黨的十八大以來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在教育主管部門的大力指導(dǎo)下，在市紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督指導(dǎo)下，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防方針，努力發(fā)揮黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注重發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加大執(zhí)紀(jì)審查力度，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”和責(zé)任追究，全面履行黨章賦予的職責(zé)。近年來，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，全面從嚴(yán)治黨不斷深入，為我校提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
(一)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深化全面從嚴(yán)治黨
一是落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任。黨的十八大以來，黨委結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“管黨治黨寬松軟”專項(xiàng)治理和專題警示教育的開展，通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的系列重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的工作部署，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。通過認(rèn)真研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃、定期召開黨委會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、指導(dǎo)督促各總支、各部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標(biāo)管理、大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職責(zé)、堅(jiān)持廉政建設(shè)和教學(xué)科研工作“兩手抓、雙促進(jìn)”等舉措，不斷抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。校紀(jì)委嚴(yán)格按照“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。及時(shí)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要指示精神及上級(jí)紀(jì)委歷次重要會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作部署;校紀(jì)委恪守本職，歷年認(rèn)真制定紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃，細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù)，做到目標(biāo)明確、任務(wù)量化、責(zé)任到人，切實(shí)推進(jìn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位;印發(fā)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單》，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，健全責(zé)任追究制度。認(rèn)真進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。明確部門責(zé)任，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度，定期檢查，年底考核，并將考核結(jié)果納入部門和部門主要負(fù)責(zé)人綜合目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題突出的部門，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。定期聽取各總支、各部門廉政工作匯報(bào)。
三是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持“黨委主責(zé)、書記首責(zé)、紀(jì)委專責(zé)、黨委成員和部門分工負(fù)責(zé)”的工作格局，把反腐倡廉工作納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，進(jìn)行統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查考核，要求各總支書記要采取約談、述職、督查、追責(zé)等有效方式，把責(zé)任進(jìn)行傳導(dǎo)壓實(shí)，使責(zé)任體系切實(shí)發(fā)揮作用，見到實(shí)效。制定了《關(guān)于建立黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員工作制度的意見》，聘請(qǐng)了X位同志擔(dān)任院黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員，向他們頒發(fā)《證書》和《聘書》，并進(jìn)行了相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求“兩員”主動(dòng)參與監(jiān)督檢查工作，通過探索“網(wǎng)格化”的責(zé)任監(jiān)督體系，形成落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的強(qiáng)大合力。
(二)按照“三個(gè)原則”，堅(jiān)持正確選人用人
一是以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)樹立好的導(dǎo)向。嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先用人原則，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派, 大力選拔牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理和干部選撥任用有關(guān)規(guī)定，做嚴(yán)做細(xì)動(dòng)議、推薦、考察等各個(gè)環(huán)節(jié),做到一步不缺、一步不亂、一步不錯(cuò)。在動(dòng)議后將工作方案報(bào)送編制部門預(yù)審，并書面征求校紀(jì)委意見。履行干部選拔任用程序后，對(duì)推薦出來的干部報(bào)經(jīng)人事部門審核資格條件，實(shí)行院管干部提拔財(cái)產(chǎn)公示。加強(qiáng)對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位黨員干部的廉政專題教育，堅(jiān)持干部任前廉政談話制度。
二是以實(shí)的措施樹立好的導(dǎo)向。充分運(yùn)用年度考核、平時(shí)考核以及巡視、巡察、審計(jì)、信訪等結(jié)果, 堅(jiān)持既看顯績(jī)又看潛績(jī), 既看一時(shí)表現(xiàn)又看一貫表現(xiàn),著力糾正“四唯”偏向, 堅(jiān)決抵制說情、打招呼等不正之風(fēng),下大力氣破除“能力不如關(guān)系”“會(huì)干的不如會(huì)跑的”等“潛規(guī)則”,全面提高選人用人精準(zhǔn)度。黨的十八大以來，學(xué)校配齊配強(qiáng)了X名黨委班子成員，輪崗了X名部門主職，提拔重用了X名干部。
三是以鐵的擔(dān)當(dāng)樹立好的導(dǎo)向。全面掌握干部的德、能、勤、績(jī)、廉述職評(píng)議情況，落實(shí)推進(jìn)干部能上能下的若干規(guī)定,做到該談話的提早談話,該誡勉的及時(shí)誡勉,該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整,讓“下”的干部心服口服,讓不干實(shí)事、虛頭巴腦的干部“沒市場(chǎng)”。加強(qiáng)對(duì)黨員干部隊(duì)伍的宏觀管理，根據(jù)干部職工隊(duì)伍狀況、崗位需求等來確定干部調(diào)整的頻率和數(shù)量，嚴(yán)把職數(shù)關(guān)，做到不超編、不濫位，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?ldquo;有舞臺(tái)”, 營(yíng)造了敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為的干事創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
