2020年在全縣依法行政暨全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)會議上的講話

　　同志們：

　　今天我們利用節(jié)前時(shí)間，專門召開會議，主要目的就是動員全縣上下以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更有力的措施，全力做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保如期兌現(xiàn)既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)，我們將兩個(gè)會議合并召開，中間也不再休息，目的也是為了盡量減少開會時(shí)間，給大家騰出更多的精力抓落實(shí)。剛才，XX同志就有關(guān)工作，進(jìn)行了總結(jié)和部署，一會兒XX書記還有具體明確的指示精神，大家務(wù)必認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。按照會議安排，下面我就抓緊抓實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作，講三點(diǎn)意見。

　　一、依法行政是基本方略，務(wù)必轉(zhuǎn)職能、提效能，精細(xì)化加快實(shí)施

　　去年5月，中央決定在全國范圍內(nèi)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動；今年3月，市委全面依法治市委員會審議通過了《開展“全國法治政府建設(shè)示范市、縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》，XX書記對創(chuàng)建工作作出重要指示�？梢哉f法治政府建設(shè)步伐越來越快，大家務(wù)必切實(shí)提高認(rèn)識，全力以赴抓好推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成、落在實(shí)處。一要抓住“《綱要》《指標(biāo)體系》”這個(gè)行動綱領(lǐng)。要對標(biāo)對表《綱要》和《指標(biāo)體系》，進(jìn)一步細(xì)化完善任務(wù)臺賬，全面落實(shí)100項(xiàng)指標(biāo)體系，重點(diǎn)梳理哪些工作已經(jīng)完成、哪些工作正在推進(jìn)、哪些工作還沒有實(shí)質(zhì)性動作，一一列出清單，逐項(xiàng)研究推進(jìn)，逐項(xiàng)對賬銷號。二要抓實(shí)“依法科學(xué)民主決策”這個(gè)源頭。各位副縣長、政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣重大行政決策程序規(guī)定》，守好底線原則，完善決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，確保政府各項(xiàng)工作程序規(guī)范、內(nèi)容合法、過程公開、責(zé)任明確。三要抓牢“政府職能轉(zhuǎn)變”這個(gè)核心。近年來，我們在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等方面，做了大量工作，也取得了一些積極成效。但是，目前仍有不少群眾和企業(yè)反映，辦事存在不容易、不方便的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，還需要下更大的功夫、花更大精力，拿出更多更管用的具體措施，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。四要抓實(shí)“公正文明執(zhí)法”這個(gè)焦點(diǎn)。要加快完善執(zhí)法程序，著力構(gòu)建“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效”的執(zhí)法制度體系，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，確保政府各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。五要抓好“依法化解矛盾糾紛”這個(gè)基礎(chǔ)。要深入開展社會矛盾糾紛排查，深化“3348”網(wǎng)格化管理，借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，統(tǒng)籌運(yùn)用多種手段，把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、解決在初始、化解在基層、穩(wěn)控在網(wǎng)格，努力做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

　　二、加快發(fā)展是核心要務(wù)，務(wù)必抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，高效化推進(jìn)落實(shí)

　　今年是決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的收官之年，在疫情影響嚴(yán)重、多項(xiàng)任務(wù)滯后，且上級下達(dá)任務(wù)更重、要求更高的情況下，我們的工作壓力很大、前進(jìn)的道路極為艱難。因此，全縣各級各部門務(wù)必增強(qiáng)信心、振奮精神，鼓足干勁、奮力攻堅(jiān)，苦干實(shí)干拼命干，確保各項(xiàng)既定任務(wù)目標(biāo)如期兌現(xiàn)。

