在全市安全生產(chǎn)暨環(huán)境保護工作會議上的講話 本文簡介：

?學習資料這里找+每周老秘在線答疑+每周老秘分享會同志們：　　安全生產(chǎn)和環(huán)境保護都是事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局、涉及群眾切身利益的大事，也是當前各級黨委、政府高度關注、下大力氣推進的重點工作。今天，我們召開這次會議，主要任務就是總結去年工作、分析當前形勢、安排今年工作。　　剛才，學海同志宣讀了《關于表揚2

在全市安全生產(chǎn)暨環(huán)境保護工作會議上的講話 本文內容：

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同志們：

　　安全生產(chǎn)和環(huán)境保護都是事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局、涉及群眾切身利益的大事，也是當前各級黨委、政府高度關注、下大力氣推進的重點工作。今天，我們召開這次會議，主要任務就是總結去年工作、分析當前形勢、安排今年工作。

　　剛才，學海同志宣讀了《關于表揚2019年度安全工作先進集體的通報》，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!會上，我們觀看了安全生產(chǎn)工作視頻，視頻中涉及的單位要自覺對號入座，立行立改，限期全面落實到位。沈曉同志、愛軒同志分別總結了去年安全和環(huán)保工作，并對下階段工作進行了部署，講的很全面，具有很強的針對性和指導性，我完全同意，希望各地各部門高度重視，認真抓好貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代表分別簽訂了目標責任書，希望知責明責、履責盡責。下面，就做好全市安全和環(huán)保工作，我強調四個方面的意見。

　　一、安全環(huán)保關系全局，務必提高認識、提高站位

　　安全生產(chǎn)和環(huán)境保護兩項工作，關系民生、關系發(fā)展，怎么強調都不為過、怎么要求都不算嚴，特別是經(jīng)濟社會發(fā)展到今天，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的形勢更加嚴峻。因此，務必深刻理解抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作的重要性、必要性和緊迫性，堅決把思想認識統(tǒng)一到位。

　　一是法治力度越來越大。安全、環(huán)保問題歷來都是各級政府關注的重點問題，從中央到地方每年都要層層簽訂目標責任書，并且作為一票否決指標，作為一條高壓線來嚴格要求，對安全環(huán)保事故的責任追究和處理力度也越來越大。就拿環(huán)保工作來說，新的環(huán)保法是史上最嚴的，去年刮的環(huán)保風暴是史上最嚴的，實施的問責也是史上最嚴的，環(huán)保已成為底線，實行黨政同責、一崗雙責、終身追責，環(huán)保工作做不好，輕則“定向約談”、次則“項目限批”、重則“一票否決”、甚至“鋃鐺入獄”。

　　二是維權意識越來越強。安全感、獲得感一直是社會群體和人民群眾關心關注的熱點、焦點，如果生態(tài)惡化、事故頻發(fā)，將會直接拉低民眾安全感和獲得感系數(shù)。當前，隨著人民群眾衣食無憂、邁向小康，對安全舒適的生活環(huán)境的需求越來越迫切、要求越來越高，整個社會對安全環(huán)保工作的關注度越來越高、參與度越來越高，隨便拍個圖片、發(fā)個信息在網(wǎng)上，都有可能成為表達利益訴求的載體，引來社會關注。比如，去年的中央環(huán)保督察中，信訪舉報不斷，讓我們的工作十分被動，就是由于環(huán)境保護沒有達到預期的效果，影響了群眾的權益。由此可見，抓好安全和環(huán)保工作，更加凸顯了保障公眾權益的現(xiàn)實價值和客觀需要。

　　三是事故影響越來越大。我們強調安全生產(chǎn)一定要警鐘長鳴、常抓不懈，就是因為一旦發(fā)生安全事故，特別是涉及到人員傷亡的，首先是毀了一個家庭，給親人帶來巨大悲痛;企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失，嚴重的傾其所有，還要負刑事責任，背負良心的譴責;政府要被問責，要花大量人力財力去處理善后工作。這就要求我們千萬不能有僥幸心理，要時刻以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，把安全生產(chǎn)工作抓實抓好。同樣對于環(huán)保工作也是如此，經(jīng)濟發(fā)展到今天，確實給我們的生活環(huán)境帶來了巨大考驗，比如說水環(huán)境污染問題、農(nóng)村的面源污染問題等等，的確是到了非治理不可的地步。對此，必須時刻緊繃安全環(huán)保的弦，把功夫下在平時，把基礎工作做扎實，把各類安全環(huán)保隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　二、安全生產(chǎn)高于一切，務必突出關鍵、突出重點

　　安全生產(chǎn)工作涉及面廣，只有抓住關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，才能帶動一面，穩(wěn)定全局。各地各部門要立足于防、聚焦于改，多管齊下、多措并舉，全力抓好安全生產(chǎn)各項工作。

