一、總體評(píng)價(jià)
七五普法檢查驗(yàn)收工作啟動(dòng)后，我市各地、各部門(mén)高度重視，根據(jù)工作要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)六五工作進(jìn)行總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，制定驗(yàn)收方案和措施，自6月下旬至7月中旬，各地、各部門(mén)組織自查后，形成自查報(bào)告報(bào)送市依法治市辦。7月下旬檢查驗(yàn)收組分別對(duì)全市各級(jí)各單位進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查了組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，憲法等國(guó)家基本法律以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與社會(huì)和諧穩(wěn)定、與民生密切相關(guān)的重要法律法規(guī)的宣傳情況，領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等五類(lèi)重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法用法情況，法律六進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展情況，依法治理工作尤其是基層法治創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況，法制宣傳教育方式方法創(chuàng)新情況，保障措施落實(shí)情況等。從檢查情況看，全市七五普法依法治理工作整體推進(jìn)，制度健全，工作扎實(shí)，形式多樣，成效突出，促進(jìn)了法治XX建設(shè)，為我市五型XX建設(shè)營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)全社會(huì)憲法和法律意識(shí)明顯提高
從全市開(kāi)展的大型憲法法律宣傳活動(dòng)、法韻蓮城宣傳活動(dòng)、各類(lèi)法治陣地建設(shè)、各類(lèi)法律知識(shí)培訓(xùn)考試和各種法律六進(jìn)宣傳活動(dòng)中，可以看到，我市的法治宣傳教育鋪天蓋地，覆蓋全市各角落，達(dá)到了應(yīng)有的法治宣傳教育實(shí)效。首先體現(xiàn)在人們對(duì)權(quán)力的認(rèn)識(shí)上表現(xiàn)出了前所未有的熱情，人們通過(guò)各種渠道了解自己應(yīng)享有的各種權(quán)力，越來(lái)越多的人們主動(dòng)參加了普法宣傳教育，關(guān)注廣播、電視、報(bào)刊的法治節(jié)目，主動(dòng)接受法律方面的宣傳教育。
其次是人們對(duì)權(quán)力的主張要求日益強(qiáng)烈，權(quán)力的主張范圍在不斷擴(kuò)大。近年來(lái)訴諸于人民法院的民事糾紛越來(lái)越多，這表明人們已習(xí)慣于尋求法律援助的救濟(jì)方式。近年來(lái)，關(guān)于人格權(quán)、身份權(quán)、繼承權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等案件的數(shù)量增長(zhǎng)也表明了權(quán)力的范圍在不斷擴(kuò)大。主體平等意識(shí)、權(quán)力意識(shí)、責(zé)任義務(wù)意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)、監(jiān)督舉報(bào)意識(shí)等等都有所提高，基本形成了辦事依法，遇事找法，解決問(wèn)題用法，化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍，顯示了人民群眾法律意識(shí)的明顯提高。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政明顯規(guī)范
全市領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員有較強(qiáng)的法制觀念和法律意識(shí)，能比較熟悉和掌握通用法律知識(shí)和本部門(mén)的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)，依法辦事的行為明顯規(guī)范，主要體現(xiàn)有較強(qiáng)的法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、法治觀念，忠實(shí)遵守憲法、法律和法規(guī)，按照法定的職責(zé)權(quán)限和程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，以法治的思維和法治的方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、治理社會(huì)的能力逐步增強(qiáng)。六五以來(lái)，各級(jí)人大政府沒(méi)有出臺(tái)與憲法、法律、法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和規(guī)章。沒(méi)有發(fā)生因違法行政、司法不公引發(fā)的在全市有較大影響的群體性事件或公民死亡事件。沒(méi)有發(fā)生在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙尼咚酵鞣ò讣椭卮箦e(cuò)案。說(shuō)明了我市領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政明顯規(guī)范。
(三)執(zhí)法部門(mén)依法執(zhí)政、依規(guī)執(zhí)法明顯嚴(yán)格
全市公職人員依法執(zhí)政、依規(guī)執(zhí)法明顯嚴(yán)格，主要表現(xiàn)是各級(jí)各單位按行治原則辦事，依法行政，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限、法定實(shí)體規(guī)則和法定程序規(guī)則實(shí)施行政行為，能夠正確行使行政裁量權(quán)，維護(hù)行政管理秩序和相對(duì)人合法權(quán)益，做到依法辦事，準(zhǔn)確執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不以權(quán)代法。同時(shí)，對(duì)違法犯罪分子進(jìn)行了嚴(yán)格的處罰和嚴(yán)厲的打擊。嚴(yán)肅處理了假冒偽劣和危害食品安全的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者;嚴(yán)厲打擊了各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，使社會(huì)秩序井然、治安良好、和諧穩(wěn)定，較好地促進(jìn)了社會(huì)的文明進(jìn)步。文明的XX必然是法治的XX，普法依法治理工作也為我市被評(píng)為全國(guó)文明城市營(yíng)造了良好的法治氛圍。
