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中層干部作風(fēng)整頓活動推進(jìn)會上的領(lǐng)導(dǎo)講話

　　同志們：

　　今天的推進(jìn)會是由區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部共同商定、共同開展的中層干部作風(fēng)整頓活動，也是我區(qū)近年來召開的第一次中層干部大會。剛才，來自垂直部門、區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的3位中層干部代表結(jié)合自身實際，交流了在中層崗位履職盡責(zé)的經(jīng)歷與感受，講得都很好，許多方面值得在座各位學(xué)習(xí)借鑒。剛才，市委黨校的×已經(jīng)就中層干部如何提升素質(zhì)作了一個很好的報告。下面，我想著重圍繞“為什么要抓中層干部隊伍建設(shè)、我們需要什么樣的中層干部、如何打造一流的中層干部隊伍”，談三點意見，供同志們參考。

　　一、深刻認(rèn)識抓中層干部隊伍建設(shè)的重要性必要性

　　目前，全區(qū)區(qū)級機(jī)關(guān)事業(yè)單位和垂直單位的中層干部總數(shù)超過×名，大約占干部總數(shù)的三分之一，如果全部來參會，這個會場還容納不下。這支隊伍已成為我區(qū)加快發(fā)展、率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的生力軍。區(qū)委提出開展中層干部作風(fēng)整頓活動，既有加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)要求，又有推進(jìn)當(dāng)前工作的現(xiàn)實考慮。

　　首先，從中層干部的定位及職能看，加強(qiáng)中層干部隊伍建設(shè)不能松懈。中層干部是單位的關(guān)鍵干部、身處關(guān)鍵崗位、肩負(fù)關(guān)鍵職能。中層干部是單位的骨干和中堅力量。在座各位大多是某一領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，工作時間較長，情況很熟悉、經(jīng)驗很豐富，同時身具一定的領(lǐng)導(dǎo)和管理職能，是單位領(lǐng)導(dǎo)不可或缺的參謀助手，可以說，一個單位事業(yè)上的興衰成敗，很大程度上取決于單位的中層干部。中層干部是單位領(lǐng)導(dǎo)和普通員工的橋梁與紐帶。各位處于上情下達(dá)、下情上傳、內(nèi)聯(lián)外接的樞紐位置，平時身處一線，與普通員工接觸最緊密，在傳幫帶中發(fā)揮著重要作用。中層干部既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員。在單位領(lǐng)導(dǎo)眼中，你們是執(zhí)行者，而在你們本處室的團(tuán)隊中，你們又是領(lǐng)導(dǎo)者，雙重身份、雙重責(zé)任，更加突顯出中層干部的重要性。也正因為中層干部有著這樣的重要作用，才更需要下大力氣加強(qiáng)中層干部的培養(yǎng)和管理，加強(qiáng)中層干部隊伍建設(shè)。

　　其次，從目前中層干部隊伍的現(xiàn)狀看，還存在素質(zhì)參差不齊的情況，加強(qiáng)中層干部隊伍建設(shè)刻不容緩。當(dāng)前，我區(qū)中層干部隊伍總體是好的，剛才，三位中層干部代表與大家作交流，我相信，我們臺下還有很多中層干部和他們一樣，在自己的崗位上做出了驕人的業(yè)績。但也應(yīng)當(dāng)看到，與發(fā)展的要求比、與承擔(dān)的責(zé)任比、與群眾的期望比，我們這支隊伍還存在一些不容忽視的差距和問題。在今年5月全區(qū)“雙保”動員大會上，×書記在作風(fēng)建設(shè)講話中，將當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問題概括為：“三個節(jié)奏”跟不上，“四種頑癥”要動刀，“五個不足”要改進(jìn)。這是針對全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)而言的，但所講的現(xiàn)象在中層干部隊伍中也不同程度有所體現(xiàn)。比如在素質(zhì)能力上，還存在能力跟不上、思路對不上、辦法想不到等情況，在工作作風(fēng)和態(tài)度上，還或多或少存在著患得患失、作為不夠，用心不足、精神不振，工作守成、思想僵化，辦事拖沓、服務(wù)缺位等問題。因此，加強(qiáng)中層干部隊伍建設(shè)刻不容緩。

　　第三，從發(fā)展形勢和發(fā)展要求看，加強(qiáng)中層干部隊伍建設(shè)勢在必行。中層干部是單位執(zhí)行層中的中堅力量，對單位決策部署的執(zhí)行落實起著至關(guān)重要的作用。中層干部又是各單位領(lǐng)導(dǎo)的人才儲備庫，只有真正熟悉基層、了解基層的中層干部，才能在將來更好地帶領(lǐng)本單位發(fā)展，從這個角度看，中層干部的素質(zhì)關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、關(guān)系到單位乃至全區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　二、以“三寬四有”為目標(biāo)，培養(yǎng)優(yōu)秀中層干部

