今年以來(lái)，在市局和縣委、縣政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧為目標(biāo)，緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育主題實(shí)踐活動(dòng)，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提升素質(zhì)上下功夫，在法律宣傳上重特色，在法律服務(wù)上求實(shí)效，在法律保障上抓深化，持續(xù)開(kāi)創(chuàng)全縣XX行政工作新局面，取得了明顯的工作成效。
一、XX年上半年全縣XX行政工作的基本情況
(一)固普法，抓治理，強(qiáng)化職能
為確保“六五”普法各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，3月14日，隆重召開(kāi)了全縣普法依法治理工作會(huì)議，全面總結(jié)了“五五”普法工作，表彰了先進(jìn)，對(duì)“六五”普法和依法治縣工作進(jìn)行了具體的安排和部署，制定并下發(fā)了《在全公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年計(jì)劃》及《依法治縣規(guī)劃》，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的普法工作新格局。在普法對(duì)象上，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和青少年為重點(diǎn)，著力提高以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為核心的全社會(huì)公民的法律素質(zhì)，公務(wù)員學(xué)法做到了有組織、有制度、有計(jì)劃、有陣地、有考核，利用黨校師資資源，將普法教育列入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，使廣大公務(wù)員熟悉和掌握了與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)依法辦事的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提高運(yùn)用法律手段管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平，從源頭上預(yù)防和減少因決策失誤而造成的不必要矛盾糾紛;在普法方式上，不斷創(chuàng)新，拓展載體，不斷擴(kuò)大法制教育陣地�！缎耎X報(bào)》開(kāi)設(shè)了普法專欄，縣電視臺(tái)新聞?lì)l道開(kāi)辟了“六五”普法系列訪談欄目，分八個(gè)版塊，從不同角度對(duì)“六五”普法依法治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行了全面深入的報(bào)道，為“六五”普法工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍，還充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，依托《XX論壇》設(shè)立了《XX縣XX局“網(wǎng)上會(huì)客廳”》，迄今發(fā)布主題帖一百余條，點(diǎn)擊近兩萬(wàn)余人次，同時(shí)開(kāi)設(shè)了法律服務(wù)專欄，組織法律服務(wù)工作者對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行網(wǎng)上解答，發(fā)布相關(guān)信息，受到了廣大網(wǎng)民的熱烈歡迎。運(yùn)用縣城重點(diǎn)地段的LED電子顯示屏和XX路、新華路的法制宣傳一條街等現(xiàn)有載體，不斷更新宣傳內(nèi)容，經(jīng)常滾動(dòng)播放普法標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)和有關(guān)法律知識(shí)。依托一中、十二中和各鎮(zhèn)區(qū)中小學(xué)，建立了20處青少年法制教育基地，集中開(kāi)展“法制大講堂”等法制進(jìn)校園活動(dòng)，使全縣169所中小學(xué)全部聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員�？hXX局投資萬(wàn)余元，針對(duì)不同教育對(duì)象，制作了高標(biāo)準(zhǔn)的大型宣傳展版76塊，成立了送法下鄉(xiāng)巡回宣講團(tuán)和青少年法制教育報(bào)告團(tuán)，深入全縣主要集市開(kāi)展活動(dòng)。建立了家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展了“現(xiàn)身說(shuō)法”警示教育報(bào)告會(huì)、安全知識(shí)專題講座、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童等活動(dòng);利用法制宣傳日、宣傳周大力宣傳了社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)，加大了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。同時(shí)加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步豐富和拓寬了“民主法治村”創(chuàng)建內(nèi)容;深入開(kāi)展了“依法辦事示范單位”建創(chuàng)活動(dòng)，健全完善學(xué)法制度，組織職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)，增強(qiáng)廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。上半年，召開(kāi)了2次全縣XX行政工作會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)全縣XX行政系統(tǒng)全體人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，提高了XX行政工作從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力;還深入基層調(diào)研法治建設(shè)現(xiàn)狀，探索其基本規(guī)律，為縣委、縣政府推進(jìn)法治XX建設(shè)決策提供了參考和建議。認(rèn)真研究新形勢(shì)下普法依法治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，不斷創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)工作的吸引力、感染力;加強(qiáng)法學(xué)研究，大力開(kāi)展主題性法治文化活動(dòng)，打造法治文藝精品，繁榮法治文化，推進(jìn)了法治XX建設(shè)的進(jìn)程。