(四)公正司法、全民守法效果明顯提升
我市六五期間將全民守法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法一并作為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的要求突出強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)了我市對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。法院、檢察院、公安局和司法局等司法部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神，將依法治國(guó)的方略落實(shí)到司法工作的全過(guò)程，以憲法和法律為尺度實(shí)現(xiàn)公正司法，以案件公正裁決維護(hù)公平正義，因涉法涉訴案件上訪明顯減少，社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。在今年河南省開(kāi)展的公眾法治環(huán)境滿意度調(diào)查中，XX名列第一，體現(xiàn)了我市七五普法依法治理工作取得了明顯成效，公正司法、全民守法效果明顯提升。
二、主要特點(diǎn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)更加重視、機(jī)構(gòu)更加健全，普法依法治理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)有序
通過(guò)此次檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)，七五普法依法治理工作較五五普法依法治理工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)普遍更加重視，機(jī)構(gòu)更加健全。各地、各部門(mén)按照全市七五普法規(guī)劃，較好的落實(shí)了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府組織實(shí)施、職能部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各行業(yè)分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
各級(jí)黨委、政府制定了七五普法規(guī)劃，定期聽(tīng)取普法工作情況匯報(bào)。人大常委會(huì)做出加強(qiáng)法治宣傳教育決議，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立普法依法治理工作機(jī)構(gòu)，工作制度健全，成員單位職責(zé)明確。各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員和辦公設(shè)施得到有效保障。制定年度普法依法治理工作計(jì)劃，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，分類(lèi)指導(dǎo)基層工作。在資料建設(shè)上，各縣(市、區(qū))依法治理辦公室資料完備，準(zhǔn)備充分，尤其是XX縣的XX鄉(xiāng)各類(lèi)資料完善，分類(lèi)規(guī)整，值得學(xué)習(xí);XX的XX社區(qū)資料較全，內(nèi)容豐富;市地稅局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市城管局等資料整理規(guī)范全面，整體工作扎實(shí)有效。
在普法經(jīng)費(fèi)保障上，各縣(市、區(qū))除正常經(jīng)費(fèi)以外，在開(kāi)展重大宣傳教育活動(dòng)或建設(shè)法治陣地中，積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)力量的大力支持，如XX區(qū)普法宣傳活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)資金，XX縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)法治宣傳LED屏所需經(jīng)費(fèi)，XX的法治宣傳教育主題公園建設(shè)資金、XX縣重大普法活動(dòng)另行追加經(jīng)費(fèi)的保障制度等，充分體現(xiàn)了各縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)的有力支持，社會(huì)力量的積極參與，依法治理辦公室較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，從而保障了全市普法工作的有序開(kāi)展。
(二)圍繞中心更強(qiáng)、服務(wù)大局更好，普法依法治理工作扎實(shí)有效
堅(jiān)持圍繞各級(jí)黨委、政府的中心工作，組織開(kāi)展有聲勢(shì)、有效果的法治宣傳教育主題活動(dòng)。學(xué)習(xí)宣傳《憲法》，廣泛宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律，深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、反腐倡廉建設(shè)等法律法規(guī)，以《憲法》為核心的國(guó)家各項(xiàng)基本法律得到廣泛宣傳。
