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增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力工作總結(jié)

　　今年以來，全X各級基層黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層黨建的重要指示精神，按照中組部的部署和省市委組織部的安排，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，解決突出問題，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，有效保障了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、提高政治站位，打好疫情防控“阻擊戰(zhàn)”

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省、市、X委的安排部署，X委常委會(huì)先后召開6次會(huì)議安排部署疫情防控工作，并及時(shí)成立疫情防控處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案和緊急情況處置預(yù)案，明確為疫情防控工作提供制度保障。成立綜合協(xié)調(diào)、疫情防控、交通聯(lián)防、應(yīng)急保障等工作組X個(gè)，第一時(shí)間時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、非公企業(yè)等領(lǐng)域的X名黨員組建臨時(shí)黨支部X個(gè)，黨員先鋒隊(duì)X支、黨員攻堅(jiān)班X個(gè)、設(shè)立卡點(diǎn)X個(gè)，采購各類疫情防控物資X噸，在疫情防控期間，共制定各項(xiàng)工作方案X個(gè)，各項(xiàng)制度規(guī)定X項(xiàng)。

　　隨著疫情防控形勢向好，XXXX堅(jiān)持防疫和復(fù)工兩手抓，針對不同業(yè)態(tài)，制定復(fù)工指南，從融資支持、穩(wěn)崗就業(yè)、稅收支持、降低成本、應(yīng)急保供、優(yōu)化服務(wù)等6個(gè)方面，建立“一企一策”幫扶措施；舉行2020年春風(fēng)行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，免費(fèi)為企業(yè)在全X新聞媒體發(fā)布招聘信息，提振企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心。

　　三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，綁緊問題整改“責(zé)任鏈”

　　堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“推動(dòng)整頓軟弱渙散基層黨組織常態(tài)化、長效化”的要求，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興。重點(diǎn)抓了四項(xiàng)工作：

　　一是狠抓軟弱渙散村黨組織整頓。研究制定《關(guān)于在全X持續(xù)開展集中整頓軟弱渙散村黨組織的實(shí)施意見》，嚴(yán)格落實(shí)1名X級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村、1個(gè)X級機(jī)關(guān)單位結(jié)對的“四個(gè)一”整頓措施，按照“一村一組”的要求，對去年集中整頓情況開展一次“回頭看”，重點(diǎn)看限期整改的問題是否得到解決，對需要持續(xù)深入解決問題的要納入今年整頓范圍，滾動(dòng)整頓、查缺補(bǔ)漏、鞏固提高。充分運(yùn)用集中整頓的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)整頓工作常態(tài)化、長效化，堅(jiān)持X級領(lǐng)導(dǎo)干部“村村到”，定期抓好拉網(wǎng)式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)整盡整，特別是對未出列貧困村，實(shí)行“一村一策”落實(shí)整頓措施。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，常態(tài)化落實(shí)村“兩委”成員X級聯(lián)審機(jī)制，及時(shí)清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部。全X共排查出軟弱渙散村黨組織X個(gè)，已銷號X個(gè)，占整頓總村數(shù)的X%以上。清理“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部X個(gè)。

　　二是狠抓選村黨組織帶頭人隊(duì)伍提升。積極推行存黨組織書記主任“一肩挑”工作，認(rèn)真落實(shí)村干部聯(lián)審機(jī)制，聚焦掛牌對村黨組織書記不勝任不盡職的進(jìn)行堅(jiān)決調(diào)整，本村沒有合適人選的從X鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派。認(rèn)真落實(shí)村黨組織書記X級黨委備案管理制度，做到每個(gè)村至少要儲(chǔ)備1至2名后備力量，做好換屆人選準(zhǔn)備工作。今年以來，全X新選和調(diào)整充實(shí)村黨組織書記X名，儲(chǔ)備村黨組織書記X名。

　　三是狠抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照中央扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作安排，研究確定了發(fā)展壯大大村級集體經(jīng)濟(jì)第二批扶持村，制定了《全X發(fā)展壯大大村級集體經(jīng)濟(jì)第二批扶持村工作方案》，全面推行發(fā)展村級集體探索出資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、土地運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、招商引資、服務(wù)增收、能人帶動(dòng)、精神加工、投資收益等9個(gè)方面的路子，依托公司+合作社+黨員中心戶和種養(yǎng)殖大戶等模式，通過以點(diǎn)帶面，以強(qiáng)帶弱，變“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)發(fā)展”，目前全X個(gè)行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入都突破了X萬元。

　　四、圍繞隊(duì)伍提升，提升基層隊(duì)伍“凝聚力”

　　堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為基層黨組織的首要政治任務(wù)和一項(xiàng)基本職責(zé)，融入日常、抓在經(jīng)常，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力解決學(xué)習(xí)不自覺、不系統(tǒng)、不深入和落實(shí)不到底、行動(dòng)跟不上的問題。重點(diǎn)抓了以下三項(xiàng)工作：

