xx屆市委第x輪巡察第x巡察組現(xiàn)場(chǎng)巡察期間，結(jié)合巡察對(duì)象實(shí)際，“五措并舉”推動(dòng)巡察工作有力有序開展。
一、“常+專”科學(xué)分組形成工作合力
結(jié)合組內(nèi)成員各自專長(zhǎng)和崗位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)分組，明確各自職責(zé)。由黨務(wù)、紀(jì)檢、組工干部分別組成常規(guī)(綜合)小組，財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)人員組成專項(xiàng)(財(cái)務(wù))小組。x名副組長(zhǎng)分別擔(dān)任“常、專”小組組長(zhǎng)，巡察組組長(zhǎng)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作有分有合，密切協(xié)作。
二、“傳+帶”共享經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮新人作用
召開組內(nèi)見面會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，安排參加過幾輪巡察的“老資歷”和常年任職黨建、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位的“專家”，圍繞怎么做好巡察工作、怎么查閱資料，如何發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行詳細(xì)講解，幫助新人快速進(jìn)入角色。巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和參與過巡察的同志以身作則，帶頭加班加點(diǎn)、作出示范，引領(lǐng)新成員態(tài)度端正，短時(shí)間內(nèi)掌握了巡察工作的基本方法。
三、“圖+單”分析研判精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題
繪制巡察工作思維導(dǎo)圖，用圖文形式把現(xiàn)場(chǎng)巡察各階段的步驟表現(xiàn)出來，讓巡察組成員一目了然，掌握工作要點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)問題切入點(diǎn)。建立清單式思維，實(shí)行清單式管理，梳理出黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、選人用人、意識(shí)形態(tài)、專項(xiàng)資金類等問題清單，各巡察小組在清單的基礎(chǔ)上查閱資料、發(fā)現(xiàn)問題，經(jīng)過分析梳理、準(zhǔn)確研判和總結(jié)提煉后，形成發(fā)現(xiàn)問題清單，保證問題查深查透、找準(zhǔn)找實(shí)。
四、“研+評(píng)”倒逼落實(shí)工作提質(zhì)增效
巡察組組長(zhǎng)在組務(wù)會(huì)、調(diào)度會(huì)上對(duì)工作進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)問題等情況進(jìn)行綜合研判，逐一提出點(diǎn)評(píng)意見，直截了當(dāng)點(diǎn)出好在哪里、差在何處，并深入分析產(chǎn)生問題的原因，倒逼各巡察小組及時(shí)對(duì)標(biāo)、查找不足，調(diào)整思路，加大力度、加快進(jìn)度，形成了比學(xué)趕超的良好工作氛圍。
五、“防+導(dǎo)”結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作
嚴(yán)格按照新冠肺炎疫情防控工作要求，落實(shí)常態(tài)化防控措施，針對(duì)近期疫情防控形勢(shì)變化，把對(duì)巡察干部的心理疏導(dǎo)工作擺上重要日程，堅(jiān)決做到疫情防控不松懈、巡察腳步不停歇。
xx屆區(qū)委第xx輪巡察工作開展以來，區(qū)委第x巡察組嚴(yán)格按照區(qū)委部署要求和政治巡察職能定位，積極梳理巡察工作重點(diǎn)，精心謀劃巡察工作方案，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)有序高效推進(jìn)巡察工作深入開展。
每日例會(huì)制度，著力提升工作質(zhì)效。做細(xì)做實(shí)巡察準(zhǔn)備工作，結(jié)合相關(guān)單位提供的協(xié)作函，深入了解各被巡察單位的實(shí)際情況。緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn)要求開展巡察工作。每日召開小組例會(huì)，匯總梳理發(fā)現(xiàn)問題，研判重點(diǎn)問題，積極交流巡察心得和好的經(jīng)驗(yàn)，上下聯(lián)動(dòng)、相互啟發(fā)，為更好地開展巡察工作打下良好的基礎(chǔ)。
成立臨時(shí)黨支部，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持把支部建在組上，成立臨時(shí)黨支部，在開展巡察工作的同時(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助巡察干部盡快掌握巡察工作的基本程序、方式方法及巡察重點(diǎn)，不斷提升巡察能力，優(yōu)化巡察方法，切實(shí)發(fā)揮臨時(shí)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在進(jìn)駐被巡察單位前，組長(zhǎng)向組內(nèi)成員嚴(yán)明紀(jì)律要求，進(jìn)行全員保密教育，簽署保密承諾書，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩和保密意識(shí)。堅(jiān)持落實(shí)巡察期間疫情防控工作要求，減少人員聚集，加強(qiáng)通風(fēng)換氣，防范疫情風(fēng)險(xiǎn)。巡察組嚴(yán)格遵守“一依靠三不”工作原則，緊緊依靠被巡察黨組織開展工作，不干預(yù)被巡察單位正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)，不對(duì)被巡察黨組織的重大問題、重大事項(xiàng)做個(gè)人表態(tài)或發(fā)表意見，切實(shí)以良好作風(fēng)推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。
經(jīng)xx市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，xx市委巡察辦按照省委巡視辦部署要求，制定印發(fā)《關(guān)于開展“市區(qū)(縣)巡察質(zhì)量提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，著眼“夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范提升、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”，立足實(shí)際，精準(zhǔn)發(fā)力，以“六抓六提升”為載體，推動(dòng)全市巡察工作提質(zhì)增效。