(二)打基礎(chǔ)，抓基層，筑牢防線
1、深化人民調(diào)解工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
上半年，全縣各級(jí)人民調(diào)解組織和調(diào)解員充分發(fā)揮了人民調(diào)解在大調(diào)解中的基礎(chǔ)作用，扎實(shí)做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決”的要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，開(kāi)展了矛盾糾紛的集中大排查活動(dòng)，全縣每月，鎮(zhèn)、區(qū)、辦每半月，村每周集中排查一次;在排查方式上堅(jiān)持因地因人因事制宜，逐鎮(zhèn)、逐村、逐戶進(jìn)行梳理，努力做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏事、不漏隱患;在排查范圍方面既突出重點(diǎn)，也不放過(guò)一般，將矛盾糾紛和隱患全部納入工作視線，逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。在抓好經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處的基礎(chǔ)上，圍繞重大節(jié)日和重要活動(dòng)，全方位、廣角度、多層次地開(kāi)展了全縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對(duì)排查出來(lái)的可能誘發(fā)集體越級(jí)上訪、群體性鬧事、重大矛盾糾紛、可能民轉(zhuǎn)刑隱患民間糾紛，及時(shí)進(jìn)行梳理歸類，研究措施對(duì)策，形成穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，切實(shí)做到矛盾不上交，化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。
同時(shí)，探索了建立人民調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建以基層X(jué)X所為主體，XX行政干部為骨干，具有XX行政特色的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，不斷健全和完善由各方參與，通力合作的全民調(diào)解新模式，提高了全縣防控和化解社會(huì)矛盾糾紛的能力。
一是整合內(nèi)部資源，初步形成了XX行政系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛的新機(jī)制。堅(jiān)持人民調(diào)解與法律服務(wù)相結(jié)合，針對(duì)一些疑難涉法矛盾糾紛，及時(shí)選派了法律服務(wù)人員協(xié)助人民調(diào)解組織做好調(diào)解工作;堅(jiān)持人民調(diào)解與普法教育相結(jié)合，在調(diào)解矛盾糾紛過(guò)程中，有針對(duì)性地宣傳法律知識(shí)，引導(dǎo)當(dāng)事人依法表達(dá)訴求;堅(jiān)持人民調(diào)解與法律援助相結(jié)合，依法維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
二是堅(jiān)持人民調(diào)解與行政調(diào)解相銜接，建立了預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，整合力量，加大投入，健全了XX縣道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，新建了XX縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)，目前正在籌建校園糾紛調(diào)委會(huì)。同時(shí)不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，初步形成了人民調(diào)解與行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為敏感部位、易發(fā)領(lǐng)域的矛盾化解奠定了良好的組織基礎(chǔ)。
三是強(qiáng)化人民調(diào)解與XX調(diào)解的銜接配合。探索運(yùn)用和解的方式解決問(wèn)題的機(jī)制，制定了《關(guān)于建立訴訟調(diào)解與人民調(diào)解對(duì)接機(jī)制的意見(jiàn)》，重申了縣XX局與縣法院聯(lián)系會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員制度、訴前告知調(diào)解和委托調(diào)解機(jī)制、敏感案件通報(bào)及調(diào)解協(xié)議書備案制度，在涉法涉訴領(lǐng)域進(jìn)一步落實(shí)了調(diào)解優(yōu)先原則，提高了矛盾糾紛化解效能。
四是建立了“檢調(diào)結(jié)合”，刑事和解與人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制�？h檢察院在審查起訴過(guò)程中對(duì)于法定最高刑為三年有期徒刑或者具有從輕、減輕、免除處罰情節(jié)可能判三年以下有期徒刑的，可適用刑事調(diào)解的的刑事案件，引入人民調(diào)解機(jī)制。在當(dāng)事人自愿的前提下，人民調(diào)解組織在一定期限和規(guī)定的范圍內(nèi)，依照人民調(diào)解的原則和程序促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，既化解了人民內(nèi)部矛盾，又節(jié)約了XX成本。
今年上半年，全縣各級(jí)調(diào)解組織和人民調(diào)解員共調(diào)處各類矛盾糾紛3674件，調(diào)處成功3608件，調(diào)處成功率為98.2%。大眾論壇、中國(guó)XX網(wǎng)、XX信息港、新XX報(bào)對(duì)我縣的人民調(diào)解工作先進(jìn)典型進(jìn)行了報(bào)道。
2、加強(qiáng)特殊人群教育管控，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新
