落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2020工作計劃范本

　　為深入貫徹中央和省委、市委、縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，進(jìn)一步壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨各項工作落實落地，結(jié)合本單位工作實際，制定本計劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀(jì)委第四次全會精神，全面落實省紀(jì)委XX屆XX次全會、市紀(jì)委XX屆XX次全會和縣紀(jì)委XX屆第XX次全會會議精神，不忘初心、牢記使命，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步鞏固XX系統(tǒng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)，為XX事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強紀(jì)律保障。

　　二、工作重點

　　落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主要做好以下幾項重點工作：

　　(一)加強政治引領(lǐng)，抓好政治建設(shè)這項根本性建設(shè)

　　把加強黨的政治建設(shè)作為首要任務(wù)，著力解決黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、貫徹執(zhí)行上級重大決策部署不到位、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅和民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)等問題。一是提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。把切實踐行“兩個維護(hù)”作為第一位的政治要求，始終做到從政治上把大局、看問題，從政治上謀劃、推動工作，加強對踐行“四個意識”、落實“兩個維護(hù)”、貫徹黨章和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查“七個有之”問題。同時要筑牢理想信念根基，培養(yǎng)一支政治堅定、學(xué)識精湛、樂于奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子政治領(lǐng)導(dǎo)力和干事創(chuàng)業(yè)的能力。二是落實上級決策部署。貫徹執(zhí)行中央和上級黨委決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通，堅決保證政令暢通、令行禁止。強化規(guī)矩意識，堅持重大事項請示報告，絕不越級越權(quán)，自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》有關(guān)規(guī)定，召開好民主生活會和組織生活會，強化黨組織主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，主持制定會議方案，主持研究起草班子對照檢查材料，把關(guān)班子成員個人發(fā)言提綱，對沒有針對問題、脫離實際，沒有觸及思想的班子成員對照檢查材料，要求重新修改。同時嚴(yán)格執(zhí)行局黨委委員列席指導(dǎo)下級黨支部組織生活會制度，發(fā)現(xiàn)下級黨支部組織生活會主題不符合要求，搞形式、走過場，當(dāng)場提出明確意見，必要時報告黨委主要負(fù)責(zé)人，直接確定下級黨支部組織生活會不符合規(guī)定要求，責(zé)令重新召開。四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅持民主集中制原則，發(fā)揚民主作風(fēng)，營造民主討論的黨內(nèi)生活氛圍，凡涉及“三重一大”決策事項，必須嚴(yán)格按照《XX局“三重一大”事項決策制度》貫徹執(zhí)行，增強黨的紀(jì)律和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好民主集中制的制度優(yōu)勢，充分調(diào)動黨支部和廣大黨員的積極性，集中全黨智慧，保證黨的決策正確和有效實施。

　　(二)強化思想引領(lǐng)，抓好思想建設(shè)這項基礎(chǔ)性建設(shè)

