一、我街黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題
(一)對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。作為街道領(lǐng)導(dǎo)班子，對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)付，存在畏難思想，怕招怨、怕捅婁子、怕失面子，對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出、不愿批評(píng)。甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會(huì)束縛手腳，會(huì)影響基層干部工作積極性，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，以致把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓廉政建設(shè)對立起來。
(二)黨委把精力擺在了全街經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，疏于了對干部的教育和管理。平常重點(diǎn)把干部擺在發(fā)展第一線，注重工作進(jìn)度和成效，而對黨員干部學(xué)習(xí)教育不深刻不具體，對部分干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評(píng)教育蜻蜓點(diǎn)水，未嚴(yán)格追蹤抓整改落實(shí)。
(三)制度制定了不少，執(zhí)行落實(shí)的卻不多，工作開展監(jiān)督不力。要緊緊抓住正確行使權(quán)力、落實(shí)是關(guān)鍵，平常疏于制度的落實(shí)，干部缺少約束和監(jiān)督。
二、我街抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施
目前黨委深刻認(rèn)識(shí)到;推進(jìn)街道黨風(fēng)廉政建設(shè)，就要長期堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的反腐敗指導(dǎo)思想，深入開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。實(shí)現(xiàn)全街黨員干部秉公用權(quán)、廉潔從政，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，切實(shí)解決干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能、發(fā)展能力等方面存在的突出問題，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為推動(dòng)街道建設(shè)發(fā)展再上新臺(tái)階，創(chuàng)造風(fēng)清氣正、和諧共進(jìn)的良好環(huán)境。黨委決定當(dāng)前和今后長時(shí)期內(nèi)具體從以下幾個(gè)方面抓起：
(一)狠抓干部管理，提升干部廉潔自律的自覺性。
1、抓學(xué)習(xí)教育，提高干部自身素質(zhì)。
堅(jiān)持貫徹《廉政準(zhǔn)則》為切入點(diǎn)，抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的學(xué)習(xí)和黨員干部的思想道德教育和紀(jì)律教育，開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的教育活動(dòng)。
一是以學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，側(cè)重學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》兩個(gè)條例;
二是堅(jiān)持黨報(bào)、黨刊中刊登和市紀(jì)委處理違紀(jì)黨員典型案例的學(xué)習(xí);
三是組織干部學(xué)習(xí)先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，激勵(lì)他們積極進(jìn)取，奮發(fā)有為。四是每月組織干部學(xué)習(xí)一次法律、法規(guī)知識(shí)。促進(jìn)黨員干部自覺增強(qiáng)道德約束力和紀(jì)律觀念，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力，為苗圃街道全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的政治思想基礎(chǔ)。
2、抓管理，規(guī)范干部日常行為。
黨風(fēng)廉政建設(shè)的生命力在于抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的重點(diǎn)是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。自覺做到：遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行，軟弱放任;依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)，玩忽職守;廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利;公道正派用人，不任人唯親，營私舞弊;艱苦奮斗，勤儉辦事，不奢侈浪費(fèi)，貪圖享受;勤政務(wù)實(shí)，不弄虛作假，與民爭利。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該帶頭示范，堅(jiān)持執(zhí)行和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、不準(zhǔn)用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂等廉潔自律有關(guān)規(guī)定，定期召開好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。
3、抓政務(wù)公開，抓財(cái)政管理，接受群眾監(jiān)督。
一是對每位領(lǐng)導(dǎo)和干部的職務(wù)、職責(zé)進(jìn)行張榜公開，公示上墻，便于群眾辦事;二是對財(cái)務(wù)收支情況每個(gè)季度核實(shí)一次，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的督查，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性費(fèi)用，禁止和杜絕不合理開支;三是每年由街道紀(jì)委書記和分管經(jīng)濟(jì)的辦事處副主任牽頭，組織街道紀(jì)委、經(jīng)濟(jì)辦有關(guān)業(yè)務(wù)人員，成立財(cái)務(wù)檢查審計(jì)小組，通過一查、二看、三聽、四審，對街道各股室和各社區(qū)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面檢查審計(jì)，切實(shí)杜絕財(cái)務(wù)漏洞。通過檢查，弄清財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在的問題，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，有效促進(jìn)街道社區(qū)兩級(jí)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、強(qiáng)化廉政知識(shí)宣傳，營造良好輿論氛圍。