　　一是開展基層黨組織書記集中輪訓(xùn)行動(dòng)。出臺《關(guān)于分層次分領(lǐng)域抓好基層黨組織書記集中輪訓(xùn)行動(dòng)的實(shí)施方案》，建立以X委黨校為主陣地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校為輔助、部門行業(yè)系統(tǒng)黨校為補(bǔ)充的線下培訓(xùn)基地，網(wǎng)上黨校為依托的線上培訓(xùn)基地，實(shí)行線上線下同頻培訓(xùn)黨組織書記，確保全XX名黨組織書記每人每年至少參加1次培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想；總結(jié)運(yùn)用疫情防控經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)；黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例和農(nóng)村、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例等作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)行輔導(dǎo)解讀、政策答疑。目前，舉辦線上培訓(xùn)班X期，培訓(xùn)黨組織書記X名；舉辦線下培訓(xùn)班X期，培訓(xùn)黨組織書記X名�？偱嘤�(xùn)率占全X黨組織書記的X。

　　二是開展黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量提升行動(dòng)。出臺《XXX關(guān)于開展黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》，著力推進(jìn)黨員教育信息化平臺一體化建設(shè)，打造“智慧教育”新模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”、信息“一張網(wǎng)”，每年分期分批對全XX黨員全部輪訓(xùn)一遍。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為黨員教育培訓(xùn)的“必修課”；把脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，作為教育培訓(xùn)的“活教材”，深入開展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)。加大師資、教材、陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障力度，推動(dòng)教育培訓(xùn)向重點(diǎn)難點(diǎn)群體覆蓋、向基層一線傾斜。目前，全X已培訓(xùn)黨員X名，占X%

　　三是推進(jìn)黨的組織生活規(guī)范化。制定《全X黨的組織生活規(guī)范化建設(shè)導(dǎo)則》，進(jìn)一步完善規(guī)范“三會(huì)一課”、主題黨日等七項(xiàng)組織生活基本制度，開展“黨課開講啦”活動(dòng)，推動(dòng)基層黨委負(fù)起具體指導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān)責(zé)任，著力解決黨支部年度組織生活計(jì)劃不切實(shí)際、上下一般粗等問題；組織黨組織書記、黨員專家學(xué)者、先進(jìn)模范人物等積極參與講黨課，增強(qiáng)黨課吸引力和感染力。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活的全過程各方面，督促領(lǐng)導(dǎo)干部在所在支部組織生活中發(fā)揮表率作用，提高組織生活嚴(yán)肅性實(shí)效性。結(jié)合鞏固主題教育成果，把落實(shí)組織生活基本制度情況作為X巡察的重點(diǎn)，解決組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真等問題。

　　五、聚焦基層治理，提升基層組織“組織力”

　　總結(jié)運(yùn)用城市基層黨組織在疫情防控中發(fā)揮作用的好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)城市基層黨建工作意見明確的重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。主要抓了以下三個(gè)重點(diǎn)：

　　一是全面深化社區(qū)網(wǎng)格化管理。總結(jié)運(yùn)用社區(qū)網(wǎng)格化管理在疫情防控斗爭中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，制定《全面深化社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》，把基層各類網(wǎng)格整合成治理“一張網(wǎng)”，推動(dòng)服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚，提升社區(qū)黨組織快速反應(yīng)、精準(zhǔn)落實(shí)、服務(wù)群眾的能力。健全完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，落實(shí)管理監(jiān)督和考核激勵(lì)措施，提高社區(qū)工作者受社會(huì)尊敬、令人羨慕的職業(yè)地位。今年，完成了22個(gè)城市社區(qū)的網(wǎng)格整合工作，新選配社區(qū)黨組織書記8名。

　　二是強(qiáng)化各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動(dòng)。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)X、街道、社區(qū)三級黨組織互聯(lián)互動(dòng)、形成合力、共克時(shí)艱的力量“主軸”運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度，促進(jìn)各領(lǐng)域黨建融合發(fā)展。建立紅色物業(yè)黨建示范點(diǎn)，用黨建引領(lǐng)破解城市基層治理和服務(wù)群眾的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，提升基層治理能力和水平。

　　三是加強(qiáng)黨群服務(wù)中心功能建設(shè)。借鑒各經(jīng)驗(yàn)，在社區(qū)建設(shè)集“黨組織辦公、黨建指導(dǎo)、黨務(wù)服務(wù)、教育管理、社區(qū)文化、志愿服務(wù)、辦公樓走廊和大廳及大院紅色氛圍營造等多個(gè)功能區(qū)于一體的面向黨員、面向群眾、面向社會(huì)的社區(qū)黨群服務(wù)中心，達(dá)到有鮮明的政治功能、有“15分鐘服務(wù)圈”的合理布局、有明確的功能職責(zé)、有規(guī)范的工作流程、有常態(tài)的活動(dòng)開展、有多方參與的工作模式、有長效的管理機(jī)制、有基本的運(yùn)行保障“八個(gè)有”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把黨群服務(wù)中心建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理、服務(wù)群眾的重要平臺。把加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)黨建、政務(wù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“多網(wǎng)合一”，把分散的信息系統(tǒng)整合起來，做到問題訴求及時(shí)上報(bào)、信息平臺有序分辦、相關(guān)部門限時(shí)辦結(jié)反饋，實(shí)現(xiàn)接訴即辦、民呼必應(yīng)，讓群眾享受便捷高效的線上線下服務(wù)。目前，已建成高標(biāo)準(zhǔn)的黨群服務(wù)中心5個(gè)。

