XX縣司法局上半年工作總結(jié)

　　2021年，我縣司法局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的精心指導(dǎo)下，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。以落實(shí)縣委中心工作為核心，以深化司法行政工作改革為重點(diǎn)，牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)作為、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面。

　　一、主要工作開展情況

　　（一）突出工作重點(diǎn)，抓實(shí)普法宣傳教育。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。組織相關(guān)執(zhí)法部門，舉辦兩場(chǎng)大型“國(guó)家安全日”主題宣傳活動(dòng)，通過擺放大幅宣傳版面，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳冊(cè)，微信公眾號(hào)及時(shí)推送相關(guān)宣傳內(nèi)容，多渠道靈活得開展普法宣傳，以此擴(kuò)寬宣傳面，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。及時(shí)下發(fā)了《上高縣落實(shí)普法責(zé)任制開展主題普法宣傳活動(dòng)方案》，并進(jìn)行每半月一督查制度，充分利用縣廣播電視臺(tái)、微信公眾號(hào)、微博、普法宣傳欄和“村村通”廣播等大力推送市級(jí)制作的普法宣傳產(chǎn)品，真正達(dá)到全民普法效果。截止目前，我縣通過新媒體廣播等推送市級(jí)普法宣傳產(chǎn)品，收聽收看人數(shù)達(dá)到20萬余人次，線下進(jìn)行集中宣傳發(fā)送資料共計(jì)2萬余份，普及人次達(dá)5萬人次，輻射企業(yè)300余家。截止目前已培養(yǎng)法律明白人骨干4986名，普通法律明白人28609名，我縣共計(jì)214個(gè)村（社區(qū)），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過每個(gè)村（社區(qū)）有3名以上骨干的標(biāo)準(zhǔn)。今年6月11日，全縣300余名村黨支部書記參加縣級(jí)農(nóng)村“法律明白人”骨干培訓(xùn)班，同時(shí)我縣把培訓(xùn)任務(wù)分解到鄉(xiāng)、村、到組，層層培養(yǎng)，層層壓實(shí)，把“法律明白人”培養(yǎng)作為抓好基層法治建設(shè)的落腳點(diǎn)，讓法律的春風(fēng)吹進(jìn)尋常百姓家。

　�。ǘ�）注重統(tǒng)籌部署，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系。一是加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。我縣建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）、村（居）三級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)群，推進(jìn)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向基層延伸，打造了集法律援助、法律服務(wù)、法治宣傳等司法行政職能于一體的“窗口化服務(wù)平臺(tái)，為廣大人民群眾提供法律咨詢、法治宣傳、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢和導(dǎo)航等在線服務(wù)，讓群眾能夠就近、快捷享受公共法律服務(wù)。目前縣級(jí)公共法律服務(wù)中心、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站都已建立完成，全縣已有百分之八十的行政村建成公共法律服務(wù)工作室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立了司法行政縱向網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了所有司法行政業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)的集中管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)部門的數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享，提升了公共法律服務(wù)效能。江西省“三臺(tái)融合”調(diào)度系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，自2021年1月以來，全縣共錄入信息307條。除因軟件設(shè)置造成的4條“基本滿意”外，群眾滿意度評(píng)價(jià)為100%。今年上半年，共受理各類法律援助案件206件，其中訴訟類案件159件，非訴訟調(diào)解類案件47件，辦理公證351件，解答法律咨詢近1500余人次。二是繼續(xù)開展“法援惠民生·關(guān)愛特殊群體”主題活動(dòng)。加大法律援助宣傳工作，繼續(xù)深入開展農(nóng)民工、老年人、殘疾人、婦女兒童、軍人軍屬、在押人員等特殊群體法律援助主題活動(dòng)，全力辦理特殊群體法律援助案件和事項(xiàng)，特別是為根治拖欠農(nóng)民工工資主動(dòng)作為，努力維護(hù)特殊群體合法權(quán)益，積極打造特殊群體法律援助工作品牌。今年上半年，通過微信公眾號(hào)、錄制廣播節(jié)目、進(jìn)社區(qū)宣講和開展“三訪”等活動(dòng)，多形式廣覆蓋，加大了精準(zhǔn)法律援助工作宣傳，獲得社會(huì)一致好評(píng)。三是積極做好刑事法律援助工作。完善工作銜接和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮值班律師積極參與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作等職能作用，積極掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作。刑事法律援助中，對(duì)沒有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人，經(jīng)辦案機(jī)關(guān)通知，值班律師提供法律幫助覆蓋率達(dá)100%；