街道黨委要加大黨風(fēng)廉政知識(shí)宣傳、宣講力度，通過舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、廉政知識(shí)競賽、廉政歌曲傳唱、標(biāo)語等形式，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政知識(shí)宣傳，通過宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)，激發(fā)引導(dǎo)群眾積極參與廉政監(jiān)督活動(dòng)，營造良好的廉政輿論氛圍，努力在全社會(huì)營造干群人人講廉政，齊抓共管促廉政新局面，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)在我街更加深入扎實(shí)的開展，取得更大成效。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的制度。近些年來，崇義縣圍繞中心、服務(wù)大局，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施、扎實(shí)的工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，取得了一定成效。但是在全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的過程中，還存在不少問題和有待完善的地方，需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
一、存在的主要問題和原因
1、認(rèn)識(shí)不到位。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”，地方、部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人是關(guān)鍵。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性、必要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)。有的不想抓，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作是務(wù)實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)是務(wù)虛，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事;有的不真抓，出于自己小集團(tuán)利益或覺得出力不討好，只喊口號(hào)或只下文，被動(dòng)應(yīng)付了事;有的不會(huì)抓，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不學(xué)習(xí)、不了解，對如何抓、怎么抓不去思考，將落實(shí)責(zé)任制與部門單位中心工作、業(yè)務(wù)工作割裂開來，沒有融入到日常業(yè)務(wù)工作中去。
2、責(zé)任不明確。部分部門單位沒有立足單位、崗位實(shí)際進(jìn)行責(zé)任分工，責(zé)任主體不明確，責(zé)任條款不夠細(xì)，缺乏可操作性。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》過于“標(biāo)準(zhǔn)化”，千篇一律，不分級(jí)別、不分崗位，沒有體現(xiàn)每個(gè)人、每個(gè)崗位應(yīng)該履行什么責(zé)任、哪些問題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任，雖然層層簽訂，但對促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)沒有實(shí)際作用。對縣委、縣政府責(zé)任分工，牽頭單位主動(dòng)召開專門工作任務(wù)會(huì)議很少，參與單位主動(dòng)溝通牽頭單位聯(lián)系落實(shí)責(zé)任任務(wù)也少之又少，沒有真正形成齊抓共管抓落實(shí)的工作局面。
3、缺乏日常監(jiān)督。落實(shí)責(zé)任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個(gè)時(shí)段，沒有建立經(jīng)常性的督導(dǎo)、檢查、提醒制度。黨務(wù)、政務(wù)透明度不足，公開的程度和范圍不夠，造成群眾有監(jiān)督意愿卻不了解情況。致使一些地方、部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)淡薄，只是上面布置的動(dòng)手抓一下，檢查的臨時(shí)應(yīng)付一次，考核的重視一會(huì)兒，對分管部門及其下屬長期失管、失教、失察、失監(jiān)。
4、責(zé)任考核不規(guī)范。目前在責(zé)任制落實(shí)的考核上欠缺科學(xué)統(tǒng)一、能定性定量又方便操作的指標(biāo)體系，對考核對象特別是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，難以作出精確的評(píng)判，在責(zé)任考核實(shí)際操作中缺乏規(guī)范的程序和有效的依據(jù)，導(dǎo)致實(shí)行責(zé)任考核時(shí)普遍存在著好人主義和形式主義。同時(shí)，在考核結(jié)果的運(yùn)用方面也存在責(zé)任制考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲、選拔任用脫鉤，存在責(zé)任履不履，履行好不好都一個(gè)樣的現(xiàn)象。
5、責(zé)任追究不嚴(yán)。
一方面，對出現(xiàn)黨風(fēng)廉政問題的單位或個(gè)人進(jìn)行追究的執(zhí)行主體不明確。因?yàn)闆]有明確規(guī)定，雖然知道出了問題，責(zé)任在誰頭上，經(jīng)常出現(xiàn)在實(shí)際工作中往往造成責(zé)任追究案件無人管的局面。
另一方面，對集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任界定比較模糊，責(zé)任追究往往取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和決心，受人的因素影響較大，容易出現(xiàn)遮蓋捂掩，大事化小、小事化了的現(xiàn)象。
二、進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的建議
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要緊緊扣住“責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究”三個(gè)環(huán)節(jié)，而抓好責(zé)任的分解、考核是前提，加強(qiáng)監(jiān)督檢查是保證，加強(qiáng)配套制度建設(shè)是基礎(chǔ)。
1、細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任主體。這是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的首要環(huán)節(jié)，是責(zé)任制的基礎(chǔ)。
一是細(xì)化任務(wù)分工。在年初對反腐倡廉建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解時(shí)，任務(wù)分工要做到班子成員全覆蓋，每項(xiàng)工作任務(wù)要明確主要責(zé)任單位和主要責(zé)任人。各地方、各部門單位也要結(jié)合本地本部門單位的實(shí)際，做好承辦任務(wù)的再分解、再落實(shí)，將承辦任務(wù)分解到各職能科室和部門，明確每一項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人、任務(wù)要求和完成時(shí)限，建立健全橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