各部門(mén)、行業(yè)認(rèn)真開(kāi)展了專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，各縣(市、區(qū))開(kāi)展了與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的地方性法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，開(kāi)展了與本地重點(diǎn)項(xiàng)目密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。如XX市開(kāi)展的針對(duì)煤礦企業(yè)環(huán)保法和安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳;XX區(qū)開(kāi)展的針對(duì)水系連通工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)宣傳等，突出了本地實(shí)際，得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評(píng)。市直單位開(kāi)展與本部門(mén)行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳各有特色，亮點(diǎn)紛呈，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)得到廣泛普及，誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)工作原則得到有效落實(shí)。
(三)重點(diǎn)更加突出、內(nèi)容更加豐富，法治宣傳不斷推向深入
建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作制度并認(rèn)真落實(shí)。各縣(市、區(qū))結(jié)合各普法重點(diǎn)對(duì)象實(shí)際，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，開(kāi)展形式多樣的學(xué)法用法活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的法律六進(jìn)活動(dòng)，出臺(tái)工作方案和措施。
針對(duì)每一進(jìn)，組織開(kāi)展形式多樣的推進(jìn)活動(dòng)，特別是法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)學(xué)校、法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)組織開(kāi)展扎實(shí)有力，并產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。如XX區(qū)組織的法律進(jìn)機(jī)關(guān)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密、效果較好。各地法律進(jìn)校園宣傳教育活動(dòng)長(zhǎng)期開(kāi)展，生動(dòng)活潑，扎實(shí)有效。如XX區(qū)的XX小學(xué)通過(guò)五個(gè)一法治教育，使該校的法治教育形成了學(xué)生帶動(dòng)父母、影響家庭、輻射社會(huì)的法制教育網(wǎng)絡(luò)模式;XX縣的XX一中，通過(guò)模擬法庭、普法主題班會(huì)、法治輔導(dǎo)員專(zhuān)題講座等，創(chuàng)新育人模式，雙向強(qiáng)化老師、學(xué)生法治觀念，效果很好。
從整體驗(yàn)收情況和問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看，我市各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展的針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法活動(dòng)，積極推進(jìn)了依法治理工作，依法行政制度健全，執(zhí)法規(guī)范，實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理、推行政務(wù)公開(kāi)，重大事項(xiàng)決策前法律咨詢論證率達(dá)到80%以上。一是各單位堅(jiān)持黨委(黨組)中心組集體學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)等制度;公務(wù)員每年學(xué)法制度基本得到落實(shí)，較好的抓住了法治宣傳和普法教育的關(guān)鍵少數(shù)，用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、化解矛盾、治理社會(huì)的能力得到有效提高。二是學(xué)校法制教育工作計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資四落實(shí)，并積極開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)校法制副校長(zhǎng)配備率達(dá)到100%。
三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建有法律咨詢室，企業(yè)法律顧問(wèn)配備率達(dá)80%以上。同時(shí)，各縣(市、區(qū))注重加強(qiáng)工作考核和交流，有效推進(jìn)法律六進(jìn)活動(dòng)向面上拓展，向基層延伸，法律六進(jìn)活動(dòng)成效顯著。各縣(市、區(qū))和市直單位除充分利用124國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日開(kāi)展以學(xué)習(xí)宣傳《憲法》為核心的集中法治宣傳教育活動(dòng)以外，還積極利用各專(zhuān)項(xiàng)法律的頒布實(shí)施紀(jì)念日和節(jié)日等，開(kāi)展宣傳月、宣傳周、宣傳日等形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，成效顯著。
(四)氛圍更加濃厚，創(chuàng)新更加有力，法治文化建設(shè)蓬勃發(fā)展
各縣(市、區(qū))和市直單位充分利用公共場(chǎng)所和公共資源，建立各種類(lèi)型的法治宣傳教育基地和法治文化陣地。XX市XX鄉(xiāng)的XXX村法治主題公園設(shè)計(jì)新穎，氣勢(shì)宏大，令人耳目一新，精神為之一振;XXXX鎮(zhèn)的法治主題公園板面較多，質(zhì)量較高;XX縣的XX社區(qū)法治公園面積大，內(nèi)容豐富;XX縣的一園一街一屏一牌法治文化陣地建設(shè)很有特色，特別是該縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)司法所門(mén)前都設(shè)有普法宣傳電子顯示屏，值得推廣;XX區(qū)、XX縣大型法治主題公園，正在積極籌備建設(shè)中，全市各地各部門(mén)法治陣地建設(shè)全面開(kāi)花，掀開(kāi)了七五普法嶄新的一頁(yè)。大力開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)主義法治文化活動(dòng)，全市各地各部門(mén)充分利用各種途徑和平臺(tái)，不斷豐富社會(huì)主義法治文化活動(dòng)載體和形式，滿足人民群眾對(duì)社會(huì)主義法治文化產(chǎn)品的需求，依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化。