　　《中層干部作風(fēng)整頓活動實施方案》列出了優(yōu)秀中層干部的基本條件：公、嚴(yán)、敢、快、實、廉。我想，各位都是高新區(qū)的精英，除了這六條基本條件，還應(yīng)該以“三寬四有”為目標(biāo)，向更高平臺邁進(jìn)。

　　“三寬四有”是省委對江蘇各級領(lǐng)導(dǎo)干部的總要求，區(qū)委三屆三次全會提出，要使“三寬四有”成為高新區(qū)干部隊伍的鮮明特征。這是對全區(qū)干部的新要求，也為我們中層干部指明了努力方向。對中層干部來說，“三寬四有”有特定的要求。

　　眼界寬。要求干部放眼未來，審時度勢，從大局出發(fā)看問題，不斷提高把握規(guī)律和判斷全局形勢的能力。中層干部應(yīng)增強(qiáng)大局意識、全局意識，牢固樹立全區(qū)一盤棋的思想，習(xí)慣于站在上一級領(lǐng)導(dǎo)或更高層面看問題、想事情、謀工作。

　　思路寬。破除封閉的思維定勢，勇于改革、大膽創(chuàng)新。中層干部都負(fù)責(zé)一塊或一個條線的工作，開展工作時，不能局限在本單位的小圈子，滿足于說得過去，要多想想要求是什么，理念是什么，標(biāo)兵在哪里，本單位本處室的工作在全省全市處在什么位置，我們的工作還有什么改進(jìn)的空間等等，通過不斷的向群眾學(xué)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)，向書本學(xué)，才能拓寬思路。

　　胸襟寬。胸襟是一個人對人對事包容的程度，“胸襟寬”要求干部摒棄私我小我之見，以事業(yè)為重，講黨性、講團(tuán)結(jié)。中層干部處于單位的中間層，同時又處在服務(wù)群眾的一線，干的事情多、工作要求高、承受的壓力大，出錯的機(jī)會也相對較多，有時還不免要多受一些怨氣、多挨一些批評，這些都是由中層干部的崗位特點決定的，需要我們中層干部以寬大的胸襟去包容。

　　有信念。中層干部要做忠誠干部，忠誠于黨的事業(yè)，忠誠于自己的崗位，忠誠于人民群眾，這是對每個干部最最基本的一個要求。近年來，區(qū)委始終堅持“德才兼?zhèn)�、以德為�?rdquo;的用人導(dǎo)向，“以德為先”，包含職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等多個方面，信念無疑是德的重要內(nèi)容。

　　有本領(lǐng)。中層干部要注重提升能力素質(zhì)，成為本職崗位的政策通，活字典，多面手，成為服務(wù)干部群眾的能手。特別是高新區(qū)人少事多、機(jī)構(gòu)高度精簡，只有努力提高自身本領(lǐng)，才能更好為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。

　　有擔(dān)當(dāng)。在其位謀其政盡其職負(fù)其責(zé)，自古就是對為政者的要求。中層干部的擔(dān)當(dāng)首先表現(xiàn)為敢擔(dān)當(dāng)，在能力作風(fēng)建設(shè)方面要敢于“動真碰硬”，敢于對開拓精神不足、行政效率不高、執(zhí)行能力不強(qiáng)等不良現(xiàn)象“叫板”，敢于樹立無私無畏和敢闖敢干的精神，實現(xiàn)能力作風(fēng)的全面提升。同時要突出一個“趕”字，見事快、趕事早，人無我有、人有我優(yōu)，切實在提速上下功夫，在創(chuàng)新上見實效，在主動上樹作為，先人一步、勝人一籌，贏得先機(jī)、占得主動。

　　有正氣。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，拒腐防變，始終保持為民務(wù)實清廉的政治本色，努力做群眾信賴、組織信任的干部。既要有所為，又要有所不為，既要干成事，又要不出事，真正做到勤廉雙優(yōu)。

　　總之，“三寬四有”并不是孤立的概念，而是有其內(nèi)在聯(lián)系的，“三寬”強(qiáng)調(diào)干部人生觀、方法論上的修煉，“四有”則強(qiáng)調(diào)新時期干部應(yīng)具有的能力品質(zhì)。“三寬四有”相互聯(lián)系、相輔相成。對于一名高新區(qū)的中層干部，應(yīng)該持之以恒、孜孜以求地將“三寬四有”作為提升自己、升華自己的行動坐標(biāo)，早日使自己符合發(fā)展的需要、適應(yīng)崗位的要求、滿足群眾的期望。