(三)發(fā)揮“示范效應(yīng)”，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以落實(shí)巡視整改為契機(jī)自我凈化自我完善。學(xué)校以巡視整改為契機(jī)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，開列問題清單、整改臺(tái)賬和責(zé)任清單，狠抓整改落實(shí);校紀(jì)委在黨委和上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)下認(rèn)真查處巡視組移交的問題線索，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”制度，對(duì)于在紀(jì)律審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任及主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，同時(shí)強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，以問題倒逼改革，推動(dòng)有關(guān)部門建章立制、堵塞漏洞，切實(shí)做到了件件有核查，事事有著落。根據(jù)“管黨治黨寬松軟”問題專項(xiàng)治理部署，還陸續(xù)開展了 “三公”經(jīng)費(fèi)運(yùn)行、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神回頭看等一系列專項(xiàng)治理和自查自糾，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并糾正問題，自覺讓“八項(xiàng)規(guī)定精神是鐵律”融入日常運(yùn)行管理之中，從而帶動(dòng)廣大黨員干部和教師自我教育和自我完善，營(yíng)造良好的廉潔教育生態(tài)。
二是注重懲防并舉，“制度+示范 +文化”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制形成特色。作為廉政文化示范點(diǎn)，紀(jì)委啟動(dòng)了“制度+示范+文化”廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控特色工作，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施方案》《廉政文化建設(shè)工作方案》等，抓好廉政文化建設(shè)。按照“五有”要求，組織開展靈活多樣的廉政教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)，深刻體會(huì)，把黨規(guī)黨紀(jì)要求牢牢刻印在心上。充分運(yùn)用正反兩方面的典型，加強(qiáng)道德示范，促使黨員干部堅(jiān)守道德高線。加強(qiáng)案例警示，開展以案說法，促使黨員干部把牢紀(jì)律底線。加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)。設(shè)立“廉政書屋”，開辦廉政講壇，舉辦廉潔教育主題教職工演講比賽，組織開展了廉潔文化征文活動(dòng)。充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)的宣傳陣地作用，紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站從無到有，已初步建設(shè)成為廣大干部職工和青年學(xué)生學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識(shí)、了解紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)、交流思想、提出意見建議和受理信訪舉報(bào)的較好平臺(tái)。
三是踐行“四種形態(tài)”，凸顯紀(jì)律建設(shè)的治本作用。制定了《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法》，旨在將“四種形態(tài)”運(yùn)用于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。由黨委書記帶頭履行主體責(zé)任，形成示范效應(yīng);抓早抓小，加大談話工作力度，多做拉拉衣袖提個(gè)醒工作，建立談心談話制度，確保談話的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;擴(kuò)大函詢覆蓋面，紀(jì)委認(rèn)真分析評(píng)估干部的函詢回復(fù)并按照規(guī)定比例對(duì)函詢回復(fù)情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的及時(shí)轉(zhuǎn)初核，如實(shí)說明情況且反映不實(shí)的，對(duì)其說明予以采信，并將結(jié)果書面反饋干部本人，體現(xiàn)對(duì)干部的愛護(hù)和負(fù)責(zé)任。
(四)堅(jiān)持“三個(gè)手段”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活
一是抓好思想教育這個(gè)手段。黨委堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，毫不放松加強(qiáng)黨性教育，持之以恒加強(qiáng)道德教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部、教職工筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，明大德、嚴(yán)公德、守私德，爭(zhēng)做“四有”好老師。堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)制度，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)和學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，制定黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，強(qiáng)化思想理論武裝，切實(shí)鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，構(gòu)建培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的長(zhǎng)效機(jī)制;著力深化黨的理論創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)學(xué)校改革的能力和水平，通過完善學(xué)習(xí)制度，建立“述學(xué)”、“督學(xué)”機(jī)制，把學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變成“硬約束”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，用好載體，開展活動(dòng)。
二是抓好示范建設(shè)這個(gè)手段。把握推進(jìn)學(xué)校系統(tǒng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有利契機(jī)，研究制定了《加強(qiáng)和改進(jìn)黨建和思想政治工作的實(shí)施意見》，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。調(diào)優(yōu)、配強(qiáng)基層黨組織書記，建立黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任清單，并規(guī)范基層黨組織書記黨建工作述職報(bào)告內(nèi)容、程序、考核和激勵(lì)制度，根據(jù)省、市委統(tǒng)一部署，目前共有XX個(gè)黨組織，全部納入基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。制定了《關(guān)于推進(jìn)全校基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方案》，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照“一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺(tái)階”要求有力有序有效推進(jìn)。堅(jiān)持將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為基層黨建工作的重要抓手，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持落細(xì)落小，推動(dòng)基層黨建工作全面提速、全面過硬。同時(shí)按照“有黨員活動(dòng)室、有電教設(shè)備、有工作制度、有會(huì)議決議、有會(huì)議記錄、有黨課計(jì)劃、有學(xué)習(xí)資料、有筆記體會(huì)、有典型材料、有視頻圖文資料、有匯報(bào)總結(jié)、有考勤記錄”的十二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)黨員活動(dòng)室和組織生活規(guī)范化。
三是用好組織生活這個(gè)手段。校黨委牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度。各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，堅(jiān)持以普通黨員身份參加黨的組織生活，積極參加所在黨支部主題黨日和組織生活，與黨支部成員交流學(xué)習(xí)實(shí)踐感悟，查找分析自身問題，傾聽普通黨員意見建議，接受黨員群眾監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮帶頭示范作用，引領(lǐng)健康向上的黨內(nèi)生活氛圍。二是豐富活動(dòng)內(nèi)容形式。在開展“三會(huì)一課”過程中，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，深入一線，黨委班子成員每年分批次開展黨課教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷豐富和改進(jìn)“三會(huì)一課”的內(nèi)容形式。除安排學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件，討論黨的建設(shè)和工作的重要問題外，還組織對(duì)社會(huì)問題、熱點(diǎn)問題討論，觀看有教育意義的電影、電教片，組織政治形勢(shì)、光榮傳統(tǒng)、黨風(fēng)黨紀(jì)教育報(bào)告等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立職工廉政文化活動(dòng)室，大力開展廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步開闊黨員的思想和眼界，增強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)觀念，倡導(dǎo)廣大黨員立足崗位服務(wù)師生、提升形象。