　　對(duì)于符合通知辯護(hù)條件的犯罪嫌疑人、被告人，法律援助機(jī)構(gòu)指派律師提供辯護(hù)比例達(dá)100%。今年截至6月19日，共為132名犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰從寬提供法律意見，為2名涉黑涉惡案件被告人指派律師提供法律援助。

　　（三）規(guī)范行政執(zhí)法，推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核工作。嚴(yán)格落實(shí)審核主體責(zé)任和操作規(guī)程，建立健全審核工作機(jī)制，提升審核工作質(zhì)量和水平，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)。二是全面推行“三項(xiàng)制度”工作。根據(jù)今年1月中旬各執(zhí)法單位報(bào)送的上一年度執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)，我縣2019年度共實(shí)施行政許可14383宗，行政處罰1549宗，罰沒金額911.6229萬元，行政征收147宗，行政強(qiáng)制35宗，收費(fèi)總金額1008.0306萬元。三是深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作。加強(qiáng)“雙隨機(jī)”平臺(tái)動(dòng)態(tài)管理，積極做好迎接“互聯(lián)網(wǎng)加監(jiān)管”能力第三方評(píng)估各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是依法開展行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。今年上半年，我局共收到行政復(fù)議案件4件，其中受理3件，其中，作出維持決定的1件，因無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正材料視為自動(dòng)放棄1件，現(xiàn)已辦結(jié)1件。辦結(jié)率33.33%，行政負(fù)責(zé)人出庭率100%勝訴率100%

　　（四）探索分類監(jiān)管，提升特殊人群管控水平。2021年以來累計(jì)接收矯正人員共計(jì)58人，累計(jì)解除矯正人員86人。目前在冊(cè)人數(shù)218人，其中緩刑208人，假釋7人，暫予監(jiān)外執(zhí)行2人，管制1人，開展審前調(diào)查共計(jì)76例。共銜接刑滿釋放人員87人，其中省內(nèi)釋放人員67人，省外釋放人員20人，由司法所或家屬接回76人，監(jiān)獄送回2人，自行返回9人，幫教率100%，安置率95%。一是規(guī)范調(diào)查評(píng)估。今年來，上高縣社區(qū)矯正中心進(jìn)一步規(guī)范了審前調(diào)查的工作流程，建立了由司法所長(zhǎng)、社區(qū)矯正執(zhí)法人員、村（居）干部等組成的審前調(diào)查小組，深入庭外監(jiān)外調(diào)查，通過“談、訪、議”等方式，分析社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪原因、找準(zhǔn)“服法點(diǎn)”，有針對(duì)性地開展社區(qū)矯正審前社會(huì)調(diào)查工作。對(duì)被調(diào)查人所在的村（居）委會(huì)、工作單位、家庭等進(jìn)行廣泛調(diào)查，并詳細(xì)聽取各方意見。調(diào)查內(nèi)容涵蓋家庭背景、個(gè)性特點(diǎn)、犯罪前表現(xiàn)、悔罪表現(xiàn)、社會(huì)反響、監(jiān)管條件等情況以及轄區(qū)公安派出所意見等，著重對(duì)其監(jiān)管條件進(jìn)行調(diào)查，并制作調(diào)查筆錄。在充分調(diào)查了解后，由社區(qū)矯正中心對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行客觀分析、綜合評(píng)估，并最終作出建議適用或不適用非監(jiān)禁刑的調(diào)查評(píng)估意見書，對(duì)于建議不適用非監(jiān)禁刑的將召開會(huì)議再次研究決定，確保調(diào)查評(píng)估的客觀公正。二是完善日常監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正“五管一”監(jiān)督管理措施，全面運(yùn)用電子手環(huán)、人臉識(shí)別儀、執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)定位監(jiān)控等科技手段，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立社區(qū)矯正信息管理平臺(tái)巡查工作日志及越界報(bào)警、定位異常臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)每日檢查平臺(tái)社區(qū)矯正對(duì)象日常情況，定期抽查社區(qū)矯正對(duì)象點(diǎn)驗(yàn)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)越界、定位等異常情況，及時(shí)督促基層司法所予以糾正，防止脫、漏管現(xiàn)象發(fā)生。三是組建社區(qū)矯正執(zhí)法輔助隊(duì)伍。今年4月，縣局通過統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一聘用的方式，公開招聘社區(qū)矯正專職執(zhí)法輔助人員19名，經(jīng)過電腦操作培訓(xùn)、崗前業(yè)務(wù)輪訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)，目前新上崗的社區(qū)矯正執(zhí)法輔助人員已進(jìn)行全部到崗到位，確保了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)職責(zé)的有效履行和日常工作的順利開展。四是做好重點(diǎn)人員的管理工作。做好與派出所的人員對(duì)接工作，填報(bào)好重點(diǎn)人員對(duì)接備案單。做好定期的走訪談話，特別是對(duì)今年出獄的3名涉及邪教人員，做好每月情況的排查，并做好相關(guān)情況匯報(bào)，同時(shí)將人員相關(guān)信息及時(shí)報(bào)戶籍所在地派出所和縣、鄉(xiāng)兩級(jí)“610”辦，進(jìn)行多方管控。