　　思想不牢，地動山搖，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，是黨建之源，把黨的思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，著力解決學(xué)習(xí)主動性不足、學(xué)習(xí)不深入、理論聯(lián)系實際不夠、形式單一和意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位的問題，把牢思想的“總開關(guān)”。一是完善機制學(xué)。加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)和主題黨日活動，每年年初制定學(xué)習(xí)計劃并適時進(jìn)行調(diào)整，每年集中學(xué)習(xí)和外出參觀學(xué)習(xí)不少于12次，堅持集體學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，重點學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨章黨規(guī)，黨的十九大精神、十九屆四中全會精神以及習(xí)近平系列講話精神，不斷提高理論修養(yǎng)和政策水平。堅持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)，班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭談體會、帶頭做輔導(dǎo)報告、帶頭講黨課，解決好黨員干部職工思想上的困惑。二是創(chuàng)新方式學(xué)。通過開展講座、召開交流會、重溫入黨誓言、學(xué)習(xí)英模事跡、黨的知識考試、外出考察學(xué)習(xí)等方式，促進(jìn)全體黨員干部增強交流,互相學(xué)習(xí),提升政治理論水平,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是帶頭問題學(xué)。積極引導(dǎo)黨員干部圍繞事關(guān)XX事業(yè)發(fā)展的重點問題和關(guān)系人民群眾切身利益的難點熱點問題，從問題入手，將思考問題貫穿于學(xué)習(xí)過程的始終，在學(xué)習(xí)中善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于面對問題、樂于研究問題、著力解決問題。四是落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，及時分析研判排查各領(lǐng)域風(fēng)險隱患，尤其在敏感時間節(jié)點，及時開展思想教育，維護(hù)意識形態(tài)安全。黨員同志、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮模范帶頭作用，積極通過“學(xué)習(xí)強國”“傳習(xí)苑”等平臺和載體開展學(xué)習(xí)交流，各黨支部加強對“學(xué)習(xí)強國”平臺學(xué)習(xí)情況的督促力度，增強學(xué)習(xí)活躍度，培養(yǎng)干部職工良好的學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)慣。

　　(三)樹立大抓基層導(dǎo)向，抓好組織建設(shè)這項重點工作

　　加強黨的組織建設(shè)，提升黨組織戰(zhàn)斗力，著力解決基層組織建設(shè)弱化、落實黨建工作責(zé)任制不到位、干部人事管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。一是扛實主體責(zé)任。牢固樹立黨建主責(zé)、主業(yè)和主角意識，把抓好黨建作為最大的政績，扛起管黨治黨主體責(zé)任，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，聚焦落實抓機制，健全領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制和保障機制，著力夯實基層黨建工作責(zé)任，切實增強基層黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。二是筑牢戰(zhàn)斗堡壘。切實加強對基層黨組織黨建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》為工作遵循，推動基層黨組織建設(shè)從“寬、松、散”走向“嚴(yán)、緊、實”;同時嚴(yán)把黨員入口關(guān)，提高黨員進(jìn)入“門檻”。認(rèn)真執(zhí)行中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，堅持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”原則，制定發(fā)展黨員年度計劃，做好入黨積極分子教育培養(yǎng)，嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量，做到一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘，增強黨的戰(zhàn)斗力。三是嚴(yán)把干部選拔任用“關(guān)口”。認(rèn)真落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)和“德才兼?zhèn)�，以德為�?rdquo;的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用條例》和《XX機關(guān)事業(yè)單位中層股級干部管理辦法》相關(guān)原則、基本條件和程序選拔使用干部，同時實行干部輪崗交流制度，在同一職位任職滿X周年的要有計劃地進(jìn)行輪崗交流，在同一職位任職滿X周年的必須進(jìn)行輪崗交流。特殊崗位或因工作需要暫不宜輪崗交流的需書面向組織人社部門報備。

　　(四)維護(hù)風(fēng)清氣正政治生態(tài)，抓好作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)這項關(guān)鍵性工作

　　持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，著力解決工作作風(fēng)自由散漫、落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神不力、“四風(fēng)”隱形變異、日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)低的問題。一是強化學(xué)習(xí)教育。以學(xué)習(xí)教育為抓手加強作風(fēng)和紀(jì)律教育，把《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨委中心組學(xué)習(xí)和“三會一課”的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容之一，嚴(yán)節(jié)點，嚴(yán)日常，增強黨員干部帶頭遵守執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律思想覺悟，做到有令必行，有禁必止，切實杜絕對中央和省委市委縣委決策部署打折扣、做選擇、搞變通。二是馳而不息整治“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及省市縣有關(guān)規(guī)定，強化重要時間節(jié)點的明察暗訪,防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題,對查處的問題一律在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報曝光,檢查情況報派駐紀(jì)檢組備案;厲行節(jié)約,嚴(yán)格“三公經(jīng)費”管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費的支出，嚴(yán)禁公費購酒、公費旅游。三是持續(xù)深入開展專項整頓。繼續(xù)開展機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)專項整頓，解決機關(guān)工作“不夠?qū)?rdquo;“不作為”“慢作為”“亂作為”等問題，使黨員干部帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”。四是落實黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關(guān)規(guī)定，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。同時嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部報告個人有關(guān)事項規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部及時向組織報送個人有關(guān)事項的變動情況。

