我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照中紀(jì)委三次全會和自治區(qū)紀(jì)委五次全會以及地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的安排部署，認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，積極探索深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作新的有效途徑，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗制度，圍繞“抓教育，建防線，治理源頭;抓黨風(fēng)，帶行風(fēng)，廉潔從政;抓班子，帶隊(duì)伍，改進(jìn)作風(fēng);抓監(jiān)督，促管理，樹好形象”的工作思路，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，以工作效率，工作成果取信于民，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為國土資源部門在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮服務(wù)作用提供了強(qiáng)有力的保證，并取得了較好的成效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制
我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的原則。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期組織召開專題會議，分析黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況;細(xì)化責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究，通過對局黨組領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解，明確了責(zé)任范圍，責(zé)任內(nèi)容，做到責(zé)任到人。進(jìn)一步完善了《實(shí)施辦法》、《責(zé)任分解》、《責(zé)任書》三位一體的定責(zé)方式，讓責(zé)任分解更加科學(xué)合理，使責(zé)任制的每一個(gè)階段，每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作都扎實(shí)有效。年初，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，我局繼和地委、行署領(lǐng)導(dǎo)簽定目標(biāo)責(zé)任書后，根據(jù)上級下達(dá)給我局的目標(biāo)責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，確定了我局黨風(fēng)廉政和糾風(fēng)工作治理目標(biāo)。通過局黨組書記、局長與各縣(市)國土資源局領(lǐng)導(dǎo)、局黨組成員與分管機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人與本科室人員、縣(市)國土資源局與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實(shí)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，使責(zé)任制運(yùn)行環(huán)環(huán)緊密相扣，確保了責(zé)任制的全面落實(shí)，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。 二、注重干部職工的教育管理，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì) 建立完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制，把干部職工的思想教育和紀(jì)律教育納入國土資源管理工作的全過程，總體部署，統(tǒng)一計(jì)劃，分步實(shí)施。 一是建立每周三學(xué)習(xí)教育制度，做到定時(shí)教育和隨機(jī)教育相結(jié)合。采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了鄧小平理論、十六大及十六屆三中全會精神“三個(gè)代表”重要思想、新黨章、黨紀(jì)黨規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八十五個(gè)不準(zhǔn)”、黨員干部從政手冊、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”等內(nèi)容，強(qiáng)化了干部職工的黨性觀念和紀(jì)律意識，增強(qiáng)了清政廉潔，遵紀(jì)守法的自覺性，規(guī)范了從政行為。為增強(qiáng)貫徹“兩個(gè)條例”的自覺性，我局還舉辦了為期三天的“兩個(gè)條例”培訓(xùn)班，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)原文，結(jié)合實(shí)際抓討論，使全體黨員干部受到了一次深刻的教育，收到了很好的效果。 二是通過深入開展發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)、兩個(gè)“務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動，組織觀看正反兩方面的典型專題片，使廣大干部職工增強(qiáng)了憂患意識，牢固樹立了居安思危，為黨和人民事業(yè)長期艱苦奮斗的思想。 三是扎實(shí)有效地開展了落實(shí)《國土資源系統(tǒng)行政為民十項(xiàng)措施》和《國土資源系統(tǒng)工作五條禁令》的學(xué)習(xí)教育活動，提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感和使命感，把嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)措施”和“五條禁令”變成干部職工的自覺行動。以政令是否暢通，效率是否提高，手續(xù)是否簡化，服務(wù)是否到位，群眾是否滿意作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。 四是針對國土資源系工作特點(diǎn)，開展樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀教育，筑牢了廣大干部職工的思想道德防線。 五是堅(jiān)持做到了每月一次的反腐倡廉教育，初步形成了反腐教育的制度體系。特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部，局黨組認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委和國土資源廳的指示精神，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育制度，并嚴(yán)格教育登記制度。 通過學(xué)習(xí)教育機(jī)制的建立和運(yùn)行，提高了干部職工自我防范能力，增強(qiáng)了自重、自省、自警、自勵(lì)的自覺性，從思想源頭筑牢了防腐防線，有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。 