(五)深化“民主決策”，加強(qiáng)政治文化建設(shè)
一是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。按照《中華人民共和國(guó)高等教育法》和《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》等，把堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制作為全面推進(jìn)依法治校和推進(jìn)治理機(jī)制和能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)�；鶎咏M織工作條例》和《學(xué)校章程》，制定出臺(tái)了《黨委會(huì)會(huì)議制度》和《校長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》，嚴(yán)格執(zhí)行黨委與行政議事決策制度，貫徹落實(shí)民主集中制，注重維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。
二是健全民主科學(xué)規(guī)范的決策機(jī)制。深入調(diào)研，凝聚共識(shí)，以《學(xué)校章程》核準(zhǔn)發(fā)布為契機(jī)，全面啟動(dòng)了制度廢、改、立、釋工作。修訂完善了《差旅費(fèi)實(shí)施辦法》《池公務(wù)接待費(fèi)管理暫行辦法》《公務(wù)用車管理暫行辦法》《公共設(shè)施維護(hù)及小型維修管理辦法》《教育教學(xué)設(shè)備添置申報(bào)暫行規(guī)定》和《招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》等一系列相互銜接匹配的制度群。完善信息溝通機(jī)制，為師生員工參與學(xué)校民主管理創(chuàng)造條件;建立決策前期預(yù)研機(jī)制，圍繞學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的問題、事關(guān)發(fā)展全局的重大問題、改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，設(shè)立研究課題，從全局視野和專業(yè)視角開展可行性研究，提高決策的前瞻性、預(yù)見性。設(shè)立決策的前置機(jī)制，將調(diào)查研究、專題預(yù)研作為必經(jīng)環(huán)節(jié)，最大限度地減少?zèng)Q策的隨意性、盲目性。完善決策實(shí)施的跟蹤機(jī)制，決策執(zhí)行過程中及時(shí)聽取各類組織的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)調(diào)整糾錯(cuò)，不斷提高民主管理、科學(xué)決策的水平。
黨的十九大報(bào)告指出，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
郡縣治，天下安�？h域政治生態(tài)是全黨政治生態(tài)的基礎(chǔ)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，必須堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。
為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn)，四川省紀(jì)委在分析研判各縣(市、區(qū))管黨治黨情況的基礎(chǔ)上，深入部分縣(市、區(qū))訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查、進(jìn)村入戶走訪，著力把脈縣域政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
縣域政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)
黨的十八大以來，四川省大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，加快重塑縣域政治生態(tài)，迎來了鼓舞人心的積極變化。
一是“爛樹”、“病樹”、“歪樹”大幅減少，縣域“森林”煥發(fā)新的生機(jī)。黨的十八大以來，各縣(市、區(qū))黨委、紀(jì)委管黨治黨責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)，大力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，全省縣(市、區(qū))共查處人數(shù)由XX年的XX人，上升到XX年的XX人，清除了一大批政治生態(tài)“污染源”。
二是腐敗存量持續(xù)消減，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。黨的十八大以來，各地“打虎”“拍蠅”力度強(qiáng)勁，全省基層紀(jì)律審查立案數(shù)由XX年的X件上升到XX年的X件，全省檢舉控告類信訪舉報(bào)數(shù)從XX年的XX件(次)下降到XX年的XX件(次)，表明紀(jì)律震懾在增強(qiáng)、突出問題在減少。
三是社會(huì)評(píng)價(jià)群眾滿意度指數(shù)一路走高，全面從嚴(yán)治黨贏得干部群眾一致好評(píng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)群眾滿意度指數(shù)由2012年的82.75%逐年上升至XX年的85.87%，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部清廉自律等與政治生態(tài)關(guān)聯(lián)度較高的指標(biāo)，均同比上升。
四是黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)“四多四少”積極變化，黨內(nèi)正氣上升、社會(huì)風(fēng)氣上揚(yáng)態(tài)勢(shì)明顯。在政治生活上，清朗關(guān)系多了，親緣政治少了;在紀(jì)律作風(fēng)上，知敬畏的多了，壞規(guī)矩的少了;在選人用人上，重實(shí)績(jī)的多了，跑關(guān)系的少了;在干事創(chuàng)業(yè)上，講實(shí)干的多了，搞空談的少了。
全面凈化縣域政治生態(tài)任重道遠(yuǎn)
從調(diào)研情況看，縣域政治生態(tài)中的頑癥痼疾還沒有徹底根治，一些新的問題又浮出水面，制約政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
凈化縣域政治生態(tài)的政治責(zé)任落實(shí)不平衡。一是有的“關(guān)鍵少數(shù)”沒有抓好“關(guān)鍵責(zé)任”。調(diào)研中，個(gè)別基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展說得頭頭是道，對(duì)管黨治黨則無話可談;一些班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的管黨治黨不清不楚。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層站所干部的違紀(jì)行為“睜一只眼閉一只眼”，導(dǎo)致一個(gè)領(lǐng)域政治生態(tài)持續(xù)惡化。二是基層落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”“說得多、做得少”的問題較突出。近年來，全省因主體責(zé)任落實(shí)不力被問責(zé)的1437名黨員干部中，鄉(xiāng)科級(jí)及以下占86.8%。三是基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”出現(xiàn)“回頭轉(zhuǎn)”，有的縣紀(jì)委參與與主業(yè)無關(guān)的工作。四是個(gè)別黨組織和黨員的政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。有的單位落實(shí)“三會(huì)一課”存在形式主義，一些地方只顧“富口袋”、忘了“富腦袋”。
縣域政治生態(tài)中矛盾的主要方面發(fā)生轉(zhuǎn)移，從是不是風(fēng)清氣正轉(zhuǎn)向了是不是積極向好�；鶎痈刹科毡檎J(rèn)為，干事創(chuàng)業(yè)積極性總體上升，但為官不為的現(xiàn)象仍然存在，成為制約政治生態(tài)積極向好的重要問題。一是在任務(wù)重、責(zé)任大情況下，有的基層黨員干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)不足，激勵(lì)拼搏奮斗的手段還不夠有效。二是一些干部怕犯錯(cuò)擔(dān)責(zé)，雖然基層感受到了干事創(chuàng)業(yè)中容錯(cuò)糾錯(cuò)的強(qiáng)烈信號(hào)，但這些干部仍然存在“分管越多、問責(zé)越多;創(chuàng)新越多、錯(cuò)得越多”的顧慮。三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一些年齡偏大的干部存在混日子想法，一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部普遍存在人員緊張的現(xiàn)狀。
縣域政治生態(tài)反復(fù)污染的風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然縣域政治生態(tài)發(fā)生了積極變化，但縣域內(nèi)熟人社會(huì)、親緣關(guān)系、人文風(fēng)俗沒有變，一些問題的表現(xiàn)形式?jīng)]有變。一是一把手違紀(jì)對(duì)政治生態(tài)破壞力巨大。縣委書記廉潔，政治生態(tài)就會(huì)風(fēng)清氣正;縣委書記出問題，政治生態(tài)必出問題。二是工程建設(shè)、土地礦權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和大額資金管理使用等領(lǐng)域，交通、農(nóng)林、扶貧及政法等行業(yè)依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。三是“微腐敗”量大面廣，不收斂不收手問題依然突出。XX年以來，全省查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題同比增長(zhǎng)77.98%。四是違規(guī)收受禮品禮金、大操大辦婚喪喜慶、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)配備使用公務(wù)用車這四類“老問題”較多�；鶎痈刹咳罕娖毡榉从承问街髁x積弊較深，檢查多、會(huì)議多、文件多。五是選人用人的“潛規(guī)則”仍有市場(chǎng)，“老鄉(xiāng)圈”“校友圈”“戰(zhàn)友圈”等圈子文化客觀存在，“遇事找關(guān)系”等民眾心理比較常見。