一、抓學(xué)用結(jié)合，提升政治監(jiān)督站位
建立健全市區(qū)(縣)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)中央精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。
全面落實(shí)“三個(gè)聚焦”要求，印發(fā)《“三個(gè)聚焦”要點(diǎn)》，細(xì)化工作清單，明確監(jiān)督重點(diǎn)和具體要求。
將中央“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施落實(shí)情況納入巡察監(jiān)督范圍，認(rèn)真制定每輪巡察工作方案，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。
二、抓責(zé)任落實(shí)，提升組織領(lǐng)導(dǎo)能力
建立區(qū)(縣)黨委主體責(zé)任清單，夯實(shí)黨委主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)問題較多的區(qū)(縣)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作約談，持續(xù)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。
健全市區(qū)(縣)黨委書記專題會(huì)議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào)和研究巡察工作重大問題機(jī)制，督促區(qū)(縣)黨委書記、領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)履行巡察主體責(zé)任。
三、抓統(tǒng)籌謀劃，提升巡察全覆蓋質(zhì)量
針對(duì)被巡察對(duì)象不同情況，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)巡察和巡察“回頭看”，打好“組合拳”。
推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通，建立完善市委巡察機(jī)構(gòu)與組織、審計(jì)、信訪等部門協(xié)作配合辦法，增強(qiáng)監(jiān)督整體合力。
全面推進(jìn)對(duì)村巡察，探索開展市委對(duì)村提級(jí)巡察，著力破解基層“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題。
四、抓制度落實(shí)，提升整改質(zhì)量效果
建立“兩代表一委員”列席巡察整改機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道。健全巡察情況通報(bào)制度，完善成果運(yùn)用機(jī)制，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性傾向性問題，加強(qiáng)綜合研判，及時(shí)向市委和有關(guān)部門提出整治意見建議。
制定市委巡察機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌督促巡察整改辦法，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門更好履行整改日常監(jiān)督責(zé)任，形成有序銜接、互為補(bǔ)充的整改監(jiān)督鏈條。
五、抓具體指導(dǎo)，提升聯(lián)動(dòng)監(jiān)督水平
健全完善巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督導(dǎo)力度，區(qū)縣巡察期間，市委巡察辦到區(qū)縣巡察組開展專題培訓(xùn)輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)指導(dǎo)、工作調(diào)研督導(dǎo)和制度規(guī)范傳導(dǎo)。
市委巡察期間，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和市委巡察辦負(fù)責(zé)同志深入各巡察組了解情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，切實(shí)提高巡察工作質(zhì)量。
六、抓隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)督能力本領(lǐng)
舉辦“xx巡察大講堂”和巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派市區(qū)(縣)巡察干部參加省委巡視工作“以干代訓(xùn)”“跟班學(xué)習(xí)”，推動(dòng)全市巡察干部教育培訓(xùn)全覆蓋。
修訂完善市委巡察機(jī)構(gòu)日常管理規(guī)章制度，進(jìn)一步鞏固“辦組融合”管理模式。
加強(qiáng)巡察組組長(zhǎng)庫和巡察人才庫建設(shè)，抽調(diào)區(qū)縣巡察干部參與市委巡察工作，在實(shí)踐中鍛煉和提升業(yè)務(wù)能力。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署安排，20xx年x月下旬至x月中旬，市委第x巡察組對(duì)市城管局(市綜合執(zhí)法局)、市交通局、市商務(wù)局(市口岸辦)及其下屬單位開展常規(guī)巡察。為提升巡察工作質(zhì)效，市委第三巡察組明確任務(wù)，找準(zhǔn)方向，堅(jiān)持務(wù)本創(chuàng)新，采取有力措施，確保巡察工作高質(zhì)量推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。
一、選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍。根據(jù)被巡察單位特點(diǎn)，市委巡察三組從財(cái)政、審計(jì)、人社等部門抽調(diào)有巡察工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)專干，有效保障巡察工作專業(yè)性。同時(shí)又抽調(diào)部分年輕同志，為巡察隊(duì)伍補(bǔ)充了“新鮮血液”，形成了“老、中、青”和“熟手、生手”的有效組合，實(shí)現(xiàn)了人力資源充分運(yùn)用的最大化。結(jié)合組內(nèi)成員的工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，研究制定了巡察實(shí)施方案，明確成員分工，細(xì)化三個(gè)小組，分組開展巡察工作，確保任務(wù)清、目標(biāo)明、責(zé)任實(shí)。