　�。ㄒ唬┳ズ贸�態(tài)化疫情防控。從今天起，全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別由一級調(diào)整為二級，這無疑是對我們過去幾個(gè)月辛勤防控成果的證明，但絕不意味著防控措施的減弱。明天就是“五一”小長假，這不僅是對我們疫情防控工作的一次檢驗(yàn)，更是一次挑戰(zhàn)。各級各部門要繼續(xù)按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，盯緊三類重點(diǎn)人員（境外來曲人員、涉鄂涉武人員、不明原因發(fā)熱人員），強(qiáng)化“四不四到位”工作標(biāo)準(zhǔn)（即口罩不摘、檢測發(fā)熱不停、消毒通風(fēng)不斷、定點(diǎn)隔離不變，做到保障到位、服務(wù)到位、檢查到位、考核問責(zé)到位），慎終如始不折不扣落實(shí)常態(tài)化防控措施，確保萬無一失。同時(shí)，要毫不放松做好重點(diǎn)場所防控工作，重點(diǎn)關(guān)注好教育教學(xué)、工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、商業(yè)門店等人員密集場所的防控工作，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防出現(xiàn)疫情傳播。特別是高三、初三年級已經(jīng)復(fù)學(xué)復(fù)課，教育、衛(wèi)健等相關(guān)部門，務(wù)必高度警惕，密切關(guān)注，不折不扣做好各項(xiàng)防控工作，在這個(gè)問題上，寧可做過一點(diǎn)，絕不能不到位；寧可再細(xì)一點(diǎn)，絕不能留隱患，務(wù)必確保防控嚴(yán)密不出任何問題。

　�。ǘ�）突出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)。以“三創(chuàng)四建”統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作全局，以六大指揮部、六大攻堅(jiān)戰(zhàn)為主要陣地，全力抓好事關(guān)發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是抓好招商引資。大力開展全員招商、全民招商，商務(wù)局要拉出方案、細(xì)化分工，保證人人身上有任務(wù)，人人肩上有責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作為，以上率下，主動沉下去、帶頭走出去，親力親為找信息，千方百計(jì)上項(xiàng)目，每位縣領(lǐng)導(dǎo)每年至少招引落地一個(gè)億元以上項(xiàng)目，每個(gè)黨委部門招引一個(gè)千萬元以上的項(xiàng)目，每個(gè)政府部門跑辦資金居全市前列，招引一個(gè)三千萬元以上項(xiàng)目，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少招引落地一個(gè)億元以上項(xiàng)目。“五一”假期即將來臨，屆時(shí)會有不少鄉(xiāng)賢回家探親，大家要充分利用這段時(shí)間，主動出擊、高頻對接，開動腦筋、創(chuàng)新方式，借機(jī)借勢大力開展招商引資活動，廣泛挖掘信息，深入溝通聯(lián)系，為招商引資工作打好前站，力爭引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶XX。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞“五個(gè)一”工作機(jī)制（即一個(gè)項(xiàng)目，一名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)責(zé)任單位，一個(gè)工期計(jì)劃，一個(gè)責(zé)任方案），堅(jiān)持未開工項(xiàng)目促開工，已開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，在建項(xiàng)目抓竣工，大干快上、保質(zhì)保量，用項(xiàng)目進(jìn)度說話、以達(dá)產(chǎn)達(dá)效論英雄。各分包縣級領(lǐng)導(dǎo)要干在一線、沖在火線，密切調(diào)度，精準(zhǔn)施策，破解瓶頸，在現(xiàn)場要進(jìn)度，在現(xiàn)場要成效。各責(zé)任部門要拉出項(xiàng)目建設(shè)清單，逐個(gè)制定周密具體、切實(shí)可行的實(shí)施方案，逐一明確時(shí)間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩排名中，確保進(jìn)入優(yōu)秀檔次。三是抓好四城同創(chuàng)。以“四城同創(chuàng)”為著力點(diǎn)，堅(jiān)持新區(qū)抓建設(shè)、老城抓管理，全面提升城市發(fā)展核心競爭力，加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系。堅(jiān)持新區(qū)快建設(shè)，立足“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率”的工作要求，圍繞“11341”十大工程，盯緊鳳凰文體藝術(shù)中心、廣廈傳習(xí)置業(yè)等已開工項(xiàng)目，在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，合理安排施工項(xiàng)目，提速在建項(xiàng)目進(jìn)度，確保新區(qū)建設(shè)在既定時(shí)間內(nèi)出形象、見品質(zhì)。堅(jiān)持老城抓管理，按照“新老融合、一體發(fā)展”的要求，重點(diǎn)實(shí)施四條道路建設(shè)、四項(xiàng)縣城防汛排澇工程，持續(xù)健全完善縣城設(shè)施功能，推進(jìn)建設(shè)繁華舒適的老城區(qū)。四是抓好鄉(xiāng)村振興。以“深入開展愛國衛(wèi)生活動，全面掀起四城同創(chuàng)高潮”活動為契機(jī)，全黨動員、全員上陣、全民參與，扎實(shí)抓好垃圾清倉見底、污水治理、綠化美化等方面工作，全面改善城鄉(xiāng)容貌，提高人居環(huán)境質(zhì)量。加大農(nóng)村改廁力度，注重改廁質(zhì)量和效果，切實(shí)做到“廁所改得好、群眾用得好”。全力開展農(nóng)村街道巷道硬化專項(xiàng)行動，確保硬化率達(dá)到85%以上，從根本上解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。同時(shí)，依托中國農(nóng)大XX實(shí)驗(yàn)站，全力加快國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，將XX打造成為國家級綠色發(fā)展示范縣；扎實(shí)推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提標(biāo)升級，全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)質(zhì)量，全力爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)。五是抓好脫貧攻堅(jiān)。到目前為止，滿打滿算只剩下兩個(gè)月的時(shí)間，要克服疫情影響，啃下最后的硬骨頭，對剩余所有貧困人口全面實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，確保如期摘帽。對已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧的人口，要保持政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，主要政策措施不能急剎車，駐村工作隊(duì)不能撤，常態(tài)化做好“回頭看”，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。六是抓好生態(tài)環(huán)境治理。今年，市定我縣PM2.5年均濃度為55微克每立方米，較去年整整下降了8微克，在東部區(qū)縣目標(biāo)最高，可以說任務(wù)十分艱巨。生態(tài)環(huán)境分局要會同各相關(guān)部門，加強(qiáng)研判部署，層層壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌抓好企業(yè)排污、生產(chǎn)調(diào)控、揚(yáng)塵治理、機(jī)動車尾氣排放、露天焚燒等各類污染環(huán)境行為，全面推進(jìn)、大力攻堅(jiān)，汲取教訓(xùn)、知恥后勇，嚴(yán)查重處、露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，確保完成市下任務(wù)。