二是明確責(zé)任主體。在制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制時(shí)，除了要明確領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任外，把重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任上，根據(jù)職權(quán)和任務(wù)的不同，規(guī)定不同的責(zé)任，特別是要對“一把手”的責(zé)任提出明確的要求。避免出現(xiàn)個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任變成集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任變成誰也沒有責(zé)任的情況。
三是完善黨風(fēng)廉政責(zé)任狀。與推進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，結(jié)合崗位職責(zé)和廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定“共性+個(gè)性”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，在保留共性部分的基礎(chǔ)上，根據(jù)班子成員、各下屬部門和單位、各崗位，不同的工作職責(zé)和特點(diǎn)制定出相應(yīng)的個(gè)性責(zé)任條款，并就“誰該承擔(dān)責(zé)任、在哪些問題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任”提出明確具體的責(zé)任條款。
2、完善考核機(jī)制，注重結(jié)果運(yùn)用。建立科學(xué)、合理、實(shí)用的考核評(píng)價(jià)體系，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是注重過程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合。加大日常工作完成情況在考核內(nèi)容中的比重，將各單位開展工作的信息、資料報(bào)送和縣領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作督查、專項(xiàng)督查情況以及督查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況列入考核范圍;
二是要完善責(zé)任考核的方法。堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合，對能夠量化的內(nèi)容要盡量量化，同時(shí)還要充分征求群眾意見，注重民主測評(píng)，讓人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)黨員干部及基層群眾代表參與評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位推進(jìn)懲防體系建設(shè)和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，并將測評(píng)結(jié)果作為責(zé)任評(píng)定考核的依據(jù)。
三是完善激勵(lì)制約機(jī)制。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人測評(píng)結(jié)果存入廉政檔案，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用的重要依據(jù)。對年終考評(píng)為優(yōu)秀的單位進(jìn)行鼓勵(lì)和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對其主要領(lǐng)導(dǎo)作為提拔重用的資格條件之一。考評(píng)為不合格的列為翌年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)整治對象，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
3、創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強(qiáng)日常督導(dǎo)。加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的日常監(jiān)督，是破解個(gè)別單位平時(shí)消極對待，年終積極應(yīng)對現(xiàn)象的有效方式。
一是建立定期匯報(bào)制。以書面、工作例會(huì)等形式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每季度匯報(bào)一次紀(jì)檢監(jiān)察工作，重點(diǎn)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)內(nèi)容完成情況，交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法，探討存在的問題和解決的辦法，督促目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
二是完善經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度。充分發(fā)揮紀(jì)工委監(jiān)督分局的職能作用，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督的形式、途徑、方式，深入了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位，尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域、部門單位反腐倡廉重點(diǎn)工作進(jìn)展情況及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決遇到的實(shí)際困難，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改糾正。
三是構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做到黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，深化縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開，全面保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。拓寬和暢通群眾監(jiān)督渠道，通過設(shè)立公開電話、舉報(bào)信箱，聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，及時(shí)監(jiān)督、反映責(zé)任制的落實(shí)情況，切實(shí)發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用。
4、強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要保障，也是從嚴(yán)治黨方針的具體體現(xiàn)。