在法治創(chuàng)建活動(dòng)中，各縣(市、區(qū))扎實(shí)開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域依法治理，按照市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)意見(jiàn)》，深入推進(jìn)法治城市和法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全制度，不斷提高創(chuàng)建水平。六五期間，全市4個(gè)村(社區(qū))被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村，2個(gè)村(社區(qū))被評(píng)為全省十佳50多個(gè)村(社區(qū))被評(píng)為全省民主法治示范村(社區(qū))，XX市被評(píng)為全國(guó)七五普法中期先進(jìn)集體，XX縣被評(píng)為全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建先進(jìn)單位。各縣(市、區(qū))和市直單位在積極推進(jìn)普法依法治理工作創(chuàng)新中，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體開(kāi)辟法治宣傳欄目(專(zhuān)欄、專(zhuān)版)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新宣傳形式，分別借助微博、微信、客戶端、手機(jī)報(bào)、手機(jī)短信和微電影等現(xiàn)代傳媒開(kāi)展普法宣傳，以及各級(jí)各單位充分利用樓宇電視、街路顯示屏等開(kāi)展法治宣傳教育。
如6個(gè)縣(市、區(qū))和部分市直單位全部開(kāi)通了普法手機(jī)報(bào)，市文廣新局開(kāi)辦的法律大講堂、以案說(shuō)法等欄目，以及制作的豫劇《七品青蓮》、專(zhuān)題片《蓮城警鐘》和法治微電影《畫(huà)皮》等法治文藝節(jié)目反響強(qiáng)烈;地稅局制作的法治文藝動(dòng)漫、征文、書(shū)畫(huà)等普法宣傳作品影響廣泛。公安局開(kāi)辦的網(wǎng)上警局、檢察院開(kāi)辦的法治時(shí)空欄目和廉政教育基地，以及法院的法治文化教育基地等在全市影響較大，其他執(zhí)法單位結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，因地制宜，開(kāi)展的各類(lèi)有特色法治宣傳教育活動(dòng)，形式新，效果好。
各縣(市、區(qū))在加強(qiáng)法治宣傳教育專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)中，建立有普法志愿者隊(duì)伍、普法講師團(tuán)隊(duì)伍，定期開(kāi)展法治宣講活動(dòng)。在普法宣傳手冊(cè)和彩頁(yè)印制上，各縣(市、區(qū))以及市直單位積極編寫(xiě)發(fā)放各種普法資料，定制和編印的數(shù)量多，內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，特別是XX區(qū)把法治格言、法律常識(shí)印制在鼠標(biāo)墊、紙杯、扇子上，免費(fèi)發(fā)放群眾，備受歡迎;XX市黃河集團(tuán)開(kāi)展的廉政文化進(jìn)企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔教育活動(dòng)提高了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理水平，其建立的千人圖書(shū)館，普法書(shū)籍眾多，內(nèi)容豐富，方便了企業(yè)職工學(xué)法用法。
三、存在問(wèn)題和不足
一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)仍重視不夠，對(duì)普法和依法治理工作沒(méi)有進(jìn)行有效的組織、安排和督促，人員配備不足，職責(zé)不明確，工作落實(shí)不到位。全市6個(gè)縣(市、區(qū))只有3個(gè)配置了專(zhuān)職普法依法治理辦公室主任、副主任，與省里的要求存在較大差距。
二是經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制不完善，少數(shù)地方和部門(mén)沒(méi)有按要求把普法依法治理工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，社會(huì)力量協(xié)調(diào)不足，開(kāi)展實(shí)際工作面臨較大困難，特別是在法治陣地建設(shè)上，經(jīng)費(fèi)保障不足，協(xié)調(diào)力度不夠，造成工作難度加大。
三是資料歸檔不規(guī)范，平時(shí)不善于收集整理，多與綜治、WW、安全等資料混在一起，沒(méi)有建立專(zhuān)檔，有的建有專(zhuān)檔的單位也離七五普法檔案資料整理歸檔工作要求有一定差距。
四是一些部門(mén)、單位、企業(yè)對(duì)法制宣傳教育工作重視不夠，工作進(jìn)展不平衡，縣(市、區(qū))之間、市直單位之間、學(xué)校之間以及企業(yè)之間差距較大。尤其是企業(yè)普法依法治理工作，無(wú)論是國(guó)企還是民企以及股份制企業(yè)普遍薄弱，大部分存在著制度不健全，人員不專(zhuān)職，教育不落實(shí)，經(jīng)費(fèi)沒(méi)預(yù)算，臨渴掘井，遇到事或出了事才想到法治建設(shè)。
四、下一步工作打算
