各位代表：
現(xiàn)在，我代表XX鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。請(qǐng)各位列席人員提出意見。
一、2020年工作回顧
2020年是極不平凡的一年。我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的支持監(jiān)督下，緊緊依靠全鎮(zhèn)廣大人民群眾，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有序。
過去一年，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。面對(duì)新冠疫情嚴(yán)重沖擊，面對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)大幅度下降的困難局面，迎難而上，花大力氣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逐季回升，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收收入38億元，固定資產(chǎn)投資22.89億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在區(qū)指標(biāo)內(nèi)。發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放，全年新引進(jìn)內(nèi)資注冊(cè)項(xiàng)目471個(gè)、外資項(xiàng)目5個(gè)、區(qū)外遷入企業(yè)60戶。重點(diǎn)園區(qū)樓宇企業(yè)落地率不斷增長，御橋地區(qū)樓宇產(chǎn)稅同比增長106%。高質(zhì)量發(fā)展的成果更多惠及人民群眾，底線民生、基本民生、質(zhì)量民生穩(wěn)步提升。全年民生投入約5.67億元，占一般公共預(yù)算支出的比重超過48.7%。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、市河長制標(biāo)準(zhǔn)化街鎮(zhèn)，順利通過全國文明城區(qū)復(fù)評(píng)迎檢工作。
一年來，我們始終堅(jiān)持兩手抓，奮力奪取雙勝利，主要做了以下工作：
我們一手抓疫情防控，堅(jiān)持人民至上、生命至上，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，全力抗擊新冠疫情。
一是迅速行動(dòng)，堅(jiān)決守住主陣地。按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，第一時(shí)間設(shè)立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的防疫決策指揮體系，落實(shí)包干責(zé)任制，組建機(jī)關(guān)事業(yè)干部防控突擊隊(duì)，統(tǒng)籌做好操作口徑細(xì)化、信息發(fā)布、疫情監(jiān)測(cè)、人員排查、居家隔離、物資保障、社會(huì)穩(wěn)定等工作。不斷織密全鎮(zhèn)145個(gè)住宅小區(qū)、5108個(gè)樓棟、10個(gè)村（工作站）、50個(gè)隊(duì)組、18棟商辦樓宇、1195家企業(yè)的疫情防控網(wǎng)。
二是因時(shí)應(yīng)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化防控措施。全面響應(yīng)市和新區(qū)防控策略從“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”到“外防輸入、內(nèi)防反彈”的動(dòng)態(tài)調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)新的防疫工作要求和行業(yè)指引，適時(shí)調(diào)整我鎮(zhèn)防控措施，緊緊盯住小區(qū)門、入村口、賓旅館、流動(dòng)中、就業(yè)崗、冷鏈等重點(diǎn)區(qū)域關(guān)鍵點(diǎn)，建立健全常態(tài)化防控機(jī)制，堅(jiān)決防止疫情輸入、擴(kuò)散和反彈。
三是創(chuàng)新探索，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效防控。我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，整合資源，農(nóng)村地區(qū)防疫實(shí)現(xiàn)“村內(nèi)自治”“村村聯(lián)防”，居民區(qū)形成黨建引領(lǐng)下的“樓組包干”、黨員表率和居民自治的防控格局，企業(yè)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌防疫和推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)”兩不誤，街面做實(shí)了城管、市場(chǎng)、安監(jiān)等多部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，有效推動(dòng)沿街商戶復(fù)工開業(yè)。
我們一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊，全力以赴爭(zhēng)取最好的結(jié)果，切實(shí)保障人民生產(chǎn)生活。
