縣2021年安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案

　　為全面推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動，根據(jù)《__市20__年安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案的通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面認(rèn)識和把握新時期安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持正面宣傳為主，加大宣傳力度，整合社會資源，提高輿論引導(dǎo)能力，創(chuàng)新方式方法，推進(jìn)安全文化建設(shè)，為推動全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供強(qiáng)大的精神動力，營造良好的輿論氛圍。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過開展宣教行動，推動各級、各部門、各單位切實將安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)落到實處，牢固樹立安全發(fā)展理念，營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，增強(qiáng)全民安全意識；促使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全管理能力，特種作業(yè)人員的安全操作技能，安全監(jiān)管人員的執(zhí)法監(jiān)察能力，增強(qiáng)廣大從業(yè)人員的安全防范意識。

　　三、活動內(nèi)容及形式

　�。ㄒ唬┮�“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育活動

　　1、大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深刻認(rèn)識和理解安全發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，緊密結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本部門、本單位工作實際，深入研究和探討全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施，不斷鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動的成果，推動各項整改措施的落實。

　　2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制宣傳教育。切實做好以《安全生產(chǎn)法》為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及和宣傳活動；堅持把法制宣傳與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動相結(jié)合，堅持宣傳先行、教育推動，強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)督，達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的目的；生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)企業(yè)還要結(jié)合典型事故案例，采用有效形式，加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)普及，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工安全生產(chǎn)法律意識，提升從業(yè)人員依法維護(hù)生命健康權(quán)益的能力。

　　3、深入開展“全國安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動。

　�。�1）認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月14日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)部門圍繞 “關(guān)愛生命、安全發(fā)展”這個主題，開展多種形式的公益活動和豐富多彩的宣傳活動，大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、“安全生產(chǎn)年”的工作重點、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、職業(yè)病防治和應(yīng)急避險等方面的內(nèi)容。

　�。�2）組織開展安全生產(chǎn)知識競賽活動。組織發(fā)動各行各業(yè)的干部職工、各類學(xué)校的在校學(xué)生和廣大城鄉(xiāng)居民踴躍參加__市第二屆安全生產(chǎn)知識競賽和__市安監(jiān)局開展的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法知識競賽活動。

　�。�3）積極開展安全生產(chǎn)調(diào)查研究活動。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和廣大企業(yè)開展安全生產(chǎn)調(diào)研活動，探討安全生產(chǎn)工作中存在的問題，分析原因提出解決建議。

　�。�4）組織開展規(guī)模以上企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)班。 6月上旬組織全縣規(guī)模以上企業(yè)安全管理人員開展安全管理知識培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，提高規(guī)模以上企業(yè)安全意識和管理水平。

　　4、認(rèn)真做好新中國成立60周年系列宣傳活動。通過主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，充分展示新中國成立60年來安全生產(chǎn)領(lǐng)域取得的偉大成就，結(jié)合縣地方志的編制，突出宣傳我先安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立以來安全生產(chǎn)形勢發(fā)生的深刻變化。

　　5、認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)年”活動典型經(jīng)驗宣傳。大力宣傳各地、各部門、各單位在開展“三項行動”、“三項建設(shè)”中創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型，堅持典型引路，不斷推動工作內(nèi)容和方法手段的創(chuàng)新；要積極配合、支持新聞媒體采訪先進(jìn)典型事跡。著力推動全縣企業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

　�。ǘ�）營造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”氛圍，努力推進(jìn)安全文化建設(shè)

　　1.扎實開展安全生產(chǎn)“四進(jìn)”活動。各地、各部門要深入開展安全法規(guī)、安全科技和安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)（村居）、進(jìn)學(xué)校等“四進(jìn)”活動，組織優(yōu)秀安全文化產(chǎn)品到基層展映、展演、展播和展示，增強(qiáng)安全文化效果；組織開展“安全生產(chǎn)知識競賽”、“職業(yè)安全健康知識競賽”、“道路交通安全知識競賽”、“119消防宣傳日”等群眾性系列宣傳教育活動，增強(qiáng)公眾的安全意識和自我保護(hù)能力。

　　2.認(rèn)真開展“安康杯”競賽活動。各地、各部門要組織干部職工參加工會開展的“安康杯”知識競賽活動，全面推進(jìn)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理、安全文化建設(shè)、職工安全健康培訓(xùn)教育；要以高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)為重點，以開展各種安全文化活動為手段，吸引更多的企事業(yè)單位和職工參加到活動中來，不斷提高廣大職工的安全健康意識和素質(zhì)，增加安全健康知識，掌握安全健康技能，提高杜絕違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律、抵制違章指揮的主動性和積極性。