三、加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭預(yù)防治理腐敗 我局十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度建設(shè)工作，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)源頭治腐制度建設(shè)。根據(jù)紀(jì)檢委的要求，結(jié)合國土資源工作實(shí)際制定了《地區(qū)國土資源局落實(shí)和深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》、《地區(qū)國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃》、《地區(qū)國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作督導(dǎo)檢查計(jì)劃》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解方案》、《深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)施方案》、《地區(qū)國土資源局廉潔自律若干規(guī)定》及領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度、責(zé)任報(bào)告制度、責(zé)任追究制度、誡勉談話制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、離任審計(jì)制度等規(guī)章制度，從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。除編制幾十項(xiàng)規(guī)章制度外，還制訂了《地區(qū)國土資源局機(jī)關(guān)工作制度》、《地區(qū)國土資源局推進(jìn)依法行政工作方案》、《窗口辦文制度》、《重大處罰案件聽證制度》、《國有土地租賃管理辦法》、《土地資產(chǎn)處置方案審批會審辦法》、《建設(shè)用地審查報(bào)批會審工作制度》、《礦產(chǎn)資源保護(hù)專項(xiàng)費(fèi)項(xiàng)目管理工作制度》、《礦產(chǎn)資源采礦登記會審制度》及國有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣掛牌管理辦法等各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際及糾風(fēng)爭創(chuàng)“人民滿意單位”活動，制定了《地區(qū)國土資源局辦事首問制》、《地區(qū)國土資源局工作限時(shí)辦結(jié)制》，爭創(chuàng)“人民滿意單位”、“八項(xiàng)服務(wù)”、“六項(xiàng)制度”，建立“導(dǎo)辦”服務(wù)等各項(xiàng)制度，局機(jī)關(guān)爭創(chuàng)“人民滿意單位”、“人民滿意科室”十條標(biāo)準(zhǔn)上墻;各科室工作職責(zé)和服務(wù)承諾上墻;每個(gè)工作人員將《國土資源系統(tǒng)行政為民十項(xiàng)措施》和《國土資源系統(tǒng)工作人員五條禁令》警示牌擺到桌子上，初步形成了從源頭治理腐敗的制度體系。通過抓制度建設(shè)和落實(shí)，源頭治理腐敗收到了良好的效果。今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院治理整頓土地市場秩序的有關(guān)指示精神，加大對經(jīng)營性土地使用權(quán)的管理，上半年共招拍掛土地60宗，面積399.33畝，收取土地出讓金5654萬元。其中拍賣43宗，掛牌17宗。通過狠抓經(jīng)營性土地使用權(quán)的招拍掛，從源頭上防止了土地批租過程中的腐敗行為。 四、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，搞好廉潔自律 (一)通過建立完善干部管理教育機(jī)制，狠抓干部職工的管理教育，重點(diǎn)抓好科級以上干部的思想道德教育，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，教育干部職工在國土資源管理工作中正確用權(quán)，廉潔從政，堅(jiān)決克服“四難”現(xiàn)象，杜絕吃、拿、卡、要、報(bào)等問題。嚴(yán)格落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)接受主管范圍內(nèi)的下屬單位和個(gè)人、直接管理的服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人贈送的現(xiàn)金、有價(jià)證卷、支付憑證”的規(guī)定，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及身邊工作人員從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部在住房、公務(wù)用車及通訊工具等方面的有關(guān)規(guī)定。通過完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，強(qiáng)化了班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用，凡涉及重大決策，重大事項(xiàng)安排和大額度資金的使用，都能通過局黨組集體討論決定。在經(jīng)費(fèi)開支上，嚴(yán)格落實(shí)局長“一支筆”制度。我局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真按照加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的各項(xiàng)規(guī)定，抓好落實(shí)工作，并嚴(yán)格地從自身做起，堅(jiān)持做到 “三個(gè)管好”。一是管好本人，按照中央關(guān)于“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的要求，過好名利關(guān)、利益關(guān)、金錢關(guān);艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，嚴(yán)格制止奢侈浪費(fèi)行為;嚴(yán)于律己，勤政廉潔，潔身做事。主動做到廉政承諾，并結(jié)合半年工作總結(jié)，做好廉政述職，自覺接受群眾監(jiān)督;堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真履行人民賦予的職責(zé)，堅(jiān)持與群眾打成一片，盡職盡責(zé)地為人民群眾辦事;不搞以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，錢權(quán)交易而傷害國家和人民群眾的利益;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，言行一致的工作作風(fēng)，注重實(shí)效，不搞形式主義。凡是要求別人做到的，自己首先做到;禁止不做的，自己堅(jiān)決不做，時(shí)時(shí)事事以自身廉潔自律的行為帶動班子和影響群眾。二是管好家庭。