一是安置幫教工作落實(shí)到位。按照“生活上幫困，思想上幫教，工作上幫扶”的方針，進(jìn)一步健全完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，著力做好了檔案登記，轉(zhuǎn)送銜接工作，做到不誤、不漏，快捷可靠，同時(shí)努力在引導(dǎo)扶持上下功夫，多方面、多層次、多渠道開(kāi)展跟蹤幫教，完善了縣、鎮(zhèn)、街、區(qū)刑釋解教人員信息庫(kù)，加強(qiáng)監(jiān)所信息的核查與反饋，將幫教、管理工作落到實(shí)處，責(zé)任到人，扎實(shí)做好了服刑人員的摸排工作和預(yù)釋放刑釋解教人員的銜接工作，有效防止了脫管、漏管，最大限度地減少了重新違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
截止6月底，全縣共有刑釋解教人員134人，幫教率達(dá)100%，無(wú)一人重新犯罪，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二是社區(qū)矯正工作有序推進(jìn)。按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》要求，加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把好“入矯關(guān)”，搞好社區(qū)矯正對(duì)象的首次談話，促使他們擺正位置，調(diào)整心態(tài)，認(rèn)真接受教育和改造，并對(duì)首次談話的參加人員、談話內(nèi)容等都作了詳細(xì)規(guī)定，統(tǒng)一印制了談話筆錄。通過(guò)談話，了解掌握了矯正對(duì)象的家庭、工作、生活情況和他們的思想動(dòng)態(tài)，向社區(qū)矯正對(duì)象宣講了在實(shí)施社區(qū)矯正期間，應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)規(guī)定和管理制度，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了違反有關(guān)規(guī)定和管理制度應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，為日后的矯正教育、監(jiān)督管理做好了基礎(chǔ)性工作�？h矯正辦編印了《社區(qū)矯正對(duì)象讀本》，發(fā)放到每一位矯正對(duì)象手中，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)矯正人員的思想和電話匯報(bào)、參加公益勞動(dòng)時(shí)間、外出請(qǐng)銷假、考核獎(jiǎng)懲等，運(yùn)用信息管理平臺(tái)在對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的同時(shí)，充分利用各鎮(zhèn)、區(qū)、辦已建立的社會(huì)管理“網(wǎng)格化”體系，將重點(diǎn)人員定人定格，與社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)緊密結(jié)合，使這些網(wǎng)格成為轄區(qū)重點(diǎn)人員管理服務(wù)的最基層社會(huì)單元，實(shí)行“網(wǎng)格化”監(jiān)管。
社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，在完全的社會(huì)環(huán)境中實(shí)施，必須依托社區(qū)，充分利用社會(huì)資源，核桃園鎮(zhèn)在敬老院建立了社區(qū)服刑人員勞動(dòng)教育基地，并組織社區(qū)矯正對(duì)象輪流到敬老院打掃衛(wèi)生、種菜，幫助老人洗衣服，和老人聊天等，還有的社區(qū)服刑人員給老人送來(lái)了西瓜、糕點(diǎn)、羊肉等。經(jīng)過(guò)社區(qū)服刑人員的努力，不僅敬老院窗明幾凈，煥然一新，得到了敬老院老人的一致好評(píng)，也使社區(qū)服刑人員進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)意識(shí)，促進(jìn)了他們悔過(guò)自新、真心接受管理教育的自覺(jué)性，重樹了生活信心。同時(shí)，認(rèn)真做好了社區(qū)矯正審前評(píng)估調(diào)查工作，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地落實(shí)好每一例社區(qū)矯正審前評(píng)估調(diào)查，確保“審”、“矯”工作無(wú)縫銜接。
截至目前，受委托調(diào)查擬社區(qū)矯正的審前評(píng)估調(diào)查11件，被法院采信11件，累計(jì)接受社區(qū)矯正人員132人，經(jīng)矯正后回歸社會(huì)29人，現(xiàn)在矯103人。
3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，打牢可持續(xù)發(fā)展根基
搶抓省廳、市局加強(qiáng)XX所規(guī)范化建設(shè)機(jī)遇，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確定了以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，著力提升XX所管理水平和履職能力，力爭(zhēng)兩年內(nèi)使全縣XX所全部達(dá)到省級(jí)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為此，深入到各鎮(zhèn)、街、區(qū)進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽(tīng)取基層對(duì)XX所建設(shè)的意見(jiàn)和建議，在此基礎(chǔ)上，草擬了我縣規(guī)范化XX所建設(shè)的初步方案，今年四月份，制定印發(fā)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展規(guī)范化XX所創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員和部署，并將規(guī)范化XX所創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決”。通過(guò)優(yōu)化選擇，確定了1234等4個(gè)基層X(jué)X所為示范性創(chuàng)建單位，按照實(shí)施意見(jiàn)的要求，走訪了這五個(gè)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，一起研究解決規(guī)范化創(chuàng)建中遇到的困難和問(wèn)題。