​2020年全市服務(wù)南水北調(diào)工作要點

　2020年，國家南水北調(diào)東中線一期工程將實現(xiàn)全面開工并迎來第一個投資高峰年，丹江口大壩加高工程也將于汛前開工建設(shè)，壩區(qū)左右岸施工通道及營地工程將于近期動工，南水北調(diào)中線工程將由規(guī)劃設(shè)計階段全面轉(zhuǎn)入建設(shè)實施階段。為了妥善安置移民，全力服務(wù)工程建設(shè)，加速地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)市委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會議精神和南水北調(diào)工程建設(shè)實際，現(xiàn)提出2005年全市南水北調(diào)工作要點。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的“十六大”精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)南水北調(diào)工程建設(shè)和全力做好壩區(qū)移民搬遷安置為重點，堅持“以人為本，生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)規(guī)劃和妥善安置移民，搶抓南水北調(diào)機(jī)遇，積極爭取南水北調(diào)項目和政策，大力實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)，治理水土流失，開展植樹造林，進(jìn)行水污染防治，推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會事業(yè)快速發(fā)展，以一流的工作業(yè)績，一流的建設(shè)環(huán)境，一流的服務(wù)水平，迎接丹江口大壩加高工程開工建設(shè)。

　　二、主要工作

　　我市是南水北調(diào)中線調(diào)水源頭，丹江口大壩加高工程所在地，工程能否順利開工建設(shè)，關(guān)鍵在壩區(qū)的移民安置。因此，2005年全市服務(wù)南水北調(diào)工作的重點是：緊緊圍繞服務(wù)工程建設(shè)，全力做好壩區(qū)移民搬遷安置；積極爭取政策、項目和對口支援；全面開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水質(zhì)保護(hù)等。

　�。ㄒ唬┮詨螀^(qū)移民搬遷安置為重點，認(rèn)真做好南水北調(diào)水源區(qū)移民工作

　　1、進(jìn)一步復(fù)核大壩施工區(qū)實物指標(biāo)，據(jù)實測算土地、林地、道路占用等各種補(bǔ)償費(fèi)用，為移民搬遷工作打好基礎(chǔ)。

　　2、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃和建設(shè)好壩區(qū)移民集中安置點，按照移民規(guī)劃盡早開工建設(shè)，全面完成壩區(qū)移民搬遷安置任務(wù)。同時，精心做好移民過渡期的生產(chǎn)、生活安排，縮短過渡期。

　　3、認(rèn)真研究制定壩區(qū)移民搬遷安置方案和實施辦法，制定壩區(qū)土地征用、移民資金管理、農(nóng)村土地調(diào)整等系列文件，搞好移民補(bǔ)償兌現(xiàn)工作。

　　4、組建壩區(qū)移民安置工作專班，實行搬遷工作責(zé)任制，建立高效統(tǒng)一的移民搬遷安置工作機(jī)制，明確搬遷安置工作責(zé)任、紀(jì)律等，使移民搬遷安置工作有序進(jìn)行。

　　5、廣泛宣傳國家移民安置相關(guān)政策，深入開展移民的思想政治工作，引導(dǎo)廣大移民服從大局，服務(wù)工程建設(shè)，確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”，為中線移民安置工作開好頭、起好步。

　　6、做好大壩加高工程施工通道建設(shè)和市政規(guī)劃銜接的協(xié)調(diào)工作，配合水源公司建設(shè)左右岸施工通道、料場及營地等。

　　7、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究落實壩區(qū)渡口碼頭、漢江客運(yùn)碼頭、旅游碼頭等規(guī)劃建設(shè)工作。

　　8、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，配合水源公司做好壩區(qū)施工范圍的土地、林地征用等工作，及時協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的有關(guān)事項，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

　　9、繼續(xù)宣傳貫徹國務(wù)院“停建令”，保證庫區(qū)正常生產(chǎn)和生活秩序，做好庫區(qū)移民規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）扎實推進(jìn)南水北調(diào)服務(wù)工程，力爭在生態(tài)建設(shè)和水資源保護(hù)等項目政策爭取上實現(xiàn)新突破

　　10、加大對口支援工作爭取力度。成立市爭取對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督辦落實對口支援日常工作。收集整理對口支援項目，并對項目按部門進(jìn)行分解，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實施目標(biāo)考核。制定活動方案，開展全方位多系列爭取活動。爭取國家制定相關(guān)政策，爭取北方省市本著互惠互利的原則，對我市開展對口支援，共同發(fā)展，以實現(xiàn)南水北調(diào)南北雙贏的目標(biāo)。

　　11、加大調(diào)水補(bǔ)償?shù)日�策的爭取力度。爭取國家設(shè)立調(diào)水基金，對我市財政進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付。