　　（三）統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作。當(dāng)前，要突出抓好五個(gè)方面重點(diǎn)工作。一要抓好“XX”期間有關(guān)工作。明天就是“XX”假期，省、市相繼下發(fā)通知，要求切實(shí)做好節(jié)日期間各項(xiàng)工作，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，確保人民群眾度過一個(gè)安定祥和的節(jié)日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，務(wù)必打起十二分精神，統(tǒng)籌做好節(jié)日期間的疫情防控、社會穩(wěn)定、民生服務(wù)保障、安全生產(chǎn)、應(yīng)急值守等各方面重點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)在崗帶班值班制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要抓好“7+1”聯(lián)動監(jiān)督。各分管縣領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)組織到位，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要排查整改到位，緊盯任務(wù)目標(biāo)，常態(tài)化推進(jìn)落實(shí)，以監(jiān)督促整改、以整改促規(guī)范、以規(guī)范促提升。要把功夫用到平常、把工作干在平常，層層壓實(shí)責(zé)任，通力協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)，全力抓好7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范和公共衛(wèi)生管理，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。三要抓好安全生產(chǎn)。要堅(jiān)決杜絕僥幸和麻痹心理，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，全面排查“�；�品、建筑施工、交通運(yùn)輸、人員密集場所”等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四要抓好爭跑對接。要深入研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，對標(biāo)對表各類指標(biāo)體系，多渠道爭項(xiàng)目、爭資金、爭政策、爭先進(jìn)，最大限度爭取發(fā)展主動權(quán)。同時(shí)，要高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、人居環(huán)境、教育衛(wèi)生、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的重大工程、重大項(xiàng)目，盡可能多的納入市級規(guī)劃，擠進(jìn)省級盤子。五要辦好民生實(shí)事。今年年初政府工作報(bào)告上，我們向全縣人民作出了承諾，全力以赴辦好十件民生實(shí)事，這是首要的政治任務(wù)，絕不能打折扣、掉鏈子。從最近的督查情況來看，還存在個(gè)別單位重視不夠、措施不力、承擔(dān)的民生工程進(jìn)展緩慢等問題。各分管縣領(lǐng)導(dǎo)要多到項(xiàng)目現(xiàn)場，定期調(diào)度進(jìn)展，層層壓實(shí)責(zé)任，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。要推行一項(xiàng)任務(wù)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，建立工作臺賬，實(shí)行清單管理，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保如期交賬，兌現(xiàn)承諾。

　　三、錘煉作風(fēng)是根本保障，務(wù)必講政治、講擔(dān)當(dāng)，常態(tài)化攻堅(jiān)決戰(zhàn)