此次檢查驗(yàn)收，既是對(duì)七五普法依法治理工作的總結(jié)和評(píng)價(jià)，更是對(duì)七五普法依法治理工作的謀篇布局。要圍繞中央四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的推進(jìn)和五型XX建設(shè)，聯(lián)系實(shí)際、精心設(shè)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)籌，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全完善普法依法治理體制，不斷引導(dǎo)公民信仰法律。針對(duì)這次的七五普法檢查驗(yàn)收，請(qǐng)各級(jí)各單位務(wù)必引起高度重視，進(jìn)一步健全完善普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層普法工作力量，加強(qiáng)普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和普法隊(duì)伍建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，明確職責(zé)，建立信息反饋和交流制度，建立大普法、大治理工作格局，引導(dǎo)人們信仰法律。
二是進(jìn)一步加大創(chuàng)新，改進(jìn)普法教育的方式，不斷促使公民敬畏法律。要強(qiáng)化普法宣傳教育的陣地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工作手段的現(xiàn)代化，充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒、文化場(chǎng)所的宣傳功能，靈活多樣、寓教于樂(lè)，使法治宣傳教育形式更加生動(dòng)活潑，內(nèi)容更加深入人心。充分發(fā)揮新聞媒體在法治宣傳教育中的重要作用和引導(dǎo)社會(huì)輿論的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造和完善有影響力的法治宣傳欄目和頻道，擴(kuò)大法治宣傳教育的覆蓋面和社會(huì)影響，增強(qiáng)法律既保護(hù)權(quán)益，又約束行為，既是權(quán)力，又是義務(wù)的意識(shí)，達(dá)到全體社會(huì)成員敬畏法律。
三是進(jìn)一步加大力度，推進(jìn)基層依法治理，不斷推動(dòng)各執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格實(shí)施法律。要把深入基層、服務(wù)基層作為工作的著力點(diǎn)。堅(jiān)持重心下移，結(jié)合建設(shè)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，把基層執(zhí)法部門(mén)、各類(lèi)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人群作為依法治理工作重點(diǎn)來(lái)抓，加大工作力度，提高工作成效，把各級(jí)政府部門(mén)依法執(zhí)政、依法行政作為法治XX建設(shè)的根本，夯實(shí)依法治市的基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)各執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格實(shí)施法律。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)法治城市創(chuàng)建力度，推進(jìn)法治XX建設(shè)，不斷提高全民守法意識(shí)。以維護(hù)人民群眾利益為根本，以維護(hù)社會(huì)和諧為目標(biāo)、以維護(hù)社會(huì)公平正義為核心，以更高起點(diǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)措施深入推**安XX建設(shè)、法治XX建設(shè)，全力化解社會(huì)矛盾糾紛，最大限度的減少不和諧因素，努力在促進(jìn)和諧穩(wěn)定、維護(hù)公平正義、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、提升工作整體水平等方面取得新發(fā)展，以推進(jìn)法治XX建設(shè)，提高全民守法意識(shí)。
述職人：xxx
20xx年xx月xx日
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈XX縣七五普法中期檢查〉督導(dǎo)方案的通知》(xx普辦[2013]5號(hào))精神，我局高度重視，精心組織，周密部署，嚴(yán)格按照縣七五普法中期檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)工作。總體而言，工作是扎實(shí)的，成效是明顯的�，F(xiàn)將七五普法(xxx)中期工作總結(jié)如下：
一、七五普法(2016-2020)中期工作回顧
(一)加強(qiáng)普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
為深入貫徹落實(shí)《XX縣第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃》，我局及時(shí)召開(kāi)了全局干部職工專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真研究如何進(jìn)一步開(kāi)展好統(tǒng)計(jì)部門(mén)七五普法工作，做到依法行政，依法治統(tǒng)，將普法教育和依法治統(tǒng)工作納入每年度計(jì)劃并定期研究，及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)做到工作年初有部署，年內(nèi)有檢查，年度有總結(jié)。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確兼職普法工作人員，完善相關(guān)工作制度，做到四有四落實(shí)，即工作開(kāi)展有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有檢查、有創(chuàng)新機(jī)構(gòu)落實(shí)、制度落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。
(二)深入開(kāi)展普法教育，扎實(shí)推進(jìn)板塊式大普法格局。