（一）“六穩(wěn)”“六保”取得積極成效。堅(jiān)持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實(shí)全市“28條”、新區(qū)“18條”，出臺(tái)實(shí)施《北蔡鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織減免承租企業(yè)房租實(shí)施細(xì)則》，減免租金1280萬元，通過領(lǐng)導(dǎo)干部集中走訪幫助企業(yè)解決用工、融資、防疫物資供應(yīng)等問題。推動(dòng)各類商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所恢復(fù)正常營業(yè)。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，御橋科創(chuàng)園等一批在建項(xiàng)目全面復(fù)工、加快建設(shè)，高科西路年底建成通車，美麗街區(qū)、繽紛社區(qū)、污水治理等一批實(shí)事工程完工，看守所管理用房新建工程、艾南“城中村”等一批項(xiàng)目完成清盤，北蔡楔形綠地配套安置房等項(xiàng)目啟動(dòng)征收簽約，新希望一期和恒大2、3號(hào)地塊完成前期準(zhǔn)備即將啟動(dòng)征收簽約。大力加強(qiáng)招商引資，優(yōu)化招商中介考核管理，新簽招商機(jī)構(gòu)11家，引進(jìn)內(nèi)資注冊(cè)資金52.5億元，實(shí)到外資2380萬美元。引進(jìn)注冊(cè)資金3000萬元以上重大項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，注冊(cè)資金超過25億元。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，回遷企業(yè)60家、注冊(cè)資金2.89億元，未出現(xiàn)企業(yè)非正常外遷。不斷加強(qiáng)集資運(yùn)營管理，加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，完善落實(shí)集體資產(chǎn)租賃管理制度，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)問題整改，完成農(nóng)村集資清產(chǎn)核資，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)集資產(chǎn)權(quán)制度改革，鎮(zhèn)第一屆經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社成立運(yùn)行，上海汽配股份公司IPO進(jìn)入證監(jiān)會(huì)審核階段。
（二）民生福祉不斷改善。突出民生優(yōu)先，多謀民生之利，多解民生之憂。兜穩(wěn)底線民生，圍繞“應(yīng)保盡保”“應(yīng)幫盡幫”，做好被征地農(nóng)民落實(shí)社會(huì)保障，貧困人員納入城鄉(xiāng)居保等社會(huì)保障工作，加大社會(huì)救助力度，累計(jì)發(fā)放各類救助幫困資金7019萬元、救助幫困超過8.62萬人次。保障基本民生，創(chuàng)新推出“云招聘”“家門口創(chuàng)業(yè)”等活動(dòng)，新增就業(yè)崗位1.14萬個(gè)。精確對(duì)接為老服務(wù)需求，推進(jìn)“助餐”“嵌入式”養(yǎng)老等服務(wù)項(xiàng)目。村居“家門口”服務(wù)提質(zhì)增效，社區(qū)事務(wù)事項(xiàng)100%下沉村居，一批群眾“急難愁盼”“老小舊遠(yuǎn)”問題得到切實(shí)解決。提升質(zhì)量民生，完成老舊小區(qū)綜合整新45萬平米，建成8個(gè)美麗街區(qū)、5個(gè)街角綠地，農(nóng)村污水治理項(xiàng)目竣工，3個(gè)外墻保溫維修項(xiàng)目春節(jié)前完工，“15分鐘服務(wù)圈”公建配套補(bǔ)缺點(diǎn)位基本建成。2020年鎮(zhèn)十大實(shí)事工程推進(jìn)有序，但受疫情、業(yè)委會(huì)換屆等因素影響，其中，60周歲以上戶籍老年人健康體檢、非機(jī)動(dòng)車停車庫綜合改造、小區(qū)技防升級(jí)改造等三個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目暫緩實(shí)施或調(diào)整。群眾文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)編文化新作11部，文藝比賽多次獲得市級(jí)區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，積極參與上海市第三屆市民運(yùn)動(dòng)會(huì)、成功舉辦北蔡鎮(zhèn)第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得5個(gè)區(qū)級(jí)比賽團(tuán)體第一。“浦東說書”傳習(xí)所項(xiàng)目建成投用。
（三）城市治理現(xiàn)代化水平不斷提高。堅(jiān)持科技賦能，重心下移，著力提高城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”有力推進(jìn)。“4個(gè)網(wǎng)格、6大聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)站、69個(gè)村居三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的架構(gòu)基本形成，垃圾分類智能管理、河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)等一批重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景投入實(shí)戰(zhàn)。建成村居智能化微管理平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)“一屏統(tǒng)看、一網(wǎng)統(tǒng)管”。“沿街商鋪垃圾分類智能化1234工作法”和“城市管理智能碼一碼通用工作機(jī)制”成效初顯，即將在全區(qū)層面試點(diǎn)。城市精細(xì)化管理成效顯現(xiàn)。全面消除劣V類水體，河道水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。銷項(xiàng)拆違清庫任務(wù)提前完成，實(shí)現(xiàn)新增違建“零增長”。土地管理持續(xù)加強(qiáng)，土地減量化工作有序推進(jìn)，全年新建綠地3800平方米、公益林610畝。滬南路北蔡段景觀提升，塑造優(yōu)美的城市天際輪廓線。社會(huì)治理創(chuàng)新持續(xù)深化，居民區(qū)分類治理試點(diǎn)、“黨建引領(lǐng)路長制”試點(diǎn)有序推進(jìn)。做好信訪穩(wěn)控工作，加強(qiáng)社會(huì)矛盾調(diào)解，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，平安建設(shè)邁上新臺(tái)階，做好生產(chǎn)安全、消防安全、防汛防臺(tái)等工作，城市運(yùn)行安全有序，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。同時(shí)，大力做好人民武裝、雙擁、統(tǒng)戰(zhàn)、司法行政、紀(jì)檢監(jiān)察、婦女兒童、人口計(jì)生等工作。