干群關(guān)系還沒有走出“塔西佗陷阱”，基層干部為民服務(wù)形象距離群眾期待仍有差距。一是一些群眾信“上”不信“下”。XX年，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)同比下降，但群眾到省級(jí)部門上訪同比上升。二是縣鄉(xiāng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)威性認(rèn)可度不夠高。比如就巡察工作而言，有的群眾對(duì)巡察組不信任，認(rèn)為巡察就是走過場(chǎng);有的干部對(duì)巡察組不信任，認(rèn)為都是熟人，害怕向巡察組反映了問題，巡察干部轉(zhuǎn)身就告知了被反映人。三是群眾感情、群眾觀念需增強(qiáng)。有的干部怕群眾、躲群眾，不愿意與群眾接觸，既怕言行失當(dāng)被錄音錄像，又怕群眾要求無法解決。
全力推動(dòng)縣域政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)
黨的十九大提出要全面凈化政治生態(tài)，只有縣域政治生態(tài)凈化了，全省政治生態(tài)才會(huì)徹底凈化。必須把縣域政治生態(tài)建設(shè)作為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要載體，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措，推動(dòng)縣域政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)對(duì)縣域政治生態(tài)的動(dòng)態(tài)研判。推行干部廉政檔案制度，定期對(duì)全省各縣(市、區(qū))開展政治生態(tài)分析研判，分類、分區(qū)域把握“樹木”與“森林”情況。以提升和優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)為支撐，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等科技手段，建立科學(xué)量化的縣域政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系。
注重干部激勵(lì)和選人用人雙重保障。督促有關(guān)部門規(guī)范省、市、縣三級(jí)績(jī)效獎(jiǎng)，合理確定各地績(jī)效獎(jiǎng)水平。建立基層干部工資福利正面清單，支持基層運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。進(jìn)一步鮮明選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)與基層干部的雙向交流、定期輪崗。
強(qiáng)化政治生態(tài)“護(hù)林員”責(zé)任。抓緊抓牢縣委書記這一“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格縣委書記述責(zé)述廉，督促縣委書記主動(dòng)抓、深入抓政治生態(tài)建設(shè)。向社會(huì)公布縣(市、區(qū))黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)情況，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨風(fēng)廉政、群眾滿意等作為出具”黨風(fēng)廉政意見”的重要依據(jù)。全面落實(shí)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革部署，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。加大巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)力度，建立市(州)范圍內(nèi)的巡察組長(zhǎng)、巡察人員庫(kù)，探索運(yùn)用交叉巡察方式，最大限度杜絕“關(guān)系網(wǎng)”，增強(qiáng)干部群眾信任度。
打好基層正風(fēng)反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)，久久為功消存量，堅(jiān)定不移遏制增量。開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深化招投標(biāo)體制機(jī)制改革，健全投資項(xiàng)目公示制。開展會(huì)風(fēng)文風(fēng)“回頭看”，進(jìn)一步整合省、市、縣三級(jí)督查檢查事項(xiàng)，以上率下杜絕形式主義。探索建立與村民自治選舉相協(xié)調(diào)的村干部退出機(jī)制、農(nóng)村黨員違紀(jì)懲戒機(jī)制，把紀(jì)律震懾傳遞到末梢。
推動(dòng)縣域政治文化建設(shè)脫虛向?qū)�。塑造向上向善的縣域人文精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力清除圈子文化、腐敗亞文化等腐朽文化。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，鏟除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的根基。
黨的十八大以來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在教育主管部門的大力指導(dǎo)下，在市紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督指導(dǎo)下，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防方針，努力發(fā)揮黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注重發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加大執(zhí)紀(jì)審查力度，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”和責(zé)任追究，全面履行黨章賦予的職責(zé)。近年來，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，全面從嚴(yán)治黨不斷深入，為我校提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
(一)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深化全面從嚴(yán)治黨
一是落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任。黨的十八大以來，黨委結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“管黨治黨寬松軟”專項(xiàng)治理和專題警示教育的開展，通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的系列重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的工作部署，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。通過認(rèn)真研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃、定期召開黨委會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、指導(dǎo)督促各總支、各部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標(biāo)管理、大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職責(zé)、堅(jiān)持廉政建設(shè)和教學(xué)科研工作“兩手抓、雙促進(jìn)”等舉措，不斷抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。校紀(jì)委嚴(yán)格按照“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。及時(shí)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要指示精神及上級(jí)紀(jì)委歷次重要會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作部署;校紀(jì)委恪守本職，歷年認(rèn)真制定紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃，細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù)，做到目標(biāo)明確、任務(wù)量化、責(zé)任到人，切實(shí)推進(jìn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位;印發(fā)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單》，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，健全責(zé)任追究制度。認(rèn)真進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。明確部門責(zé)任，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度，定期檢查，年底考核，并將考核結(jié)果納入部門和部門主要負(fù)責(zé)人綜合目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題突出的部門，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。定期聽取各總支、各部門廉政工作匯報(bào)。