　　三、組織推動與個人努力相結(jié)合，打造一流中層干部隊伍

　　打造一流的中層干部隊伍，組織上責(zé)無旁貸。今年以來，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，通過深化軟環(huán)境治理，落實中層干部責(zé)任，培養(yǎng)群眾感情，大力整治“庸懶散”現(xiàn)象，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部密切配合，為中層干部打造實踐鍛煉平臺、學(xué)習(xí)提高平臺、交流共進(jìn)平臺，幫助中層干部提能增效、力促勤廉雙優(yōu)。區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織了多次作風(fēng)情況的明查暗訪，在窗口單位安裝了電子評價系統(tǒng)，讓外來辦事的群眾對窗口服務(wù)質(zhì)量有了現(xiàn)場評價的渠道。區(qū)委組織部在中層干部的選拔任用機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、管理監(jiān)督機(jī)制、考核獎懲機(jī)制等方面進(jìn)行了一些有益的探索，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)機(jī)關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)干部選拔任用工作的意見》，大力推行機(jī)關(guān)中層干部競爭性選拔工作;采用“兩推兩考一審定”的辦法，開展了科級后備干部的調(diào)整工作;組織部分中層干部赴清華大學(xué)開展培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。年底前，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組還將以提能增效為重點，開展系列活動，如組織廣大中層干部開展專題學(xué)習(xí)，組織部分中層干部進(jìn)行專項能力訓(xùn)練，為中層干部充電充能;開展“中層干部大評議”活動，組織“明星處室”和“優(yōu)秀中層干部”的評比，為中層干部增壓增效。

　　但是，組織上只能做好推、促、引、領(lǐng)等面上的工作，能不能真正打造出一支中層鐵軍，關(guān)鍵還需在座各位同志自加壓力、抓緊修煉。

　　我也曾經(jīng)在單位做過多年的中層，對中層干部崗位有一些切身的感受，對如何做好一個中層也有一些自己的理解。下面我想就如何爭做一名優(yōu)秀的中層干部談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

　　一要明確定位。每一個中層干部都要十分清楚自己所處的位置，自己這個位置的活動范圍有多大，自己在這個活動范圍內(nèi)要完成哪些任務(wù)，做到到位而不越位，補(bǔ)臺而不拆臺。比如辦公室主任，起著承上啟下、協(xié)調(diào)各方的作用，既要準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖，又要及時予以貫徹落實;既要重視工作的連慣性，又要有所開拓創(chuàng)新;既要重視辦公室本身建設(shè)，又要帶動面上的工作，從而真正發(fā)揮好參謀助手作用。

　　二要精于學(xué)習(xí)。提能增效，提能是基礎(chǔ)，增效是關(guān)鍵，而提能主要依靠學(xué)習(xí)。在知識不斷“折舊”更新的今天，各領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)、新理念層出不窮，中層干部必須切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為人生立業(yè)、修身的第一需要，作為工作和生活的有機(jī)組成部分。

　　三要敏于執(zhí)行。三分規(guī)劃，七分落實。一個部門目標(biāo)的實現(xiàn)，是要靠出色的執(zhí)行力來保證的。要提高執(zhí)行力，首先要提高認(rèn)識，要始終牢記我們的工作是區(qū)委區(qū)政府工作的基礎(chǔ)，我們的工作關(guān)系到千萬人民群眾的福祉;其次是不找借口，要牢記“會做事的人總能找到辦法、不做事的人總能找到理由”，對上級布置的各項工作，必須不折不扣落實，沒有討價還價余地，沒有困難障礙之說;第三要勇挑重?fù)?dān)，面對批評、誤解和困難，要勇于挺身而出、承擔(dān)責(zé)任�？傊�，執(zhí)行力是靠高度的責(zé)任心“干”出來的，是靠開拓創(chuàng)新“闖”出來的，是靠腳踏實地的工作“拼”出來的，“贏在中層”，關(guān)鍵就是“贏在執(zhí)行”。

　　四要勤于溝通。個人的領(lǐng)導(dǎo)才能，90%體現(xiàn)在與他人的有效溝通上。作為中層干部，在工作中都起著橋梁和紐帶作用，需要及時上傳下達(dá)、傾聽群眾心聲、反映群眾意愿、解讀領(lǐng)導(dǎo)之聲，從而與單位上下達(dá)成共識。中層干部不僅直面本單位人員，而且還要面對其他單位中層干部，碰到現(xiàn)實問題比較多，協(xié)調(diào)就是最好的解決問題的辦法，要通過積極主動的協(xié)調(diào)，理順各種關(guān)系，既為自己的工作開辟途徑，又為單位之間、處室之間開展工作創(chuàng)造條件，最終實現(xiàn)共贏。

　　同志們，過去幾年，在全區(qū)上下包括在座各位中層干部的不懈努力下，我區(qū)各項工作取得了令人矚目的成績。今年是我區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，要看到越是在發(fā)展的關(guān)鍵期、越是在改革的攻堅期，越能鍛煉和培養(yǎng)干部。區(qū)委將始終堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?dǎo)向，以實績選人、發(fā)展選人、事業(yè)選人，讓有為的干部有位。期望廣大中層干部始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、勤勉務(wù)實的工作作風(fēng)，在各個領(lǐng)域發(fā)揮更大作用、做出更大貢獻(xiàn)!

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