我局各位領(lǐng)導(dǎo)都能嚴(yán)格管好家庭子女，教育親友不以自己手中的權(quán)力和同事朋友關(guān)系而產(chǎn)生“衙內(nèi)習(xí)氣”。三是管好自己身邊的工作人員。局領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心愛護(hù)身邊工作人員的同時(shí)，能經(jīng)常教育職工正確對待所處的工作環(huán)境，要努力學(xué)習(xí)，勤奮工作。時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求職工。 (二)全面推行政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督。在充分發(fā)揮廣大干部職工監(jiān)督作用的同時(shí)，從其他單位聘請了八位責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、熱心國土資源管理監(jiān)督工作的行風(fēng)評議員和義務(wù)監(jiān)督員，拓展民主監(jiān)督渠道。 1、及時(shí)召開義務(wù)監(jiān)督員座談會。為讓行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員能及時(shí)了解我局的工作情況，我局于2月份和4月份、6月份分別召開了義務(wù)監(jiān)督員和老干部座談會。會上局領(lǐng)導(dǎo)向義務(wù)監(jiān)督員和老干部們匯報(bào)了我局的各項(xiàng)工作情況，監(jiān)督員和老干部們也從社會監(jiān)督的角度，對我局當(dāng)前和今后的工作提出了合理化的建議，這些建議對我局工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)起了很好的促進(jìn)作用。 2、向社會各界發(fā)放調(diào)查問卷，及時(shí)了解我局干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的情況。我們分別向地委、行署相關(guān)部門和各縣(市)國土資源局及紅旗坡，實(shí)驗(yàn)林場征求他們對我局的意見和建議，并發(fā)放了調(diào)查問卷表，從收回的調(diào)查問卷看，無論是政府部門還是各縣(市)國土資源局或所屬兩場提出的都是建設(shè)性和鼓勵(lì)性的意見，對其中提到對以劃撥方式取得土地使用權(quán)后仍有經(jīng)營性行為的問題調(diào)查處理不及時(shí)，個(gè)人宅基地界定不清的問題進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)了監(jiān)督管理。較好地發(fā)揮了社會監(jiān)督的職能作用。 3、辦事、辦公透明化。堅(jiān)持政務(wù)公開，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作。今年，我局在辦公一樓和大廳門前制作了公示，公開專欄，以六公開一監(jiān)督(公開管理職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、加強(qiáng)社會監(jiān)督)為核心，以提高依法行政水平和服務(wù)各族群眾為目的，以加強(qiáng)監(jiān)督、檢查為保證，公示了我局及10個(gè)科、所的主要工作職責(zé);公示了11項(xiàng)辦事程序，即：處置國有土地資產(chǎn)(劃撥土地使用權(quán))審批手續(xù)的程序、權(quán)限內(nèi)開墾國有土地及未利用土地審核手續(xù)的程序、權(quán)限內(nèi)征用集體土地農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審核程序、權(quán)限內(nèi)土地利用總體規(guī)劃的審核程序、土地利用年度計(jì)劃的審核程序、土地使用權(quán)交易許可的審核程序、下級政府審批的建設(shè)用地備案程序、礦區(qū)范圍跨縣的權(quán)限內(nèi)礦山企業(yè)采礦許可證審批程序、對國土資源廳發(fā)放采礦許可證的礦山企業(yè)申請資料進(jìn)行審核上報(bào)程序、地質(zhì)勘查專項(xiàng)費(fèi)、礦產(chǎn)資源保護(hù)專項(xiàng)費(fèi)項(xiàng)目審核上報(bào)程序、對礦山企業(yè)申請減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)審核上報(bào)程序;公示了20項(xiàng)收費(fèi)或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);公示了財(cái)務(wù)開支中的人員出差，車輛用油維修等情況;公示了土地及礦管方面辦事服務(wù)承諾及處罰決定;公示了“導(dǎo)辦”服務(wù)的部門和工作人員及“導(dǎo)辦”服務(wù)內(nèi)容;設(shè)立了“導(dǎo)辦”服務(wù)臺、舉報(bào)箱、意見簿和舉報(bào)電話。實(shí)行政務(wù)公開，強(qiáng)化了外部監(jiān)督，使對外公開事項(xiàng)得到進(jìn)一步充實(shí)，有效地方便了辦事人員，提高了辦事效率。 4、根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》嚴(yán)格責(zé)任追究，建立自我糾錯(cuò)機(jī)制。認(rèn)真糾正辦事效率不高，服務(wù)中的生、冷、硬、簡單粗暴等問題;對違反法律、法規(guī)規(guī)定和違反政務(wù)公開內(nèi)容亂收費(fèi)和不按程序、不按時(shí)限辦事，群眾舉報(bào)投訴等問題，一經(jīng)查實(shí)，取消該科所和主要責(zé)任人員的評優(yōu)、評獎資格;情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離工作崗位并按有關(guān)法紀(jì)處理。對于落實(shí)責(zé)任制不好的科室和工作人員，通報(bào)批評，嚴(yán)肅處理，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺性。通過全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為;通過建立完善監(jiān)督檢查制度，拓展監(jiān)督檢查渠道，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，使每一位黨員干部的言行都符合黨章的要求，始終做到“立黨為公，執(zhí)政為民，率先垂范”，全心全意為人民服務(wù)。 五、爭創(chuàng)“人民滿意單位”，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作 我局把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和深入開展糾風(fēng)工作、爭創(chuàng)“人民滿意單位”活動有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。把糾正群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)不正之風(fēng)作為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，通過請進(jìn)來，走出去的方式大力開展群眾評議活動;積極進(jìn)行紀(jì)律、作風(fēng)整頓，堅(jiān)持糾建并舉，加強(qiáng)部門和行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè);推行行風(fēng)示范窗口活動，遵循“公開、公正、效率、便民”和“依法行政、牽頭負(fù)責(zé)、限時(shí)承諾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，開展便民服務(wù)。