這五個(gè)鎮(zhèn)對(duì)創(chuàng)建工作高度重視，在經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所十分緊張的情況下，克服種種困難，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)房屋、精心裝修，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，選調(diào)精兵強(qiáng)將參與創(chuàng)建工作，目前，已取得初步成效。同時(shí)，大力開(kāi)展了品牌調(diào)解室創(chuàng)建活動(dòng)，用全省、全市優(yōu)秀人民調(diào)解員的名字冠名調(diào)解室，推動(dòng)人民調(diào)解工作向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。在規(guī)范現(xiàn)有XX、XX品牌調(diào)解室的基礎(chǔ)上，取得XX鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，籌建王為建調(diào)解工作室，健全制度，完善程序，規(guī)范文書，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)典型、樹立榜樣，推動(dòng)全縣人民調(diào)解工作深入開(kāi)展，人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)縱到底橫到邊。通過(guò)大力加強(qiáng)XX所規(guī)范化建設(shè)和品牌調(diào)解室創(chuàng)建活動(dòng)，使XX所業(yè)務(wù)工作更加活躍，工作效能明顯增強(qiáng)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力和水平顯著提高，為充分發(fā)揮基層X(jué)X所的作用，構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)搞服務(wù)，抓規(guī)范，拓展領(lǐng)域
積極整合法律服務(wù)資源，合理布局法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，最大限度
地發(fā)揮公證、律師、基層法律服務(wù)、法律援助、XX鑒定的作用，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，積極維
護(hù)社會(huì)公平正義，推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程。在全縣推廣法律顧問(wèn)
制度，律師主動(dòng)為企業(yè)提供法律服務(wù)，建立了網(wǎng)上信息平臺(tái)，擴(kuò)大律師的社會(huì)影響，大幅度增加了律師的業(yè)務(wù)收費(fèi)，XX局組織律師參與涉法涉訴信訪工作。為更好的服務(wù)群眾，服務(wù)民生，XX局開(kāi)通了網(wǎng)上“法律服務(wù)直通車”，聘請(qǐng)資深律師解答群眾法律咨詢，提供法律服務(wù)。為進(jìn)一步發(fā)揮律師服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)律師面向基層、面向群眾提供法律服務(wù)，在人口居住集中區(qū)，設(shè)立了XX辦事處萬(wàn)堂社區(qū)律師工作室。加強(qiáng)律師黨建工作，發(fā)揮律師黨組織和黨員律師的模范帶頭作用，培養(yǎng)入黨積極分子，黨員律師和非黨員律師結(jié)對(duì)子一幫一，切實(shí)加強(qiáng)了律師黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)律師工作的全覆蓋。認(rèn)真實(shí)施了法律援助民生工程，進(jìn)一步加強(qiáng)了縣法律援助中心建設(shè)，堅(jiān)持法律援助信訪值班制度，將全縣的法律服務(wù)人員排班列表，每日輪流到法律援助中心便民服務(wù)大廳接訪群眾，增強(qiáng)了法律援助隊(duì)伍的力量;深入開(kāi)展了“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”活動(dòng)，降低受援門檻，簡(jiǎn)化工作程序，努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面;暢通了困難群眾權(quán)益保護(hù)和法律服務(wù)“綠色通道”，完善了“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”;整合XX行政內(nèi)部資源，提升了“12348”法律援助熱線服務(wù)質(zhì)量，將法律咨詢、法律援助辦理、人民調(diào)解、法制宣傳教育融為一體，為群眾提供一站式、綜合性、窗口化、便捷式服務(wù)平臺(tái)。積極拓展金融領(lǐng)域的公證業(yè)務(wù)，提升影響力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航;提高XX鑒定的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，增強(qiáng)了XX鑒定的公信力;面向三農(nóng)，搞好基層法律服務(wù)，保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定。
今年以來(lái)，法律服務(wù)人員共擔(dān)任法律顧問(wèn)28家，解答法律咨詢2000余人次、代寫法律文書230件，公證處辦理經(jīng)濟(jì)公證115件、民事公證357件，業(yè)務(wù)收費(fèi)13萬(wàn)元，辦理法律援助案件251件。
(四)建機(jī)關(guān)，抓隊(duì)伍，樹好形象
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，各科室全部配備了空調(diào)、微機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、打印復(fù)印一體機(jī)，更新了辦公設(shè)施。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、駕馭復(fù)雜局面和拒腐防變的能力。三是整合系統(tǒng)內(nèi)教育資源，發(fā)揮好培訓(xùn)基地作用，建立科學(xué)規(guī)范、管用有效的教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，不斷提高全系統(tǒng)隊(duì)伍的社會(huì)管理能力，特別是群眾工作能力、依法行政能力、危機(jī)應(yīng)對(duì)管理能力、新興媒體運(yùn)用能力。四是堅(jiān)持立警為公、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，探索推行隊(duì)伍建設(shè)管理新模式;樹立正確的用人導(dǎo)向，完善工作考評(píng)機(jī)制，注重樹立和宣傳典型，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，促使大家把心思集中到“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)辦事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。