（四）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政、廉政優(yōu)政并重，提升政府治理能力。推動(dòng)基層大調(diào)研求真務(wù)實(shí)，緊盯小區(qū)分類治理、沿街商鋪垃圾分類、為老服務(wù)等重點(diǎn)問題，深入基層一線調(diào)研，破解多層住宅加裝電梯、舊住房修繕、老年人用餐等治理難題。深入推進(jìn)法治建設(shè)，成立鎮(zhèn)全面依法治理委員會(huì)，做好法治建設(shè)責(zé)任制簽約，制定落實(shí)年度依法治鎮(zhèn)工作要點(diǎn)，加強(qiáng)政府信息公開，強(qiáng)化規(guī)范性文件審查力度，專業(yè)律師進(jìn)村居實(shí)現(xiàn)全覆蓋，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，完成1827份民事經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合同法律風(fēng)險(xiǎn)排查和落實(shí)分類整改，推進(jìn)“家門口”法律服務(wù)基層示范點(diǎn)、民主法治示范村居創(chuàng)建工作，做好“七五”普法。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，完成審計(jì)項(xiàng)目232個(gè)，核減資金1793.81萬元、核減率5.25%。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，對(duì)26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)并落實(shí)跟蹤管理。完成150個(gè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，舉一反三增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)、紅線意識(shí)。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。圍繞全力保障重點(diǎn)工作落實(shí)，及時(shí)發(fā)出督辦通知單，建立“問題清單”并逐一落實(shí)“整改清單”，相關(guān)督辦事項(xiàng)全部完成。自覺主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督，媒體的新聞監(jiān)督和群眾的社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真做好鎮(zhèn)人大代表書面意見辦理工作。
各位代表，過去的一年，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)人民同舟共濟(jì)、守望相助，構(gòu)筑起堅(jiān)不可摧的堅(jiān)強(qiáng)防線；在推動(dòng)發(fā)展中，苦干實(shí)干、奮勇拼搏，書寫了北蔡轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章。在此，我代表北蔡鎮(zhèn)人民政府，向辛勤工作的全體勞動(dòng)者，向關(guān)心支持政府工作的人大代表，向全鎮(zhèn)人民群眾以及社會(huì)各界，致以誠摯的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地看到前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)：新冠疫情影響依然存在，經(jīng)濟(jì)下行的壓力增大，招商引資日趨激烈與安商穩(wěn)商難度日趨增強(qiáng)并存；“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”的統(tǒng)籌力、實(shí)效性與群眾期盼還有差距，城市治理和社會(huì)治理創(chuàng)新還需要進(jìn)一步強(qiáng)化深化；對(duì)“急難愁盼”“老小舊遠(yuǎn)”等治理難題的破解能力有待進(jìn)一步提高，鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)有待進(jìn)一步改善。對(duì)于這些困難和挑戰(zhàn)，我們必須高度重視、積極作為，把各項(xiàng)工作做得更好更扎實(shí)，努力貢獻(xiàn)更多北蔡智慧，創(chuàng)造更多北蔡樣板。
二、2021年主要任務(wù)
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局年。我們要在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平推進(jìn)北蔡各項(xiàng)工作，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)潛力大、城市功能強(qiáng)、治理環(huán)境優(yōu)、群眾生活好的宜居宜業(yè)現(xiàn)代化新城區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。
2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)稅收總收入34億元以上，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30億元左右，完成新區(qū)下達(dá)的招商引資、安商穩(wěn)商和就業(yè)指標(biāo)。
2021年要高度關(guān)注國內(nèi)外疫情防控的新情況，踐行偉大抗疫精神，毫不松懈抓好常態(tài)化精確化疫情防控，繼續(xù)壓緊壓實(shí)防控責(zé)任，進(jìn)一步完善相關(guān)防控機(jī)制和防控措施，堅(jiān)決防止疫情反彈。要持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保就業(yè)等工作，切實(shí)保障人民生產(chǎn)生活。要扎實(shí)推進(jìn)公共安全體系建設(shè)，提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生等事件的應(yīng)對(duì)能力。