從改革行政審批制度入手，實(shí)現(xiàn)管理方式由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變;開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意單位”、“人民滿意科室”、“人民滿意公務(wù)員”活動，堅(jiān)持糾正辦事不公，以權(quán)謀私和損害群眾利益的問題，把人民滿意不滿意作為衡量工作好壞的第一標(biāo)準(zhǔn)。做到業(yè)務(wù)工作抓到哪兒，黨風(fēng)廉政建設(shè)管到哪兒，糾風(fēng)工作糾到哪兒，樹立良好的單位形象，力爭在今年地區(qū)開展的“人民滿意單位”掛牌活動中榜上有名。 XX年上半年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)工作，有效地促進(jìn)了國土資源其它各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。一是促進(jìn)了政治文明、精神文明全面進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)工作向前發(fā)展，鞏固了地區(qū)級精神文明單位的成果，扶貧幫困成效顯著。二是促進(jìn)了國土資源業(yè)務(wù)工作上了新臺階。 六、存在的問題，在學(xué)習(xí)理論知識方面，缺乏系統(tǒng)性;發(fā)揮監(jiān)督職能促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度還不夠;執(zhí)法難，查辦案件的力度不到位的問題依然沒有徹底解決。 七、下半年的工作安排： (一)繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，教育在前，把對干部職工的教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善干部的教育管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 (二)根據(jù)實(shí)際情況不斷充實(shí)、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好制度建設(shè)，抓好制度的落實(shí)。 (三)繼續(xù)推行政務(wù)公開制度。采取內(nèi)外結(jié)合，面向社會和群眾參與的方法，認(rèn)真開展自評自檢，檢查政務(wù)公開工作的落實(shí)情況，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，規(guī)范執(zhí)法用語，做到文明執(zhí)法。 (四)堅(jiān)持懲治并舉，注重預(yù)防，抓好工作總結(jié)，抓好典型，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。 (五)繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是繼續(xù)以簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和簽訂的糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書為主要內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作與本單位、本部門的業(yè)務(wù)工作一起落實(shí)到位;二是繼續(xù)嚴(yán)格黨內(nèi)生活，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和干部職工自查自糾制度;三是繼續(xù)強(qiáng)化社會監(jiān)督，在堅(jiān)持做好政務(wù)公開，聘請義務(wù)監(jiān)督員，接待群眾來信來訪的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬渠道，對涉及群眾切身利益，容易滋生腐敗的熱點(diǎn)問題，做到公開透明;四是繼續(xù)加強(qiáng)政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，防微杜漸;五是繼續(xù)推行干部廉潔自律誡勉談話制度;六是強(qiáng)化職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信，辦事公道，履行職業(yè)責(zé)任，嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律，積極推進(jìn)爭創(chuàng)“人民滿意單位”活動，牢固樹立國土資源部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象;七是不斷完善和充實(shí)我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，緊緊扭住“一把手”工程不放松，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處;八是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制把握好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)重要環(huán)節(jié)，把這三個(gè)環(huán)節(jié)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)管理考核，干部考核工作結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各項(xiàng)工作中，形成反腐敗的整體合力，推動反腐倡廉工作深入開展，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
一、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況
(一)認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。深入貫徹上級黨委和紀(jì)委部署要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，實(shí)行黨政班子成員廉潔自律承諾和年度計(jì)劃公開，自覺接受組織和群眾監(jiān)督評議。加強(qiáng)對干部選拔任用的監(jiān)管，全年組織廉政談話40余次，定期組織廉政黨課、落實(shí)檢查考核等相關(guān)要求。
(二)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，采取加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等措施，構(gòu)建了反腐倡廉工作責(zé)任機(jī)制、保障機(jī)制、約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、懲戒機(jī)制。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，觀看反腐專題片，與黨員開展了廉政談話，層層傳導(dǎo)壓力，教育引導(dǎo)黨員進(jìn)一步筑牢拒腐防變思想防線。黨員廉潔自律意識進(jìn)一步提高，求真務(wù)實(shí)、勤政為民的作風(fēng)得到體現(xiàn)，有力地推動了國土局各項(xiàng)工作的開展。