　　六、深化統(tǒng)籌兼顧，用好把脈問診“掃描儀”

　　針對“黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層還有不少‘中梗阻’”問題，在推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織充分發(fā)揮作用上，重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作：

　　一是在抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建上持續(xù)用力。聚焦解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”、“兩張皮”問題，推動(dòng)部門黨組（黨委）履行主體責(zé)任，定期聽取匯報(bào)、研究部署機(jī)關(guān)黨建工作，每年通報(bào)抓黨建情況；推動(dòng)機(jī)關(guān)黨委書記由本單位黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任，結(jié)合換屆工作落實(shí)黨支部書記原則上由本單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任的要求；督促落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨支部、黨小組組織生活，為黨員講黨課等制度。

　　二是在抓實(shí)學(xué)校黨建上持續(xù)用力。認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于中小學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮X教育工委的作用，研究制定全X學(xué)校黨建工作示范文本，推行黨組織書記、校長“一肩挑”，健全黨組織書記工作例會(huì)、定期督促檢查黨建工作等制度，把黨建工作融入學(xué)校教育教學(xué)各項(xiàng)工作中，防止“兩張皮”。建立黨組織班子成員和黨員聯(lián)系服務(wù)師生員工制度，組織黨員老教師、教學(xué)骨干與年輕教師結(jié)對子。實(shí)施黨員名師工程，組織黨員承諾踐諾，開展崗位建功、教學(xué)競賽、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展黨組織活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)影響力吸引力。

　　三是在抓實(shí)公立醫(yī)院黨建上持續(xù)用力。認(rèn)真貫徹加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見，理順X鄉(xiāng)公立醫(yī)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，完善議事規(guī)則。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)X鄉(xiāng)醫(yī)院黨組織和廣大醫(yī)務(wù)工作者在疫情防控中沖鋒在前的精神，總結(jié)宣傳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和黨員醫(yī)務(wù)工作者的先進(jìn)事跡，進(jìn)一步提升醫(yī)院黨建工作質(zhì)量。年內(nèi)，共評選表揚(yáng)全X衛(wèi)生系統(tǒng)抗疫先鋒黨員X名，黨務(wù)工作者X名，抗疫先進(jìn)黨組織X個(gè)。

　　八、存在的問題及下一步工作打算

　　通過一年的努力工作，雖然取得一定成績，但也反映除了許多問題：一是理論武裝還有差距，學(xué)習(xí)的方式和載體還比較單一，學(xué)習(xí)成果還不夠明顯；二是黨建工作壓力傳導(dǎo)不夠到位，存在上熱、中溫、下冷的情況；三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式單一，后勁不足；四是軟弱渙散基層黨組織整頓提升成效還不夠明顯，今后，我們將從以下幾個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，久久為功。

　　一是抓好黨的五中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。及時(shí)給全X各基層黨組織下發(fā)通知，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，要通過舉辦專題輔導(dǎo)、理論宣講、平臺學(xué)習(xí)、研討交流等形式，把黨的五中全會(huì)精神迅速傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好，

　　二是抓好農(nóng)牧村黨組織換屆準(zhǔn)備工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市要求，通過走訪調(diào)研、座談交流、入戶調(diào)查等方式，了解基層第一手資料，掌握基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)情況，提前開展村黨組織換屆培訓(xùn)等工作，確保換屆工作順利推進(jìn)。

　　三是抓好喜迎建黨100周年“兩優(yōu)一先”的推進(jìn)評選工作。明年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，我們將認(rèn)真貫徹中央、省、市委組織部的要求，及早做好全X各基層黨組織的“兩優(yōu)一先”的評選工作。

　　四是抓好監(jiān)督問責(zé)。要強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，特別是緊盯中央省市巡視巡察反饋問題整改工作，有力的推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作落地深根。

　　五是抓好黨建隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)干部日常管理制度化和規(guī)范化，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，激勵(lì)與約束并重，積極廣大黨員干部帶頭落實(shí)黨中央和省市X委決策部署。

　　六是抓好十四五規(guī)劃工作。X委各常委、X委各有關(guān)部門，要結(jié)合大調(diào)研、大走訪活動(dòng)的開展，深入到所聯(lián)系包抓的基層黨組織和農(nóng)牧村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，督促指導(dǎo)各基層黨組織十四五規(guī)劃的制定工作。

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