三是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持“黨委主責(zé)、書記首責(zé)、紀(jì)委專責(zé)、黨委成員和部門分工負(fù)責(zé)”的工作格局，把反腐倡廉工作納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，進(jìn)行統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查考核，要求各總支書記要采取約談、述職、督查、追責(zé)等有效方式，把責(zé)任進(jìn)行傳導(dǎo)壓實(shí)，使責(zé)任體系切實(shí)發(fā)揮作用，見到實(shí)效。制定了《關(guān)于建立黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員工作制度的意見》，聘請(qǐng)了X位同志擔(dān)任院黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員，向他們頒發(fā)《證書》和《聘書》，并進(jìn)行了相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求“兩員”主動(dòng)參與監(jiān)督檢查工作，通過探索“網(wǎng)格化”的責(zé)任監(jiān)督體系，形成落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的強(qiáng)大合力。
(二)按照“三個(gè)原則”，堅(jiān)持正確選人用人
一是以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)樹立好的導(dǎo)向。嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先用人原則，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派, 大力選拔牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理和干部選撥任用有關(guān)規(guī)定，做嚴(yán)做細(xì)動(dòng)議、推薦、考察等各個(gè)環(huán)節(jié),做到一步不缺、一步不亂、一步不錯(cuò)。在動(dòng)議后將工作方案報(bào)送編制部門預(yù)審，并書面征求校紀(jì)委意見。履行干部選拔任用程序后，對(duì)推薦出來的干部報(bào)經(jīng)人事部門審核資格條件，實(shí)行院管干部提拔財(cái)產(chǎn)公示。加強(qiáng)對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位黨員干部的廉政專題教育，堅(jiān)持干部任前廉政談話制度。
二是以實(shí)的措施樹立好的導(dǎo)向。充分運(yùn)用年度考核、平時(shí)考核以及巡視、巡察、審計(jì)、信訪等結(jié)果, 堅(jiān)持既看顯績(jī)又看潛績(jī), 既看一時(shí)表現(xiàn)又看一貫表現(xiàn),著力糾正“四唯”偏向, 堅(jiān)決抵制說情、打招呼等不正之風(fēng),下大力氣破除“能力不如關(guān)系”“會(huì)干的不如會(huì)跑的”等“潛規(guī)則”,全面提高選人用人精準(zhǔn)度。黨的十八大以來，學(xué)校配齊配強(qiáng)了X名黨委班子成員，輪崗了X名部門主職，提拔重用了X名干部。
三是以鐵的擔(dān)當(dāng)樹立好的導(dǎo)向。全面掌握干部的德、能、勤、績(jī)、廉述職評(píng)議情況，落實(shí)推進(jìn)干部能上能下的若干規(guī)定,做到該談話的提早談話,該誡勉的及時(shí)誡勉,該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整,讓“下”的干部心服口服,讓不干實(shí)事、虛頭巴腦的干部“沒市場(chǎng)”。加強(qiáng)對(duì)黨員干部隊(duì)伍的宏觀管理，根據(jù)干部職工隊(duì)伍狀況、崗位需求等來確定干部調(diào)整的頻率和數(shù)量，嚴(yán)把職數(shù)關(guān)，做到不超編、不濫位，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?ldquo;有舞臺(tái)”, 營(yíng)造了敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為的干事創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
(三)發(fā)揮“示范效應(yīng)”，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以落實(shí)巡視整改為契機(jī)自我凈化自我完善。學(xué)校以巡視整改為契機(jī)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，開列問題清單、整改臺(tái)賬和責(zé)任清單，狠抓整改落實(shí);校紀(jì)委在黨委和上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)下認(rèn)真查處巡視組移交的問題線索，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”制度，對(duì)于在紀(jì)律審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任及主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，同時(shí)強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，以問題倒逼改革，推動(dòng)有關(guān)部門建章立制、堵塞漏洞，切實(shí)做到了件件有核查，事事有著落。根據(jù)“管黨治黨寬松軟”問題專項(xiàng)治理部署，還陸續(xù)開展了 “三公”經(jīng)費(fèi)運(yùn)行、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神回頭看等一系列專項(xiàng)治理和自查自糾，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并糾正問題，自覺讓“八項(xiàng)規(guī)定精神是鐵律”融入日常運(yùn)行管理之中，從而帶動(dòng)廣大黨員干部和教師自我教育和自我完善，營(yíng)造良好的廉潔教育生態(tài)。
二是注重懲防并舉，“制度+示范 +文化”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制形成特色。作為廉政文化示范點(diǎn)，紀(jì)委啟動(dòng)了“制度+示范+文化”廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控特色工作，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施方案》《廉政文化建設(shè)工作方案》等，抓好廉政文化建設(shè)。按照“五有”要求，組織開展靈活多樣的廉政教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)，深刻體會(huì)，把黨規(guī)黨紀(jì)要求牢牢刻印在心上。充分運(yùn)用正反兩方面的典型，加強(qiáng)道德示范，促使黨員干部堅(jiān)守道德高線。加強(qiáng)案例警示，開展以案說法，促使黨員干部把牢紀(jì)律底線。加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)。設(shè)立“廉政書屋”，開辦廉政講壇，舉辦廉潔教育主題教職工演講比賽，組織開展了廉潔文化征文活動(dòng)。充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)的宣傳陣地作用，紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站從無到有，已初步建設(shè)成為廣大干部職工和青年學(xué)生學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識(shí)、了解紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)、交流思想、提出意見建議和受理信訪舉報(bào)的較好平臺(tái)。
三是踐行“四種形態(tài)”，凸顯紀(jì)律建設(shè)的治本作用。制定了《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法》，旨在將“四種形態(tài)”運(yùn)用于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。由黨委書記帶頭履行主體責(zé)任，形成示范效應(yīng);抓早抓小，加大談話工作力度，多做拉拉衣袖提個(gè)醒工作，建立談心談話制度，確保談話的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;擴(kuò)大函詢覆蓋面，紀(jì)委認(rèn)真分析評(píng)估干部的函詢回復(fù)并按照規(guī)定比例對(duì)函詢回復(fù)情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的及時(shí)轉(zhuǎn)初核，如實(shí)說明情況且反映不實(shí)的，對(duì)其說明予以采信，并將結(jié)果書面反饋干部本人，體現(xiàn)對(duì)干部的愛護(hù)和負(fù)責(zé)任。
(四)堅(jiān)持“三個(gè)手段”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活