2021年重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
第一，聚焦增強(qiáng)新動(dòng)能，著力穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在科技創(chuàng)新、大健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，著力提高產(chǎn)出密度和發(fā)展?jié)摿�，不斷提升�?jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
大力培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。抓住張江科學(xué)城擴(kuò)容和金色中環(huán)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的契機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。瞄準(zhǔn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)一批科技企業(yè)、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)大健康產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批涉及健康類的研發(fā)、銷售及其相關(guān)上下游企業(yè)。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)一批專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、數(shù)字服務(wù)企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，持續(xù)開展“掃樓”行動(dòng)，精準(zhǔn)挖掘行業(yè)“黑馬”和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“獨(dú)角獸”企業(yè)，加快集聚一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。加快推進(jìn)新希望產(chǎn)業(yè)園、御橋科創(chuàng)園發(fā)展，支持重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)地塊與周邊高能級(jí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能對(duì)接，理順協(xié)調(diào)機(jī)制和利益共享機(jī)制，把新希望產(chǎn)業(yè)園一期打造成科技類、總部型基地，把御橋地塊打造成承接張江創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、陸家嘴和世博前灘總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚地。
加強(qiáng)招商引資和企業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持以功能集聚性的效益吸引企業(yè)，以優(yōu)質(zhì)專業(yè)的服務(wù)吸引企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，研究出臺(tái)鎮(zhèn)域“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，打造北蔡招商引資的核心優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位和集資企業(yè)招商服務(wù)責(zé)任，建立完善“全員招商”工作格局。要對(duì)接現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)上下游重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展“產(chǎn)業(yè)鏈招商”。要圍繞在地知名企業(yè)“梅開二度”，推動(dòng)新版塊、新業(yè)務(wù)落地北蔡，開展“主動(dòng)招商”。要完善實(shí)施“專業(yè)招商機(jī)構(gòu)考核管理辦法”，做大做強(qiáng)“中介招商”。要用好商會(huì)協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，積極開展“以商招商”。要緊盯重點(diǎn)開發(fā)地塊、重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)與區(qū)職能部門、開發(fā)集團(tuán)招商對(duì)接，開展“合作招商”。要圍繞當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“金牌店小二”，擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)范圍，加快企業(yè)服務(wù)中心建成投用，優(yōu)化實(shí)施好人才公寓、企業(yè)家關(guān)愛等安商穩(wěn)商留商的各項(xiàng)政策措施。
推動(dòng)集資規(guī)范高效運(yùn)營。切實(shí)發(fā)揮經(jīng)聯(lián)社決策監(jiān)督職能，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社完善決策程序和決策機(jī)制，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)集資服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，提升對(duì)外投資管理能力，推動(dòng)鎮(zhèn)屬集資企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)和審計(jì)整改落實(shí)，優(yōu)化完善汽配股份公司內(nèi)控機(jī)制，有序推進(jìn)新廠房建設(shè)和生產(chǎn)搬遷，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)上市，引導(dǎo)鼓勵(lì)集資汽配板塊產(chǎn)能外遷企業(yè)，開展“兩頭在內(nèi)、中間在外”經(jīng)營模式。