我局充分發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展好普法學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。制定了五年普法計(jì)劃表，有目的有步驟地學(xué)習(xí)好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《公務(wù)員法》和專(zhuān)業(yè)法《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《捐贈(zèng)法》、以及其它法《禁毒法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等。認(rèn)真開(kāi)展好法治機(jī)關(guān)、法律進(jìn)機(jī)關(guān)平安惠東創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)外事僑務(wù)港澳工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(三)積極推進(jìn)普法教育形式創(chuàng)新。
我局充分利用政務(wù)公開(kāi)欄、《惠東鄉(xiāng)情》僑刊鄉(xiāng)訊等途徑的積極作用，大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，宣傳普查條例，實(shí)現(xiàn)本局門(mén)戶公開(kāi)網(wǎng)站有普法欄目和內(nèi)容。我局狠抓普法教育隊(duì)伍建設(shè)，定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓(xùn)，讓他們更熟練知曉外事僑務(wù)法規(guī)，更好地宣傳好外事僑務(wù)法規(guī)。同時(shí)，圍繞全縣中心工作，向掛鉤駐點(diǎn)村白花鎮(zhèn)福田村宣傳好相關(guān)政策法規(guī)，向村民群眾細(xì)致入微地解讀有關(guān)法律法規(guī)和政策，化解矛盾糾紛。
(四)強(qiáng)化普法教育工作保障。
我局將普法依法治統(tǒng)工作納入單位目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和年度目標(biāo)考核掛鉤，作為年度工作考評(píng)的重要內(nèi)容，做到工作情況清楚，制度完善，檔案齊全，管理規(guī)范。為保證工作需要，每年都預(yù)算一定的工作經(jīng)費(fèi)，按實(shí)際支出情況報(bào)銷(xiāo)并建帳。
此外，我局非常重視信息工作，及時(shí)反映反饋信息，按要求上報(bào)各類(lèi)報(bào)表及年度普法依法治理工作總結(jié)等。
二、存在的問(wèn)題
七五普法以來(lái)，我局在普法依法治統(tǒng)工作中做了大量富有成效的工作，取得了顯著的成績(jī)，但我們也能清醒地看到還存在著的一些問(wèn)題和不足：一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法做得還不夠好，主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)時(shí)間不夠，學(xué)習(xí)內(nèi)容不精，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深，讀書(shū)筆記記錄不詳細(xì)。二是宣傳專(zhuān)欄辦得不夠好，自從搬遷出政府大院辦公后，沒(méi)有繼續(xù)辦好法制宣傳專(zhuān)欄。
三、下步工作意見(jiàn)
今后，我局將進(jìn)一步嚴(yán)格按照五年規(guī)劃以及中期檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)做好七五普法工作，首先是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，特別是對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法制意識(shí);其次是辦好法制宣傳專(zhuān)欄，圍繞工作重點(diǎn)有目的地宣傳好統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)。
述職人：xxx
20xx年xx月xx日
一、七五普法的主要工作
根據(jù)縣委、縣政府七五普法規(guī)劃和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的工作部署與要求，七五普法工作開(kāi)展這五年來(lái)，我鎮(zhèn)緊密結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)有效地開(kāi)展了依法治理和法制宣傳教育工作。
(一)成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)七五普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保普法活動(dòng)順利實(shí)施，根據(jù)文件要求，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的七五普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在健全組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)，我們對(duì)普法工作經(jīng)費(fèi)給予保障。普法工作離不開(kāi)學(xué)習(xí)資料，我鎮(zhèn)辦公室在證訂普法資料時(shí)，均以保證本部門(mén)本單位普法學(xué)習(xí)的需要為前提，干部學(xué)法讀本的證訂數(shù)均按照上級(jí)要求如數(shù)征訂。同時(shí)，我們還結(jié)合自身執(zhí)法的實(shí)際，對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)用書(shū)做到人手一冊(cè)。
(二)明確任務(wù)，制訂規(guī)劃
為適應(yīng)依法治理和普法工作的要求，進(jìn)一步廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)知識(shí)，特別是文化、體育、旅游法律法規(guī)知識(shí)，加強(qiáng)我縣文化、體育、旅游管理法制建設(shè)，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法管理，根據(jù)縣七五普法規(guī)劃要求，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，我們于2011年11月制訂出臺(tái)了《縣鎮(zhèn)七五普法規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、普法對(duì)象及主要內(nèi)容，制訂了具體實(shí)施工作步驟。同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，每年都制定年度普法工作計(jì)劃，從而在時(shí)間上、制度上、措施上、經(jīng)費(fèi)上保證了七五普法工作的扎實(shí)開(kāi)展，加強(qiáng)了普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)精心組織，狠抓落實(shí)