一是抓好思想教育這個(gè)手段。黨委堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，毫不放松加強(qiáng)黨性教育，持之以恒加強(qiáng)道德教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部、教職工筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，明大德、嚴(yán)公德、守私德，爭(zhēng)做“四有”好老師。堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)制度，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)和學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，制定黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，強(qiáng)化思想理論武裝，切實(shí)鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，構(gòu)建培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的長(zhǎng)效機(jī)制;著力深化黨的理論創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)學(xué)校改革的能力和水平，通過完善學(xué)習(xí)制度，建立“述學(xué)”、“督學(xué)”機(jī)制，把學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變成“硬約束”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，用好載體，開展活動(dòng)。
二是抓好示范建設(shè)這個(gè)手段。把握推進(jìn)學(xué)校系統(tǒng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有利契機(jī)，研究制定了《加強(qiáng)和改進(jìn)黨建和思想政治工作的實(shí)施意見》，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。調(diào)優(yōu)、配強(qiáng)基層黨組織書記，建立黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任清單，并規(guī)范基層黨組織書記黨建工作述職報(bào)告內(nèi)容、程序、考核和激勵(lì)制度，根據(jù)省、市委統(tǒng)一部署，目前共有XX個(gè)黨組織，全部納入基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。制定了《關(guān)于推進(jìn)全�；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方案》，基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照“一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺(tái)階”要求有力有序有效推進(jìn)。堅(jiān)持將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為基層黨建工作的重要抓手，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持落細(xì)落小，推動(dòng)基層黨建工作全面提速、全面過硬。同時(shí)按照“有黨員活動(dòng)室、有電教設(shè)備、有工作制度、有會(huì)議決議、有會(huì)議記錄、有黨課計(jì)劃、有學(xué)習(xí)資料、有筆記體會(huì)、有典型材料、有視頻圖文資料、有匯報(bào)總結(jié)、有考勤記錄”的十二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)黨員活動(dòng)室和組織生活規(guī)范化。
三是用好組織生活這個(gè)手段。校黨委牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度。各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，堅(jiān)持以普通黨員身份參加黨的組織生活，積極參加所在黨支部主題黨日和組織生活，與黨支部成員交流學(xué)習(xí)實(shí)踐感悟，查找分析自身問題，傾聽普通黨員意見建議，接受黨員群眾監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮帶頭示范作用，引領(lǐng)健康向上的黨內(nèi)生活氛圍。二是豐富活動(dòng)內(nèi)容形式。在開展“三會(huì)一課”過程中，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，深入一線，黨委班子成員每年分批次開展黨課教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷豐富和改進(jìn)“三會(huì)一課”的內(nèi)容形式。除安排學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件，討論黨的建設(shè)和工作的重要問題外，還組織對(duì)社會(huì)問題、熱點(diǎn)問題討論，觀看有教育意義的電影、電教片，組織政治形勢(shì)、光榮傳統(tǒng)、黨風(fēng)黨紀(jì)教育報(bào)告等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立職工廉政文化活動(dòng)室，大力開展廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步開闊黨員的思想和眼界，增強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)觀念，倡導(dǎo)廣大黨員立足崗位服務(wù)師生、提升形象。
(五)深化“民主決策”，加強(qiáng)政治文化建設(shè)
一是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。按照《中華人民共和國(guó)高等教育法》和《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》等，把堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制作為全面推進(jìn)依法治校和推進(jìn)治理機(jī)制和能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和《學(xué)校章程》，制定出臺(tái)了《黨委會(huì)會(huì)議制度》和《校長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》，嚴(yán)格執(zhí)行黨委與行政議事決策制度，貫徹落實(shí)民主集中制，注重維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。
二是健全民主科學(xué)規(guī)范的決策機(jī)制。深入調(diào)研，凝聚共識(shí)，以《學(xué)校章程》核準(zhǔn)發(fā)布為契機(jī)，全面啟動(dòng)了制度廢、改、立、釋工作。修訂完善了《差旅費(fèi)實(shí)施辦法》《池公務(wù)接待費(fèi)管理暫行辦法》《公務(wù)用車管理暫行辦法》《公共設(shè)施維護(hù)及小型維修管理辦法》《教育教學(xué)設(shè)備添置申報(bào)暫行規(guī)定》和《招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》等一系列相互銜接匹配的制度群。完善信息溝通機(jī)制，為師生員工參與學(xué)校民主管理創(chuàng)造條件;建立決策前期預(yù)研機(jī)制，圍繞學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的問題、事關(guān)發(fā)展全局的重大問題、改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，設(shè)立研究課題，從全局視野和專業(yè)視角開展可行性研究，提高決策的前瞻性、預(yù)見性。設(shè)立決策的前置機(jī)制，將調(diào)查研究、專題預(yù)研作為必經(jīng)環(huán)節(jié)，最大限度地減少?zèng)Q策的隨意性、盲目性。完善決策實(shí)施的跟蹤機(jī)制，決策執(zhí)行過程中及時(shí)聽取各類組織的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)調(diào)整糾錯(cuò)，不斷提高民主管理、科學(xué)決策的水平。
三是探索實(shí)行“四進(jìn)制”全覆蓋。黨委充分認(rèn)識(shí)高校黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要性，堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，把政治要求始終擺在首要位置，把文化自信從思想認(rèn)識(shí)層面上升到黨建和治黨手段，引導(dǎo)文化傳承創(chuàng)新的應(yīng)有之義，讓黨內(nèi)政治文化引導(dǎo)大學(xué)文化建設(shè)，讓大學(xué)多元文化交流碰撞，突出先進(jìn)文化。在學(xué)生中充分發(fā)揮黨的作用，探索實(shí)行黨的組織建設(shè)進(jìn)公寓、黨的宣傳工作進(jìn)公寓、黨的民主監(jiān)督進(jìn)公寓、學(xué)生自我管理進(jìn)公寓“四進(jìn)”制。通過思政課堂加強(qiáng)學(xué)生思想引導(dǎo);加大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)教育;在學(xué)生宿舍區(qū)建立黨員(入黨積極分子)活動(dòng)室，加大學(xué)生行為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的引導(dǎo)。積極開展服務(wù)型黨組織建設(shè)，全體黨員、黨員培養(yǎng)對(duì)象、團(tuán)員廣泛參與志愿者活動(dòng)，志愿服務(wù)活動(dòng)逐漸形成了品牌效應(yīng)。