一是有責(zé)必究，追究必果。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，實(shí)施責(zé)任追究倒查制，出了問題從嚴(yán)從快處理，實(shí)行層層追究，不管查到什么人，都要堅(jiān)決處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，杜絕以經(jīng)濟(jì)處罰為由，逃避執(zhí)紀(jì)，或以集體決策失誤為由，逃避個(gè)人責(zé)任，形成良性的責(zé)任導(dǎo)向;
二是分清主次,抓住重點(diǎn)。在責(zé)任追究的重點(diǎn)對象上，要堅(jiān)持以抓領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，就各類領(lǐng)導(dǎo)班子而言，應(yīng)以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，就各部門領(lǐng)導(dǎo)干部而言，應(yīng)以重要崗位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn);
三是寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對待。把出了問題積極查處與出了問題遮遮掩掩的責(zé)任分開，對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)，或者干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的作為責(zé)任追究的著重點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的自覺性和積極性，特別是黨政“一把手”切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。
總之，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要按照“抓源頭、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓懲處”的基本思路，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化工作責(zé)任和目標(biāo)，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化制度執(zhí)行，加大檢查考核力度，實(shí)施責(zé)任追究，才能確保責(zé)任制的有效落實(shí)。
我支部按照20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，緊密結(jié)合廳黨組開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，聚集黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)廳黨組和機(jī)關(guān)黨工委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的有關(guān)安排部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作融入國土資源管理日常工作中，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)了黨風(fēng)和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，樹立了良好新風(fēng)。廳黨組《關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行自查自糾的通知》(寧國土資黨發(fā)〔20xx〕25號(hào))下發(fā)后，及時(shí)組織支部全體黨員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對照“兩個(gè)責(zé)任”、“六項(xiàng)紀(jì)律”、八項(xiàng)規(guī)定等工作進(jìn)行了自查自糾，有力地推動(dòng)了支部黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展�，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制
我支部始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，列入年度重點(diǎn)工作，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，取得了較好效果。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求。
支部緊密聯(lián)系系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)，明確提出要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出的位置抓緊抓好，一抓到底。支部書記張軍同志組織全處黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》全文，對照準(zhǔn)則和條例中的各項(xiàng)規(guī)定逐一進(jìn)行了講解，要求全體黨員都要從思想上重視、行為上控制，真正把《廉潔準(zhǔn)則》和《條例》中的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到日常工作中。結(jié)合干部理論學(xué)習(xí)，運(yùn)用支部學(xué)習(xí)、廉政黨課、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、典型案例通報(bào)會(huì)、黨風(fēng)廉政教育片等多種形式，把正面典型示范與反面典型警示教育結(jié)合起來，強(qiáng)化全處黨員干部拒腐信念和守紀(jì)意識(shí)。通過自查自糾，引導(dǎo)黨員干部對存在問題的原因進(jìn)行了分析，就加強(qiáng)反腐倡廉和“講規(guī)矩、守紀(jì)律”提出了指導(dǎo)性意見，提高了全體黨員的拒腐防變能力。目前，全體黨員沒有違反《廉潔準(zhǔn)則》和《條例》的行為。
(二)堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
黨支部認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，教育全體黨員要學(xué)以致用，內(nèi)化于心、外化于形。要清醒認(rèn)識(shí)《準(zhǔn)則》樹立了看得見、摸得著的“高線”，《條例》開列了“負(fù)面清單”，為各級(jí)黨組織和全體黨員劃出了不可觸碰的“底線”。不斷引導(dǎo)支部黨員強(qiáng)化黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和組織意識(shí)，促進(jìn)依規(guī)治黨和依德治黨，營造了風(fēng)清氣正的干事氛圍;“第一責(zé)任人”對支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自研究、部署、推動(dòng)，自覺當(dāng)好《準(zhǔn)則》和《條例》的踐行者，堅(jiān)持正人先正己，確保任何時(shí)候不踩紅線、不觸底線，自覺做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。帶頭維護(hù)《準(zhǔn)則》和《條例》，堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主體責(zé)任不懈怠，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格督促全體黨員把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。