(三)狠抓作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格自我約束，帶頭遵守廉政準(zhǔn)則，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)守工作規(guī)矩，做到分管范圍內(nèi)的事務(wù)認(rèn)真負(fù)責(zé)，不推不拖，不越權(quán)、不缺位。加強(qiáng)與班子其他成員和機(jī)關(guān)干部的工作交流，積極配合班子其他成員工作，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，形成整體工作合力。
(四)強(qiáng)化理論武裝學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務(wù)，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺在思想上、政治上、行動上與上級黨組織保持高度一致。深入學(xué)習(xí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則和中央“八項(xiàng)規(guī)定”等各項(xiàng)規(guī)定禁令和《黨章》、《黨紀(jì)處分條例》、《政紀(jì)處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨紀(jì)法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，黨員干部的思想政治水平不斷提高，業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、存在的主要問題
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考評機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然年初制定有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作量化考評文件，但是，根據(jù)考評結(jié)果進(jìn)行有效獎懲的力度還不夠，對工作積極性的激發(fā)和調(diào)動還不夠，考評激勵(lì)工作有待于進(jìn)一步改進(jìn)。
(二)紀(jì)檢干部的能力素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。當(dāng)前，從嚴(yán)治黨的新形勢對紀(jì)檢干部能力素質(zhì)提出了更新的、更高的、更嚴(yán)的要求，但我們一些紀(jì)檢干部的自身素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢需要。“打鐵還需自身硬”，加強(qiáng)紀(jì)檢干部的培養(yǎng)是抓好新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的前提和基礎(chǔ)保障。
三、下一步打算及建議
(一)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣職責(zé)。二是遵守黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩。始終把嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩放到更重要的位置來抓，有計(jì)劃地開展集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、專題討論等活動，把紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于形。三是進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識。深入基層、深入群眾開展調(diào)研，深入了解服務(wù)對象所思、所盼、所難，并形成有針對性的幫扶措施，真幫真扶。
(二)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)。牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識，進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容，健全責(zé)任體系。對責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化、全過程把握，不斷探索全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的新經(jīng)驗(yàn)、新方法，打造清正廉潔的政治環(huán)境。
(三)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化崗位廉政教育、示范教育特別是反面警示教育，不斷提高黨風(fēng)廉政教育的針對性，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
(四)建議認(rèn)真貫徹執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，深化 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格“四風(fēng)”，改作風(fēng)。認(rèn)真抓好扶貧領(lǐng)域突出問題的整改。強(qiáng)化對干部履行職能、依法行政等方面的監(jiān)督檢查。
2018年以來，縣農(nóng)機(jī)局在縣委、政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持把落實(shí) 兩個(gè)責(zé)任 作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重，以改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為主要內(nèi)容，以完善整防體系為主抓手，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和突破口，強(qiáng)抓落實(shí)，切實(shí)把 兩個(gè)責(zé)任 抓在手上、扛在肩上，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)就一年來在履行 兩個(gè)責(zé)任 以及廉潔自律等方面的情況自查如下： 一、落實(shí)主體責(zé)任情況 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。