(六)織牢“監(jiān)督之網(wǎng)”，加強(qiáng)權(quán)利監(jiān)督制約
一是落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。根據(jù)《紀(jì)律檢查委員會(huì)工作職責(zé)》和《關(guān)于紀(jì)委委員分工的通知》精神，紀(jì)委書記主抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，班子成員根據(jù)工作職責(zé)分工，明確職責(zé)任務(wù)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，加大執(zhí)紀(jì)審查力度，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”和責(zé)任追究，全面履行黨章賦予的職責(zé)。充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，不斷完善信訪機(jī)制，暢通信訪渠道，認(rèn)真分類處理群眾來信來訪，切實(shí)解決師生反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。紀(jì)委將落實(shí)“三重一大”決策制度和廉潔制度執(zhí)行情況作為干部管理工作的重點(diǎn)。在開展專項(xiàng)檢查、民主生活會(huì)、述職述廉、個(gè)人談話、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等工作中，堅(jiān)持重點(diǎn)檢查、匯報(bào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、個(gè)人廉潔自律與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作等重要內(nèi)容。
二是落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督。紀(jì)委聚焦中心任務(wù)，圍繞工程建設(shè)與修繕、物資采購(gòu)、后勤服務(wù)管理、招生就業(yè)、干部人事管理、財(cái)務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、科研經(jīng)費(fèi)使用等工作，開展了兩次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查黨委、行政重大決策部署等工作落實(shí)，力求對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒。同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作。以提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的質(zhì)量和效益為核心，通過聘請(qǐng)獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)具備審計(jì)資質(zhì)人員，做好各類基建工程、零星工程的審計(jì)監(jiān)督。不斷完善內(nèi)部審計(jì)制度和操作規(guī)程，積極開展內(nèi)部審計(jì)，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和保障作用。
三是突出作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。紀(jì)委緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，印發(fā)《關(guān)于“五一”、端午期間加強(qiáng)廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)的通知》，壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員“兩員”隊(duì)伍， 加強(qiáng)對(duì)黨員干部、各類行政管理工作人員的日常監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部“社交圈”、“生活圈”、“家庭圈”和“重大事項(xiàng)”等方面的監(jiān)督檢查。
二、細(xì)致梳理存在的問題
(一)黨內(nèi)政治生活方面。黨的十八大以來，黨委充分發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，拿好批評(píng)與自我批評(píng)的有力武器，組織開展豐富多彩、形式多樣的黨內(nèi)活動(dòng)，使黨內(nèi)政治生活的莊重性、嚴(yán)肅性、政治性得到了延續(xù)，黨內(nèi)原則得到了堅(jiān)守，政治灰塵得到了清洗。但是，黨內(nèi)政治生活在一些地方也存在著形式化、庸俗化、簡(jiǎn)單化的傾向，嚴(yán)重影響了黨組織功能和黨員作用的發(fā)揮。一是黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。表現(xiàn)在不能嚴(yán)格執(zhí)行組織原則，不能嚴(yán)格按組織程序辦事，黨的意識(shí)、黨員意識(shí)淡化，認(rèn)為過黨內(nèi)政治生活可有有無。有的喜歡自我表揚(yáng)，自吹自擂，個(gè)人利益至上，談成績(jī)濃墨重彩、褒獎(jiǎng)有加，說問題避重就輕、隔靴搔癢，不注重研究解決實(shí)際問題。二是民主集中不夠徹底。班子成員議事決策上的大局觀念、全局意識(shí)、民主集中意識(shí)需進(jìn)一步提升，“三重一大”等事項(xiàng)的決策程序需進(jìn)一步規(guī)范，“四個(gè)服從”的意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)，與領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力的要求還有差距。集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等工作機(jī)制需在實(shí)踐中進(jìn)一步完善，班子成員存在主動(dòng)負(fù)責(zé)不夠與包辦代替的傾向，班子整體合力的發(fā)揮還有進(jìn)一步提升的空間。三是黨內(nèi)生活制度不夠創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在開展黨內(nèi)政治生活上缺乏活力，方式方法過于單一，習(xí)慣于念報(bào)紙、讀文件、看專題片等，缺乏吸引力和凝聚力。
(二)政治文化方面。一是學(xué)習(xí)不夠深入，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。黨委歷來高度重視中心組理論學(xué)習(xí)，完善了學(xué)習(xí)機(jī)制，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。但仍存在對(duì)理論學(xué)習(xí)自覺性不高，忙于事務(wù)，工作沖淡了學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)分心，精力分散，刻苦鉆研理論不夠，在學(xué)習(xí)上，特別是在理論學(xué)習(xí)方面存在表面應(yīng)付、完成任務(wù)的現(xiàn)象，理解精髓不夠。對(duì)學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持得不夠好，工作忙起來，就放松學(xué)習(xí)，存在“以干代學(xué)”、“先干后學(xué)”的思想。學(xué)習(xí)安排上集中少、自學(xué)多，專題討論少、宣讀文件多，剖析問題少、部署工作多,在主觀上對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感認(rèn)識(shí)不足。二是滋生好人主義，存在避重就輕。部分黨員干部還存在一些好人主義思想，即你好我好大家好，看上去“一團(tuán)和氣”，對(duì)一些問題的指證避重就輕，堅(jiān)持原則性不強(qiáng)，怕傷害同事間感情;覺得“低頭不見抬頭見”，面子至上、友情第一，明知不對(duì)也少說或者不說，這都是“好人主義”的表現(xiàn)。這些庸俗腐朽的政治文化，對(duì)一些黨員、干部產(chǎn)生著深層次的、潛在的影響。一旦外在的約束有所松懈，它們就可能在一些人的內(nèi)心萌動(dòng)，重新瘋長(zhǎng)出野草來。三是公仆文化弱化，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。艱苦奮斗文化方面有所放松，認(rèn)為現(xiàn)在條件好了，物質(zhì)上比以前豐富了，艱苦奮斗的作風(fēng)有所減弱。公仆文化存在差距，在走訪貧困戶(生)時(shí)，也習(xí)慣于送一些慰問的款物，幫助其解決一點(diǎn)生活上的小問題，對(duì)如何幫助他們“治窮根”效果不是很好。
(三)政治生態(tài)方面。當(dāng)前,政治生態(tài)總體上是健康的,干部隊(duì)伍的主流是積極向上的。但是,我們也清醒地意識(shí)到一些反生態(tài)、不和諧的現(xiàn)象。一是不思進(jìn)取的“懶惰癥”。存在黨員干部精神狀態(tài)不佳,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),不思進(jìn)取,甘于平庸。表現(xiàn)在只看到自己的成績(jī),滿足于和過去相比日子好過,卻看不到別人的發(fā)展進(jìn)步,看不到自己存在的差距不足,自我感覺良好,盲目樂觀自大,開始滋生小進(jìn)即滿、小富即安的情緒,缺乏危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。二是形式主義的“虛假癥”。存在黨員干部工作作風(fēng)不實(shí),形式主義嚴(yán)重,言行不一,弄虛作假。工作上只講形式,不重內(nèi)容,只圖虛名,不務(wù)實(shí)效。表現(xiàn)在有的人凡事滿足于一般號(hào)召,抓工作浮光掠影,搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水,下基層走馬觀花,作報(bào)告空洞無物;有的人習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,以口號(hào)落實(shí)口號(hào),以原則落實(shí)原則。