(三)認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”
自支部成立以來，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，處長任支部書記，認(rèn)真落實(shí)支部書記“第一責(zé)任人”責(zé)任，親自抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，做到?jīng)Q策民主、科學(xué)。建立健全了黨建工作例會(huì)制度，定期召開支部會(huì)議，研究解決黨建工作的有關(guān)問題。
進(jìn)一步細(xì)化了職責(zé)分工，嚴(yán)格規(guī)范黨員干部行為，積極推行“支部書記統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，支部成員各負(fù)其責(zé)，依靠干部職工支持和參與的反腐倡廉管理體制和工作機(jī)制”，層層簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書，努力營造人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任的工作格局。將黨風(fēng)廉政建設(shè)要求主動(dòng)融入業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手都要硬”;對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)定期研究、檢查和報(bào)告，明確了土地利用管理工作職責(zé)和責(zé)任。
二、嚴(yán)格要求自覺執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”
(一)政治紀(jì)律方面。
以廳黨組先后開展的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，把黨建工作與年度工作同安排、同部署，精心制定了工作方案，細(xì)化了工作責(zé)任，明確了學(xué)習(xí)任務(wù)。通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守信為人做事的底線。通過學(xué)習(xí)系列講話，深入領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，深入領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)。通過做合格黨員，教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識(shí)、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，做合格共產(chǎn)黨員，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量，切實(shí)做到愛黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走。
(二)組織紀(jì)律方面。
一是落實(shí)了干部廉政談話制度。二是組織落實(shí)了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政基本情況登記工作，對領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、禮品登記、收入申報(bào)三項(xiàng)制度等情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。三是認(rèn)真貫徹中共中央若干規(guī)定，以書面報(bào)告的形式進(jìn)行了對照檢查和清理糾正工作。
(三)廉潔紀(jì)律方面。
依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況》。召開支部黨員會(huì)議對處室黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了安排部署，明確廳系統(tǒng)內(nèi)反腐倡廉工作的總體要求、工作措施和具體目標(biāo)。進(jìn)一步建立和完善事前、事中、事后監(jiān)督制約機(jī)制。建立完善了集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度、支部議事規(guī)則、重大問題集體決策、重要情況通報(bào)、述職述廉、民主生活會(huì)等制度，切實(shí)加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的監(jiān)督工作。支部書記與廳分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，書記與每一名黨員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化了廉政建設(shè)工作。
(四)群眾紀(jì)律方面。
教育全體黨員牢固樹立“以人為本”理念，自覺踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的服務(wù)宗旨。主動(dòng)照鏡子、正衣冠，“洗洗澡、出出汗”凈化思想，樹立正確的人生觀、利益觀。認(rèn)真行使工作職責(zé)，扎實(shí)做好節(jié)約集約用地各項(xiàng)工作，為不斷提升土地利用管理水平而努力工作;主動(dòng)與基層聯(lián)系，心系基層，理解基層工作難處，主動(dòng)為基層工作出主意、想辦法，妥善解決基層問題，全力營造和諧融洽的工作環(huán)境;真心為群眾服務(wù)，牢記自己也是群眾一員，擺正位子、放下架子、投入真情，對基層部門提出的問題認(rèn)真解答，對需要幫助的積極解決，用真心、真情贏取群眾的滿意。
(五)工作紀(jì)律方面。
集思廣益科學(xué)決策，支部氛圍和諧民主，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的民主化、科學(xué)化。一是不斷完善目標(biāo)管理及考核辦法。重大問題經(jīng)全體黨員討論研究決定，確保了決策的科學(xué)化和民主化，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)整合力量、發(fā)揚(yáng)民主、發(fā)揮民智，把各項(xiàng)工作任務(wù)按照責(zé)任分工逐一落實(shí)到具體人員、具體黨員。二是支部書記帶頭堅(jiān)持民主集中制原則。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，集中大家的智慧科學(xué)決策;尊重同志，不以勢壓人，做到了坦誠相見，平等相待，對同志們在政治上高度信任，人格上充分尊重，工作上互相理解;三是重大問題上堅(jiān)持原則。引導(dǎo)全體黨員嚴(yán)格遵循組織程序辦事，認(rèn)真貫徹落實(shí)集體決策，堅(jiān)決有效辦理，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，共同營造民主、團(tuán)結(jié)、和諧、務(wù)實(shí)的黨支部。
(六)生活紀(jì)律方面。