　　12、繼續(xù)跟蹤水污染防治和水土保持項目，確保列入國家編制的《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》。加大與國家發(fā)改委、國務(wù)院南水北調(diào)辦、水利部、水利部調(diào)水局、國家環(huán)科院、長江委等單位的聯(lián)系和溝通，爭取把水污染防治和水土保持的部分備選項目納入優(yōu)選項目，并爭取某些項目在投資規(guī)模上能有所增加。同時，繼續(xù)爭取建立水源保護(hù)區(qū)項目。

　　13、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目爭取力度，力爭促成丹土高速公路、習(xí)均大橋項目成功。

　　14、協(xié)調(diào)有關(guān)方面，開拓北方旅游市場，做好源頭游以及與調(diào)水相關(guān)的品牌開發(fā)和保護(hù)利用工作，帶動全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　15、繼續(xù)做好壩下過江施工大橋資金爭取工作，力爭建設(shè)資金早日足額到位，并有所增加。

　�。ㄈ�）積極主動地開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，力保一庫清水北送

　　16、加強(qiáng)水污染防治和水質(zhì)保護(hù)工作，實施排污許可證制度，對污染嚴(yán)重的企業(yè)限期治理，治理不了的堅決實行關(guān)停并轉(zhuǎn)，杜絕新上污染項目。

　　17、加強(qiáng)小流域治理，不斷推進(jìn)“長治”工程建設(shè)，加大退耕還林、封山育林和荒山造林力度，開展庫區(qū)濕地保護(hù)工作，不斷改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

　　18、按照國家要求，做好國家規(guī)劃的我市水土保持和水污染防治近兩年優(yōu)選項目的組織實施工作，力爭有1—2個項目開工建設(shè)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳聯(lián)絡(luò)，搞好接待服務(wù)，廣泛搜集信息，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境

　　19、廣泛搜集信息，辦好《南水北調(diào)簡報》、《中線快報》，及時反映國家南水北調(diào)政策、動態(tài)及我市服務(wù)南水北調(diào)工作情況，為市委、政府決策當(dāng)好參謀。

　　20、做好南水北調(diào)宣傳工作。借助廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳市委、政府“生態(tài)立市”戰(zhàn)略；宣傳我市服從大局，服務(wù)工程建設(shè)，全力做好移民搬遷安置工作的進(jìn)展情況；宣傳我市生態(tài)建設(shè)，治理水土流失，治理污染，保護(hù)水質(zhì)所取得的成績，用“生態(tài)立市”理念營造服務(wù)中線工程建設(shè)的良好環(huán)境。把國家的有關(guān)政策向各級各部門和廣大移民群眾宣傳到位，努力營造全市服務(wù)南水北調(diào)的濃厚氛圍。

　　21、搞好上級有關(guān)部門來丹視察調(diào)研的接待服務(wù)工作。對每次大型接待，都要認(rèn)真對待，一絲不茍。在接待過程中，除正常的工作匯報外，盡可能地和領(lǐng)導(dǎo)、來賓交朋友，密切關(guān)系，聯(lián)絡(luò)感情，反映我市的意見建議，把被動接待化為主動公關(guān)，為爭取項目政策，走出去開展工作打下良好基礎(chǔ)。

　　三、主要措施

　　22、加強(qiáng)對南水北調(diào)工作和相關(guān)政策的調(diào)查研究。移民工作是一個系統(tǒng)工程，復(fù)雜而具體，需要認(rèn)真研究。今后幾年內(nèi)，我們面臨著移民搬遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要任務(wù)，要深入基層，調(diào)查了解移民過程中存在的問題和原因，積極尋求解決的辦法。認(rèn)真聽取移民對生產(chǎn)生活的意見和呼聲，及時反映新情況。深刻領(lǐng)會上級有關(guān)精神，結(jié)合庫區(qū)實際，研究出切實可行的辦法，為市委、政府提供決策依據(jù)。

　　23、加強(qiáng)對全市南水北調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。充分發(fā)揮市南水北調(diào)工程領(lǐng)導(dǎo)小組、市南水北調(diào)辦及各成員單位的作用，切實加強(qiáng)對南水北調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)、督辦落實、參謀助手、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職能，進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)，有效化解矛盾，以一流的工作業(yè)績，創(chuàng)造一流的施工環(huán)境，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

　　24、加強(qiáng)社會治安綜合整治力度，確保大壩施工區(qū)和庫區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序。要廣泛收集各類信息，及時掌握影響工程建設(shè)的苗頭性、傾向性治安問題，加強(qiáng)對工程施工地和移民集中居住區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)。加強(qiáng)特種行業(yè)、危爆物品、消防、交通管理。推行民警駐壩制、區(qū)域協(xié)作制、專案專辦制等措施，加大工程施工地周邊環(huán)境和各重點區(qū)域的治安綜合整治力度，保障國家重點建設(shè)工程在丹江口市順利實施。

　　二OO五年元月十一日

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