第二，聚焦“急難愁盼”“老小舊遠(yuǎn)”，著力推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生。堅(jiān)持以人民為中心，緊扣民心工程和民生實(shí)事，在改善群眾生活品質(zhì)上努力實(shí)現(xiàn)更大作為。
推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)。就業(yè)是最大的民生。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，完善就業(yè)舉措。精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)人群，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，做好退役軍人安置就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)困難人員技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)援助。支持多渠道靈活就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，依托園區(qū)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)造更多崗位。同時(shí)，要做好被征地農(nóng)民落實(shí)社會(huì)保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助等工作。
強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)。加快楊蓮路養(yǎng)老院建設(shè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)布局，整合轄區(qū)各類養(yǎng)老資源，打造體系完善的養(yǎng)老服務(wù)圈。下沉養(yǎng)老服務(wù)資源到村居，提供微型日托、微型助餐網(wǎng)點(diǎn)等觸手可及的服務(wù)。擴(kuò)大“智慧養(yǎng)老”服務(wù)，拓展“一網(wǎng)統(tǒng)管”場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化。
做實(shí)做細(xì)“家門口”服務(wù)。圍繞提升群眾居住環(huán)境和生活品質(zhì)，著力推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整新、鵬海東區(qū)和西區(qū)雨污水改造、美麗街區(qū)繽紛社區(qū)、新建御橋養(yǎng)老院等民生實(shí)事工程，加快推進(jìn)多層住宅加裝電梯、非機(jī)動(dòng)車停車庫綜合改造、高層住宅電動(dòng)車入梯智能阻止系統(tǒng)等小區(qū)治理項(xiàng)目建設(shè)，完善公共服務(wù)供給體系，加快落實(shí)獨(dú)居老人關(guān)愛工程、“三百工程”、新增1800個(gè)就業(yè)崗位，把更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)配送到村居。進(jìn)一步完善“15分鐘服務(wù)圈”，讓群眾的家門口煙火氣更足，生活味更濃。
開展好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)媒體建設(shè)，提高輿論引導(dǎo)力和傳播力。開展豐富多彩的文體活動(dòng)，辦好鎮(zhèn)藝術(shù)節(jié)和第七屆“繽紛長三角·浦東北蔡杯”曲藝邀請(qǐng)活動(dòng)，爭(zhēng)取在上海市市民文化藝術(shù)節(jié)和浦東新區(qū)第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得佳績(jī)。推動(dòng)“浦東說書”傳習(xí)所內(nèi)涵建設(shè)。
第三，著眼更高水平的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，提高城市建設(shè)品質(zhì)。優(yōu)化城市功能布局，突出生態(tài)品質(zhì)和宜居宜業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量城市化。
優(yōu)化鎮(zhèn)域規(guī)劃。對(duì)接市和新區(qū)“十四五”城市發(fā)展規(guī)劃及“金色中環(huán)”建設(shè)的步伐，從北蔡鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地理資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，研究確定鎮(zhèn)域城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，支撐經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快北蔡楔形綠地規(guī)劃批復(fù)落地，推動(dòng)上農(nóng)批等重點(diǎn)開發(fā)地塊規(guī)劃調(diào)整，推動(dòng)御橋地區(qū)、北蔡老集鎮(zhèn)“城中村”地塊建設(shè)方案優(yōu)化完善。
加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)是加快征收動(dòng)遷清盤，軌交13號(hào)線北蔡站等歷史遺留老項(xiàng)目要盡早清盤。新希望產(chǎn)業(yè)園一期土地儲(chǔ)備、北蔡楔形綠地國土非居部分兩個(gè)已啟動(dòng)地塊要加快推進(jìn)征收簽約、盡快清盤，老集鎮(zhèn)“城中村”項(xiàng)目協(xié)議置換轉(zhuǎn)征收做到全覆蓋。北蔡楔形綠地國土非居部分其余五個(gè)地塊、鵬海動(dòng)遷基地土地儲(chǔ)備前期開發(fā)、南新地區(qū)新建中學(xué)等新開基地和項(xiàng)目要抓緊啟動(dòng)征收工作。
加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)。要加強(qiáng)與區(qū)級(jí)開發(fā)集團(tuán)合作對(duì)接，跟蹤好項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài)，服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)。御橋科創(chuàng)園，已開工地塊要爭(zhēng)取年內(nèi)早出形象，余下地塊要爭(zhēng)取早日開工。