(四)擔(dān)當(dāng)作為方面。一是擔(dān)當(dāng)作為的“緊箍咒”放松。對(duì)內(nèi)部存在的一些不良風(fēng)氣批評(píng)和整治力度不大，總是“手下留情”。在有些工作布置后，存在抓落實(shí)、抓細(xì)節(jié)不夠的情況。對(duì)解決干部隊(duì)伍中存在的理想信念淡化、黨員先鋒模范作用不明顯等問題，工作韌性還不夠。二是擔(dān)當(dāng)作為的“主動(dòng)性”不足。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用發(fā)揮得還不是很充分，特別是發(fā)揮智力資源、人才優(yōu)勢(shì)、行業(yè)發(fā)展方面，為脫貧攻堅(jiān)獻(xiàn)計(jì)出招辦法還不是很多。三是擔(dān)當(dāng)作為的“精氣神”不夠。在個(gè)別小細(xì)節(jié)上存在忽視和放松問題，面對(duì)改革發(fā)展當(dāng)中深層次的難題不敢涉險(xiǎn)灘、探盲區(qū)，還存在一定的求穩(wěn)怕亂思想，在解決深層次問題的工作方法、政策措施、體制機(jī)制上有待進(jìn)一步創(chuàng)新和突破。在具體工作中，有時(shí)會(huì)管得過多過細(xì)，有時(shí)又顯得管得不夠徹底、不夠堅(jiān)決。
三、主動(dòng)分析問題的原因
(一)理想信念有所淡化。一是理論學(xué)習(xí)虛化。有重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，輕政治理論學(xué)習(xí)的思想。認(rèn)為業(yè)務(wù)是實(shí)的東西，能看得見摸得著，政治理論是虛的東西，看不見摸不著，政治理論水平再高不如實(shí)實(shí)在在干點(diǎn)事。二是精神追求弱化。受社會(huì)普遍存在的重事務(wù)工作輕理想訴求、重利益獲得輕信念取舍的影響，削弱了精神追求，放松了自我要求，隊(duì)伍的忠誠(chéng)意識(shí)、大局意識(shí)、敬業(yè)精神有所弱化。三是理想信念淡化。受各種思潮的侵入和社會(huì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境的影響，思想容易產(chǎn)生波動(dòng)，加之理論學(xué)習(xí)和修養(yǎng)不足，造成理想信念有所淡化，一定程度上影響了工作理念和工作質(zhì)量的提升。
(二)宗旨意識(shí)有所動(dòng)搖。一是指導(dǎo)基層不深入、不經(jīng)常。到了師生一線只注重了解想要了解的問題，與師生談心交流不經(jīng)常，直接聽取師生群眾意見少，沒有真正和師生群眾打成一片。沒有真正做到民主公開、決策透明。二是發(fā)展規(guī)劃不長(zhǎng)遠(yuǎn)、不規(guī)范。從廣大師生的需求出發(fā)考慮較少，沒有共同謀劃學(xué)院事業(yè)的跨越發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量，最大限度的滿足和服務(wù)群眾。三是宗旨意識(shí)不扎實(shí)、不牢固。 “從師生群眾中來、到師生群眾中去，一切為了師生群眾、一切依靠師生群眾”的思想在具體落實(shí)上有偏差，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)有衰退，引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)有減弱。
(三)黨性修養(yǎng)有所欠缺。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺性不強(qiáng)，提升自我素養(yǎng)的標(biāo)尺線不高，缺少爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勁頭，缺少改革創(chuàng)新的勇氣，精神狀態(tài)不夠振奮，奮斗意識(shí)有所弱化。一是工作目標(biāo)要求不高。工作繁重、壓力大的時(shí)候，首先想到的是怎樣盡快完成任務(wù)，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。二是工作質(zhì)量要求不實(shí)。頂層設(shè)計(jì)考慮上下了一些功夫，但工作實(shí)施、貫徹不夠，緊迫感、責(zé)任感、使命感不夠強(qiáng)，攻堅(jiān)克難的舉措不夠多。三是政策制度研究不透。政策研究的思路有的還不夠成熟，政策實(shí)施缺乏深入追蹤和掌握，決策與實(shí)際存在差距。制度執(zhí)行的力度還不夠果斷，實(shí)際運(yùn)用中缺乏檢查和監(jiān)督。因而存在為師生服務(wù)不到位，與師生認(rèn)識(shí)有出入等情況，造成師生的不理解。
(四)政治紀(jì)律有所松懈。沒有深刻認(rèn)識(shí)到我們黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸、一成不變的，工作上或多或少存在只求過得去、不求過得硬，標(biāo)準(zhǔn)上只求不違規(guī)、不求作表率，思想上只求對(duì)我有利、不求嚴(yán)防死守，令行禁止的意識(shí)不夠深入，紀(jì)律松懈的思想有所抬頭。
(五)政績(jī)觀、權(quán)力觀、世界觀有所偏離。在“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題上缺少全面深刻的認(rèn)知，在牢固樹立人民至上的價(jià)值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀等方面缺少理性深入的把握，為民務(wù)實(shí)清廉的思想根子扎的不夠深。工作中，時(shí)常會(huì)追求外顯的、量化的、上級(jí)要求的、考核必需的標(biāo)志性“業(yè)績(jī)”，往往忽視打牢基石、苦練內(nèi)功，甘當(dāng)階梯、愿謀“潛績(jī)”，不計(jì)個(gè)人名利、不重眼前得失。
四、科學(xué)制定整改措施
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，樹立正確的政績(jī)觀。一是切實(shí)扭轉(zhuǎn)“重業(yè)務(wù)，輕學(xué)習(xí)”的觀念，高度重視，大力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)解決學(xué)用脫節(jié)的問題。制定并落實(shí)班子成員日常學(xué)習(xí)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)制度，常態(tài)化召開政治理論學(xué)習(xí)研討會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得，密切聯(lián)系實(shí)際，使學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為為人民服務(wù)的動(dòng)力。二是在業(yè)務(wù)工作方面，進(jìn)一步牢固樹立抓落實(shí)、重實(shí)效的觀念，完善教學(xué)督查考核和績(jī)效評(píng)估機(jī)制,與基層的教職工一起同心同苦、推動(dòng)落實(shí)，以實(shí)干的精神贏取工作的實(shí)績(jī)。
(二)加強(qiáng)與師生群眾之間的聯(lián)系。牢固樹立以人為本的理念，加強(qiáng)與師生群眾之間的聯(lián)系，到師生群眾中去，解決他們所關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和實(shí)際困難。樹立“為了學(xué)生的一切，一切為了學(xué)生”的理念，扎實(shí)做好教書育人工作。要多走訪，多關(guān)心職工，為職工辦實(shí)事、解難題。要深入實(shí)際，聯(lián)系師生，傾聽?zhēng)熒庖姡霂熒�，急師生之所急，忙師生之所需，同師生建立起水乳交融的關(guān)系，克服官僚主義和享樂主義方面的問題。
(三)切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，深化和增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。在黨建工作方面，繼續(xù)以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體，以精神主旨“中國(guó)夢(mèng)”為主線，以全體教職工為對(duì)象，切實(shí)加強(qiáng)和做好教學(xué)科研學(xué)科等行政工作以及黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、工會(huì)工作和常規(guī)學(xué)團(tuán)工作。充分發(fā)揮黨員同志的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，繼續(xù)以學(xué)院中心工作為中心，進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)緊緊圍繞基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)做好基層黨建工作。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，全面推進(jìn)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步深化“四風(fēng)”整治，持之以恒抓好八項(xiàng)規(guī)定、省委“三十條”、市委“二十條”的落實(shí)，抓早抓小，形成學(xué)校良好的新風(fēng)正氣。嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揮班子在廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中的表率帶頭作用，強(qiáng)力解決奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題。
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