自七五普法規(guī)劃制定后，我鎮(zhèn)按照《規(guī)劃》提出的總體要求和具體部署，普法學(xué)習(xí)采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，面向全鎮(zhèn)干部職工以及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了法律、法規(guī)、條例等的宣傳教育活動(dòng)，并取得了一定的實(shí)效。我鎮(zhèn)定期組織干部職工學(xué)法，各村社干部組織舉辦各類(lèi)法制培訓(xùn)班，這樣從各個(gè)層面保證了普法教育宣傳工作的有效開(kāi)展。
這幾年來(lái)，我們堅(jiān)持組織學(xué)習(xí)了《選舉法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《稅法》、《土地法》、《行政許可法》、《道路交通法》以及《信訪條例》等多部相關(guān)法律法規(guī)。此外，鎮(zhèn)所有執(zhí)法人員堅(jiān)持每年自學(xué)法律時(shí)間不少于40小時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，交流執(zhí)法程序中需要改正的地方和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提升執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。自覺(jué)增強(qiáng)依法行政意識(shí)，努力提高依法行政的水平和能力。在抓好本系統(tǒng)各個(gè)層次以及各類(lèi)普法工作的同時(shí)，我們還十分注重對(duì)部門(mén)法規(guī)規(guī)章的社會(huì)宣傳和普及工作。我們以每年124法制宣傳日、626禁毒日等一系列活動(dòng)為載體，通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置宣傳欄、專(zhuān)題新聞報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)攤接受群眾咨詢、發(fā)送宣傳資料等形式大力宣傳法律法規(guī)知識(shí)。
(四)強(qiáng)化管理，依法行政
每年堅(jiān)持每月鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部?jī)纱螌W(xué)習(xí)日，其中，一次用于法制培訓(xùn)會(huì)。內(nèi)容以農(nóng)村常用法律法規(guī)為主，對(duì)《選舉法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《稅法》、《土地法》、《行政許可法》、《道路交通法》等，由各主體部門(mén)人員任輔導(dǎo)員。重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員依法行政，把行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ü芾�。努力提高依法辦事、依法行政水平。
每年堅(jiān)持每季度以鎮(zhèn)為單位一次大會(huì)培訓(xùn)。對(duì)全鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)、村、社干部黨員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。各村堅(jiān)持每季度的村民大會(huì)，進(jìn)行法制培訓(xùn)。重點(diǎn)解決全體干部依法行政，依法管理努力做到廣大干部群眾依法辦事，提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)和社會(huì)化管理水平。
二、存在的問(wèn)題
貫徹執(zhí)行七五普法規(guī)劃的這五年，雖然取得了一定成績(jī)，但不可否認(rèn)的也存在著一些問(wèn)題與不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
一是行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)與依法行政的要求相比，還有差距;二是對(duì)全鎮(zhèn)各行業(yè)法制培訓(xùn)還有待加強(qiáng);三是宣傳方式有些單一、片面、覆蓋面不廣。
以上這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮钠辗üぷ鲗?shí)踐中，認(rèn)真加以改進(jìn)。
三、八五普法工作打算
1、進(jìn)一步加大普法宣傳力度。要通過(guò)法律進(jìn)社縣、送法下鎮(zhèn)、舉辦法制培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、展出宣傳版面等活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展法律宣傳，不斷提高全社會(huì)法制意識(shí)，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍和執(zhí)法環(huán)境。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照公務(wù)員和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)要求，以抓好辦案和行政審批質(zhì)量效率為突破口，繼續(xù)抓好公務(wù)員和執(zhí)法人員的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)及職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步提高公務(wù)員和執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法水平能力。
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