艾南、南新“城中村”動(dòng)遷安置房項(xiàng)目年內(nèi)要爭(zhēng)取竣工，2個(gè)地塊商品房項(xiàng)目爭(zhēng)取加快開工，剩余土地加快拆違盡早形成凈地出讓。同福“城中村”地塊，保障房項(xiàng)目要加快建設(shè)，商品房項(xiàng)目要加快啟動(dòng)開工。老集鎮(zhèn)“城中村”地塊，要加快啟動(dòng)市政配套建設(shè)，加快凈地地塊項(xiàng)目開工。
加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。“美麗家園”建設(shè)，重點(diǎn)是繼續(xù)建成一批美麗街區(qū)和繽紛社區(qū)項(xiàng)目，實(shí)施一批老舊小區(qū)綜合整新工程，推進(jìn)一批雨污水改造項(xiàng)目，推動(dòng)一批綠地和公益林項(xiàng)目建設(shè)，提升市容市貌和空間品質(zhì)。繼續(xù)深入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，重點(diǎn)是鞏固美麗鄉(xiāng)村、美麗田園建設(shè)成果，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與管理，落實(shí)長效管理機(jī)制，提升農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。
第四，堅(jiān)持共建共治共享，著力提升城市治理水平。推進(jìn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層自治共治，提升社會(huì)治理成效。
加快推進(jìn)智慧化治理。運(yùn)用科技為管理和服務(wù)賦能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事更高效、更便捷、更準(zhǔn)確。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快神經(jīng)元感知節(jié)點(diǎn)布設(shè)，在沿街商鋪管理、小區(qū)治理、消防安全等領(lǐng)域推出一批新的應(yīng)用場(chǎng)景，深化“一碼通用”試點(diǎn)推廣，破解“城市管理亂點(diǎn)趨零化”難題。
強(qiáng)化基層綜合執(zhí)法。加強(qiáng)村居聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)站建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)村居委牽頭，公安、城管、市場(chǎng)、安監(jiān)等工作力量下沉，明確各方職責(zé)、梳理工作流程、強(qiáng)化三級(jí)聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。以新一輪鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，理順體制機(jī)制，充實(shí)執(zhí)法力量，構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下結(jié)合”的基層綜合執(zhí)法體系，提升執(zhí)法成效。
加強(qiáng)基層社會(huì)治理。推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，基礎(chǔ)在基層，落實(shí)靠基層。做好村居委會(huì)、業(yè)委會(huì)換屆選舉，優(yōu)化“家門口”服務(wù)和治理功能，推進(jìn)基層減負(fù)增能。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)小區(qū)分類治理，擴(kuò)大民主協(xié)商平臺(tái)和領(lǐng)域，創(chuàng)新自治載體，推動(dòng)多方力量參與社區(qū)治理，切實(shí)破解亂停車等一批治理難題。推動(dòng)混合型小區(qū)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升物業(yè)服務(wù)管理水平。加強(qiáng)對(duì)“三失青少年”的關(guān)愛，引導(dǎo)他們走向社會(huì)自食其力。創(chuàng)新人口服務(wù)管理，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，深化平安建設(shè)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。支持工青婦等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。持續(xù)做好人民武裝、雙擁、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢監(jiān)察、司法行政、人口計(jì)生等工作。
加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。對(duì)接市、區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化強(qiáng)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”城運(yùn)績(jī)效考核。提升生活垃圾全程分類工作成效，建立健全美麗街區(qū)、繽紛社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園常態(tài)化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，推進(jìn)雨污水改造、土地減量化、戶外招牌和戶外廣告整治，完成年度違建清庫任務(wù)，確保新增違建“零增長”。全力做好國家衛(wèi)生城區(qū)迎檢復(fù)評(píng)工作。強(qiáng)化危化品、建筑施工、食品藥品、地下空間、消防等安全監(jiān)管，確保城市安全運(yùn)行。