　　(五)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)反腐敗斗爭

　　全面履行管黨治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力解決推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實、落實“一崗雙責(zé)”有差距、防控措施不完善和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到位的問題。一是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全局各級黨組織要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，切實做到“四個親自”;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)真抓嚴(yán)管，強化對分管范圍、分管單位廉潔從政的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處置，不回避不包庇，堅持壓力傳導(dǎo)，筑牢責(zé)任鏈條，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，層層壓實管黨治黨政治責(zé)任，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī)，發(fā)揮示范帶頭作用。二是完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控機制。嚴(yán)格執(zhí)行《XX局黨風(fēng)廉政制度》和財務(wù)內(nèi)控管理制度，繼續(xù)開展加強黨風(fēng)廉政建設(shè)深化作風(fēng)整頓，對照“五不五要”工作要求，及時查擺工作作風(fēng)方面存在的問題。堅持用制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，針對管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)建章立制，健全日常監(jiān)管和風(fēng)險防控機制，切實消除監(jiān)管盲區(qū)，做到真管嚴(yán)管，確保管黨治黨真正抓到底、嚴(yán)到位。三是加強警示教育。將反腐倡廉學(xué)習(xí)列入黨委中心組和各黨支部“三會一課”學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，納入干部培養(yǎng)、提拔、管理、使用各個環(huán)節(jié)，樹牢“底線”意識，通過組織觀看警示教育片，參觀警示教育基地，舉辦反腐倡廉專題知識競賽、講座等，增強學(xué)習(xí)活動的感染力、沖擊力。充分發(fā)揮反面典型警示教育作用，開展以案釋紀(jì)，以案施教，重點案例點名通報，達(dá)到處理一人一事、警示教育一片的效果。四是強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全力支持和保障派駐紀(jì)檢組開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持紀(jì)挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早查處,對違紀(jì)違規(guī)的黨員干部從嚴(yán)查處、決不姑息。對巡察反饋的問題,著眼常態(tài)長效抓整改落實,不斷深化和鞏固整改成果。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層傳遞壓力

　　局黨委成立以黨委書記為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長,各黨支部，機關(guān)各股室，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由局黨委副書記XX同志兼任，日常工作由XX、XX兩位同志負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全局全面從嚴(yán)治黨工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。辦公室要認(rèn)真履行職能,加強向派駐紀(jì)檢組請示匯報工作，建立與各黨支部，機關(guān)各股室，局屬各單位的溝通協(xié)調(diào)機制,加強對工作開展情況的監(jiān)督檢查。

　　(二)建立工作臺賬,全程跟蹤問效

　　各黨支部，機關(guān)各股室，局屬各單位要強化履職盡責(zé),根據(jù)責(zé)任清單，建立履行主體責(zé)任工作臺賬,對落實主體責(zé)任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。臺賬要有任務(wù)、有過程、有結(jié)果，全面反映出本單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的工作情況,至少每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報本單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況一次，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將實施跟蹤問效。

　　(三)嚴(yán)格督查考核,強化追責(zé)問責(zé)

　　注重日常動態(tài)監(jiān)管,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組采取隨機抽查、專項檢查、談心談話等多種方式,督促各黨支部，機關(guān)各股室，局屬單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。年底考核與綜合目標(biāo)考核同步進(jìn)行,并將考核結(jié)果與黨員干部業(yè)績評定、評先評優(yōu)、選拔任用、目標(biāo)獎勵等掛鉤。對存在問題的黨支部，機關(guān)股室，局屬單位負(fù)責(zé)人視情況進(jìn)行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。

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