　　今年是脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃三個(gè)收官之年，很多工作需要交賬，再加上十四五規(guī)劃編制、“四城同創(chuàng)”等重點(diǎn)工作推進(jìn)，無論從大環(huán)境還是小環(huán)境來看，XX面臨的形勢都更加嚴(yán)峻，我們的任務(wù)也更加艱巨，我們這批干部也需要付出更多精力，這是時(shí)代賦予我們的歷史使命，唯有振奮精神、迎難而上，敢打敢拼、善做善成，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，才能不負(fù)組織重托，不負(fù)人民期待，不負(fù)崗位職責(zé)，不負(fù)內(nèi)心追求，向XX縣53萬父老鄉(xiāng)親交上一份合格答卷。

　　一是嚴(yán)格踐行“一線工作法”。要嚴(yán)格踐行XX書記提出的一線工作法，讓“找書記到工地、找縣長到現(xiàn)場”成為一種常態(tài)。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)、各單位主要負(fù)責(zé)同志，務(wù)必要杜絕精神萎靡不振、工作疲疲塌塌、支支動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的不良作風(fēng)，務(wù)必要把身子沉下去，把勁頭提上來，真正把精力放到一線現(xiàn)場，一件一件抓推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。在這個(gè)問題上，督查室要跟蹤督導(dǎo)，看看哪個(gè)單位一把手還是浮在上面下不去，拍著腦袋搞決策。

　　二是務(wù)必做到“兩要兩不要”。我說的“兩要兩不要”，也是我們各級干部在工作推進(jìn)中存在的最大問題。一個(gè)是態(tài)度問題，就是要“依靠”但不要“依賴”。我們很多同志，推進(jìn)工作老是等著我和XX書記表態(tài)，還有的拿大環(huán)境當(dāng)借口，拿不出事當(dāng)幌子，說輕點(diǎn)這是依賴心理太嚴(yán)重，說重了就是推諉扯皮、推卸責(zé)任。在這個(gè)問題上，我強(qiáng)調(diào)一下，李凡書記和我一定會放手放權(quán)、全力支持大家工作，給大家當(dāng)好后臺、當(dāng)好后盾，同志們一定要有情義、有擔(dān)當(dāng)，放手放腳抓好推進(jìn)落實(shí)。另一個(gè)是方法問題，就是要“并聯(lián)”不要“串聯(lián)”。我們經(jīng)常說程序是為了保證工作的科學(xué)性，而不是影響進(jìn)度的絆腳石。有些環(huán)節(jié)、有些程序，是可以同步進(jìn)行、同步實(shí)施的，而有的單位，老拿程序說事，“這個(gè)沒有辦那個(gè)不能動、先怎樣后怎樣”等等，聽起來頭頭是道，說穿了還是水平跟不上，吃不透、抓不準(zhǔn)、崗位能力不匹配。希望大家認(rèn)真對待這個(gè)問題，如果老是因?yàn)槌绦虻⒄`工作進(jìn)展，是會影響大家政治命運(yùn)的。

　　三是充分發(fā)揚(yáng)“四個(gè)特別”精神。今年以來，受疫情影響，各項(xiàng)工作都受到一定的沖擊，給我們高質(zhì)高限完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，帶來了更大的挑戰(zhàn)。面對前所未有的嚴(yán)峻形勢，各級各部門務(wù)必充分發(fā)揚(yáng)“特別肯吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻(xiàn)、特別善攻堅(jiān)”的工作作風(fēng)，職責(zé)之內(nèi)，義無反顧，職責(zé)之外，開拓創(chuàng)新，一門心思干事業(yè)，一鼓作氣強(qiáng)推進(jìn)，一招不讓抓落實(shí)，全力打造“節(jié)奏快、風(fēng)氣正、勤干事、有擔(dān)當(dāng)、成效好”的良好工作格局，堅(jiān)決把承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)、落細(xì)、落到位。

　　同志們，再大的困難改變不了XX高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢，再大的壓力動搖不了我們跨越趕超的堅(jiān)定決心。大家一定要進(jìn)一步提振精神、鼓足士氣，變壓力為動力，化危機(jī)為契機(jī)，三步并成一步走，一天當(dāng)成兩天用，奮力抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)，確保脫貧攻堅(jiān)、小康社會建設(shè)、“十三五”規(guī)劃圓滿收官！

　　我就講這么多。

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