大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的部署和要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題，全力推動(dòng)解決農(nóng)村地區(qū)污水納管、建筑工地?fù)P塵等突出問題。要注重全面排查和系統(tǒng)整改，追根溯源，一抓到底，抓出成效。要優(yōu)化綜合管控，強(qiáng)化督察督辦，層層壓實(shí)責(zé)任，建立健全日常巡查、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的能力和水平。
第五，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化。要下更大功夫推進(jìn)政府治理能力建設(shè)，切實(shí)承擔(dān)好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)。
講政治講擔(dān)當(dāng)。夯實(shí)“不忘初心、牢記使命”和“四史”教育活動(dòng)長效機(jī)制，學(xué)透弄懂xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想理論精髓落實(shí)到政府工作的全過程各方面，全力落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署和工作要求，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)北蔡高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)。
推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。以新一輪鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，優(yōu)化行政部門和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員到位，確保區(qū)級(jí)下放事權(quán)接得住、用得好。理順體制機(jī)制，充實(shí)執(zhí)法力量，提升綜合行政執(zhí)法能力和水平。強(qiáng)化公共服務(wù)、公共管理、公共安全等職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。夯實(shí)區(qū)鎮(zhèn)協(xié)同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)服務(wù)、安商穩(wěn)商的工作機(jī)制，將新發(fā)展理念貫穿招商引資全過程。
扎實(shí)推進(jìn)依法行政。自覺運(yùn)用法治思維，強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化全面依法治理委員會(huì)職能發(fā)揮，依法依規(guī)落實(shí)各項(xiàng)工作。強(qiáng)化科學(xué)民主依法決策，完善重大行政決策程序。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，科學(xué)制定政府規(guī)范性文件。加強(qiáng)政府和基層法律顧問工作，有效應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟，有效規(guī)避各種經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)。自覺和主動(dòng)接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督，重視司法、輿論和社會(huì)監(jiān)督。
大力推進(jìn)政府效能建設(shè)。以落實(shí)審計(jì)問題整改為著力點(diǎn)，積極采取措施堵塞漏洞、改進(jìn)工作，建章立制，確保審計(jì)整改落實(shí)到位。尤其是要聚焦公共資金使用、公共資源配置、集資運(yùn)營等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)內(nèi)控制度，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效能�？茖W(xué)編制年度工作預(yù)算，推進(jìn)工作進(jìn)度促進(jìn)項(xiàng)目支出，充分發(fā)揮出財(cái)政資金引導(dǎo)支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
錘煉更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同機(jī)制”，從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治各種隱形變異的“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義問題，關(guān)心關(guān)愛干部特別是年輕干部成長進(jìn)步，支持激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、想干肯干能干和干成事。以零容忍態(tài)度反對(duì)腐敗，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。每一位政府工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要時(shí)刻“心中有群眾、心里有工作”，勤儉節(jié)約，勤勉工作，善作善成，努力創(chuàng)造得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
各位代表，使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干推動(dòng)發(fā)展。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的大力支持和監(jiān)督下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，砥礪奮進(jìn)、繼往開來，為實(shí)現(xiàn)北蔡高質(zhì)量發(fā)展努力奮斗，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接建黨一百周年。c
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