　　一要堅決整治安全隱患。隱患就是潛在的事故，隱患不除、事故難絕。對于任何安全隱患，都不能抱有僥幸心理，必須牢固樹立底線思維，不僅要“小題大作”，更得“大題特作”，認真抓好排查整治，切實扎緊安全防患籬笆。一方面，嚴格隱患排查治理制度。嚴格按照部署要求，常態(tài)化開展各類隱患排查活動，嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任機制，細化落實安全生產(chǎn)檢查責任，絕不放過任何一個漏洞，絕不輕視任何一個盲點，絕不留下任何一個死角，堅決防止走馬觀花、蜻蜓點水。二方面，提高一般隱患整治實效。對交通運輸中的超速超員、超載超限，建筑施工中的違章指揮、違規(guī)作業(yè)等一般性、習慣性違章違規(guī)行為，頻繁“回頭看”、多殺“回馬槍”。對一般的隱患，實行現(xiàn)場處置、現(xiàn)場整改為主;不能立即整改的，嚴格按照整改責任、措施、資金、時限、預案“五個到位”的要求，及時徹底消除事故隱患。三方面，加大重大隱患整治力度。嚴格實行重患必停和掛牌督辦制度，無論是重大風險點還是重大隱患點，必須把整改責任落實到單位、落實到具體人頭。要隨時跟蹤督辦整改情況，定期通報整改進度，確保整改到位、跟蹤到位，不留后患。

　　二要牢牢堵住監(jiān)管漏洞。安全生產(chǎn)不怕過程緊，就怕環(huán)節(jié)松。我們如果對違章講人情，事故就會對我們不留情。各地各部門要

　　努力改進監(jiān)管方式，持續(xù)加大執(zhí)法力度，切實把好安全發(fā)展的每一個關口、守好每一道防線。一方面，加強源頭監(jiān)管。嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)強制性國家標準，對新(改、擴)建的工程項目，要按照安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用“三同時”原則進行審查，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，絕不允許任何單位、企業(yè)和個人借發(fā)展之名降低安全標準、違反安全規(guī)定，務必從源頭上堵住各類安全風險隱患。二方面，加強過程監(jiān)管。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)重點部位、重點行業(yè)電子監(jiān)測監(jiān)控作用，對礦山井下、建筑施工等生產(chǎn)建設領域以及勞動密集型企業(yè)、客運站、火車站等，要實行全天候監(jiān)控，確保每一個細節(jié)、每一個節(jié)點都不放過，不斷提高安全生產(chǎn)防范水平。三方面，加強重點監(jiān)管。緊盯重點時段、重點領域、重點部位和重點環(huán)節(jié)，尤其是對事故高發(fā)、風險突出的交通運輸業(yè)、煙花爆竹業(yè)、消防等重點領域，以及車站、學校、商場、景區(qū)景點等人員密集場所，進行全方位、全過程檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴格查處，該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該關閉取締的決不手軟，堅決防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　三要持續(xù)夯實基層基礎�；鶎踊�礎是做好安全生產(chǎn)工作的重點工作，也是提升綜合防范能力和避免安全事故發(fā)生的重要措施。因此，要把基層基礎建設擺在更加突出的位置來抓，切實提高安全生產(chǎn)保障能力。一方面，加大安全投入。鼓勵支持企業(yè)采用新設施、新設備，淘汰落后及安全性能低的生產(chǎn)技術、工藝和裝備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行行業(yè)規(guī)程標準，深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主的安全生產(chǎn)標準化建設，切實提升企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理水平。二方面，狠抓宣傳教育。充分利用電視、電子屏、宣傳欄、宣傳標語等方式，把安全生產(chǎn)宣傳教育陣地向企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組延伸，提高安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和實效性。以安全管理、勞動防護、安全操作規(guī)程、現(xiàn)場自救互救等知識為主要內容，抓好全員安全培訓，尤其是抓好企業(yè)負責人和一線從業(yè)人員的培訓，并加大安全事故的公開曝光和警示教育力度，真正實現(xiàn)“要我安全”到“我學安全、我要安全、我會安全、我保安全”的轉變。三方面，強化隊伍建設。采取崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式，努力提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務工作能力，全力打造一支能深入基層、深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，積極為企業(yè)出主意、想辦法，幫助基層解決實際問題，不斷提高安全服務保障的安監(jiān)隊伍。

　　三、環(huán)境保護利在千秋，務必聚焦治標、聚焦治本

　　環(huán)境保護和治理關鍵在兩點，一是治標，二是治本。治標為治本創(chuàng)造條件，治本是治標的可靠依托。必須加力加壓、迎難而上，既突出問題導向、解決好存量問題，又堅持目標導向、控制好增量問題。