　　3.認(rèn)真開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動。共青團(tuán)組織要在企業(yè)班組積極開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動，要以青年職工為主體，以安全生產(chǎn)示范為導(dǎo)向，以安全思想教育、安全技能培訓(xùn)、安全監(jiān)督管理為內(nèi)容，扎實推進(jìn)以企業(yè)安全生產(chǎn)為目的的群眾性安全實踐活動的開展，建立健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制和激勵機(jī)制，維護(hù)廣大青年職工的合法權(quán)益，提高青年職工的安全素質(zhì)。

　　4.積極推動企業(yè)安全誠信建設(shè)。通過宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)和典型示范等方法途徑，在全社會特別是在企業(yè)經(jīng)營管理者中，倡導(dǎo)樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；建立企業(yè)安全生產(chǎn)“雙承諾”制度，督促企業(yè)及其負(fù)責(zé)人向社會和政府作出公開承諾，保障安全生產(chǎn)，履行社會責(zé)任；建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對安全誠信缺失、存在非法違法行為和發(fā)生較大以上責(zé)任事故的企業(yè)，在媒體上公布。

　　5.積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動。認(rèn)真貫徹落實國家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政法〔20__〕11號），學(xué)習(xí)借鑒濟(jì)南、青島等地的先進(jìn)經(jīng)驗，積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)城市安全社區(qū)建設(shè)，深化企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，探索和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程下的農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)。

　　6、不斷創(chuàng)新宣傳教育手段。一是印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳簡報，向領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位和企業(yè)傳達(dá)安全生產(chǎn)信息；二是做好新聞媒體的積極引導(dǎo)和正面報道，提高安全生產(chǎn)工作透明度；三是充分利用鄉(xiāng)村廣播站，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全防范知識向廣大群眾宣傳；四是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)網(wǎng)站，宣傳安全生產(chǎn)工作。

　�。ㄈ�）加大安全培訓(xùn)工作力度，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人安全意識

　　1、加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)工作的能力，將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入干部教育培訓(xùn)班、黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)。

　　2、加強(qiáng)對安監(jiān)系統(tǒng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年參加市、縣組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于一次。

　　3、加強(qiáng)對高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全教育培訓(xùn)，一年接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)不得少于一次。

　　4、加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)，取得特種人員操作證方可上崗作業(yè)。

　　5、加強(qiáng)從業(yè)人員全員安全教育，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強(qiáng)對從業(yè)人員的“三級教育”，提高廣大職工的安全素質(zhì)。

　　四、實施步驟

　　（一）準(zhǔn)備階段（5月底以前）各地、各部門要根據(jù)安全生產(chǎn)宣傳教育行動的總體部署，結(jié)合自身實際，制訂出具體行動方案，細(xì)化工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時間安排，做好前期的動員、部署和準(zhǔn)備工作

　　（二）實施階段（6-10月）各地、各部門要按照方案要求，認(rèn)真開展宣傳教育行動，重點做好第八個“安全生產(chǎn)月”的宣傳工作，采取形式多樣的宣傳形式，使安全生產(chǎn)理念深入人心。

　　（三）驗收階段（11-12月）縣安辦將組織對全縣各地、各部門宣傳教育行動開展情況進(jìn)行督查，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，提出改進(jìn)建議。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地、各部門要建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各界齊抓共管、部門密切配合”的宣教行動組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；要落實責(zé)任，明確分工，認(rèn)真組織，做到方案落實、項目落實、責(zé)任落實、人員落實、按時按質(zhì)完成任務(wù)。

　�。ǘ�）完善制度，強(qiáng)化督導(dǎo)。各地、各部門要建立相應(yīng)的會議制度，定期通報情況，及時分析形勢，研究部署工作，完善信息傳遞與交流制度，加強(qiáng)信息溝通；各地、各部門每季度要向縣安委辦報送宣教行動工作開展情況，縣安委辦將對宣教行動開展情況進(jìn)行督查，交流經(jīng)驗，推動工作。

　�。ㄈ�）突出重點，狠抓落實。各地、各部門要加大對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的投入，保障安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)；要把宣教行動與安全監(jiān)管重點工作結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動以及法制體制機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)結(jié)合起來，與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機(jī)制結(jié)合起來，與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點問題結(jié)合起來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。

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