教育黨員干部在工作、學(xué)習(xí)中不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)決執(zhí)行中紀(jì)委和國土資源部、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，不該說的話不說，不能辦的事不辦，不該去的地方不去，始終保持良好的品行和高尚的情操，自覺遵紀(jì)守法，保持廉潔。自覺樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，不貪圖享受、不追求名利、堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)。
三、嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定
加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，采取集中學(xué)習(xí)和平時(shí)個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)紀(jì)委各項(xiàng)規(guī)定，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的原則，組織支部黨員始終把“中央八項(xiàng)規(guī)定”的要求落實(shí)到工作、生活之中，有力地提升了支部黨員黨風(fēng)廉政意識(shí)，全體黨員外出均能嚴(yán)格按照廳規(guī)定的出差規(guī)定乘坐交通工具和用餐標(biāo)準(zhǔn);筑牢抵制“四風(fēng)”的思想防線。一是緊緊圍繞廳黨組開展的“兩學(xué)一做”總體部署，加強(qiáng)支部黨員的學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持支部定期學(xué)習(xí)制度，切實(shí)把“兩學(xué)一做”轉(zhuǎn)化為支部黨員干部的實(shí)際行動(dòng)，抵制“四風(fēng)”不良思想的侵蝕;二是建立支部談話、交流工作制度。針對工作中存在的“四風(fēng)”方面的問題，結(jié)合實(shí)際案例，開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找存在的不足，深入分析產(chǎn)生問題的原因，提出整改措施。
四、狠抓作風(fēng)建設(shè)
形成了依靠制度管人管事的長效機(jī)制，把嚴(yán)格依法依規(guī)、按政策辦事貫穿于作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格依法行使職權(quán)，切實(shí)防止方法簡單、作風(fēng)粗暴等侵害群眾權(quán)益的問題;認(rèn)真開好年度民主生活會(huì)，按照“評(píng)議總結(jié)，鞏固提高”的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、評(píng)改結(jié)合、以評(píng)促改，促進(jìn)支部作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化。通過黨員個(gè)人進(jìn)行自我評(píng)議，支部書記點(diǎn)評(píng)，邀請廳領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，根據(jù)評(píng)議結(jié)果，進(jìn)一步分析存在問題，查找產(chǎn)生原因，制定整改措施。經(jīng)過狠抓作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高了支部黨員的思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變，提高了服務(wù)水平和辦事效率，形成了干凈干事的新氣象;進(jìn)一步樹立了我支部依法行政、辦事高效、作風(fēng)廉潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的良好形象。
五、存在的不足
我們在貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了不少工作，全處黨員干部都能嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定，沒有任何違反紀(jì)律的行為，取得了一定的成效。但與《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的要求相比還存在一定的差距：
一是雖然簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，但在具體工作中落實(shí)、督促、檢查不夠，一手硬一手軟的現(xiàn)象還不同程度地存在。二是在實(shí)際工作中，除了加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重視警示教育和在制度上下工夫外，對黨員干部的“生活圈”和“交往圈”還監(jiān)督不力。三是廉政教育還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，不能以業(yè)務(wù)工作擠占廉政教育。
六、下一步工作打算
下一步，我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、中央紀(jì)委會(huì)議、自治區(qū)和廳黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新要求、新部署，認(rèn)真組織開展本支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與開展國土資源管理各項(xiàng)工作更好、更緊密地結(jié)合起來。
一是加強(qiáng)教育。全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的防腐能力。深入開展解放思想和改革創(chuàng)新學(xué)習(xí)，把《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)人的實(shí)際工作中去，不斷提高黨員干部的服務(wù)水平和質(zhì)量。
二是強(qiáng)化責(zé)任。按照年度任務(wù)分工和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查情況，要求黨員干部對照自己的工作職責(zé)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)廳黨組的決策部署，認(rèn)真履職盡責(zé)，不能出現(xiàn)任何的差錯(cuò)。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)必須高效率、高質(zhì)量完成，確保有答復(fù)、有回音。
三是提升素質(zhì)。采取“干中學(xué)”和“學(xué)中干”相結(jié)合，“橫向?qū)W”與“縱向?qū)W”相結(jié)合，“自己學(xué)”與“共同學(xué)”相結(jié)合，“本處學(xué)”與“系統(tǒng)學(xué)”相結(jié)合等方式，在盡快提高本處工作人員業(yè)務(wù)理論水平的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對全系統(tǒng)土地利用管理業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)各級(jí)業(yè)務(wù)人員的理論素質(zhì)和工作能力，把土地利用管理工作提高到一個(gè)新水平。
四是嚴(yán)格自律。引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀和政績觀，樹立良好的人品、官品，潔身自好，珍惜工作、珍惜榮譽(yù)、珍惜家庭，腿不亂跑，手不亂伸，干干凈凈做事，清清白白做人。
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