　�。ㄎ澹┌l(fā)揮專業(yè)調(diào)解優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。由政法委牽頭組織，衛(wèi)健委、醫(yī)調(diào)、司法所、鎮(zhèn)、村干部等組成聯(lián)席會(huì)議制度，遇到矛盾糾紛時(shí)聯(lián)合多方召開聯(lián)席會(huì)議，商討處置方案、對(duì)策等。發(fā)揮基層力量貼近當(dāng)事人的特點(diǎn)和得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，參與到疑難復(fù)雜的醫(yī)療糾紛乃至“醫(yī)鬧”事件應(yīng)急調(diào)解中，形成聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的調(diào)解格局，有利于及時(shí)平息和化解重大矛盾糾紛。今年以來，醫(yī)調(diào)中心共受理醫(yī)療糾紛2起，調(diào)解成功2起，調(diào)解成功率100%.

　�。�六）深化線索摸排，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

　　一是加大掃黑除惡摸排力度。加大與各部門協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資料共享，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，加大涉黑涉惡線索排查力度，創(chuàng)新教育矯正機(jī)制，開展掃黑除惡主題教育系列活動(dòng)，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。二是注重甄別引導(dǎo)律師在涉法涉訴信訪、掃黑除惡等法律事務(wù)中發(fā)揮作用。完善工作銜接和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮值班律師積極參與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作等職能作用，積極掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作。刑事法律援助中，對(duì)沒有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人，經(jīng)辦案機(jī)關(guān)通知，值班律師提供法律幫助覆蓋率達(dá)100%；

　　對(duì)于符合通知辯護(hù)條件的犯罪嫌疑人、被告人，法律援助機(jī)構(gòu)指派律師提供辯護(hù)比例達(dá)100%。今年截至6月19日，共為132名犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰從寬提供法律意見，為2名涉黑涉惡案件被告人指派律師提供法律援助。

　　二、下一步打算

　�。ㄒ唬└�加主動(dòng)融入公共法律服務(wù)體系建設(shè)。綜合公證、律師、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解等資源，更多的實(shí)現(xiàn)司法行政業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、資源共享。加大與聯(lián)席部門及社團(tuán)組織的溝通協(xié)作，提升工作合力；

　　進(jìn)一步發(fā)揮公共法律服務(wù)工作站（點(diǎn)）職能作用。

　�。ǘ�）建立高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)矯正安置幫教雙示范基地。經(jīng)過多次考察選址，將在我縣工業(yè)園區(qū)擬建上高縣“兩類人員”雙示范基地，后期將以基地為樞紐，定期開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)多方位對(duì)接安置幫教企業(yè)，為更好的幫助“兩類人員”就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）積極踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。深化“訪調(diào)對(duì)接”工作模式，積極溝通協(xié)調(diào)，建立適合本地實(shí)際的“訪調(diào)對(duì)接”工作模式，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。

　�。ㄋ模┓e極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《宜春市加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》精神，圍繞堅(jiān)持和完善共建共享的社會(huì)治理制度要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表工作任務(wù)，積極發(fā)揮司法行政在提供公共法律服務(wù)、推進(jìn)法治建設(shè)、防范化解重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)等工作中的職能作用。

　�。ㄎ澹┰鷮�(shí)推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建工作。全面貫徹落實(shí)《江西省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2021年）》，深入推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建工作，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。完善重大決策合法性審查機(jī)制，全面提升政府執(zhí)行力和公信力。深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法，完善政府守信踐諾制度，嚴(yán)格約束政府失信行為。全面推進(jìn)政務(wù)公開，以更好的法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

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