二、立足政治站位。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出政治巡察，細(xì)化巡察重點(diǎn)，緊扣“三個(gè)聚焦”，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，精準(zhǔn)快速發(fā)現(xiàn)被巡察黨組織存在的突出問題。堅(jiān)持務(wù)本創(chuàng)新，推動(dòng)巡察工作縱深開展。通過對(duì)黨建臺(tái)賬、工程項(xiàng)目、安全生產(chǎn)、疫情防控等大量資料的細(xì)致調(diào)閱，和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部的深入談話了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，使問題找得更準(zhǔn)、更實(shí)，更有針對(duì)性。
三是強(qiáng)調(diào)夯基固本。市委第三巡察組嚴(yán)格落實(shí)“雙底稿”制度，做到過程有記錄，問題有依據(jù)，結(jié)果可查詢，實(shí)現(xiàn)了對(duì)巡察工作全程留痕。每周召開組內(nèi)例會(huì)，各小組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題梳理總結(jié)，集思廣益，探討交流，進(jìn)一步提高問題定性的精準(zhǔn)性。堅(jiān)持協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，分組不分家，不斷強(qiáng)化統(tǒng)籌，密切協(xié)同，提高工作效率，形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)工作開展。
為進(jìn)一步做實(shí)巡察機(jī)構(gòu)內(nèi)部貫通融合，扎實(shí)開展巡察機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)，xx縣堅(jiān)持巡察機(jī)構(gòu)“三個(gè)一體化”，聚焦隊(duì)伍建設(shè)、巡察質(zhì)量以及巡察“后半篇文章”，不斷健全優(yōu)化巡察辦、巡察組溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保同向發(fā)力、同頻共振，持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)“一體化”。xx縣委巡察辦牽頭建立辦組工作例會(huì)制度，明確每月巡察辦、巡察組聯(lián)合會(huì)議具體時(shí)間，集中學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，傳達(dá)中央、省市縣委及上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)關(guān)于工作的新部署、新精神、新思想、新要求，組織辦組全體人員對(duì)中共中央辦公廳及省委巡視辦關(guān)于基層作風(fēng)建設(shè)和力戒形式主義官僚主義的有關(guān)要求開展學(xué)習(xí)研討，并通過征求意見、座談交流等方式認(rèn)真排查并整改縣委巡察工作存在的形式主義、官僚主義問題，組織學(xué)習(xí)縣紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外出審查調(diào)查、巡視巡察和借調(diào)人員的監(jiān)督試行辦法》，深入學(xué)習(xí)嚴(yán)格廉潔自律、嚴(yán)守保密規(guī)定、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活等規(guī)定，定期開展警示教育，并強(qiáng)化保密紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)的相關(guān)要求，借閱或要求上報(bào)材料堅(jiān)持必要、從簡(jiǎn)原則，不給被巡察單位造成過重負(fù)擔(dān)。
堅(jiān)持開展巡察一體化。巡察進(jìn)駐前，巡察辦通過征求意見、單獨(dú)交流、開展研討或座談等方式，就巡前的人員抽調(diào)、材料準(zhǔn)備、聯(lián)絡(luò)工作、后勤保障等事項(xiàng)，與巡察組做好溝通交流。駐點(diǎn)期間，巡察辦主要負(fù)責(zé)人或班子其他成員至少到巡察組駐地開展兩次調(diào)研督導(dǎo)，了解巡察工作進(jìn)展情況、巡察人員在崗情況、巡察組作風(fēng)建設(shè)情況，對(duì)巡察工作進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)研討。駐點(diǎn)結(jié)束后，在組辦會(huì)商發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，視情召開巡察工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組辦全體巡察干部共同分析原因、查找不足，相互交流心得、體會(huì)，同時(shí)研討新的“打法”和“戰(zhàn)法”，為做好下輪巡察工作做足準(zhǔn)備。同時(shí)，建立辦組聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，切實(shí)做好巡察組的服務(wù)保障、“后評(píng)估”、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、上傳下達(dá)、檔案資料和線索移交以及巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題線索管理系統(tǒng)錄入培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)組辦融合，共同提升巡察質(zhì)量。堅(jiān)持整改督辦一體化。根據(jù)巡察辦、巡察組職能職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，制定《xx縣委巡察整改督查(驗(yàn)收)辦法》，明確巡察辦、巡察組在縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合其他部門共同開展巡察整改督查驗(yàn)收。建立“疑難雜”問題聯(lián)審機(jī)制，縣委巡察辦根據(jù)各單位個(gè)別問題整改推進(jìn)較慢的實(shí)際情況，召開巡察辦、巡察組、被巡察單位共同參加的整改聯(lián)審會(huì)議，研究確定下一步整改推進(jìn)方向，同時(shí)讓巡察組明晰反饋的問題是否精準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)巡察組責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化督查督辦力度，今年以來，由縣委巡察辦、巡察組共同參與，聯(lián)合其他部門共同組建x個(gè)巡察整改“回頭看”督查組，圍繞主體責(zé)任落實(shí)、問題整改等方面，開展對(duì)x個(gè)被巡察黨組織的督查工作，并根據(jù)結(jié)果發(fā)放整改督辦單x份、整改提醒單x份，進(jìn)一步壓實(shí)各單位落實(shí)整改的主體責(zé)任，持續(xù)深化巡察成果運(yùn)用。
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