信息調(diào)研宣傳工作再上新臺(tái)階。上半年，在平面媒體上，《中央紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》采用1篇，《齊魯晚報(bào)》采用1篇，《新XX報(bào)》采用16篇;在網(wǎng)站上，中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)、人民網(wǎng)、網(wǎng)易、山東省公證協(xié)會(huì)網(wǎng)、大眾論壇等各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載20余篇，被上級(jí)采用轉(zhuǎn)發(fā)和領(lǐng)導(dǎo)批示的30余篇(條)。
二、我縣XX行政工作存在的困難和問(wèn)題
(一)XX所至今沒(méi)有收編直管，只是各鎮(zhèn)、區(qū)、辦從事XX行政工作的一個(gè)職能部門。XX所的業(yè)務(wù)集中于XX局直管，但具體工作還是在各鎮(zhèn)、區(qū)、辦的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，使得雙重管理成為多頭管理、無(wú)序管理，造成XX所未能依法高效地履行各項(xiàng)職能。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)薄弱。近年來(lái)，中央和省加強(qiáng)基層X(jué)X行政機(jī)關(guān)建設(shè)，一定程度上改善了辦公條件，但受地方財(cái)政的制約，我縣的XX行政機(jī)關(guān)的辦公條件還存在一定問(wèn)題，辦公經(jīng)費(fèi)緊張，沒(méi)有固定渠道，XX行政工作的辦公經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)全額保障難度大，在一定程度上影響和制約了XX行政工作的開(kāi)展。
三、下步工作思路
(一)進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳形式，營(yíng)造良好的法治氛圍。
一是啟動(dòng)XX廣場(chǎng)法治文化公園，XX廣場(chǎng)法治文化公園的規(guī)劃建設(shè)工作已經(jīng)完成，在總體設(shè)計(jì)上秉承“寓學(xué)法于休閑中”的理念，圍繞“法治·和諧·平安”的主題，主要由法治之路、廉政清風(fēng)亭、法治文化櫥窗等三大模塊組成，采取圖文并茂的表現(xiàn)形式，涉及法治進(jìn)程、古今中外的法治名人、法治典故、法治格言、法律典籍、以及與市民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識(shí)等內(nèi)容，形成一個(gè)集健身、休閑、學(xué)習(xí)于一體的法治文化平臺(tái)。下半年將圍繞規(guī)劃方案，投資100余萬(wàn)元，建成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的法治文化公園。
二是探索建立村鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)法制教育基地，9、10月份舉辦普法專題文藝晚會(huì)，11、12月份籌備舉行“六五”普法成員單位組隊(duì)參與的法律知識(shí)電視大賽。
(三)下大力做好基層基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)深化人民調(diào)解工作。進(jìn)一步建立健全調(diào)解組織，充實(shí)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有的調(diào)解中心和村居調(diào)委會(huì)，推行特色、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設(shè)。大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，加大排查力度，規(guī)范調(diào)解程序，完善文書制作，強(qiáng)化調(diào)解質(zhì)量和協(xié)議履行，努力提高矛盾糾紛化解效能。二是進(jìn)一步加強(qiáng)XX所和調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)�？hXX局將協(xié)調(diào)落實(shí)、用足用好XX所建設(shè)扶持資金，不斷改善XX所、調(diào)解中心的辦公環(huán)境和工作條件，努力實(shí)現(xiàn)“建設(shè)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、工作活躍”的目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)XX所長(zhǎng)、調(diào)解中心主任的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在提高他們做群眾工作和預(yù)防化解糾紛的能力上狠下功夫。三是大力加強(qiáng)幫教安置工作。按照“幫教社會(huì)化，就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化，工作職責(zé)規(guī)范化”的要求，突出抓好刑釋解教人員的銜接工作，落實(shí)幫教措施。12月份，對(duì)安置幫教工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。四是加強(qiáng)社區(qū)矯正組織體系建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)服刑人員管控方式，建立社區(qū)矯正對(duì)象的移動(dòng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)服刑人員的手機(jī)監(jiān)控;加強(qiáng)社區(qū)矯正專職社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范有序開(kāi)展。
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