2020年機關(guān)黨委工作總的思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢牢把握堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個根本政治責任,牢牢把握堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則,牢牢把握堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導(dǎo)方針,全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,認真落實市第十一次黨代會和市委十一屆二次、三次全會部署,按照市級機關(guān)工委和市建委黨委要求,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點,推動基層黨組織全面進步、全面過硬,為城建事業(yè)改革發(fā)展提供堅強組織保證。
一、堅持把政治建設(shè)作為根本性建設(shè),著力增強基層黨組織政治功能
1.推動各級黨組織和黨員干部堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持把政治建設(shè)貫穿基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的全過程、各方面,推動各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”,旗幟鮮明講政治,把維護習(xí)近平總書記核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為必須堅持的重大政治原則和最根本的政治紀律,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入抓好黨章學(xué)習(xí)貫徹,把黨章作為黨員干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)內(nèi)容、教育培訓(xùn)的必備課程、日常管理監(jiān)督的根本標尺和民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容,推動各級黨組織和黨員干部嚴格按黨章辦事,堅決做到“四個服從”。對黨章意識不強、不按黨章辦事的,及時提醒、堅決糾正。深入抓好《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷的通讀,列出學(xué)習(xí)計劃,掌握蘊含其中的新思想、新觀點、新論斷,深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的發(fā)展脈絡(luò)和重要內(nèi)容,精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。
2.扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央部署和市委要求,精心謀劃制定方案,以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容,以維護核心、鑄就忠誠為根本,高標準高水平高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心,更加自覺地為加快建設(shè)“五個現(xiàn)代化”天津,推進城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展不懈奮斗。這項工作,機關(guān)黨委將專門作出部署。
3.嚴格黨的組織生活制度。切實抓好新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則貫徹執(zhí)行。認真落實我市縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實施細則,強化會前指導(dǎo)、會中督導(dǎo)、會后整改,用好批評和自我批評銳利武器,加強對各處室、直屬單位民主生活會和組織生活會的督查和審查把關(guān),切實提高生活會質(zhì)量。堅持“三會一課”制度,突出政治學(xué)習(xí)和教育,凡是習(xí)近平總書記的重要講話都及時傳達學(xué)習(xí),凡是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策都及時傳達貫徹,凡是市委、市政府提出的重點工作都及時傳達部署。堅持對黨員進行民主評議,督促黨員對照黨章規(guī)定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯(lián)系個人實際進行黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。推進黨務(wù)公開,按期進行基層黨組織換屆,使黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。
4.推動民主集中制貫徹落實。加強民主集中制教育,使黨員干部熟知規(guī)矩、掌握方法,嚴格按程序決策、按規(guī)矩辦事。完善和落實民主集中制的各項制度,重點抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和我市有關(guān)制度文件的貫徹落實,提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的整體水平。加強對貫徹民主集中制情況的監(jiān)督檢查,強化經(jīng)常性分析和考核評估,綜合運用工作調(diào)研、談心談話、巡視巡察、糾正問責等多種方式,督促民主集中制落實到位。
二、堅持抓基層打基礎(chǔ)強基本,著力強化基層黨組織規(guī)范化建設(shè)
5.抓好帶頭人隊伍建設(shè)。以提升黨建工作能力為重點,分期分批對黨組織書記和黨務(wù)干部進行普遍輪訓(xùn),交任務(wù)、交標準、交方法,促進基層黨組織各項工作有一個更大提升。充分利用專家講座、組織互比互看互學(xué)活動、支部工作現(xiàn)場演練等途徑,促進工作水平提高。
6.明確規(guī)范化建設(shè)標準。把今年作為“基層黨組織規(guī)范化建設(shè)年”,深化“五好黨支部”創(chuàng)建,推進黨支部建設(shè)標準化、規(guī)范化。對各黨組織“三會一課”紀實管理、主題黨日、發(fā)展黨員、換屆選舉、年度組織生活會、民主評議黨員、談心談話等各環(huán)節(jié)工作進行規(guī)范,注重可操作性,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一標準。機關(guān)黨委將從實際出發(fā),制定出臺《建委機關(guān)、直屬單位黨組織工作規(guī)程》,用制度治黨。
7.搞好規(guī)范化示范。選擇3個黨支部作為規(guī)范化建設(shè)示范點,組織其它黨支部進行觀摩學(xué)習(xí),逐級規(guī)范基層黨組織建設(shè),提升基層黨建工作科學(xué)化水平。