　　一要打好污染治理“三大戰(zhàn)役”。市委、市政府對于做好環(huán)境保護工作的態(tài)度十分鮮明、決心十分堅定，必須堅持把改善環(huán)境質量擺在環(huán)保工作的首要位置，集中力量打好大氣、水、土壤污染治理“三大戰(zhàn)役”。要堅持統(tǒng)籌實施，切實抓好機動車尾氣、揚塵、廢氣治理和“禁煤”“禁燒”等工作，加快生活污水、畜禽污染治理，全面實施飲用水源保護，抓好生活垃圾無害化處理、土壤環(huán)境質量普查、耕地土壤污染分類管控、做好土壤環(huán)境質量調查和重金屬行業(yè)污染防控。同時，針對中央環(huán)保督察問題，各相關單位要堅決按照整改方案持續(xù)穩(wěn)步推進，做到整改一個、銷號一個、驗收一個，確保督察反饋問題100%整改到位。

　　二要持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉型升級。這是抓好環(huán)保工作的治本之策，必須統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，從源頭上控制新污染產(chǎn)生。要嚴格環(huán)境準入，對招商引資項目，要優(yōu)先考慮環(huán)境影響和環(huán)境承載能力，堅決避免高污染企業(yè)落戶萬源，確保污染企業(yè)存量在減、新量不增。對具體項目建設，必須嚴格落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度，做到建設項目中防治污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，確保項目環(huán)保風險可控。要著力在調整產(chǎn)業(yè)結構、減少污染來源上下功夫，對現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)，要鼓勵和推動進行技術改造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，切實降低生產(chǎn)能耗、提升產(chǎn)業(yè)層次，對落后過剩產(chǎn)能，要堅決按照產(chǎn)業(yè)政策要求予以淘汰關閉，不斷提高環(huán)境承載能力。

　　三要加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。只有實行最嚴格的制度、開展最嚴厲的執(zhí)法，才能對破壞環(huán)境的行為形成有效震懾，才能為抓好環(huán)保工作提供可靠保障。各地各相關部門必須大力支持環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作，為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管營造良好氛圍。要深入開展各類環(huán)保專項行動，始終保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，對不符合環(huán)境標準的企業(yè)，該整治的堅決整治、該關停的堅決關停，做到不處理不放過、不整改不放過、不銷號不放過。

　　四要著力構建多元共建格局。環(huán)境保護是一項龐大、復雜、長期的社會系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與。要深入研究國省環(huán)保支持政策，精心策劃包裝一批重大項目，申報爭取各類專項資金。要引導社會資金投入，支持更多社會資本投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投入環(huán)境基礎設施建設，形成政府引導、市場推進、社會參與的多元投入格局。要加強環(huán)保宣傳教育，積極開展環(huán)境保護“進機關、進單位、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”等宣傳教育活動，倡導廣大群眾綠色出行、綠色消費、綠色生活，提高群眾環(huán)保意識，努力形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會風尚。

　　四、安全環(huán)保千鈞重擔，務必強化責任、強化實效

　　安全環(huán)保工作面廣量大、頭緒繁多，各地各部門要牢固樹立一盤棋思想，既各負其責又密切配合，不斷健全橫向到邊、縱向到底、不留死角的安全環(huán)保工作責任網(wǎng)，形成齊抓共管的格局。

　　一是組織領導要到位。各地各部門要站在講政治、顧大局的高度主動開展工作，特別是“一把手”要切實負起責任，親自抓、親自管，加強領導、周密部署、督導檢查，拿出具體的工作方案和措施，把各項任務分解到崗位、落實到人頭，做到每個責任環(huán)節(jié)都有人抓、有人管，確保各項工作任務落到實處。

　　二是協(xié)調配合要到位。安監(jiān)、環(huán)保部門要承擔起安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)管的重要職責，進一步強化對企業(yè)的監(jiān)管，真正往深里查、往細里查、往最薄弱的環(huán)節(jié)查，確保各項安全環(huán)保措施落到實處。相關單位要密切配合，全力以赴推進“打非治違”專項整治、安全生產(chǎn)大檢查等工作。各有關部門要各司其職、各負其責，對各自承擔的職責任務要不折不扣落實，形成合力。

　　三是責任追究要到位。一旦發(fā)生安全環(huán)保事故，不論哪個部門、哪個企業(yè)，不論涉及到誰，都將依法依紀從嚴從重懲處，決不姑息。特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實造成事故的，要嚴格按照事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的“四不放過”原則，嚴肅追究相關責任人的責任。

　　同志們，做好安全環(huán)保工作，意義重大、責任重大。希望大家要以對黨的事業(yè)和人民群眾的安全幸福高度負責的精神，真抓實干、狠抓落實，堅守安全生產(chǎn)底線，扎實推進環(huán)境保護，不斷提升安全生產(chǎn)和生態(tài)文明建設水平，為全面建成小康社會和建設幸福美麗萬源提供堅實保障。

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