首先層層簽訂落實(shí) 兩個(gè)責(zé)任 責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在領(lǐng)導(dǎo)班子和全局的重要議事日程，將領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自分管的工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)細(xì)化，并且納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度責(zé)任書內(nèi)容，健全 一把手 負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，紀(jì)檢組協(xié)調(diào)督查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成以責(zé)任為支點(diǎn)、以任務(wù)為基礎(chǔ)、以制度為保障，層層傳導(dǎo)壓力的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。其次，創(chuàng)新履責(zé)方式，分別建立責(zé)任報(bào)告制度，廉政談話制度，責(zé)任約談制度，簽字背書等制度，強(qiáng)化 兩個(gè)責(zé)任 的落實(shí)，再次，強(qiáng)化檢查考核，對領(lǐng)導(dǎo)班子及各股室履行 一崗雙責(zé) 情況定期不定期檢查考核，對重點(diǎn)股室進(jìn)行重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，在落實(shí)主體責(zé)任中我們做到了兩個(gè)結(jié)合，即黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和全局各項(xiàng)工作考核相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子考核與領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合。第四，健全工作機(jī)制，大力推進(jìn)權(quán)力清單制度，公開權(quán)力流程，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼網(wǎng)上公示、公開制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，嚴(yán)格排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，接受社會各界的監(jiān)督。 (二)深化作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央 八項(xiàng)規(guī)定 精神，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境、強(qiáng)化對窗口崗位的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量。鞏固和深化糾正 四風(fēng) 成果，繼續(xù)開展 四風(fēng) 整治、對本單位在 四風(fēng) 上存在的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)組織 回頭看 并進(jìn)行明查暗訪設(shè)立舉報(bào)投訴，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正，制定出臺了一系列制度，嚴(yán)格執(zhí)行一把手不直接分管人事、財(cái)務(wù)等工作制度，進(jìn)一步推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力提高工作服務(wù)效能，建立機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持集中于自習(xí)相結(jié)合，提高職工的履責(zé)水平和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。公開辦事流程、對外承諾服務(wù)事項(xiàng)、公開投訴舉報(bào)電話燈，廣開渠道、接受社會評議和監(jiān)督，加大農(nóng)機(jī)安全管理力度，實(shí)施安全應(yīng)急演練，提升農(nóng)機(jī)安全系數(shù)，全力推進(jìn)行業(yè)努力方向，推動全局行風(fēng)工作取得實(shí)效。 (三)加強(qiáng)教育與監(jiān)督。堅(jiān)持懲治預(yù)防兩手抓，加強(qiáng)職工紀(jì)律教育，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，組織職工學(xué)習(xí)《廉潔準(zhǔn)則》和《條例》等黨內(nèi)法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神和黨的十九大精神，積極組織 兩學(xué)一做 網(wǎng)上答題，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流講廉政黨課等，通過學(xué)習(xí)，更加堅(jiān)定了執(zhí)行紀(jì)律的自覺性。在落實(shí) 兩個(gè)責(zé)任 中，著眼防范，加強(qiáng)監(jiān)督，開展層層定期約談，重點(diǎn)約談與廉政談話，利用正反兩方面典型教育提醒職工遵章守紀(jì)、依章辦事，推進(jìn)源頭治理工作。 (四)強(qiáng)化履責(zé)意識。自覺遵守紀(jì)律，提高自身建設(shè)，強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) 第一責(zé)任人 意識，牢固樹立 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職 的理念，堅(jiān)持做到落實(shí)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率，全面推動 兩個(gè)責(zé)任 的貫徹落實(shí)。 二、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況 (一)協(xié)助抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，突出增強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政意識。我們堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)機(jī)各項(xiàng)工作相結(jié)合，制定《農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入農(nóng)機(jī)化目標(biāo)管理，與局中心工作、業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，在組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究四個(gè)環(huán)節(jié)上形成班子齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。以黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)全局嚴(yán)格按照責(zé)任制內(nèi)容，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 (二)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為落實(shí) 一崗雙責(zé) 的重要擔(dān)當(dāng)，打好作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。 