8.加強黨建工作信息化管理。依托“天津市黨的基層組織建設(shè)信息系統(tǒng)”、黨建云等信息化平臺,對基層黨組織實行全程紀實和痕跡管理,做好黨務(wù)公開、黨建宣傳、黨員教育、黨費收繳、工作交流等日常工作,實時掌握基層黨組織開展“三會一課”、發(fā)展黨員工作檔案、主題黨日活動、組織生活會、黨組織換屆、在職黨員社區(qū)報到、共駐共建等信息,對基層黨組織落實全面從嚴治黨要求、黨員參加組織生活、發(fā)展黨員工作等情況進行定期分析評估,把“抓實支部”同步落實在互聯(lián)網(wǎng)上,以“線上”數(shù)據(jù)推動“線下”工作。
三、堅持勇開拓善創(chuàng)新,著力激發(fā)基層黨建工作生機活力
9.豐富活動載體。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,“七一”前,開展“不忘初心跟黨走、牢記使命建新功”演講征文活動,引導(dǎo)黨員干部講述學(xué)習(xí)黨的十九大心得感悟,講述自己和身邊人立足崗位為新時代作貢獻的感人故事,發(fā)現(xiàn)和挖掘近年來在城鄉(xiāng)建設(shè)工作中發(fā)生的真人真事,用鮮活生動的事例,贊揚身邊黨員干部踐行宗旨、奮發(fā)向上,愛崗敬業(yè)、勇于擔當?shù)姆瞰I精神,激勵黨員干部深學(xué)篤用新思想,牢固樹立聽黨話、跟黨走的政治立場。開展特色主題黨日評選活動,突出政治學(xué)習(xí)和黨性鍛煉,增強支部工作的實效性,強化活動的吸引力和感召力,展示支部風(fēng)采、樹黨員形象。
9.改進黨員教育形式。在全體黨員中開展“我講一次微黨課”活動,鼓勵黨員干部人人參與講黨課,變“一人講”為“大家講”,用“小故事”演繹“大道理”,使“小課堂”發(fā)揮“大作用”,屆時機關(guān)黨委將評選出特色“微黨課”,增強黨員教育的吸引力和感染力。開展“季度黨員之星”評選活動,選樹扎根基層、立足崗位、無私奉獻、為民服務(wù)的先進典型,營造黨員示范帶頭、人人學(xué)習(xí)楷模、個個爭當先進的濃厚氛圍。嚴把發(fā)展黨員政治關(guān),提高制定和執(zhí)行年度發(fā)展黨員計劃的精細化水平,全面推行建立黨員檔案工作,實行全程記實管理,切實提高發(fā)展黨員質(zhì)量。
10.落實城市基層黨建工作各項任務(wù)。認真貫徹落實市委關(guān)于全面加強城市基層黨建工作的意見,推動各黨組織和黨員到駐地社區(qū)報到,簽訂共建協(xié)議,確定共建項目,推進組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)用、活動聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)做,構(gòu)建區(qū)域黨建共同體,共抓基層黨建,共同服務(wù)群眾,共建美好家園。
11.加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶。結(jié)合新一輪結(jié)對幫扶困難村工作,扎實開展機關(guān)黨委聯(lián)系基層單位、黨支部聯(lián)系困難群眾“雙聯(lián)”活動,從機關(guān)留存黨費中列支10萬元,用于薊州區(qū)東橋頭村和陳家橋村黨員教育設(shè)施更新,提高農(nóng)村黨員政治素養(yǎng)和帶頭致富能力,促進鄉(xiāng)村振興。建立困難村群眾幫扶基金,用于解決他們由于各種原因造成的特殊困難,切實把黨的溫暖送到貧困黨員群眾的心坎上。建立我委困難黨員檔案,從機關(guān)黨委留存黨費中再安排10萬元專項慰問金,用于春節(jié)前走訪慰問我委困難黨員。
12.推進群團工作創(chuàng)新發(fā)展。認真貫徹《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》以及市委《實施辦法》,堅持完善黨建帶群建制度,支持工青婦組織依據(jù)各自章程、發(fā)揮各自優(yōu)勢、獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作,加強對干部職工的政治引領(lǐng),注重提高群團工作骨干做好群眾工作的能力。推動群團組織團結(jié)動員群眾圍繞中心任務(wù)建功立業(yè),開展創(chuàng)建青年文明號、“巾幗建功”、志愿服務(wù)等形式多樣的活動,組織好特色文體活動,豐富機關(guān)黨員干部業(yè)余文化生活,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。
四、堅持抓前抓早抓小,著力推進機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)
13.深化黨風(fēng)廉政宣傳教育。采取多種形式認真學(xué)習(xí)十九屆中央紀委二次全會、市紀委十一屆三次全會精神,扎實開展理想信念、社會主義核心價值觀教育,引導(dǎo)廣大黨員干部堅定“四個自信”,不斷增強黨的意識、黨員意識和宗旨意識。深入推進廉潔從政宣傳教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,嚴守紀律底線。大力開展警示教育,用反腐敗成效堅定信心、用反面教材深刻警醒,讓廣大黨員干部心中有責、有戒、有畏。
14.強化黨內(nèi)監(jiān)督。加強對學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、執(zhí)行黨章黨規(guī)、嚴肅黨內(nèi)政治生活、持續(xù)凈化政治生態(tài)、防止“四風(fēng)”反彈等情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)貫徹落實不力問題及時指出、督促糾正,該問責的嚴肅問責。
15.加大監(jiān)督執(zhí)紀力度。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),推動各級黨組織加強對黨員干部的日常監(jiān)督管理,從點滴抓起、從具體問題管起,及時發(fā)現(xiàn)問題糾正偏差、把好第一道關(guān)口。綜合運用批評教育、談話函詢、組織處理、紀律處分等方式,筑牢監(jiān)督執(zhí)紀層層關(guān)卡。準確運用第二、第三、第四種形態(tài),把監(jiān)督執(zhí)紀各項工作做深、做細、做實。
五、堅持實督導(dǎo)嚴問責,著力提高基層黨組織執(zhí)行力
16.嚴格落實責任。強化各級黨組織主體責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”。機關(guān)黨委定期研究基層黨建工作,與各黨組織簽訂黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任書,分解細化各項目標,把責任落實到每個支部、每名黨員,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
17.強化督促檢查。加強和改進基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作,制定《黨建工作指標考核評價體系》,將日常巡察和集中巡察與年度述職評議結(jié)合起來。各黨組織每季度按照評價指標進行自查,機關(guān)黨委每半年進行督促檢查,指出存在的問題,明確整改方向,使黨建工作干有標準、抓有載體、評有依據(jù)、檢有標尺。
18.嚴肅追責問責。凡是對黨建工作思想不重視、組織推動不力、責任落實不到位的黨組織,敢于拿起問責利劍,嚴格落實約談提醒和限期整改制度,經(jīng)教育仍無明顯改進的,嚴肅追責問責。
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