批，目前已進入項目實施階段。

　　（五）市場監(jiān)管機制不斷完善

　　“雙隨機、一公開”監(jiān)管穩(wěn)步推進，制發(fā)了《__區(qū)規(guī)范開展xxxx年度“雙隨機一公開”監(jiān)管工作方案》、《__區(qū)“雙隨機一公開”監(jiān)管考核辦法》，匯總xx個部門xxx項檢查事項，完成x批次共xxxx戶企業(yè)抽查，抽查事項完成率、抽查結(jié)果公開率均為xxx%；信用監(jiān)管作用充分發(fā)揮，__市信用信息共享交換平臺共歸集企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查等信息xxx.x萬條，推送告知信息x.xx萬條。全區(qū)列入異常經(jīng)營目錄企業(yè)xxxx戶，吊銷企業(yè)xxx戶，xxxx年度我區(qū)企業(yè)年報數(shù)xxxxx戶，年報率達到xx.xx%。

　�。�六）民生服務(wù)持續(xù)提升

　　推進農(nóng)貿(mào)市場精細化管理，進一步推進農(nóng)貿(mào)市場長效管理機制建設(shè)，逐步建立完善農(nóng)貿(mào)市場智慧化監(jiān)管平臺，抓好市場硬件設(shè)施提檔升級，促進農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展，不斷滿足群眾生活品質(zhì)需求，打造百大鮮生等x家新型標準化農(nóng)貿(mào)市場。加強農(nóng)貿(mào)市場“廁所革命”提升工作的宣傳動員和指導(dǎo)督促，擴大農(nóng)貿(mào)市場生活垃圾分類試點范圍，在全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開展生活垃圾分類工作。全市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理推進現(xiàn)場會在__召開，我區(qū)交流了經(jīng)驗并得到市政府肯定和推廣；強化消費投訴舉報辦理力度，完善消費維權(quán)直通車和服務(wù)站建設(shè)，建立x條文明誠信示范街區(qū)（__天地），以及百步亭安居西路、吉慶街、__天地等x條放心消費示范街區(qū)，為消費者營造安全放心的消費環(huán)境。截至目前，共受理各類投訴舉報案件xxxxx件，案件處置率、回訪率均為xxx%，案件辦理滿意率逐步提升。

　�。ㄆ撸┱�治站位和依法行政不斷強化

　　切實抓好意識形態(tài)工作，牢牢把握正確的政治方向，始終將意識形態(tài)工作擺在重要位置，局黨組定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，不斷增強政治意識、大局意識。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅定正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳愛國主義教育，培養(yǎng)愛國主義情操，鞏固主流思想輿論，持續(xù)加大網(wǎng)評員、網(wǎng)宣員隊伍建設(shè)，切實加強網(wǎng)絡(luò)輿情和保密工作，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。樹立正確價值觀，通過學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)廣大干部群眾踐行、傳播社會主義核心價值觀，努力營造良好社會氛圍；深入開展掃黑除惡專項斗爭，認真學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于掃黑除惡工作相關(guān)精神，組織全局干部開展個人自查，提高政治站位。結(jié)合市場監(jiān)管職能在重點部位開展宣傳，發(fā)放掃黑除惡工作通告xxxx余份、應(yīng)知應(yīng)會知識xxx余份，在重點領(lǐng)域形成高壓監(jiān)管態(tài)勢，截至目前共出動xxxx余人次，檢查市場主體xxxx家、集貿(mào)市場xx家次，排查案件線索xxx條，積極協(xié)助政法機關(guān)做好掃黑除惡專項斗爭“繳財斷血”工作，重點檢查、排查投融資類企業(yè)xx戶，依法將xx家失信企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄。加強法治建設(shè)，制定《__區(qū)工商局xxxx年普法依法治理工作要點》，夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)。強化依法行政，統(tǒng)一執(zhí)法文書、流程，續(xù)聘法律顧問，實現(xiàn)重大決定法律顧問全覆蓋。加強普法宣傳，提升消費者依法維權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營者履行社會責(zé)任意識，形成尊法守法用法的良好氛圍，我局獲評__市“七五”普法中期先進集體榮譽稱號。