1、明確分工，細(xì)化責(zé)任，按照 誰主管、誰負(fù)責(zé) 的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容分解到每個(gè)班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)肩上，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，促使中層以上干部認(rèn)真履行好 一崗雙責(zé) 任務(wù)。 2、立足學(xué)習(xí)教育，著眼防范，關(guān)口前移，加強(qiáng)對職工的思想教育，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》《黨員紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容。對職工進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育，特別是通過開展警示教育，使職工從反面教材中涉取教訓(xùn)，增強(qiáng)自力免疫力。 3、完善制度。全面推行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制和受理投訴制，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，把全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律置于全社會的監(jiān)督之下，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識。對機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)一步修訂完善，確保工作有章可循、有據(jù)可依，提高履職水平。 (三)全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的四種形態(tài)，把咬耳扯袖，紅臉出汗貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以確保各項(xiàng)工作能按時(shí)按量完成。在聚集主業(yè)中加大監(jiān)督力度、在改進(jìn)方式中強(qiáng)化監(jiān)督效能、在建章立制中完善監(jiān)督機(jī)制，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。協(xié)助制定各類工作意見，通過督促檢查推動工作落實(shí)。 1、深化監(jiān)督管理職能，堅(jiān)持把加強(qiáng)對主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督作為履行監(jiān)督責(zé)任的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督和管理，不定期對機(jī)關(guān)職工的到崗履崗情況進(jìn)行檢查，對有的職工出現(xiàn)的遲到早退、工作疲塌、服務(wù)不到位、工作效率低等現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行提醒。對重點(diǎn)崗位的關(guān)鍵人物做到廉政談話提醒，對出現(xiàn)的一些傾向性問題重點(diǎn)約談，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步解決效能低下，工作不到位問題。 2、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《八項(xiàng)規(guī)定》精神，持之以恒反對 四風(fēng) 。重點(diǎn)加大對《廉政準(zhǔn)則》和《八項(xiàng)規(guī)定》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度。把干部作風(fēng)建設(shè)作為機(jī)關(guān)效能的重要內(nèi)容。協(xié)助抓好正風(fēng)肅紀(jì)工作，深挖機(jī)關(guān)作風(fēng)問題根源，建立夯實(shí)督查機(jī)制，積極整治會風(fēng)，不講空話套話，改進(jìn)文風(fēng)，不發(fā)長篇文件，抓好學(xué)風(fēng)，強(qiáng)抓作風(fēng)，加大下鄉(xiāng)調(diào)研力度，嚴(yán)格整治節(jié)日病，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，對機(jī)關(guān)職工涉及婚喪嫁娶等事誼，除向單位黨組織申報(bào)外，連同吃、拿、卡、要和、參賭涉賭、鋪張浪費(fèi)等設(shè)立舉報(bào)加強(qiáng)監(jiān)督。 3、深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，突出對民生工程的監(jiān)督檢查，推進(jìn)效能問責(zé)。對班子成員分管項(xiàng)目不定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范分析。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予警醒，對機(jī)具補(bǔ)貼、上戶、審驗(yàn)等全程監(jiān)督，尤其是對在實(shí)施過程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按程序，按要求運(yùn)作，對可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，制定防范措施，將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。為實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效果開展約談教育，做到對存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、做到抓早抓小防微杜漸。 三、存在問題及2018年計(jì)劃 存在問題：黨員職工的廉政意識和各項(xiàng)防腐敗機(jī)制還有待進(jìn)一步提高和完善。 2018年打算：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需全體職工共同努力，為此，在下年的工作中著重抓好以下幾點(diǎn)工作：(1)把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在農(nóng)機(jī)工作的重要位置，把 兩個(gè)責(zé)任 落實(shí)好。(2)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹全年工作始終，增強(qiáng)為黨為民的服務(wù)意識，樹立農(nóng)機(jī)人的良好形象。(3)完善各項(xiàng)制度，筑牢思想制度防線，用制度管人，按制度辦事，為建設(shè) 大美古城、小康平遙 發(fā)揮農(nóng)機(jī)的積極作用，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。
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