　�。ò耍�黨的建設(shè)進一步加強

　　強化黨建引領(lǐng)，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，召開動員部署大會，開展集中學(xué)習(xí)研討，深入基層調(diào)查研究，將主題教育活動與“迎大慶、保軍運”工作緊密結(jié)合，與兩新黨組織聯(lián)學(xué)聯(lián)動，分層推進全面覆蓋，不斷拓寬教育形式，確保主題教育活動取得實效。認真開展中心組學(xué)習(xí)，嚴格落實支部“三會一課”制度。完成全局xxx余名黨員進社區(qū)報到工作，引導(dǎo)黨員積極參加社區(qū)“雙進雙服務(wù)”活動。深化“雙萬雙聯(lián)”活動，及時對接企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)解決實際困難。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒落實__八項規(guī)定精神，整治形式主義、官僚主義，組織全局黨員開展黨紀黨規(guī)和監(jiān)察法的“學(xué)”“講”“考”活動，集中觀看警示教育片，引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治、鍛造歷練長本領(lǐng)、努力作為敢擔(dān)當、持之以恒改作風(fēng)，不斷增強政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，自覺在廉潔自律上追求更高標準。加強作風(fēng)建設(shè)，以“雙評議”工作為抓手，開展新任用科級干部任前廉政談話xx人次、“第一種形態(tài)”提醒、批評談話x人次、“第二種形態(tài)”誡勉談話x人次，及時辦理治庸問責(zé)督辦件x件、營商環(huán)境督辦件x件、其他來信來訪xx件，切實推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

　　二、存在的問題

　　主要表現(xiàn)在機構(gòu)改革后人員整合、業(yè)務(wù)融合度不深，監(jiān)管合力的力度還不夠。區(qū)局成立之后，承擔(dān)了原工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)保護、價格監(jiān)管等多個部門的職能，但是普遍存在人員力量不足、老齡化、能力素質(zhì)參差不齊等問題。市場監(jiān)管部門直接面向監(jiān)管服務(wù)對象、社會大眾，食品生產(chǎn)加工、餐飲、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、計量、標準化、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等職責(zé)都要求干部掌握各項專業(yè)知識，雖舉辦了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但目前干部業(yè)務(wù)能力與市場監(jiān)管的需求還有一定距離。

　　三、xxxx年主要工作安排

　�。ㄒ唬﹪朗匕踩�底線，進一步強化食品藥品特種設(shè)備監(jiān)管

　　加大食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度，以非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、制售假冒偽劣食品等為問題導(dǎo)向，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊等區(qū)域的食品監(jiān)管，全面落實“六查六看”等有關(guān)要求， 督促和落實食品安全管理制度，強化食品安全監(jiān)督管理工作，保障群眾放心消費。加強和提升藥品執(zhí)法監(jiān)管能力，實現(xiàn)轄區(qū)藥品零售企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管覆蓋率xxx%、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)綜合監(jiān)管覆蓋率xxx%。完善GSP監(jiān)管長效機制，持續(xù)深入推進藥店GSP持續(xù)有效運行。加強基層醫(yī)療機構(gòu)藥械儲存、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，繼續(xù)深入開展轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品不良事件監(jiān)測，做好重點產(chǎn)品再評價試點工作。開展全區(qū)在用電梯使用狀況排查行動，摸清設(shè)備底數(shù)和使用情況，為下一步建設(shè)我區(qū)特種設(shè)備監(jiān)察網(wǎng)打好基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）維護市場秩序，進一步提升公平競爭環(huán)境

　　加大對不正當競爭、“傍名牌”、虛假宣傳以及價格違法等行為的查處力度。加強商標管理，努力提升商標專用權(quán)行政保護效能。繼續(xù)開展民生計量工作。深入開展虛假違法廣告整治行動，不斷提高廣告監(jiān)測的科學(xué)性。加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，努力營造安全放心的消費環(huán)境。切實發(fā)揮“雙隨機一公開”監(jiān)管牽頭部門作用，加快各部門檢查對象庫、執(zhí)法人員庫的調(diào)整、完善工作，認真總結(jié)跨部門隨機抽查經(jīng)驗，完成好年度部門聯(lián)合隨機抽查任務(wù)。

　�。ㄈ�）提升服務(wù)質(zhì)量，進一步維護消費者合法權(quán)益

　　以引導(dǎo)規(guī)范、提升滿意為著力點，結(jié)合轄區(qū)市場經(jīng)濟特點，指導(dǎo)放心消費創(chuàng)建重點街區(qū)健全維權(quán)機制，及時高效處理消費者投訴，依法規(guī)范消費者權(quán)益保護工作。完善基礎(chǔ)設(shè)施和人員配備，加強制度建設(shè)，規(guī)范、有效地開展消費維權(quán)工作，借鑒轄區(qū)企業(yè)華中通信廣場等直通車多年來堅持誠信經(jīng)營和規(guī)范管理的理念宗旨，在行業(yè)相對集中、消費投訴量相對較大的商圈、商品集中交易場所新發(fā)展一批消費維權(quán)直通車企業(yè)。

　�。ㄋ模┘訌婞h的建設(shè)，進一步壓實管黨治黨整治責(zé)任

　　將抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為履行黨建工作主體責(zé)任的首要任務(wù)和常態(tài)工作，把主體責(zé)任意識教育作為干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實增強黨員干部主體責(zé)任意識。創(chuàng)新實施“黨建+市場主體發(fā)展”模式，將黨建與市場主體發(fā)展相結(jié)合，積極推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

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